PAGE5劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車經(jīng)營權項目招標文件招標編號：DHHNZB-2019-MX001招標人：劉少奇同志紀念館日期：二○一九年九月

目錄第一章招標公告……………………1第二章投標人須知…………………51總則…………………………52招標文件……………………63投標文件……………………74投標…………………………105開標及資格后審…………………………106評標……………………127合同授予…………………128重新招標和不再招標………………………149紀律和監(jiān)督…………………1410需要補充的其他內(nèi)容……………………15第三章項目相關情況說明及要求………………16第四章合同格式…………………20第五章投標文件格式……………27一、投標函……………………30二、法定代表人身份證明和授權委托書……………………31三、投標人基本情況說明……………………33四、投標報價表………………34五、事前信用承諾書…………………………35六、承諾函……………………36七、擬投入本項目的人員情況表……………37八、擬投入主要設施設備情況………………38九、主要項目經(jīng)營業(yè)績表……………………39十、2018年度財務狀況表……………………40十一、投標人資格證明文件…………………41十二、投標人需要的其他證明資料…………41十三、經(jīng)營管理方案…………………………41第六章評標辦法…………………42PAGE3第一章招標公告受劉少奇同志紀念館委托,大華建設項目管理有限公司對其“劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車經(jīng)營權項目”進行國內(nèi)公開招標，現(xiàn)邀合格的投標人參與投標。一、項目概況1、項目名稱：劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車經(jīng)營權項目。2、項目地點：長沙市寧鄉(xiāng)市花明樓鎮(zhèn)炭子沖村劉少奇故里景區(qū)內(nèi)。3、項目規(guī)模：劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目包括景區(qū)內(nèi)所有游覽線路的觀光車經(jīng)營管理、游覽觀光車的安全管理。（具體內(nèi)容詳見招標文件附件）。4、招標范圍：劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目2019年-2024年5年經(jīng)營權，招標人提供線路營運權及相應的場地和管理用房，項目營運所需的車輛、站點建設、設施設備由中標人承擔，并全面負責承包責任范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。具體內(nèi)容詳見招標文件第三章5、本次招標的經(jīng)營期為5年。6、招標控制價：5年經(jīng)營權承包費不低于人民幣1236.5萬元；投標人報價不得低于招標控制價，否則作無效投標處理。7、標段劃分：一個標段。8、招標方式：委托、公開招標。二、投標人資格要求1、投標人應具有獨立法人資格，取得有效的營業(yè)執(zhí)照；2、法定代表人授權委托書原件及雙方身份證復印件；3、投標人稅務登記證(國稅或地稅)復印件或繳納稅收證明資料；4、投標人社會保險登記證或繳納社會保險證明資料。注：(1)繳納稅收證明資料:《稅務登記證》復印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件。(2)繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件，或者近三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。近三個月是指2019年5月至2019年7月(3)投標人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證。投標人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證及統(tǒng)計證。5、投標人應具有有效的交通主管部門頒發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》；6、投標人必須提供不低于人民幣2000萬元的銀行資信證明或資產(chǎn)證明；7、在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（以“信用中國”網(wǎng)站中“信用服務”查詢?yōu)闇剩┲斜涣腥胧疟粓?zhí)行人、重大稅收違法案件、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的企業(yè)，禁止參與本項目投標；8、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反前兩款規(guī)定的，相關投標均無效。9、本項目不接受聯(lián)合體投標。三、投標保證金1、投標保證金金額標底價格的2%：人民幣貳拾肆萬元（￥240000元）。2、投標保證金交納截止時間為投標截止時間前（含）。投標保證金要求在投標截止時間前（含）到達專用賬戶（以托管銀行到帳日期為準）。3、投標保證金交納方式：銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯、銀行匯票，以投標人自身的名義通過其基本賬戶一次性足額提交到如下專用賬戶（投標保證金托管專戶）：戶名：長沙公共資源交易中心投標保證金專戶開戶銀行：交通銀行長沙瀟湘支行賬號：4318

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000494、投標保證金應以投標人自身名義提交，其名稱應與投標單位的名稱一致，不得以分支機構等其他名義提交。5、項目開標時，投標保證金到賬情況以長沙公共資源交易管理信息平臺提供的“投標保證金到賬信息公示表”為準。6、投標人未按要求繳納投標保證金的，由評標委員會初審后作無效投標文件處理，其可能造成的損失由投標人自行承擔。四、資格審查方式本項目資格審查方式采用資格后審。五、評標辦法本項目評標辦法采用綜合評估法。六、招標文件的獲取及澄清答疑發(fā)布1、凡有意參加投標者，請從2019年09月27日起（北京時間，下同）在長沙公共資源交易電子服務平臺（）進行網(wǎng)上下載/獲取招標文件、圖紙。通過網(wǎng)絡下載，其招標文件、圖紙與書面招標文件、圖紙具有同等法律效力。2、投標人若對招標文件有任何疑問，應于2019年10月04日（含）17時00分前以書面的形式遞交至長沙公共資源交易中心7號窗口（書面資料應以不署名的形式）提出。疑問不得透露單位和個人信息，不得出現(xiàn)投標單位名稱。3、答疑文件、招標文件修改澄清文件將在長沙公共資源交易電子服務平臺（）上發(fā)布，敬請獲得招標文件的所有投標人關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。七、投標文件的遞交1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2019年10月24日上午9時00分，地點為長沙公共資源交易中心（長沙市岳華路279號）二樓相應開標室。2、逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封的投標文件，招標人不予受理。八、發(fā)布公告的媒介本次招標公告在以下網(wǎng)站同時發(fā)布：《湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)》《長沙公共資源交易電子服務平臺》九、招標人劉少奇同志紀念館十、行政監(jiān)管部門長沙市發(fā)展和改革委員/p>

第二章投標人須知1總則1.1．適用范圍1.1.1本文件僅適用于本招標公告中所述的招標項目。1.2定義1.2.1“招標人”系劉少奇同志紀念館。1.2.2“投標人”系指響應招標文件參與投標并提交投標文件的單位。1.2.3“中標人”系指被確定為承接本項目并負責其實施的投標人。1.3招標范圍1.3.1詳見招標公告。1.4投標人資格要求1.4.1詳見招標公告。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1招標人不統(tǒng)一組織踏勘，投標人自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。1.9.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.9.3投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。1.10招標答疑1.10.1招標答疑按招標公告規(guī)定。1.10.2投標人的疑問應在招標公告規(guī)定的時間前及規(guī)定的方式提出，以便招標人在規(guī)定時間內(nèi)澄清。1.10.3招標人在投標截止時間15天前，將對投標人提出問題的澄清，在長沙公共資源交易電子服務平臺上發(fā)布澄清文件，敬請獲得招標文件的所有投標人關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。2招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）項目相關情況說明及要求；（4）合同格式；（5）投標文件格式；（6）評標辦法。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應在招標公告規(guī)定的時間前及規(guī)定的方式向招標人提出，以便補齊。否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。如有疑問，應在招標公告規(guī)定的時間前及規(guī)定的方式提出，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標截止時間15日前在長沙公共資源交易電子服務平臺上發(fā)布澄清文件，但不指明澄清問題的來源，敬請獲得招標文件的所有投標人關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15日，且澄清內(nèi)容影響投標文件編制的，相應延長投標截止時間。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間15日前，招標人可以修改招標文件，并在長沙公共資源交易電子服務平臺上發(fā)布修改文件，敬請獲得招標文件的所有投標人關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15日，且修改內(nèi)容影響投標文件編制的，相應延長投標截止時間。2.3.2當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的備案的書面文件為準。3投標文件3.1投標文件的組成投標文件具體要求及編制詳見第五章“投標文件格式”。3.2投標報價3.2.1本次招標經(jīng)營權承包費用采取包干方式，招標人設5年最低承包金招標控制價（詳見招標公告），投標人的投標報價低于招標人設定的招標控制價的，其投標無效。投標人應按本文件提出的招標范圍、內(nèi)容及要求進行報價。3.2.2投標人只允許對本項目有一個報價。提交了有選擇的報價的，其投標無效。3.3投標有效期3.3.1從投標截止之日起，投標文件有效期為90天。投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標代理機構可要求投標人同意延長有效期，要求和答復均應以書面形式。投標人可拒絕上述要求而予以退還投標保證金。對于接受要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，有關投標保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按招標公告規(guī)定的金額、擔保形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理；3.4.3投標保證金的退還按《關于印發(fā)<長沙市招標投標活動投標保證金管理暫行辦法>通知》(長發(fā)改招標[2018]260號)”規(guī)定辦理。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人遞交投標文件后，在投標有效期內(nèi)無正當理由擅自退出投標的；（2）《中標通知書》發(fā)出后，中標人無故放棄中標項目或無正當理由不與招標人簽訂合同的；3.5資格審查投標人在遞交投標文件的同時，應遞交以下原件（單獨包裝，密封不作要求）（1）投標人應具有獨立法人資格，取得有效的營業(yè)執(zhí)照；（2）如法定代表人參加投標，須提供法定代表人身份證明原件（注：按照招標文件第五章投標文件格式要求）；（3）如法定代表人委托他人參加投標，須提供授權委托書原件及法定代表人身份證明原件，法人和被委托人雙方身份證復印件（注：按照招標文件第五章投標文件格式要求）；（4）投標人稅務登記證(國稅或地稅)復印件或繳納稅收證明資料；（5）投標人社會保險登記證或繳納社會保險證明資料。注：(1)繳納稅收證明資料:《稅務登記證》復印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件。(2)繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件，或者近三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。近三個月是指2019年5月至2019年7月(3)投標人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證。投標人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證及統(tǒng)計證。（5）道路運輸經(jīng)營許可證；（6）銀行資信證明或資產(chǎn)證明；（7）遵守《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目管理辦法》及《劉少奇同志紀念館景區(qū)旅游觀光車管理辦法（試行）》，必須符合《劉少奇同志紀念館景區(qū)綜合整治規(guī)劃》以及生態(tài)環(huán)境保護的要求的書面承諾（注：格式內(nèi)容詳見招標文件中第五章投標文件格式第6項承諾函）；（8）國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)無不良記錄查詢結(jié)果(“信用中國”官方網(wǎng)站截圖)（不良記錄是指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單）；投標人未按上述要求提供原件或原件提供不齊全或?qū)彶椴缓细竦模稍u標委員會視為資格審查不合格，為不合格投標人。如果證照因年檢、年審等原因，不能帶至開標現(xiàn)場的，應在開標時間前出示省（市）級及以上行政主管部門年檢或年審等辦理部門的正式證明（原件），并加蓋出示證明單位的公章。3.6備選投標方案不允許投標人遞交備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標人應仔細閱讀本文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求編制投標文件，并保證所提供的全部資料真實有效。3.7.2投標文件正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄頁碼，要求膠裝，不得使用活頁裝訂，提倡雙面打印。3.7.3投標文件正本一份，副本肆份，正本和副本的封面上應清楚的標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。副本可以采用簽字蓋章后的正本復印。3.7.4投標文件應用不褪色的材料書寫、打印或復印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。3.7.5投標文件應當采用紙質(zhì)書面方式，由投標人按照本招標文件指定的投標地點進行現(xiàn)場投標，招標代理機構不接受電報、電話、傳真、郵寄等方式投標。3.7.6以同一投標人名義，遞交兩套或以上的投標文件，其投標無效。4投標4.1投標文件的密封和標識4.1.1投標文件的密封：投標人應將投標文件密封后提交。4.1.2投標文件的標識：投標文件應包裝后加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。投標文件的封套上至少要寫明以下內(nèi)容：招標人名稱：投標人全稱：投標人的地址：（項目名稱）投標文件在（投標截止時間）前不得開啟4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的投標文件，招標人不予受理。未按本章第4.1.2項要求加寫標記的投標文件，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在招標公告規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。資格審查資料原件待評標結(jié)束后退還。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見招標公告。4.2.3除招標文件另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的或未按要求密封的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在招標公告規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.4項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標及資格后審5.1開標時間和地點招標人在投標人須知第4.2.1條規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知第4.2.2條規(guī)定的地點公開開標，召開開標會議時，投標人必須派法定代表人持法定代表人身份證明原件和本人身份證原件（或其授權委托代理人持授權委托書原件及法定代表人身份證明原件、本人身份證原件）投標文件準時參加。5.2投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：5.2.1逾期送達的或者未送達指定地點的；5.2.2未按招標文件要求密封的；5.2.3未按投標人須知第5.1條規(guī)定參加開標會議的。5.3開標程序5.3.1宣布開標紀律；5.3.2公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；5.3.3宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人等有關人員名單；5.3.4核驗各投標人代表的合法身份（法定代表人參加開標會議的，核驗法定代表人身份證明原件及本人身份證原件；授權委托代理人參加開標會的，核驗授權委托書原件、法定代表人身份證明原件及本人身份證原件）；5.3.5由投標人代表檢查投標文件的密封情況；5.3.6按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱，投標保證金的遞交情況、投標價格等其他內(nèi)容，并記錄在案；5.3.7開標時，投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；5.3.8投標人代表、招標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；并將開標時相關資料密封后交評標委員會；5.3.9開標結(jié)束。5.4資格后審程序5.4.1評標委員會按招標文件規(guī)定對投標單位資格審查資料進行審查，確定合格投標人或不合格投標人名單。6評標6.1評標委員會的組成6.1.1本項目評標委員會成員為5人，由1名經(jīng)濟類和4名車輛營運技術類專家評委組成，專家從政府評標專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系或者其他社會關系，可能影響對投標公正評審的；（4）在招標、評標活動中從事違法行為而受過處罰的；（5）參與項目前期論證等活動的；（6）可能影響公正評審的其他情形。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標辦法6.3.1本項目評標方法采用綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照本招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。6.3.2評標標準具體詳見第六章。6.3.3資格后審評審內(nèi)容：按招標公告和招標文件規(guī)定的“投標人資格要求”進行審查，填寫資格性檢查一覽表。投標人根據(jù)招標公告和招標文件要求將有關證明和證件提供原件，評標委員會首先對投標人資格進行審查，確定合格投標人。投標人資格條件有一項不符合規(guī)定的，為不合格投標人，不得進入下一輪評審，不合格投標人評標委員會需作出原因說明。7合同授予7.1.1定標及重新招標7.1.1由評標委員會提交書面評標報告并推薦3名中標候選人，同時標明排列順序。招標人應當在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。7.1.2招標人應當自收到評標報告和推薦中標候選人名單之日起，在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、長沙公共資源交易電子服務平臺上對推薦的中標候選人進行公示，公示期為三個工作日，投標人或其他利害關系人如有異議，應當在中標候選人公示期間提出。若無異議，招標人將確定中標候選人為該項目的最終中標人。評標和定標應當在開標后三十日內(nèi)完成，不能按期完成的，招標人應當通知所有投標人延長期限。投標人拒絕延長的，有權收回投標保證金，并退出候選人資格；7.1.3招標人將確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。7.2中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人?！爸袠送ㄖ獣笔呛贤募慕M成部分，中標人在收到中標通知書24小時內(nèi)，應當以書面確認。7.3履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按規(guī)定向招標人提交履約擔保，履約擔保的金額為50萬元整，擔保形式為銀行轉(zhuǎn)賬形式；7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起10天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2中標人未在招標人限定的期限內(nèi)簽訂《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目經(jīng)營權特許經(jīng)營協(xié)議》，中標人則應自中標之日起參照該協(xié)議約定的支付標準、支付方式向招標方支付承包金及資源有償使用費，每延遲簽訂《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目經(jīng)營權特許經(jīng)營協(xié)議》一日，按每日應交承包金及資源有償使用費的雙倍支付違約金。7.4.3發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8重新招標8.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）符合條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的且評標委員會認為不具備競爭性的；（2）投標截止時間止，投標人少于3個的；（3）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。9紀律和監(jiān)督9.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第六章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10需要補充的其他內(nèi)容10.1招標代理服務費10.1.1本項目招標代理服務費由中標人向招標代理機構支付20000元整。10.2中標人須按規(guī)定向長沙公共資源交易中心交納交易服務費10.3投標人在投標文件中有隱瞞事實、弄虛作假的行為，或有不按招標文件的要求如實提供有關情況、文件、證明等資料的行為，或有所提供的有關情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實的事實不符的行為，且上述行為對該投標人有利的，按照不合格投標人處理。已被列為中標候選人的，取消其中標候選人資格。已中標的，取消中標資格，并依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。

項目相關情況說明及要求用戶需求書一、項目相關情況二、項目相關要求及標準1、中標人應在中標通知書發(fā)出之日起的10日歷天內(nèi)與招標人簽訂《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目經(jīng)營權特許經(jīng)營協(xié)議》，未在招標人限定的期限內(nèi)簽訂相關合同協(xié)議，中標人則應自中標之日起參照該協(xié)議約定的支付標準、支付方式向招標方支付承包金（含資源有償使用費），每延遲簽訂《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目經(jīng)營權特許經(jīng)營協(xié)議》一日，按每日應交承包金（含資源有償使用費）的雙倍支付違約金。2、中標人必須按照業(yè)主在經(jīng)營范圍、運營線路及管理、站點設置及建設、觀光車輛配置、智能化系統(tǒng)建設（電子票務系統(tǒng)及停車系統(tǒng)）、停車場的規(guī)劃等方面的要求制定相應的方案報業(yè)主單位審批后方可實施。3、中標人所提供的產(chǎn)品、服務及相關設施的建設須按照國家5A級景區(qū)的標準來創(chuàng)建及管理，并繳納履約保證金，履約保證金為50萬元整。4、依據(jù)《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目管理辦法》規(guī)定，取得特許經(jīng)營權的經(jīng)營者即中標單位應當按市政府核定的劉少奇同志紀念館風景名勝資源有償使用費征收標準，按期繳納風景名勝資源有償使用費（該資源有償使用費包含在投標單位報價的年承包金以內(nèi)，占年承包金總額的15%《長財綜【2018】10號》，但屬于不可競爭費，由招標人代收）。5、依據(jù)《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目管理辦法》規(guī)定，取得特許經(jīng)營權的經(jīng)營者即中標單位享有下列權利：1）依法自主經(jīng)營；2）依法獲取收益；3）請求制止和排除侵害特許經(jīng)營權的行為；4）拒絕和抵制各種亂收費、亂攤派等行為；5）特許經(jīng)營協(xié)議約定的其他權利。6、依據(jù)《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目管理辦法》規(guī)定，取得特許經(jīng)營權的經(jīng)營者即中標單位承擔相應義務：1）遵守法律法規(guī)規(guī)定，服從旅游行業(yè)管理，守法經(jīng)營；2）服從劉少奇同志紀念館的統(tǒng)一管理；3）接受劉少奇同志紀念館對其提供產(chǎn)品、服務質(zhì)量、經(jīng)營價格及安全狀況等的監(jiān)督檢查；4）特許經(jīng)營協(xié)議約定的其他義務。7、劉少奇同志紀念館景區(qū)綜合治理部負責提供本項目規(guī)范化管理規(guī)定、服務標準及配合景區(qū)工作的具體要求。8、本次招標的項目位于劉少奇同志紀念館景區(qū)內(nèi)，禁止非園區(qū)工作車輛入內(nèi)；參與招標的企業(yè)應充分了解景區(qū)項目經(jīng)營環(huán)境和管理要求，并對此無異議。9、本項目為現(xiàn)狀招標，物業(yè)硬件按現(xiàn)有條件交付，投標人可自行踏勘現(xiàn)場，投標人應充分了解物業(yè)情況并考慮和評估未來國家、政府及相關行政部門政策調(diào)整對項目經(jīng)營造成的影響，自負盈虧、自擔風險，招標人對上述情況不負任何責任。10、中標單位負責的觀光車站點設施設備和停車場設施設備的新建、維修、維護，費用自理，但設計及施工方案須報劉少奇同志紀念館批準；同時中標人在本項目投入的觀光車站點設施設備和停車場設施設備、配套用房不可移除的裝修，在經(jīng)營期滿后，應保持良好使用狀態(tài)，無償移交景區(qū)（不含觀光車），景區(qū)不再對此給予任何經(jīng)濟補償。11、中標單位須制定專門的安保、保潔方案報劉少奇同志紀念館批準，對景區(qū)環(huán)境和經(jīng)營秩序進行有效維護，確保不對景區(qū)環(huán)境和設施造成影響。12、在不破壞房屋主體結(jié)構及外立面的情況下，中標單位可以根據(jù)需要對配套用房進行裝修，裝修設計及施工方案須報劉少奇同志紀念館批準。戶外招牌、廣告及戶外經(jīng)營推廣活動，須報劉少奇同志紀念館批準后方可實施。13、本項目的現(xiàn)場綜合管理工作已委托劉少奇同志紀念館綜合治理部負責，中標單位須按照《劉少奇同志紀念館景區(qū)經(jīng)營管理辦法》的要求與其簽訂管理服務協(xié)議，服從景區(qū)管理的相關規(guī)定。統(tǒng)一名稱標識、統(tǒng)一投訴處理、統(tǒng)一報送數(shù)據(jù)、統(tǒng)一集中調(diào)度，服從景區(qū)活動和應急處置期間的管理。三、關于景區(qū)觀光車管理的相關要求1、觀光用車必須是具有相關資質(zhì)的專業(yè)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，車輛各項技術指標必須達到國家關于公共客運的相關標準及要求,車輛排放指標達到國五標準，且配備數(shù)量應滿足景區(qū)最大客流量需求。景區(qū)內(nèi)觀光車必須采用綠色環(huán)保清潔新能源電動車輛。2、觀光車輛外觀統(tǒng)一噴涂劉少奇同志紀念館旅游景區(qū)標識，不能增加其他標識，并在醒目位置標注服務投訴電話；乘座空間舒適、整潔，有充分的安全防護及消防應急設施，保證晴雨天氣和寒暑季節(jié)能正常運行?！?、觀光用車不超過兩種車型配置，保證景區(qū)內(nèi)運營車輛數(shù)量15輛，滿足不同游覽人群的包車服務需求；在景區(qū)內(nèi)還應配備貴賓接待用車2輛（根據(jù)招標人要求配備）；同時車輛應配備語音導覽系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、車輛限速報警等智能設施設備。4、觀光車站點建設須與景觀協(xié)調(diào)，按港灣式建設。有完善、美觀的交通標識及指示系統(tǒng)，有相應的游客休息候車設施；各站點須配備智能化電子售票系統(tǒng)（包括微信、支付寶等支付方式）和無人售票機。5、運營時間應與景區(qū)開閉園時間同步。營運車輛集中調(diào)度，采取定時發(fā)車與應急調(diào)度相結(jié)合的方式，充分滿足游客進、出園乘車需要，原則上各站點游客候車時間不超過8分鐘。★6、觀光車收費,必須嚴格按經(jīng)物價部門及相關單位批準的標準實施，如需提價，必須經(jīng)劉少奇同志紀念館批準?！?、觀光車輛在生產(chǎn)運營過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故，由中標單位承擔一切法律和經(jīng)濟責任?！?、中標人必須無條件提供兩臺貴賓接待用高檔電瓶車，無償保證甲方日常接待需求。注：投標人應根據(jù)本章內(nèi)容編制經(jīng)營管理方案，并對標注★的實質(zhì)性要求作出響應。如投標人遞交的投標文件中未對標注★的實質(zhì)性要求作出響應，視為無效投標。相關附件在長沙公共資源交易電子服務平臺（/）上下載。（各投標人下載相關文件，如有遺漏招標人概不負責）

第四章合同格式劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目經(jīng)營權特許經(jīng)營協(xié)議劉少奇同志紀念館為規(guī)范劉少奇同志紀念館景區(qū)投資經(jīng)營活動，保障國家利益、公共利益和景區(qū)內(nèi)項目特許經(jīng)營者的合法權益，加強劉少奇同志紀念館景區(qū)經(jīng)營秩序管理，保護風景名勝資源，優(yōu)化旅游環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國合同法》、《風景名勝區(qū)條例》、《湖南省風景名勝區(qū)條例》和《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目管理辦法（試行）》等有關規(guī)定，乙方通過公開招投標取得了劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目經(jīng)營權。雙方簽訂協(xié)議如下：一、特許經(jīng)營項目名稱、范圍、地址及有效期限1、項目名稱：劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目經(jīng)營權2、項目地址：劉少奇同志紀念館景區(qū)3、經(jīng)營范圍：4、經(jīng)營期限：本協(xié)議之特許經(jīng)營權有效期限為伍年，自年月日至年月日止。二、經(jīng)營方式1.本項目由甲方提供線路營運權及現(xiàn)有的站場、設備設施和配套用房，項目營運所需的車輛、新增站點建設及配套設施設備由乙方負責購置、建設并承擔全部費用。2.乙方在本協(xié)議條件內(nèi)自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立承擔因項目經(jīng)營所發(fā)生的一切開辦費、營運成本、稅費及債權債務，并按協(xié)議要求向甲方繳納承包金。三、承包金及支付方式1.乙方共向甲方上交承包金2．支付方式：每年支付中標總價的五分之一，萬元.第一次支付時間為承包之日起的10個工作日內(nèi)，第二次支付時間為承包之日起的第12個月底之前，以此類推，雙方另有協(xié)議的除外.3.如果車票價格上漲，乙方上繳金額必須按票價上調(diào)比例相應提高。四、產(chǎn)品和服務標準乙方所提供的產(chǎn)品、服務及相關設施的建設須按照國家5A級旅游景區(qū)的標準來創(chuàng)建及管理。景區(qū)觀光車管理必須符合相應標準。五、價格和收費的確定方法、標準及調(diào)整程序觀光車票價必須嚴格按經(jīng)物價管理部門批準的標準及調(diào)整程序?qū)嵤┎⒂枰怨尽Ａ?、設備設施的權屬、處置、維護與更新改造甲方提供現(xiàn)有經(jīng)營的線路、站場及其配套設備設施、管理用房，乙方在經(jīng)營期內(nèi)必須愛護使用，定期維護、保養(yǎng)，如有損壞應及時修復或照價賠償，經(jīng)營期滿后移交給甲方時，應保持良好使用狀態(tài)。乙方負責經(jīng)營站場及其配套設施設備的新建、維修改造、維護管理，費用自理，但設計及施工方案須報甲方審核批準，且工程竣工后須經(jīng)甲方驗收確認合格方可投入經(jīng)營使用；同時乙方在本項目投入的觀光車站場、設施設備、配套用房及其不可移除的裝修、觀光車輛在經(jīng)營期內(nèi)應保持良好使用狀態(tài)，經(jīng)營期滿后應保持同樣的良好使用狀態(tài)無償移交甲方（不含觀光車），甲方不再對此給予任何經(jīng)濟補償。在不破壞房屋主體結(jié)構及外立面的情況下，乙方可以根據(jù)需要對配套用房進行裝修，裝修設計及施工方案須報劉少奇同志紀念館景區(qū)管理處批準。戶外招牌、廣告及戶外經(jīng)營推廣活動，須報甲方批準后且符合相關法律法規(guī)規(guī)定方可實施。七、安全管理乙方為安全生產(chǎn)責任主體，應加強安全生產(chǎn)管理并服從甲方監(jiān)督；經(jīng)營期限內(nèi)及其觀光車輛在生產(chǎn)運營過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故，由乙方承擔一切法律和經(jīng)濟責任；造成甲方承擔責任的，甲方有權向乙方追償，乙方還應承擔甲方為實現(xiàn)追償權所產(chǎn)生的全部合理費用（包括且不限于律師費）。八、履約擔保乙方需向甲方一次性繳納履約保證金人民幣伍拾萬元整（￥50萬元），保證金在乙方支付首筆承包金（含資源有償使用費）時一并支付，保證金不抵扣承包金（含資源有償使用費），承包期滿，乙方無違約行為，甲方無息退還乙方。九、甲方的權利和義務除《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目管理辦法（試行）》明確的權利與義務外1．有權依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，對乙方的經(jīng)營和管理進行指導、檢查、監(jiān)督。2．有權制止乙方在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不利于景區(qū)穩(wěn)定、交通秩序、環(huán)境保護等違法違規(guī)行為。3．承包期滿后，甲方有權無償收回本項目。乙方應在承包期滿后7日內(nèi)離場，按時騰房。4．承包期間，甲方有權按照本協(xié)議和《劉少奇同志紀念館景區(qū)旅游觀光車管理辦法（試行）》及景區(qū)相關管理規(guī)定對乙方經(jīng)營活動進行管理考核及處罰。處罰金及本協(xié)議約定的其他違約金將在乙方保證金中扣除，乙方應在10日內(nèi)將扣除的保證金補齊。逾期，甲方將向乙方每日按保證金缺額部分的5‰收取滯納金。十、乙方的權利與義務除《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目管理辦法（試行）》明確的權利與義務外1．乙方必須遵守《劉少奇同志紀念館景區(qū)旅游觀光車管理辦法（試行）》及景區(qū)相關管理規(guī)定，服從甲方的管理，并按本協(xié)議規(guī)定及時支付承包金（含資源有償使用費）及其他費用。2．乙方自行辦理合法經(jīng)營所必需的行政許可手續(xù)及相關證照，費用由乙方自行承擔，且應在本協(xié)議規(guī)定的經(jīng)營場所和經(jīng)營范圍內(nèi)進行合法經(jīng)營，不得擅自超區(qū)和超范圍經(jīng)營。3．乙方須保證營運車輛符合景區(qū)觀光車管理相應標準（詳見附件5），并確保在簽訂正式合同之日起30天內(nèi)全面投入運營，嚴格按照甲方規(guī)定的經(jīng)營范圍、運營路線、服務時間和要求開展經(jīng)營，甲方有權根據(jù)景區(qū)要求對上述事項進行調(diào)整。4．乙方不得以特許經(jīng)營項目對外進行任何形式的融資、擔保、抵押行為。5．乙方必須配備兩臺高規(guī)格觀光車和綜合素養(yǎng)高的駕駛員，及時、無償承擔甲方接待工作用車服務。6．乙方不得以任何形式轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租取得的特許經(jīng)營項目，不得利用該特許經(jīng)營項目從事非法經(jīng)營及任何違法犯罪活動。7．乙方經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的費用、稅收、債務均由乙方自行承擔。8．乙方必須做到文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營，提供優(yōu)質(zhì)服務，確保游客人身、財產(chǎn)安全，杜絕治安責任事件，保護消費者權益。發(fā)生一起有效投訴事件，除按政府有關部門規(guī)定進行處罰外，甲方對每起投訴給予1000元的違約處罰。發(fā)生治安責任事件的，甲方視情況有權要求乙方停業(yè)整頓。9．乙方必須按照相關規(guī)定做好項目的安全生產(chǎn)及消防工作，并加強對職員的管理，乙方工作人員必須嚴格遵守職責。否則，甲方將按《劉少奇同志紀念館景區(qū)旅游觀光車管理辦法（試行）》及景區(qū)相關管理規(guī)定給予相應處罰。十一、協(xié)議的終止、變更、解除《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目管理辦法》明確的終止、變更、解除、收回條款外1．乙方有下列情況之一的，甲方有權解除本協(xié)議；(1)未按約定交付承包金（含資源有償使用費）及其他費用，超過30天以上的。(2)承包期內(nèi)，乙方把本項目進行分包、轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租的。(3)承包期內(nèi)，未經(jīng)甲方書面認可或同意，擅自改變項目經(jīng)營場地、場所的用途或結(jié)構，經(jīng)甲方書面通知，在限定的時間內(nèi)未予糾正的。(4)從事非法經(jīng)營及違法犯罪活動的。(5)乙方侵害消費者權益造成嚴重影響，或在一年內(nèi)被消費者有效投訴三次以上（含三次），且未及時處理的。(6)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。2．甲方有下列情形之一的，乙方有權解除本協(xié)議：(1)甲方不能按約交付或者遲延交付經(jīng)營項目30天以上的。(2)承包期間，如甲方因該項目與第三方發(fā)生糾紛或甲方與第三人之間的糾紛涉及到該項目的正常運營，致使乙方無法正常營業(yè)超過30天的。3．在承包期限內(nèi)，有下列情況之一的，雙方均可變更或解除協(xié)議：(1)甲、乙雙方協(xié)商一致，書面變更或解除本協(xié)議。(2)在經(jīng)營期間，乙方承包項目的經(jīng)營場地被征收、征用或被拆遷的，因政府部門調(diào)整規(guī)劃，電瓶車營運線路超出本景區(qū)范圍的。(3)因不可抗力、政策或政府方面的原因造成本協(xié)議不能繼續(xù)履行的。十二、違約責任及賠償1．經(jīng)營期內(nèi)，由于自然災害等不可抗力造成的不能正常營業(yè)和裝修、設施、設備損壞，乙方經(jīng)營區(qū)域內(nèi)由乙方自行組織經(jīng)營自救，所造成的經(jīng)營和財產(chǎn)損失由乙方自行承擔并自行負責處理。2．出現(xiàn)本協(xié)議第十一條第1、2款約定情形，守約方有權解除合同，并有權要求違約方按當年承包金的5％向守約方支付違約金，違約金不足以彌補經(jīng)濟損失的，還應賠償守約方的經(jīng)濟損失。3．乙方出現(xiàn)本協(xié)議第十一條第1款約定情形的，或有《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目管理辦法（試行）》第十六條規(guī)定的七種情形之一的，甲方有權解除本協(xié)議，并對乙方的裝修、設施和設備不作任何經(jīng)濟補償。4．經(jīng)營期滿，乙方不再承包的情形下，或甲方依約解除協(xié)議時，乙方應如期交付項目經(jīng)營管理場地或場所，并保持相關設施設備的完整及良好使用狀態(tài)。如不能如期交付騰房離場，乙方除應支付相應的占用費用外，甲方還有權要求乙方按當年承包金的5％支付違約金，違約金不足以彌補經(jīng)濟損失的，還應賠償甲方的經(jīng)濟損失。5．在協(xié)議期內(nèi)，雙方必須嚴格履行協(xié)議的權利和義務，如任何一方不能履行協(xié)議而造成對方經(jīng)濟損失的，違約方應向?qū)Ψ街Ц秴f(xié)議當年承包金的5％違約金并賠償對方由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。十三、廉潔紀律在承包期內(nèi)，甲乙雙方均應遵守各項廉潔紀律規(guī)定。甲方及委托方相關管理人員不得違規(guī)接受或索取乙方贈送的紅包禮金、禮品、有價證券等，不得違規(guī)接受乙方安排的宴請和旅游，不得在乙方持股、兼職取酬和安排配偶子女及近親屬到乙方工作；乙方不得違規(guī)向甲方及委托方相關管理人員贈送紅包禮金、禮品和有價證券等，不得違規(guī)安排甲方及委托方相關管理人員宴請、旅游，不得接受甲方及委托方相關管理人員持股、兼職取酬和安排其配偶子女及近親屬工作。十四、其他約定1．承包期間，甲方委托劉少奇同志紀念館綜合治理部對本協(xié)議的項目進行現(xiàn)場綜合管理，乙方須遵守景區(qū)管理規(guī)定及《劉少奇同志紀念館景區(qū)旅游觀光車管理辦法（試行）》。2．本協(xié)議未盡事宜，甲、乙雙方可以補充協(xié)議的方式另行約定。本協(xié)議附件是本協(xié)議不可分割的部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。3．如發(fā)生爭議，雙方可協(xié)商解決。如協(xié)商不成，雙方均同意向?qū)庎l(xiāng)市人民法院提起訴訟。4.本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。5、本協(xié)議一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。甲方：乙方：授權代表人（簽字）：授權代表人（簽字）：年月日年月日第五章投標文件格式

正本（或）正本（或）副本劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車經(jīng)營權項目投標文件投標人：（全稱）（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

目錄一、投標函二、法定代表身份證明和授權委托書三、投標人基本情況說明四、投標報價表五、事前信用承諾書六、承諾函七、擬投入本項目的人員情況表八、擬投入本項目的設備、設施情況表九、主要項目經(jīng)營業(yè)績表十、2018年度財務狀況表十一、投標資格證明文件十二、投標人需提供的其他資料十三、經(jīng)營管理方案

一、投標函致（招標人）：1、根據(jù)已收到（項目名稱）招標文件，我單位經(jīng)踏勘項目現(xiàn)場和研究上述招標文件的投標須知、合同條款、相關情況說明和要求及其他有關文件后，我方愿以投標報價表中的價格進行報價。2、我方已詳細審核全部招標文件，包括修改文件（如有時）及有關附件，并對上述內(nèi)容完全響應。3、我方同意所提交的投標文件在90天的投標有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)如果中標，我方將受此約束。4、除非另外達成協(xié)議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。5、我方將與本投標函一起，提交人民幣萬元的投標保證金作為投標擔保。6、我方同意按照招標文件有關約定，向招標代理機構支付招標代理服務費。7、我方嚴格按照招標文件的規(guī)定報價，如被確定為中標人后，全面履行合同。投標人：（全稱）（蓋單位公章）單位地址：法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）郵政編碼：電話：傳真：開戶銀行名稱：開戶銀行賬號：開戶銀行地址：開戶銀行電話：年月日

二、法定代表人身份證明和授權委托書法定代表人身份證明投標人名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務：系（投標人名稱）的法定代表人。特此證明。投標人：（全稱）（蓋單位公章）年月日附：法定代表人身份證正反面復印件（此附件為法定代表人身份證明的必要組成部分，無此附件的法定代表人身份證明無效）注：如由法定代表人親自到場，則“法定代表人身份證明”需由法定代表人另外單獨攜帶一份原件至開標現(xiàn)場；如授權委托代理人到場則“法定代表人身份證明”須提供。授權委托書本人（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。委托期限：。代理人無轉(zhuǎn)委托權。投標人：（全稱）（蓋單位公章）法定代表人：（簽字）身份證號碼：委托代理人：（簽字）身份證號碼：年月日附：法定代表人及授權委托人身份證正反面復印件（此附件為授權委托書的必要組成部分，無此附件的授權委托書無效）注：如為授權委托代理人到場，則“授權委托書”及“法定代表人身份證明”需由授權委托代理人另外單獨攜帶一份原件至開標現(xiàn)場，如法定代表人到場則“授權委托書”不須提供。三、投標人基本情況說明（一）名稱及有關情況：（1）名稱：（2）地址：傳真/電話：郵編：（3）成立或注冊日期：（4）法人代表姓名：（5）開戶銀行名稱及地址：（6）投標人在湖南地區(qū)的代表姓名和地址郵編、傳真、電話（二）投標人簡介：主要包括以下內(nèi)容（1）企業(yè)發(fā)展簡史（2）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、擁有的生產(chǎn)經(jīng)營設備，及現(xiàn)有技術人員等（3）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務現(xiàn)狀等（4）企業(yè)獲得的榮譽、受過的違規(guī)處罰情況等（三）投標人認為需要說明的其它情況

四、投標報價表單位：元（人民幣）投標報價部分小寫大寫第一年向招標人繳納的最低年承包金（元）五年經(jīng)營權承包總金額（元）承包年限五年服務承諾達到招標人的服務標準要求。合同條款同意并接受招標文件的全部內(nèi)容。投標人：（全稱）（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

五、事前信用承諾書長沙市公共資源交易事前信用承諾書為推進社會信用體系建設，營造誠實守信的公共資源交易環(huán)境，樹立誠信守法、公平競爭的交易形象，本人作為（單位名稱）的法定代表人代表本單位作出以下誠信承諾：（一）本單位填報或提交的單位基本信息、單位負責人、項目負責人、技術負責人、從業(yè)資質(zhì)和資格、業(yè)績、財務狀況、信譽等所有資料和信息，均合法、真實、準確、有效，無任何偽造、篡改、虛假成份。（二）嚴格依照國家、湖南省和長沙市關于公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加公共資源交易活動；積極履行社會責任，促進廉政建設。（三）嚴格遵守長沙市公共資源交易市場主體信息公示規(guī)定，及時維護和更新公共資源交易市場主體信息庫中信息。（四）參與公共資源交易活動系本單位自愿行為。保證無組織或參與圍標、串標、出賣（借）、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書或接受他人掛靠投標、以他人名義參與競爭或以其他方式弄虛作假騙取中標（成交）、惡意報價、惡意投訴等違法違規(guī)行為。（五）守合同、重信用，加強單位誠信建設。保證無惡意提高造價、違約毀約等行為。自覺維護公共資源交易良好秩序，自覺接受行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察機關、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督。（六）本單位自愿接受公共資源交易監(jiān)督管理機構和有關行政監(jiān)督部門的依法檢查。如發(fā)生違法違規(guī)或不良行為，自愿接受有關行政監(jiān)督部門依法給予的行政處罰（處理），執(zhí)行誠信不良行為記錄聯(lián)合懲戒措施，觸犯法律的，依法承擔法律責任。（七）本人鄭重作出上述承諾。本人和單位員工均已熟悉誠信承諾內(nèi)容并認真踐行承諾。法定代表人簽名：單位名稱（蓋章）：年月日

承諾函長沙市劉少奇同志紀念館：我公司_________（投標人名稱）決定于___年___月___日參與你方組織的_____（項目名稱）的招標投標，中標后我方承諾將嚴格遵守《劉少奇同志紀念館景區(qū)觀光車項目管理辦法》及《劉少奇同志紀念館景區(qū)旅游觀光車管理辦法（試行）》，并嚴格按照《劉少奇同志紀念館景區(qū)綜合整治規(guī)劃》及生態(tài)環(huán)境保護的要求，履行職責。如果發(fā)生不遵守以上規(guī)定及要求的行為，我方自愿接受招標人作出的任何處理。投標人：（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）地址：電話：傳真：年月日七、擬投入本項目的人員情況表序號部門職能負責人姓名年齡文化程度職稱從業(yè)年限注：附相關證件的復印件，如身份證、資質(zhì)證等。

八、擬投入主要設施設備情況序號設施設備名稱品牌規(guī)格型號數(shù)量用途附相關證明資料復印件

九、主要項目經(jīng)營業(yè)績表出租方項目名稱經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營期限合同價格附合同及其他證明資料復印件

十、2018年度財務狀況表單位：萬元序號名稱2018年度1注冊資金2凈資產(chǎn)3資產(chǎn)總額4固定資產(chǎn)5流動資產(chǎn)6流動負債7負債總額8營業(yè)收入9凈利潤10資產(chǎn)負債率11資產(chǎn)凈利率附：經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件。

十一、投標人資格證明文件滿足招標文件要求，附相關證明資料復印件。十二、投標人需要的其他證明資料投標人認為需要提交的其他證明資料，如無則可不提供。十三、經(jīng)營管理方案根據(jù)招標文件第三章項目相關情況說明及要求提供經(jīng)營管理方案主要（不限于）包括：1、整體經(jīng)營管理方案；2、資源配備計劃（包括人力、物力、設施設備清單一覽表，以及其他相關內(nèi)容）；3、安全管理方案及具體措施；4、文明及環(huán)保管理措施；5、觀光車投入及站點建設方案；6、大型活動及突發(fā)事件的應急調(diào)配和緊急疏散的預案及措施；7、優(yōu)質(zhì)服務措施。注：格式自擬

第六章評標辦法一、相關說明本次招標評標采用綜合評估法；評分的主要因素是：投標報價、經(jīng)營管理方案、綜合實力、投標文件編制。具體評審標準詳見附件一。二、評標程序1、初步評審初步審查分為資格性和符合性審查。（一）資格性審查，確定投標人是否具備投標資格。投標人無資格或無能力履行合同，其投標無效。（二）符合性審查，確定投標人是否對本文件的實質(zhì)性要求作出響應，實質(zhì)性響應是指對本文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保留。非實質(zhì)性響應的投標人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會影響到本文件中標的清單及技術要求，或限制了招標人權力和投標人義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。（三）投標人有下列情形之一的，視為無效投標：（1）低于招標控制價報價的；（2）投標文件與事實不符的；（3）經(jīng)評標委員會一致認定為重大偏離的；（4）不符合本招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（標注★）的；（5）投標文件未按要求簽字或蓋章的；（6）未按要求提交投標保證金的；（7）不符合法律、法規(guī)有關規(guī)定的。（四）出現(xiàn)下列情形之一的，本項目作廢標處理，重新組織招標：（1）符合條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的且評標委員會認為不具備競爭性的；（2）投標截止時間止，投標人少于3個的；（3）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。（五）對資格性符合性審查合格的投標人進行咨詢與答復。（1）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評委會可以書面形式進行咨詢。（2）評委閱讀招標文件、投標書，各自獨立記錄通過審查的各投標書情況，分別提出需咨詢的問題。主任評委匯總整理形成書面咨詢問題，發(fā)給投標人。（3）投標人對咨詢事項作出書面答復，按規(guī)定時間報評委會。投標人的答復不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質(zhì)性內(nèi)容。2、詳細評審2.1評標委員會按照評標辦法規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。2.2評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3、投標文件的澄清、說明或補正3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。4、評標結(jié)果評標委員會應當根據(jù)詳細綜合評審得分的結(jié)果對投標人由高到低進行排序，當有2個及以上投標人綜合得分相同時，則按照其投標報價得分從高至低進行排序，當報價得分也相同時，則再按照經(jīng)營管理方案得分從高至低進行排序，根據(jù)排名向招標人推薦不多于3名的中標候選人，并向招標人提交書面評標報告。

附件一：綜合評分表序號評審因素權重評分標