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部長楊傳堂

2021年9月30日

第一章總則

第一條為規(guī)范出租汽車經(jīng)營服務行為，保障乘客、駕駛員和出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事出租汽車經(jīng)營服務，應當遵守本規(guī)定。

第三條出租汽車是城市交通的組成部分，應當與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與公共交通等客運服務方式協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾個性化出行需要。

第四條出租汽車應當依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務。

第五條國家鼓勵出租汽車實行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營。

第六條交通運輸部負責指導全國出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府的領導下負責組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)（含出租汽車管理機構(gòu)，下同）負責具體實施出租汽車管理工作。

第七條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要，按照出租汽車功能定位，制定出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并報經(jīng)同級人民政府批準后實施。

第二章經(jīng)營許可

第八條申請出租汽車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并符合下列條件：

（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規(guī)定的出租汽車技術(shù)條件；

2.有按照第十三條規(guī)定取得的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；

（四）有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

第九條申請人申請出租汽車經(jīng)營時，應當提交以下材料：

（一）《出租汽車經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)證明及擬投入車輛承諾書（見附件2），包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復印件；

（五）出租汽車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；

（六）經(jīng)營場所、停車場地有關(guān)使用證明等。

第十條設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對出租汽車經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十一條設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當出具《出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》（見附件3），明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)期限等事項，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。

設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當按照當?shù)爻鲎馄嚢l(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場實際供需狀況、出租汽車運營效率等因素，科學確定出租汽車運力規(guī)模，合理配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

第十三條國家鼓勵通過服務質(zhì)量招投標方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)投標人提供的運營方案、服務質(zhì)量狀況或者服務質(zhì)量承諾、車輛設備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)，向中標人發(fā)放車輛經(jīng)營權(quán)證明，并與中標人簽訂經(jīng)營協(xié)議。

第十四條出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營協(xié)議應當包括以下內(nèi)容：

（一）出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等；

（二）出租汽車經(jīng)營服務標準；

（三）出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的變更、終止和延續(xù)等；

（四）履約擔保；

（五）違約責任；

（六）爭議解決方式；

（七）雙方認為應當約定的其他事項。

在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應當在共同協(xié)商的基礎上簽訂補充協(xié)議。

第十五條被許可人應當按照《出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》和經(jīng)營協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級等要求的車輛。原許可機關(guān)核實符合要求后，為車輛配發(fā)《道路運輸證》。

投入運營的出租汽車車輛應當安裝符合技術(shù)標準的計價器、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標識，設置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運營、電召等運營狀態(tài)的標志，按照規(guī)定在車輛醒目位置標明運價標準、乘客須知、經(jīng)營者名稱和服務監(jiān)督電話。

第十六條出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)不得超過規(guī)定的期限，具體期限由設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門報本級人民政府根據(jù)投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，授予車輛經(jīng)營權(quán)的道路運輸管理機構(gòu)可優(yōu)先收回。在車輛經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。道路運輸管理機構(gòu)在辦理車輛經(jīng)營權(quán)變更許可手續(xù)時，應當按照第八條的規(guī)定，審查新的車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的條件，提示車輛經(jīng)營權(quán)期限等相關(guān)風險，并重新簽訂經(jīng)營協(xié)議，經(jīng)營期限為該車輛經(jīng)營權(quán)的剩余期限。

第十八條出租汽車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營。需要變更許可事項或者暫停、終止經(jīng)營的，應當提前30日向原許可機關(guān)提出申請，依法辦理相關(guān)手續(xù)。出租汽車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》等交回原許可機關(guān)。

出租汽車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，由原許可機關(guān)收回相應的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

出租汽車經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

第十九條出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)到期后，出租汽車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應當根據(jù)《出租汽車服務質(zhì)量信譽考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者服務質(zhì)量信譽考核等級，審核出租汽車經(jīng)營者的服務質(zhì)量信譽考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：

（一）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)均為aa級及以上的，應當批準其繼續(xù)經(jīng)營；

（二）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有a級的，應當督促其加強內(nèi)部管理，整改合格后準許其繼續(xù)經(jīng)營；

（三）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有b級或者一半以上為a級的，可視情適當核減車輛經(jīng)營權(quán)；

（四）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有一半以上為b級的，應當收回車輛經(jīng)營權(quán)，并按照第十三條的規(guī)定重新配置車輛經(jīng)營權(quán)。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當按照出租汽車發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展多樣化、差異性的預約出租汽車經(jīng)營服務。

預約出租汽車的許可，按照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在《出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》中注明，預約出租汽車的車身顏色和標識應當有所區(qū)別。

第三章運營服務

第二十一條出租汽車經(jīng)營者應當為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務。

鼓勵出租汽車經(jīng)營者使用節(jié)能環(huán)保車輛和為殘疾人提供服務的無障礙車輛。

第二十二條出租汽車經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；

（二）保證營運車輛性能良好；

（三）按照國家相關(guān)標準運營服務；

（四）保障聘用人員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同；

（五）加強從業(yè)人員管理和培訓教育；

（六）不得將出租汽車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運營。

第二十三條出租汽車運營時，車容車貌、設施設備應當符合以下要求：

（一）車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無異味；

（二）車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效；

（三）座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效；

（四）座套、頭枕套、腳墊齊全；

（五）計價器、頂燈、運營標志、服務監(jiān)督卡（牌）、車載信息化設備等完好有效。

第二十四條出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規(guī)定：

（一）做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，車容整潔，備齊發(fā)票、備足零錢；

（二）衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶；

（三）根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調(diào)、音響、視頻等服務設備；

（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；

（五）主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

（六）不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物；

（七）隨車攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證，并按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標志；

（八）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛；

（九）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時應當文明排隊，服從調(diào)度，不得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客；

（十）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客；

（十一）按規(guī)定使用計價器，執(zhí)行收費標準并主動出具有效車費票據(jù)；

（十二）遵守道路交通安全法規(guī)，文明禮讓行車。

第二十五條出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應當按照下列方式辦理：

（一）乘客對服務不滿意時，虛心聽取批評意見；

（二）發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物，設法及時歸還失主。無法找到失主的，及時上交出租汽車企業(yè)或者有關(guān)部門處理，不得私自留存；

（三）發(fā)現(xiàn)乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十六條出租汽車乘客應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（二）不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求；

（四）不得向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設施設備；

（五）醉酒者或者精神病患者乘車的，應當有陪同（監(jiān)護）人員；

（六）遵守電召服務規(guī)定，按照約定的時間和地點乘車；

（七）按照規(guī)定支付車費。

第二十七條乘客要求去偏遠、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門辦理驗證登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務。

第二十八條出租汽車運營過程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付費用：

（一）駕駛員不按照規(guī)定使用計價器，或者計價器發(fā)生故障時繼續(xù)運營的；

（二）駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應車費票據(jù)的；

（三）駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的；

（四）駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費的。

第二十九條出租汽車電召服務應當符合下列要求：

（一）根據(jù)乘客通過電訊、網(wǎng)絡等方式提出的預約要求，按照約定時間和地點提供出租汽車運營服務；

（二）出租汽車電召服務平臺應當提供24小時不間斷服務；

（三）電召服務人員接到乘客預約后，應當按照乘客需求及時調(diào)派出租汽車；

（四）出租汽車駕駛員接受電召任務后，應當按照約定時間到達約定地點。乘客未按約定候車時，駕駛員應當與乘客或者電召服務人員聯(lián)系確認；

（五）乘客上車后，駕駛員應當向電召服務人員發(fā)送乘客上車確認信息。

第三十條預約出租汽車駕駛員只能通過預約方式為乘客提供運營服務，在規(guī)定的地點待客，不得巡游攬客。

第三十一條出租汽車經(jīng)營者應當自覺接受社會監(jiān)督，公布服務監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴。

出租汽車經(jīng)營者應當建立24小時服務投訴值班制度，接到乘客投訴后，應當及時受理，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

第四章運營保障

第三十二條設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應當在本級人民政府的領導下，會同有關(guān)部門合理規(guī)劃、建設出租汽車綜合服務區(qū)、停車場、?？奎c等，并設置明顯標識。

出租汽車綜合服務區(qū)應當為進入服務區(qū)的出租汽車駕駛員提供餐飲、休息等服務。

第三十三條設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應當配合有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定，并綜合考慮出租汽車行業(yè)定位、運營成本、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素合理制定運價標準，并適時進行調(diào)整。

設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應當配合有關(guān)部門合理確定出租汽車電召服務收費標準，并納入出租汽車專用收費項目。

第三十四條出租汽車經(jīng)營者應當建立健全和落實安全生產(chǎn)管理制度，依法加強管理，履行管理責任，提升運營服務水平。

第三十五條出租汽車經(jīng)營者應當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定保障駕駛員的合法權(quán)益，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動合同或者經(jīng)營合同。

出租汽車經(jīng)營者應當通過建立替班駕駛員隊伍、減免駕駛員休息日經(jīng)營承包費用等方式保障出租汽車駕駛員休息權(quán)。

第三十六條出租汽車經(jīng)營者應當合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險。

出租汽車經(jīng)營者應當規(guī)范內(nèi)部收費行為，按規(guī)定合理收取費用，向駕駛員公開收費項目、收費標準，提供收費票據(jù)。

第三十七條出租汽車經(jīng)營者應當建立車輛技術(shù)管理制度，按照車輛維護標準定期維護車輛。

第三十八條出租汽車經(jīng)營者應當按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，對駕駛員等從業(yè)人員進行培訓教育和監(jiān)督管理，按照規(guī)范提供服務。駕駛員有私自轉(zhuǎn)包經(jīng)營等違法行為的，應當予以糾正；情節(jié)嚴重的，可按照約定解除合同。

第三十九條出租汽車經(jīng)營者應當制定包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應急預案。

第四十條出租汽車經(jīng)營者應當按照縣級以上道路運輸管理機構(gòu)要求，及時完成搶險救災等指令性運輸任務。

第四十一條各地應當根據(jù)實際情況發(fā)展出租汽車電召服務，采取多種方式建設出租汽車電召服務平臺，推廣人工電話召車、手機軟件召車、網(wǎng)絡約車等出租汽車電召服務，建立完善電召服務管理制度。

出租汽車經(jīng)營者應當根據(jù)實際情況建設或者接入出租汽車電召服務平臺，提供出租汽車電召服務。

第五章監(jiān)督管理

第四十二條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門及設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應當加強對出租汽車經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門糾正、制止非法從事出租汽車經(jīng)營及其他違法行為，維護出租汽車市場秩序。

第四十三條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應當對出租汽車經(jīng)營者履行經(jīng)營協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員進行服務質(zhì)量信譽考核。

第四十四條出租汽車不再用于經(jīng)營的，設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應當組織對出租汽車配備的運營標志和專用設備進行回收處置。

第四十五條設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經(jīng)營者的投訴和社會監(jiān)督。

設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)受理的投訴，應當在10日內(nèi)辦結(jié)；情況復雜的，應當在30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十六條設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應當對完成政府指令性運輸任務成績突出，經(jīng)營管理、品牌建設、文明服務成績顯著，有拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等先進事跡的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員，予以表彰和獎勵。

第六章法律責任

第四十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以5000元以上20210元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的；

（二）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事出租汽車經(jīng)營活動的；

（三）使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的；

（四）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事出租汽車經(jīng)營活動的。

第四十八條出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以10000元以上20210元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自暫停、終止全部或者部分出租汽車經(jīng)營的；

（二）出租或者擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的；

（三）出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營未及時糾正的；

（四）不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（五）未向出租汽車駕駛員公開收費項目、收費標準的；

（六）不按照規(guī)定配置出租汽車相關(guān)設備的；

（七）不按照規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的。

第四十九條出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款：

（一）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；

（二）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

（三）不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的；

（四）不按照規(guī)定出具相應車費票據(jù)的；

（五）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；

（六）不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設備的；

（七）接受出租汽車電召任務后未履行約定的；

（八）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。

第五十條出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以500元以上2021元以下罰款：

（一）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客的；

（二）轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造出租汽車相關(guān)票據(jù)的；

（三）駕駛預約出租汽車巡游攬客的。

第五十一條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與出租汽車經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）其他違法行為。

第五十二條地方性法規(guī)、政府規(guī)章對出租汽車經(jīng)營違法行為需要承擔的法律責任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第五十三條本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）“出租汽車經(jīng)營服務”，是指可在道路上巡游攬客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動；

（二）“預約出租汽車經(jīng)營服務”，是指以七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務，根據(jù)行駛里程、時間或者約定計費的經(jīng)營活動；

（三）“出租汽車電召服務”，是指根據(jù)乘客通過電訊、網(wǎng)絡等方式提出的預約要求，按照約定時間和地點提供出租汽車運營服務；

（四）“拒載”，是指在道路上空車待租狀態(tài)下，出租汽車駕駛員在得知乘客去向后，拒絕提供服務的行為；或者出租汽車駕駛員未按承諾提供電召服務的行為；

（五）“繞道行駛”，是指出租汽車駕駛員未按合理路線行駛的行為；

（六）“議價”，是指出租汽車駕駛員與乘客協(xié)商確定車費的行為；

（七）“甩客”，是指在運營途中，出租汽車駕駛員無正當理由擅自中斷載客服務的行為。

第五十四條本規(guī)定自2021年1月1日起施行。

出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車。

《交通運輸部關(guān)于修改的決定》已于2021年7月26日經(jīng)第17次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年11月1日起施行。

部長楊傳堂

2021年8月26日

二、將第三條修改為?！俺鲎馄囀浅鞘芯C合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車。

巡游出租汽車發(fā)展應當與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與公共交通等客運服務方式協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

三、將第六條修改為?！敖煌ㄟ\輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車管理工作。

直轄市、設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領導下，負責具體實施巡游出租汽車管理?！?/p>

四、將第十五條中的“配發(fā)”修改為“核發(fā)”，“符合技術(shù)標準的計價器”修改為“符合規(guī)定的計程計價設備”。

五、刪除第二十條、第三十條、第四十八條第

（五）項、第五十條第

（三）項。

六、將第二十三條、第二十四條、第二十八條、第四十九條中的“計價器”修改為“計程計價設備”。

七、將第二十九條第

（一）項、第五十三條第

（三）項中的“電訊、網(wǎng)絡”修改為“電信、互聯(lián)網(wǎng)”，“預約要求”修改為“服務需求”;將第二十九條第

（三）項中的“預約”修改為“服務需求”;在第五十三條第

（一）項中的“巡游攬客”后增加“站點候客”。

八、將第三十六條第二款修改為?！把灿纬鲎馄嚱?jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素及時調(diào)整承包費標準或者定額任務等。”

九、刪除第四十一條中的”網(wǎng)絡約車”。

十、將第四十九條中的“出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款”修改為“巡游出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以200元以上2021元以下罰款”。

十一、在第五十三條前增加一條?！熬W(wǎng)絡預約出租汽車以外的其他預約出租汽車經(jīng)營服務參照本規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

十

二、將第五十三條第

（二）項中的“七座及以下乘用車”修改為“符合條件的七座及以下乘用車”。

在第五十三條第

（二）項下增加一項。“‘網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務’，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動”。

十三、除第一條中“出租汽車行業(yè)”、第十五條中“中英文‘出租汽車’字樣”、第十九條中“原許可機關(guān)應當根據(jù)《出租汽車服務質(zhì)量信譽考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者服務質(zhì)量信譽考核等級”、第二十一條中“出租汽車服務”、第二十四條中“出租汽車服務標準”、第三十三條中“出租汽車專用收費項目”、第三十八條中“《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》”、第四十二條中“出租汽車市場秩序”、第五十三條中“出租汽車標識”“預約出租汽車經(jīng)營服務”的“出租汽車”外，將條文和附件中所有“出租汽車”統(tǒng)一修改為“巡游出租汽車”。將第七條中的“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門”、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第四十四條、第四十五條中的“設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)”、第十二條、第四十條、第四十三條、第四十七條、第四十八條、第五十條中的“縣級以上道路運輸管理機構(gòu)”、第十六條、第三十二條、第三十三條、第四十六條中的“設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門”、第四十二條中的“縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門及設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)”統(tǒng)一修改為“縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門”。將第十七條、第五十一條和附件中的“道路運輸管理機構(gòu)”統(tǒng)一修改為“出租汽車行政主管部門”。

十四、刪除附件1中的“申請許可內(nèi)容”一欄。

條文序號作相應調(diào)整。

本決定自2021年11月1日起施行。

第一章總則

第一條為規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營服務行為，保障乘客、駕駛員和巡游出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事巡游出租汽車經(jīng)營服務，應當遵守本規(guī)定。

第三條出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車。

巡游出租汽車發(fā)展應當與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與公共交通等客運服務方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條巡游出租汽車應當依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務。

第五條國家鼓勵巡游出租汽車實行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營。

第六條交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車管理工作。

直轄市、設區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領導下，負責具體實施巡游出租汽車管理。

第七條縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要，按照巡游出租汽車功能定位，制定巡游出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并報經(jīng)同級人民政府批準后實施。

第二章經(jīng)營許可

第八條申請巡游出租汽車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門提出申請，并符合下列條件：

（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規(guī)定的巡游出租汽車技術(shù)條件;

2.有按照第十三條規(guī)定取得的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T;

（三）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度;

（四）有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

第九條申請人申請巡游出租汽車經(jīng)營時，應當提交以下材料：

（一）《巡游出租汽車經(jīng)營申請表》（見附件1）;

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;

（三）巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)證明及擬投入車輛承諾書（見附件2），包括車輛數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級;

（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復印件;

（五）巡游出租汽車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本;

（六）經(jīng)營場所、停車場地有關(guān)使用證明等。

第十條縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經(jīng)營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十一條縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當出具《巡游出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》（見附件3），明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)期限等事項，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當按照當?shù)匮灿纬鲎馄嚢l(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場實際供需狀況、巡游出租汽車運營效率等因素，科學確定巡游出租汽車運力規(guī)模，合理配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

第十三條國家鼓勵通過服務質(zhì)量招投標方式配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據(jù)投標人提供的運營方案、服務質(zhì)量狀況或者服務質(zhì)量承諾、車輛設備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)，向中標人發(fā)放車輛經(jīng)營權(quán)證明，并與中標人簽訂經(jīng)營協(xié)議。

第十四條巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營協(xié)議應當包括以下內(nèi)容：

（一）巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等;

（二）巡游出租汽車經(jīng)營服務標準;

（三）巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的變更、終止和延續(xù)等;

（四）履約擔保;

（五）違約責任;

（六）爭議解決方式;

（七）雙方認為應當約定的其他事項。

在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應當在共同協(xié)商的基礎上簽訂補充協(xié)議。

第十五條被許可人應當按照《巡游出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》和經(jīng)營協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級等要求的車輛。原許可機關(guān)核實符合要求后，為車輛核發(fā)《道路運輸證》。

投入運營的巡游出租汽車車輛應當安裝符合規(guī)定的計程計價設備、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標識，設置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運營、電召等運營狀態(tài)的標志，按照規(guī)定在車輛醒目位置標明運價標準、乘客須知、經(jīng)營者名稱和服務監(jiān)督電話。

第十六條巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)不得超過規(guī)定的期限，具體期限由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門報本級人民政府根據(jù)投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，授予車輛經(jīng)營權(quán)的出租汽車行政主管部門可優(yōu)先收回。在車輛經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。出租汽車行政主管部門在辦理車輛經(jīng)營權(quán)變更許可手續(xù)時，應當按照第八條的規(guī)定，審查新的車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的條件，提示車輛經(jīng)營權(quán)期限等相關(guān)風險，并重新簽訂經(jīng)營協(xié)議，經(jīng)營期限為該車輛經(jīng)營權(quán)的剩余期限。

第十八條巡游出租汽車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營。需要變更許可事項或者暫停、終止經(jīng)營的，應當提前30日向原許可機關(guān)提出申請，依法辦理相關(guān)手續(xù)。巡游出租汽車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》等交回原許可機關(guān)。

巡游出租汽車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，由原許可機關(guān)收回相應的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

巡游出租汽車經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

第十九條巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)到期后，巡游出租汽車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應當根據(jù)《出租汽車服務質(zhì)量信譽考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者服務質(zhì)量信譽考核等級，審核巡游出租汽車經(jīng)營者的服務質(zhì)量信譽考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：

（一）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)均為aa級及以上的，應當批準其繼續(xù)經(jīng)營;

（二）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有a級的，應當督促其加強內(nèi)部管理，整改合格后準許其繼續(xù)經(jīng)營;

（三）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有b級或者一半以上為a級的，可視情適當核減車輛經(jīng)營權(quán);

（四）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有一半以上為b級的，應當收回車輛經(jīng)營權(quán)，并按照第十三條的規(guī)定重新配置車輛經(jīng)營權(quán)。

第三章運營服務

第二十條巡游出租汽車經(jīng)營者應當為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務。

鼓勵巡游出租汽車經(jīng)營者使用節(jié)能環(huán)保車輛和為殘疾人提供服務的無障礙車輛。

第二十一條巡游出租汽車經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi);

（二）保證營運車輛性能良好;

（三）按照國家相關(guān)標準運營服務;

（四）保障聘用人員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同;

（五）加強從業(yè)人員管理和培訓教育;

（六）不得將巡游出租汽車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運營。

第二十二條巡游出租汽車運營時，車容車貌、設施設備應當符合以下要求：

（一）車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無異味;

（二）車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效;

（三）座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效;

（四）座套、頭枕套、腳墊齊全;

（五）計程計價設備、頂燈、運營標志、服務監(jiān)督卡（牌）、車載信息化設備等完好有效。

第二十三條巡游出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規(guī)定：

（一）做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，車容整潔，備齊發(fā)票、備足零錢;

（二）衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶;

（三）根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調(diào)、音響、視頻等服務設備;

（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李;

（五）主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車;

（六）不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物;

（七）隨車攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證，并按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標志;

（八）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛;

（九）在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時應當文明排隊，服從調(diào)度，不得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客;

（十）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客;

（十一）按規(guī)定使用計程計價設備，執(zhí)行收費標準并主動出具有效車費票據(jù);

（十二）遵守道路交通安全法規(guī)，文明禮讓行車。

第二十四條巡游出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應當按照下列方式辦理：

（一）乘客對服務不滿意時，虛心聽取批評意見;

（二）發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物，設法及時歸還失主。無法找到失主的，及時上交巡游出租汽車企業(yè)或者有關(guān)部門處理，不得私自留存;

（三）發(fā)現(xiàn)乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十五條巡游出租汽車乘客應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;

（二）不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車;

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求;

（四）不得向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設施設備;

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第一條為規(guī)范出租汽車經(jīng)營服務行為，提高服務質(zhì)量，保障乘客、駕駛員和出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條在本市城區(qū)區(qū)域內(nèi)從事出租汽車經(jīng)營服務，應當遵守本規(guī)定。

第三條出租汽車管理應當公平、公正、公開、便民，堅持宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)一審批、科學管理的原則。

出租汽車經(jīng)營者實行規(guī)?；?、公司化經(jīng)營管理，鼓勵出租汽車經(jīng)營者通過兼并、重組等方式，組建符合要求的出租汽車客運企業(yè)。

出租汽車經(jīng)營者應依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務。

第四條市交通運輸主管部門是本市出租汽車客運行業(yè)的主管部門，市道路運輸管理機構(gòu)負責實施出租汽車客運許可及管理工作，市交通運輸執(zhí)法機構(gòu)負責實施出租汽車客運市場秩序監(jiān)管工作。

市公安、規(guī)劃、財政、發(fā)改、安監(jiān)、物價、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、人力資源社會保障、旅游等部門，按照各自的職責，依法對出租汽車客運進行管理。

第五條依法成立市出租汽車行業(yè)協(xié)會，負責制定出租汽車行業(yè)規(guī)范，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，開展行業(yè)自律，教育和督促會員遵守法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范。

第六條市交通運輸主管部門應當根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要，制定出租汽車發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

第七條市道路運輸管理機構(gòu)應當按照本市出租汽車發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場實際供需狀況、出租汽車運營效率等因素，科學確定出租汽車運力規(guī)模，合理配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

第八條出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)應通過服務質(zhì)量招標的方式配置，以每五十輛車為一組進行招投標。

市道路運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)投標人提供的運營方案、服務質(zhì)量狀況或服務質(zhì)量承諾、車輛設備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)，向中標人發(fā)放車輛經(jīng)營權(quán)證明，并與中標人簽訂經(jīng)營協(xié)議。

出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)僅限于所核準的出租汽車使用，實行一車一證制，即一輛出租汽車核發(fā)一張《道路運輸證》、配置一塊營運標志牌，并限于該車使用。

第九條出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)期限為六年，自許可之日起計算，經(jīng)營期限屆滿的，許可機關(guān)予以收回，并按第八條規(guī)定重新配置。

第十條出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營協(xié)議應當包括以下內(nèi)容：

（一）出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等；

（二）出租汽車經(jīng)營服務標準；

（三）出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的變更、終止和延續(xù)等；

（四）履約擔保；

（五）違約責任；

（六）爭議解決方式；

（七）雙方認為應當約定的其他事項。

在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應當在共同協(xié)商的基礎上簽訂補充協(xié)議。

第十一條出租汽車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，由原許可機關(guān)收回相應的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

出租汽車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營。需要變更許可事項或者暫停、終止經(jīng)營的，應當提前30日向原許可機關(guān)提出申請，依法辦理相關(guān)手續(xù)。終止經(jīng)營的，應當將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》、車輛營標志牌等交回原許可機關(guān)。出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，由許可機關(guān)收回相應的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

第十二條出租汽車經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

在車輛經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。在辦理車輛經(jīng)營權(quán)變更許可手續(xù)時，應當按照第十六條的規(guī)定，審查新的經(jīng)營者的資格條件，提示車輛經(jīng)營權(quán)期限等相關(guān)風險，并重新簽訂經(jīng)營協(xié)議，經(jīng)營期限為該車輛經(jīng)營權(quán)的剩余期限。

第十三條任何單位或個人不得將取得的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)、《道路運輸證》非法轉(zhuǎn)讓。

第十四條市道路運輸管理機構(gòu)應當每年對經(jīng)營者進行質(zhì)量信譽考核。根據(jù)年度質(zhì)量信譽考核結(jié)果對經(jīng)營者作出以下處理：

（一）年度服務質(zhì)量信譽考核等級在合格（含合格）以上的，可參加下一年度出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)投標；年度服務質(zhì)量信譽考核等級為優(yōu)秀的，在出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)招投標時予以加分；

（二）年度服務質(zhì)量信譽考核等級為基本合格和不合格的，不能參加下一年度出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)投標；年度服務質(zhì)量信譽考核等級為不合格的，應當責令其限期整改。

第十五條本規(guī)定施行前已在經(jīng)營的出租汽車，自許可之日起經(jīng)營期滿六年的，可以延續(xù)經(jīng)營至車輛報廢止，在延續(xù)經(jīng)營的期限內(nèi)不允許換車。車輛經(jīng)營權(quán)由原許可機關(guān)按第八條的規(guī)定重新配置。

第十六條申請出租汽車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并符合下列條件：

（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規(guī)定的出租汽車技術(shù)條件；

2.有按照第八條規(guī)定取得的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；

（四）有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

（五）實行企業(yè)全額出資購買車輛，實現(xiàn)車輛經(jīng)營權(quán)與產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)合一”；

（六）符合安全生產(chǎn)標準化的要求。

第十七條出租汽車駕駛員應符合下列條件：

（一）取得相應的機動車駕駛證三年以上；

（二）男六十周歲、女五十五周歲以下，身體健康；

（三）三年內(nèi)無重大以上且負同等以上責任的交通事故責任記錄；

（四）經(jīng)市道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格，取得從業(yè)資格證。

第十八條出租汽車營運車輛應當符合下列要求：

（一）五座、發(fā)動機排量為1.6升（含）以上的經(jīng)營性車輛；

（二）車輛相關(guān)服務設施齊全、有效，前門兩側(cè)噴印經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話，裝置統(tǒng)一的營運頂燈、標志牌、計價器、發(fā)票打印機、服務監(jiān)督卡等，張貼收費標準；

（三）安裝衛(wèi)星定位、調(diào)度、報警等裝置；

（四）符合相應的車輛技術(shù)等級要求；

（五）車身廣告符合有關(guān)戶外廣告的規(guī)定。

第十九條出租汽車經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受有關(guān)管理部門的監(jiān)督、管理、檢查和指導；

（二）按規(guī)定維護和檢測車輛，確保車輛技術(shù)狀況良好；

（三）建立健全車輛及駕駛員檔案，按照道路運輸管理機構(gòu)的要求報送有關(guān)資料和信息；

（四）不得將出租汽車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員營運；

（五）建立健全相關(guān)制度，定期對管理人員及駕駛員進行法制、安全、業(yè)務等方面的教育培訓；

（六）公開收費項目、標準，依法納稅繳費；

（七）協(xié)助管理部門對本企業(yè)違法車輛、被投訴車輛的調(diào)查、處理；

（八）按照經(jīng)營協(xié)議開展經(jīng)營活動。

（九）公布服務監(jiān)督電話，建立24小時服務投訴值班制度。

第二十條出租汽車經(jīng)營者應與出租汽車駕駛員簽訂相應合同，依法維護雙方的合法權(quán)益。

第二十一條出租汽車經(jīng)營者應當制定并組織實施本企業(yè)的營運安全事故和突發(fā)公共事件的應急預案。

遇到搶險救災、突發(fā)公共事件等特殊情況的，出租汽車經(jīng)營者及其駕駛員應當服從市道路運輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第二十二條出租汽車經(jīng)營者查詢擬聘用的駕駛員三年內(nèi)有無重大以上且負同等以上交通事故責任記錄的，市交警部門應當提供有關(guān)資料。

第二十三條取得出租汽車從業(yè)資格證的駕駛員，應當經(jīng)市道路運輸管理機構(gòu)注冊后，方可從事出租汽車經(jīng)營服務。

出租汽車駕駛員從業(yè)資格證注冊有效期為3年。

第二十四條出租汽車駕駛員年度質(zhì)量信譽考核不合格的將列入不良記錄數(shù)據(jù)庫，對其延期注冊。

第二十五條出租汽車駕駛員在經(jīng)營服務中應遵守下列規(guī)定：

（一）做好運營前例行檢查，保持車輛設施、設備完好，車容整潔，備齊發(fā)票、備足零錢；

（二）衣著整潔，語言文明，主動問候；

（三）根據(jù)乘客意愿使用車內(nèi)服務設備；

（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；

（五）主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

（六）不得在車內(nèi)吸煙；

（七）隨身攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證，實行亮證服務；

（八）在車內(nèi)指定位置裝置統(tǒng)一的當班駕駛員的服務監(jiān)督卡；

（九）正確使用計價器，按標準收費，主動出具有效車費發(fā)票，計價器應檢定合格并在檢定周期內(nèi)使用，超出檢定周期或計價器失準時，應當暫停載客，并及時檢修；

（十）按乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的，應當選擇合理、經(jīng)濟路線行駛，確需繞道的須經(jīng)乘客同意，不得無故繞行；

（十一）未經(jīng)乘客同意，不得同載他人；

（十二）提醒下車乘客攜帶隨身物品，及時歸還或上交乘客遺忘在車上的物品，不得隱匿、侵占；

（十三）在準許停車的路段實行招手停車載客或停車下客，不得亂停車；在出租汽車站點候客時，應當按序排隊候客；

（十四）載客離開市區(qū)或到偏僻地點的，應當按有關(guān)規(guī)定進行登記；

（十五）在營運中，車內(nèi)無客時應顯示空車待租標志，不得拒載、議價、途中甩客。

（十六）不得利用車輛為違法犯罪活動提供方便，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動，應當及時報告公安部門；

（十七）不得以欺騙、威脅等方式強行拉客；

（十八）不得起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事出租汽車經(jīng)營活動；

（十九）不得將出租汽車交給無從業(yè)資格的人員營運；

第二十六條出租汽車駕駛員有下列情形之一的，乘客可以拒付車費：

（一）不按照規(guī)定檢定及使用計價器、計價器發(fā)生故障時繼續(xù)運營或不按收費標準收費的；

（二）收取車費不按規(guī)定出具客運發(fā)票的；

（三）計價里程內(nèi)因車輛或駕駛?cè)嗽驘o法完成運送服務的；

第二十七條乘客有下列情形之一的，出租汽車駕駛員有權(quán)拒載、中斷運送服務或送交有關(guān)部門處理：

（一）攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者違禁品、污染物品、動物乘車的；

（二）無人監(jiān)護的精神病人、醉酒者要求乘車的；

（三）要求在禁行路段行駛或在禁停路段停車的；

（四）拒絕按收費標準支付運費的；

（五）乘客要求離開市區(qū)或到偏僻地點的而不按規(guī)定隨駕駛?cè)诉M行登記的；

（六）提出違反出租汽車管理、道路交通安全管理、治安管理規(guī)定或其他違法要求的。

第二十八條市道路運輸管理機構(gòu)應當定期對出租汽車進行審驗，每年審驗一次。審驗符合要求的，應在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明，不符合要求的，應當責令限期改正。

第二十九條出租汽車綜合服務區(qū)、停車場、?？空军c等建設納入城市交通規(guī)劃，建設所需經(jīng)費納入財政預算。

在機場、火車站、汽車客運站、港口、公共交通樞紐等客流集散地應當規(guī)劃、建設出租汽車專用通道，對出租汽車免費提供使用。

第三十條出租汽車運價由市價格主管部門會同交通運輸主管部門制定，報市人民政府批準實行。

第三十一條市交通執(zhí)法機構(gòu)受理乘客投訴后，應當及時調(diào)查處理，應在受理投訴之日起10日內(nèi)，將調(diào)查處理結(jié)果答復投訴人；情況復雜的，應在受理投訴之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

第三十二條鼓勵發(fā)展多樣化、差異性的預約出租汽車服務，預約出租汽車許可按照本規(guī)定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，預約出租汽車的車身顏色和標識應當有所區(qū)別。預約出租汽車駕駛員只能通過預約方式為乘客提供運營服務，在規(guī)定的地點待客，不得巡游攬客。

第三十三條出租汽車經(jīng)營者或出租汽車駕駛員出現(xiàn)違法行為，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十四條市轄各縣可參照本規(guī)定，結(jié)合實際，制定本轄區(qū)的具體規(guī)定。

第三十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《**市出租汽車客運管理規(guī)定》（市政辦〔2021〕22號）同時廢止。

第四篇：臨沂網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理臨沂市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理

實施細則

第一章總則

第一條

為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務院辦公廳深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市實際，制定本細則。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務管理，應當遵守本細則。本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱“網(wǎng)約車平臺公司”），是指構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

第三條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導價。第四條

市交通運輸主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。市出租客運管理機構(gòu)和市交通運輸執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)各自職責具體負責實施臨沂城市規(guī)劃區(qū)（蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河東區(qū)、臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨沂綜合保稅區(qū)）網(wǎng)約車管理和監(jiān)督工作；其他縣區(qū)交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作，其出租客運管理機構(gòu)和交通運輸執(zhí)法機構(gòu)按照各自職責，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車日常管理和監(jiān)督工作。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車平臺公司

第五條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，非本市企業(yè)法人的，應當在本市設立分支機構(gòu)；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件；網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入企業(yè)注冊地交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，保證數(shù)據(jù)真實、全面、完整和實時傳輸；服務器設置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務協(xié)議；

（四）在服務所在地有相應服務機構(gòu)及服務能力；

（五）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條

申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向市或縣區(qū)出租客運管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料

（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，非本市企業(yè)法人應當提供在本市設立的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)（港澳臺僑投資企業(yè)）還應當提供外商投資企業(yè)（港澳臺僑投資企業(yè)）批準證書；

（四）注冊地省級交通運輸主管部門出具的線上服務能力認定結(jié)果，并附相關(guān)材料；

（五）服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；

（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度。

第七條

市或縣區(qū)出租客運管理機構(gòu)應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

對作出許可決定的，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡預約出租汽車、經(jīng)營區(qū)域為臨沂城市規(guī)劃區(qū)或其他相關(guān)縣區(qū)、經(jīng)營期限為4年；對作出不予許可決定的，向申請人出具《不予行政許可決定書》。

在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向作出許可的出租客運管理機構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，出租客運管理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出準予延續(xù)經(jīng)營許可有效期的決定。

第八條

網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、出租客運管理機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

第九條

網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地出租客運管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止運營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十條

擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：

（一）本市車牌且車籍地在許可區(qū)域范圍內(nèi)；

（二）7座及以下乘用車，車輛使用性質(zhì)登記為“預約出租客運”；

（三）安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；

（四）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；

（五）車輛初次注冊登記時的實際購置價格（不含車輛購置稅）不低于12萬元；軸距不小于2700毫米；新能源車輛軸距不小于2650毫米，續(xù)航里程不小于250千米；

（六）車輛初次注冊登記日期至申請網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營時未滿2年，且行駛里程未滿5萬千米；

（七）投保營業(yè)性交強險、營業(yè)性第三者責任險和乘客意外傷害險等；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

城市規(guī)劃區(qū)外其他縣區(qū)可以根據(jù)各自實際，確定車輛具體標準。

第十一條

申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》應當與網(wǎng)約車平臺公司簽訂入網(wǎng)營運協(xié)議。

個人申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，應當持有《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車。

企業(yè)申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，應當具有法人資格和不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員；具有與車輛規(guī)模相適應的安全和經(jīng)營管理人員、管理制度。

第十二條申請網(wǎng)約車車輛許可的，應當由網(wǎng)約車平臺公司統(tǒng)一向出租客運管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車車輛運營申請表；

（二）車輛所有者為個人的，提交登記在其個人名下的機動車行駛證、機動車登記證（新車為機動車合格證）及復印件，本人網(wǎng)約車駕駛員證及其復印件；車輛所有者為企業(yè)的，提交登記在企業(yè)名下的機動車行駛證、機動車登記證（新車為機動車合格證）、法人登記證及其復印件，相應的管理人員信息和管理制度，與車輛相對應的網(wǎng)約車駕駛員證及其復印件；

（三）車輛購置發(fā)票及復印件；

（四）車輛保險證明材料原件及復印件；

（五）車輛所有人與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運協(xié)議。

第十三條市或縣區(qū)出租客運管理機構(gòu)按規(guī)定審核材料、勘驗車輛，對符合條件并登記為“預約出租客運”的車輛，辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

第十四條《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期自機動車行駛證初次注冊之日起不超過8年。

網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車運營。

《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期滿或有效期未滿終止營運，車輛達到強制報廢標準或網(wǎng)約車車輛轉(zhuǎn)讓，車輛所有者《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或注銷的，應當退出營運，由出租客運管理機構(gòu)注銷相應的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

第十五條

從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）不超過法定退休年齡，身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（五）有本市戶籍或者本市居住證；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條擬從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當向出租客運管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請表；

（二）機動車駕駛證及復印件；

（三）無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的證明或承諾材料；

（四）身份證及復印件（非本市常住戶口的，還應提供本市居住證及復印件）。

第十七條出租客運管理機構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，對符合第十五條規(guī)定條件，并經(jīng)考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應當按照相關(guān)規(guī)定，注冊后上崗，參加繼續(xù)教育、誠信考核。

網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動合同或協(xié)議的，網(wǎng)約車平臺公司應向出租客運管理機構(gòu)報備完成注銷注冊。報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動合同或協(xié)議的證明等。

第四章網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十八條網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第十九條

網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益，應當遵守下列規(guī)定：

（一）保證網(wǎng)絡服務平臺的運行可靠性，提供24小時不間斷運營服務；

（二）保證提供網(wǎng)約車服務的車輛已取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，不得接入未取得合法資質(zhì)的車輛從事或變相從事網(wǎng)約車運營；

（三）保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，開展相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓、日常教育和繼續(xù)教育，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務；

（四）保證車輛具有交強險、第三者責任險、乘客意外傷害險、承運人責任險等營運車輛相關(guān)保險；

（五）做好網(wǎng)約車車輛安全監(jiān)管及駕駛員安全駕駛教育工作，督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測，定期開展駕駛員安全駕駛教育工作。建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度，并建立檔案，確保車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；

（六）將接入的車輛及駕駛員相關(guān)信息向出租客運管理機構(gòu)報備，報備信息包括車輛技術(shù)狀況、安全性能情況及車輛保險購買情況，與駕駛員勞動合同或協(xié)議簽訂情況、崗前培訓、日常教育、繼續(xù)教育等；

（七）將提供服務的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運信息實時傳輸?shù)奖O(jiān)管平臺，并保證數(shù)據(jù)真實、全面、完整；

（八）明確服務質(zhì)量標準，及時處理乘客投訴，公布投訴電話等投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限，按規(guī)定時限將投訴處理結(jié)果告知乘客；

（九）在提供網(wǎng)約車服務前，應通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責，明碼標價，協(xié)議應當明確網(wǎng)約車平臺公司履行運輸服務、安全管理、用戶個人信息保護等方面的責任；

（十）向乘客提供駕駛員姓名、照片、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》號碼、服務單位、手機號碼、服務評價結(jié)果、車牌號碼等信息，完成服務后，出具出租汽車發(fā)票；

（十一）在車內(nèi)顯著位置放置《服務監(jiān)督卡》，便于乘客監(jiān)督。在車輛處于運營時，不得向駕駛員發(fā)布其他預約業(yè)務信息，防止影響安全運營；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十條

網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務時應當遵守下列規(guī)定：

（一）接入已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，提供網(wǎng)約車運營服務；

（二）規(guī)范使用網(wǎng)絡服務平臺和相關(guān)運營、監(jiān)管設備開展服務，自覺維護并保持車輛衛(wèi)星定位裝置等運營、監(jiān)管設備完好，不得拆卸、破壞、改裝；運營設備功能發(fā)生故障、損壞的，故障排除后方可營運；

（三）運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》；

（四）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得無故取消訂單；

（五）不得巡游攬客。不得進入機場、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道，執(zhí)行應急疏運任務的除外；

（六）載客狀態(tài)時不得承接其他預約業(yè)務；

（七）按照約定標準及方式向乘客收費，不得違規(guī)收費；

（八）對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客，不得實施報復行為；

（九）接受出租客運管理機構(gòu)或交通運輸執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督檢查；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十一條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

第二十二條

網(wǎng)約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二十三條網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。

除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

第二十四條

網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第二十五條任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

第五章監(jiān)督檢查

第二十六條交通運輸主管部門應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質(zhì)量以及乘客評價信息等。出租客運管理機構(gòu)和交通運輸執(zhí)法機構(gòu)應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

出租客運管理機構(gòu)應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本區(qū)域網(wǎng)約車平臺