PAGE12012年費(fèi)縣食品質(zhì)量安全抽檢分析報(bào)告縣政府：2012年，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市質(zhì)監(jiān)局整體部署下，按照年初制定的食品抽檢計(jì)劃開展食品抽樣檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況分析報(bào)告如下：一、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況（一）抽檢情況概述2012年計(jì)劃抽檢共260批次，其中包括食品抽樣檢驗(yàn)240批次，監(jiān)督檢查抽樣20批次。2012年食品抽樣檢驗(yàn)實(shí)際抽檢84批次，其中食品抽樣計(jì)劃完成率為35.0%。導(dǎo)致抽檢計(jì)劃完成率低的原因有五個(gè)：一是由于市場(chǎng)原因部分企業(yè)停產(chǎn)，導(dǎo)致抽樣工作不能進(jìn)行；二是很多產(chǎn)品為季節(jié)性生產(chǎn)，妨礙了抽檢計(jì)劃的正常執(zhí)行；三是部分抽檢計(jì)劃內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)許可證到期未換證，不再符合抽檢條件；四是部分生產(chǎn)許可證即將到期的生產(chǎn)企業(yè)處于換證期間未生產(chǎn)；五是抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致抽檢計(jì)劃不能執(zhí)行。在實(shí)際抽檢的批次中合格批次66個(gè)，不合格批次18個(gè)，合格率為78.6%，其中僅實(shí)物不合格7個(gè)批次，僅標(biāo)簽不合格8個(gè)批次，標(biāo)簽和實(shí)物均不合格3個(gè)批次，不合格率分別為8.3%、9.5%和3.6%。2012年監(jiān)督檢查實(shí)際抽檢22批次，計(jì)劃完成率為110%。在實(shí)際抽檢的批次中合格批次20個(gè)，不合格批次2個(gè)，合格率為90.9%，其中實(shí)物質(zhì)量不合格1個(gè)批次，實(shí)物質(zhì)量不合格率為4.5%；其他項(xiàng)目不合格1個(gè)批次，其他項(xiàng)目不合格率為4.5%。抽檢情況統(tǒng)計(jì)1、食品抽樣檢驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表（1）2012年抽檢情況統(tǒng)計(jì)表類別一季度二季度三季度四季度總計(jì)抽檢批次/38143284合格批次/33132066不合格批次/511218合格率%/86.892.862.578.62、監(jiān)督檢查抽樣情況統(tǒng)計(jì)表（1）2012年監(jiān)督檢查抽樣情況統(tǒng)計(jì)表類別一季度二季度三季度四季度總計(jì)抽檢批次1114622合格批次0114520不合格批次10012合格率%010010083.390.9二、產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析（一）2012年食品抽檢各季度比較由抽樣情況統(tǒng)計(jì)表可以看出，從第二季度開始。食品抽樣檢驗(yàn)合格率分別為86.8%，92.8%和62.5%，第三季度較第二季度產(chǎn)品合格率環(huán)比增長6.9%，第四季度較第三季度環(huán)比下降32.7%。抽檢合格率在第四季度出現(xiàn)大幅度下滑。由不合格情況統(tǒng)計(jì)表可以看出，第四季度不合格批次12個(gè)，我們分別按照不合格項(xiàng)目和產(chǎn)品類別與前三季度進(jìn)行比較：按照不合格項(xiàng)目分：其中涉及標(biāo)簽不合格的7個(gè)批次，占抽檢批次的21.875%，前三季度為7.7%；涉及微生物指標(biāo)不合格的5個(gè)批次，占抽檢批次的15.625%，前三季度為1.9%；其他項(xiàng)目不合格的2個(gè)批次，占抽檢批次的6.25%，前三季度為3.8%。按照產(chǎn)品類別分：飲用水不合格批次7個(gè)，占抽檢批次的31.8%，前三季度為7.7%；雜糧（小米）不合格2個(gè)批次，占抽檢批次的6.3%，前三季度無此類產(chǎn)品不合格；肉制品不合格1個(gè)批次，占抽檢批次的3.1%，前三季度無此項(xiàng)不合格；水果罐頭不合格1個(gè)批次，占抽檢批次的3.1%，前三季度無此類產(chǎn)品不合格；煎餅不合格1個(gè)批次，占抽檢批次的3.1%，前三季度無此類不合格。抽檢情況與去年同期比較去年第一季度抽檢合格率為87.6%，今年第一季度未抽檢；去年第二季度抽檢合格率為92.3%，今年為86.8%，同比下降6.0%；去年第三季度抽檢合格率為91.7%，今年為92.8%，同比提高1.2%；去年第四季度抽檢合格率為93.6%，今年為62.5%，同比降低33.2%。從以上數(shù)據(jù)來看，今年第二、三季度抽檢合格率基本與去年同期持平，第四季度抽檢合格率出現(xiàn)大幅度下降。（三)不合格原因分析由以上數(shù)據(jù)分析，第四季度產(chǎn)品合格率無論是與去年同期相比還是與本年度其他三個(gè)季度相比，都有大幅度下降。按照不合格項(xiàng)目來分，不合格問題突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是標(biāo)簽不合格；二是衛(wèi)生指標(biāo)（微生物）不合格。按照產(chǎn)品類別來分，不合格批次集中在飲用水產(chǎn)品上。結(jié)合日常監(jiān)管的情況對(duì)以上問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。標(biāo)簽不合格的主要原因?yàn)镚B7718-2011新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后未得到企業(yè)足夠的關(guān)注，未能及時(shí)更新產(chǎn)品包裝。GB7718-2011是今年4月20日開始實(shí)施。也就是第二季度中后期，我們組織抽樣一般是在每季度初，所抽檢的產(chǎn)品一般為上季度的產(chǎn)品。這樣就導(dǎo)致前三季度抽檢的產(chǎn)品生產(chǎn)日期多為GB7718新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前。在檢驗(yàn)時(shí)按照舊的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，標(biāo)簽基本沒有不合格的情況。而第四季度抽檢的產(chǎn)品，多為GB7718實(shí)施后生產(chǎn)，在企業(yè)未更新包裝的情況下，按照新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，標(biāo)簽不合格率大幅提高。衛(wèi)生指標(biāo)不合格的主要原因可能為企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)操作不夠規(guī)范，或者在產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)過程中儲(chǔ)運(yùn)條件不能滿足要求，致使微生物大量繁殖，從而導(dǎo)致產(chǎn)品不合格。飲用水產(chǎn)品不合格的原因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施未引起足夠的重視，在GB7718新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后未及時(shí)更新包裝，致使很多批次的產(chǎn)品標(biāo)簽不合格；另有部分飲用水生產(chǎn)企業(yè)，管理不到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)不足，生產(chǎn)不規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)不合格。三、提高產(chǎn)品質(zhì)量的對(duì)策在現(xiàn)有條件下要想提高生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量就要從提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，提高企業(yè)管理水品，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任入手。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：加強(qiáng)培訓(xùn)提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。目前我縣很多食品企業(yè)經(jīng)營者質(zhì)量意識(shí)不到位，針對(duì)這種情況，縣局計(jì)劃2013年加大食品企業(yè)培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)場(chǎng)次，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。以此來督促企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，做到規(guī)范生產(chǎn)。督促企業(yè)進(jìn)行自查。企業(yè)管理不到位是因?yàn)楣芾硭降?，管理水平低是因?yàn)槠髽I(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中未能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自身存在的問題。針對(duì)這種情況，要督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾，并提交自查報(bào)告，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身存在的問題并進(jìn)行整改，逐步提高自身管理水平，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)。3、深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。產(chǎn)品抽檢合格率低，從另一方面反映了企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。下一步，縣局將采取以下措施深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，將情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)移交或通報(bào)當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門處理；二是加強(qiáng)在縣域內(nèi)的宣傳引導(dǎo)，通過電視、廣播、報(bào)紙等渠道全方位宣傳落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作，特別是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員的宣傳，有計(jì)劃的組織企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)和宣貫；三是緊緊依靠政府，加強(qiáng)部門聯(lián)合，繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣透鞑块T的支持。四、其他問題2012年，我縣食品抽檢計(jì)劃完成率僅35.0%，計(jì)劃完成率極低。造成這種情況的原因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足。《食品安全法》規(guī)定，“進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”，也就是說我們需要解決購買樣品和樣品檢驗(yàn)的費(fèi)用。為執(zhí)行2012年抽檢計(jì)劃我局支付購樣及檢驗(yàn)費(fèi)20余萬元，但不足