專升本《行政法與行政訴訟法》一、（共45題，共150分）1.職權立法與授權立法（8分）標準答案：根據(jù)行政立法權的取得方式，可以將行政立法分為職權立法和授權立法。職權立法指行政機關根據(jù)憲法和組織法所賦予的行政立法權所進行的立法活動。授權立法指行政機關根據(jù)單行法律和法規(guī)或授權決議所授予的立法權而進行的立法。授權立法的根據(jù)有兩類，即憲法和組織法以外的單行法律、法規(guī)和最高國家權力機關專門的授權決議。根據(jù)單行法律、法規(guī)所進行的授權立法為普通授權立法，根據(jù)最高國家權力機關專門的授權所進行的立法稱為特別授權立法。兩者最大的區(qū)別在于權力來源不同，前者來自憲法和組織法賦予的固有權限；后者來自憲法和組織法以外的單行法律、法規(guī)和最高國家權力機關專門的授權。同時，兩者所立之法的效力也有一定差異。2?必要共同訴訟（8分）標準答案：指當事人一方或雙方為兩人以上，訴訟標的是同一具體行政行為的訴訟。必要共同訴訟是當事人因同—具體行政行為發(fā)生爭議，不可分離，因而必須實行訴訟主體的合并。3?—事不再罰（8分）標準答案：“一事不再罰”是行政處罰應當恪守的一項基本原則，意指對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。4?派出機關與派出機構（8分）標準答案：派出機構指政府職能部門根據(jù)工作的需要而在一定區(qū)域設置的，代表該職能部門管理某項行政事務的派出工作機構。派出機關指縣以上人民政府因工作需要，經(jīng)有權機關批準而在一定區(qū)域內(nèi)設立的，承擔該區(qū)域內(nèi)各項行政事務的國家行政機關。兩者有嚴格區(qū)別：（1）設立機關不同。派出機關由各級人民政府設置；派出機構則由各級人民政府的職能部門設置。（2）職能范圍不同。派出機關相當于一級政府，其職能是多方面的或綜合的；派出機構則只限于管理某項專門的行政事務。（3）主體資格不同。派出機關在法律上能以自己的名義行使行政權，是職權行政主體，且是地域行政主體；派出機構則只能成為授權行政主體，且只能是公務性行政主體。5?根據(jù)《稅收征收管理法》第74條的規(guī)定，對2000元以下罰款，稅務所可以決定。但稅務所對稅收保全措施、稅收強制執(zhí)行等措施沒有決定權。下列哪些情況下，應以稅務所所屬的縣級稅務局為被告？（）（3分）A.鄉(xiāng)稅務所以所屬縣級稅務局的名義作出扣押納稅人財物的決定B鄉(xiāng)稅務所以自己的名義作出扣押納稅人財物的決定鄉(xiāng)稅務所以所屬縣級稅務局的名義作出罰款1000元的決定鄉(xiāng)稅務所以自己的名義作出罰款3000元的決定標準答案：a,b,c6?下列每一選項中的數(shù)個具體行政行為，如果當事人不服向同一人民法院起訴，則哪些選項的數(shù)個案件是可以合并審理的？（）（3分）A.趙某在路邊擺攤賣煎餅，縣衛(wèi)生局以其無衛(wèi)生許可證而經(jīng)營食品罰款100元，交通局以其妨礙交通罰款150元B錢某和王某共同毆打劉某，縣公安局對錢某作出拘留5日的決定，對王某作出罰款200元的決定c.孫某團銷售假酒被縣工商局罰款500元，孫某提起訴訟、人民法院受理后，縣工商局發(fā)現(xiàn)孫某還銷售過期食品，作出罰款800元的決定D.縣工商局和縣稅務局對個體戶李某進行檢查，縣工商局發(fā)現(xiàn)李某銷售摻雜的大米，遂決定罰款500元，縣稅務局發(fā)現(xiàn)其逃稅，決定罰款600元標準答案：a,b,c7?某街道接連發(fā)生自行車失竊案，某公安分局接到王某報案，說曾看見劉某偷車。經(jīng)查，修車人馬某也說劉某曾向其兜售自行車。于是，某公安分局傳喚劉某進行訊問，劉某否認，遭干警毆打，劉某遂承認偷車。公安分局對劉某作出拘留15日，罰款200元處罰。然后在劉某家中抄出尚未出售的自行車一輛。劉某經(jīng)復議后起訴，請問，下列哪些可做為定案依據(jù)？（）（3分）A.王某的證言 B馬某的證言C.劉某的口供 D.查抄的自行車標準答案：a,b&對下列哪些案件人民法院可以適用先予執(zhí)行？（）（3分）A.10歲孤兒王某起訴要求鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)孤兒生活供養(yǎng)證的B傷殘軍人羅某起訴要求縣民政局發(fā)放撫恤金的張某被工商執(zhí)法人員毆打致殘起訴要求賠償?shù)耐跄骋蚬職埰鹪V要求某市社會保險管理局支付保險金的標準答案：B,D9?劉某在火車站因倒賣火車票被鐵路公安分局處以罰款。劉某不服向市公安局申請復議，復議機關加重了處罰。劉某若提起行政訴訟，應向下列哪些法院起訴？（）（3分）A.鐵路法院B鐵路公安分局所在地基層人民法院市公安分局所在地基層人民法院鐵路公安局所在地中級人民法院標準答案：B,C10.下列哪些機關的規(guī)范性法律文件可以創(chuàng)設罰款的行政處罰？（）（3分）A.國務院海關總署 B全國人大常委會C.廣東省深圳［市人民政府 D.江蘇省泰州市泰興市人大標準答案：a,b,c11?管轄權的轉移與移送管轄（8分）標準答案：管轄權的轉移與移送管轄不同，其區(qū)別在于：（1）管轄權的轉移發(fā)生于上下級法院之間，是級別管轄的一種變通形式；移送管轄一般發(fā)生于同級人民法院之間，是地域管轄的一種補充形式。（2）管轄權的移轉指有權法院移交至無權法院；移送管轄指無權法院把已受理案件移交至有權法院；（3）管轄權的移轉由上級人民法院決定或同意；移送管轄無需上級人民法院決定或同意。12?行政賠償與行政補償（8分）標準答案：行政賠償指國家行政機關及其工作人員違法行使職權，侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔賠償責任的制度。行政補償指行政機關及其工作人員在行使職權過程中，因其合法行為給相對人所造成的特別損失，國家予以補償?shù)闹贫?。與行政賠償?shù)膮^(qū)別表現(xiàn)在：（1）兩者發(fā)生的基礎不同；（2）兩者的性質(zhì)不同；（3）兩者發(fā)生的時間不同；（4）兩者補救的范圍不同。13?行政主體（8分）標準答案：指具有行政職能，并能以自己名義運用行政權力，獨立承擔相應法律效果的社會組織。包括行政機關和被授權組織。14.一事不再罰（8分）標準答案：“一事不再罰”是行政處罰應當恪守的一項基本原則，意指對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。15?張某與李某因土地使用權產(chǎn)生爭議，經(jīng)鄉(xiāng)政府確權為張某具有使用權。事隔2個月，李某因感覺沒有土地使用權處處不方便，便找到鄉(xiāng)政府申訴，鄉(xiāng)政府認為所作確權合法而駁回申訴，對此下列說法正確的是（）（3分）李某可以向法院提起行政訴訟B法院不應受理，因屬于重復處理行為李某可向法院提起民事訴訟法院應受理，因符合行政訴訟確定受案范圍的標準標準答案：a,d16.下列選項中哪些既可以由復議機關所在地人民法院管轄，也可以由最初作出具體行為的行政機關所在地人民法院管轄？（） （3分）A.經(jīng)復議而復議機關改變原具體行政行為所認定的主要事實的B經(jīng)復議而復議機關維持原具體行政行為的經(jīng)復議，復議機關部分撤銷原具體行政行為內(nèi)容的經(jīng)復議，復議機關撤銷原具體行政行為決定的標準答案：A,C,D17?根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，行政復議申請人在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出申請，就該具體行政行為所依據(jù)的有關規(guī)定的合法性進行審查。這些規(guī)定不包括下列哪項？（） （3分）A.國務院部門規(guī)定B國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定標準答案：B18.某市環(huán)保局與市水利局在聯(lián)合執(zhí)法過程中，對該市某化工廠的永久性排污設施進行了檢查，發(fā)現(xiàn)該廠排污口建在防洪通道上，并且對下游河水造成污染，遂聯(lián)名作出決定：責令限期拆除排污口，罰款2000元?；S對該決定不服，以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟。受訴人民法院應當如何處理？（） （3分）A.裁定不予受理，因為化工廠應當以市環(huán)保局和市水利局為共同被告提起訴訟B追加水利局為被告通知原告追加水利局為被告原告不同意追加水利局為被告的情形下，通知水利局以第三人身份參加訴訟標準答案：C,D19?董某向某省司法廳申請律師執(zhí)照注冊，某省司法廳一直未給予任何答復。董某向某區(qū)法院起訴，請問，以下關于舉證責任的說法正確的是？（） （3分）A.某省司法廳承擔全部舉證責任B董某須證明自己的起訴符合法定條件董某須證明自己提出過申請董某須證明司法廳的行為違法標準答案：B,C20?對河北省邢臺市人民政府作出的具體行政行為不服申請復議的，由下列哪個機關管轄？（） （3分）A.河北省人民政府 B河北省人民代表大會C.邢臺市人民政府 D.邢臺市人大常委會標準答案：A21?李某從田某處購得一輛轎車，但未辦理過戶手續(xù)。在一次查驗過程中，某市公安局認定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請復議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？（）（2分）A.省公安廳為本案的被告B田某不能成為本案的第三人市公安局所在地的法院對本案有管轄權省公安廳所在地的法院對本案有管轄權標準答案：C22?某市工商局發(fā)現(xiàn)，某中外合資游戲軟件開發(fā)公司生產(chǎn)的一種軟件帶有暴力和色情內(nèi)容，決定沒收該軟件，并對該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權益，向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？（） （2分）A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴B外方投資者可以自己的名義起訴法院受理外方投資者起訴后，應追加未起訴的中方投資者為共同原告外方投資者只能以保護自己的權益為由提起訴訟標準答案：B23?某區(qū)公安分局以蔡某毆打孫某為由對蔡某拘留十日并處罰款500元。蔡某向法院起訴，要求撤銷處罰決定和賠償損失。一審法院經(jīng)審理認定處罰決定違法。下列哪一選項是正確的？（） （2分）A.蔡某所在地的法院對本案無管轄權B—審法院應判決撤銷拘留決定，返還罰款500元、按照國家上年度職工日平均工資賠償拘留十日的損失和一定的精神撫慰金如一審法院的判決遺漏了蔡某的賠償請求，二審法院應當裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審如蔡某在二審期間提出賠償請求，二審法院可以進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應告知蔡某另行起訴標準答案：D24.2001年5月李某被某縣公安局刑事拘留，后某縣檢察院以證據(jù)不足退回該局補充偵查，2002年11月李某被取保候審。2004年，縣公安局撤銷案件。次年3月，李某提出國家賠償申請?？h公安局于2005年12月作出給予李某賠償?shù)臎Q定書。李某以賠償數(shù)額過低為由，于2006年先后向市公安局和市法院賠償委員會提出復議和申請，二者均作出維持決定。對李某被限制人身自由的賠償金，應按照下列哪個年度的國家職工日平均工資計算？（）（2分）A.2002年度B2003年度C.2004年度D.2005年度標準答案：C25?關于地方政府機構設置和編制管理，下列哪一選項是正確的？（） （2分）A.政府機構編制管理機關實行省以下垂直管理體制B地方政府在設置機構時應當充分考慮財政的供養(yǎng)能力縣級以上政府的行政機構可以要求下級政府設立與其業(yè)務對口的行政機構地方事業(yè)單位機構設置和編制管理辦法，由國務院機構編制管理機關審核發(fā)布標準答案：B關于行政機關公務員處分的說法，下列哪一選項是正確的？ （2分）A.行政訴訟的生效判決撤銷某行政機關所作的決定，即應給予該機關的負責人張某行政處分B工商局干部李某主動交代自己的違法行為，即應減輕處分某環(huán)保局科長王某因涉嫌違紀被立案調(diào)查，即應暫停其履行職務財政局干部田某因涉嫌違紀被立案調(diào)查，即不應允許其掛職鍛煉標準答案：D甲市乙區(qū)公安分局以孫某涉嫌詐騙罪為由將其刑事拘留，并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準逮捕。后因案情特殊由丙區(qū)檢察院提起公訴。2006年，丙區(qū)法院判處孫某有期徒刑3年，孫某不服上訴，甲市中級法院裁定發(fā)回丙區(qū)法院重新審理。重審期間，丙區(qū)檢察院經(jīng)準許撤回起訴，并最終作出不起訴決定。孫某申請國家賠償。關于賠償義務機關，下列哪一選項是正確的？（2分）A.乙區(qū)公安分局、乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院B乙區(qū)公安分局、丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院標準答案：D28?關于行政法規(guī)制定程序的說法，下列哪一選項是正確的？（2分）A.行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項不屬于行政法規(guī)制定程序B幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報送國務院，應當由牽頭部門主要負責人簽署對重要的行政法規(guī)送審稿，國務院法制辦經(jīng)國務院同意后向社會公布行政法規(guī)應當在公布后30日內(nèi)由國務院法制辦報全國人大常委會備案標準答案：C29?下列哪一項信息是縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應重點主動公開的政府信息？（2分）A.征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況B社會公益事項建設情況政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況執(zhí)行計劃生育政策的情況標準答案：A30?某銀行以某公司未償還貸款為由向法院起訴，法院終審判決認定其請求已過訴訟時效，予以駁回。某銀行向某縣政府發(fā)函，要求某縣政府落實某公司的還款責任。某縣政府復函，請貴行繼續(xù)依法主張債權，我們將配合做好有關工作。爾后，某銀行向法院起訴，請求某縣政府履行職責。法院經(jīng)審理認為，某縣政府已履行相應職責，某銀行的債權不能實現(xiàn)的原因在于其主張債權時已超過訴訟時效。下列哪一選項是錯誤的？ （2分）A.本案應由中級法院管轄B因法院的生效判決已對某銀行與某公司的民事關系予以確認，某縣政府不能重新進行確定法院應當判決確認某縣政府的復函合法法院應當判決駁回某銀行的訴訟請求標準答案：C31.下列哪一選項不屬于行政訴訟的受案范圍？ （2分）A.因某企業(yè)排污影響李某的魚塘，李某要求某環(huán)保局履行監(jiān)督職責，遭拒絕后向法院起訴B某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰。某外地乳制品企業(yè)對通知提起訴訟劉某與某公司簽訂房屋預售合同，某區(qū)房管局對此進行預售預購登記。后劉某了解到某公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預售面積房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟《公司登記管理條例》規(guī)定，設立公司應當先向工商登記管理機關申請名稱預先核準。張某對名稱預先核準決定不服提起訴訟標準答案：B32?某縣政府依田某申請作出復議決定，撤銷某縣公安局對田某車輛的錯誤登記，責令在30日內(nèi)重新登記，但某縣公安局拒絕進行重新登記。田某可以采取下列哪一項措施？ （2分）A.申請法院強制執(zhí)行B對某縣公安局的行為申請行政復議向法院提起行政訴訟請求某縣政府責令某縣公安局登記標準答案：D33?關于合理行政原則，下列哪一選項是正確的？（2分）A.遵循合理行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標志B合理行政原則屬實質(zhì)行政法治范疇合理行政原則是一項獨立的原則，與合法行政原則無關行政機關發(fā)布的信息應準確是合理行政原則的要求之一標準答案：B34?某市建設委員會以某公司的房屋占壓輸油、輸氣管道線為由，作出限期拆除決定，要求某公司自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)自行拆除。但某公司逾期未拆除，亦未在法定期限內(nèi)提起訴訟，某市建設委員會申請法院強制執(zhí)行。下列哪一選項是正確的？（2分）A.若法律、法規(guī)賦予某市建設委員會有自行強制執(zhí)行權，法院即應不受理其申請B某市建設委員會應當向其所在地的法院申請強制執(zhí)行接受申請的法院應當在受理申請之日起30日內(nèi)作出是否準予強制執(zhí)行的裁定若在某市建設委員會申請強制執(zhí)行前，某公司已對限期拆除決定提起訴訟，法院無權在訴訟期間執(zhí)行拆除決定標準答案：C35?某縣政府與甲開發(fā)公司簽定《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》，對某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補償費及支付方式和期限等事宜加以約定。乙公司持有經(jīng)某市政府批準取得的國有土地使用證的第15號地塊，位于某地區(qū)改造范圍。甲開發(fā)公司獲得改造范圍內(nèi)新建的房屋預售許可證，并向社會公開預售。乙公司認為某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，向法院起訴，法院受理。下列哪一選項是正確的？（2分）A.某縣政府與甲開發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》屬內(nèi)部協(xié)議B某縣政府應當依職權先行收回乙公司持有的第15號地塊國有土地使用證C.因乙公司不是《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》的當事人，法院應駁回起訴D.若法院經(jīng)審理查明，某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項目改造的行為違法，應當判決確認某縣政府的行為違法，并責令采取補救措施標準答案：D36?某區(qū)公安局派出所突擊檢查孔某經(jīng)營的娛樂城，孔某向正在賭博的人員通風報信，派出所突擊檢查一無所獲。派出所工作人員將孔某帶回調(diào)查，孔某因受到逼供而說出實情。派出所據(jù)此決定對孔某拘留10日，孔某不服提起訴訟。下列哪一選項是正確的？（2分）A.在作出拘留決定前，孔某有權要求舉行聽證B對孔某的拘留決定違法某區(qū)公安分局派出所是本案被告因孔某起訴，公安機關應暫緩執(zhí)行拘留決定標準答案：B37?某區(qū)城管執(zhí)法局以甲工廠的房屋建筑違法為由強行拆除，拆除行為被認定違法后，甲工廠要求某區(qū)城管執(zhí)法局予以賠償，遭到拒絕后向法院起訴。甲工廠除提供證據(jù)證明房屋損失外，還提供了甲工廠工人劉某與當?shù)鼐用裰x某的證言，以證明房屋被拆除時，房屋有辦公用品、機械設備未搬出，應予賠償。某區(qū)城管執(zhí)法局提交了甲工廠工人李某和執(zhí)法人員張某的證言，以證明房屋內(nèi)沒有物品。下列哪一選項是正確的？（2分）A.法院不能因李某為甲工廠工人而不采信其證言B法院收到甲工廠提交的證據(jù)材料，應當出具收據(jù)，由經(jīng)辦人員簽名并加蓋法院印章張某的證言優(yōu)于謝某的證言在庭審過程中，甲工廠要求劉某出庭作證，法院應不予準許標準答案：A38?個體戶華某在某市A區(qū)取得經(jīng)營許可證，在B區(qū)違法經(jīng)營。下列哪一選項是正確的？（2分）B區(qū)行政機關應當在得到A區(qū)作出行政許可決定的行政機關委托后依法對華某的違法行為予以處理B區(qū)行政機關應當依法將案件移送A區(qū)作出行政許可決定的行政機關處理此案應由A、B區(qū)有關行政機關共同處理B區(qū)行政機關應當依法將華某的違法事實和處理結果抄告A區(qū)作出行政許可決定的機關標準答案：39?關于行政機構編制的說法，下列哪一選項是正確的？（2分）A.地方政府行政機構原則上應使用行政編制，但必要時可以使用一定的事業(yè)編制B地方各級政府的行政編制總額，應由國務院機構編制管理機關提出，報國務院批準地方各級政府根據(jù)職責調(diào)整的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級政府有關部門的行政編制地方政府議事協(xié)調(diào)機構可以確定自己單獨的編制標準答案：C40?某縣人口與計劃生育局認定段某非法為他人施行計劃生育手術，以辦“學習班”名義將段某關押5日。之后，該局以涉嫌非法進行節(jié)育手術罪將段某移交某縣公安局處理，段某被刑事拘留15日。段某被釋放后，請求國家賠償。下列哪一選項是正確的？（2分）A.某縣人口與計劃生育局和某縣公安局為共同賠償義務機關B對段某關押5日的每日賠償金應按照國家上年度職工日平均工資計算對段某刑事拘留屬錯誤拘留，應為段某消除影響和給予精神損害撫慰金就段某對某縣人口與計劃生育局和某縣公安局提出的賠償請求，應適用行政賠償程序立案受理標準答案：B41?關于行政賠償訴訟，下列哪些選項是正確的？（） （2分）A.當事人在