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(此頁為外封面,由專業(yè)復(fù)印室制作)分類號(hào):密級(jí):UDC:中國(guó)地質(zhì)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司地質(zhì)項(xiàng)目質(zhì)量管理研究碩士生:工程領(lǐng)域:指導(dǎo)教師:所在學(xué)院:二○一X年X月學(xué)校代碼:10491研究生學(xué)號(hào):中國(guó)地質(zhì)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司地質(zhì)項(xiàng)目質(zhì)量管理研究碩士生:工程領(lǐng)域:指導(dǎo)教師:二○一×年×月ADissertationSubmittedtoChinaUniversityofGeosciencesfortheMasterDegreeof×××AStudyonQualityManagementoftheGeologicalProjectAboutBeijingGeologyandMineralExplorationDevelopmentCorporationMasterCandidate:FieldofEngineering:Supervisor:ChinaUniversityofGeosciencesWuhan430074P.R.China(此頁格式固定,由研究生本人填寫并簽署姓名。)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)研究生學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:本人所呈交的碩士學(xué)位論文《XXXXX》,是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,在中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)攻讀碩士學(xué)位期間獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。論文中除已注明部分外不包含他人已發(fā)表或撰寫過的研究成果,對(duì)論文的完成提供過幫助的有關(guān)人員已在文中說明并致以謝意。本人所呈交的碩士學(xué)位論文沒有違反學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范,沒有侵權(quán)行為,并愿意承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任和法律后果。學(xué)位論文作者(簽字):日期:年月日
作者簡(jiǎn)介(主要介紹本人的簡(jiǎn)歷、所從事的主要研究方向和取得的科研成果。包括:①課程學(xué)習(xí)情況,如學(xué)習(xí)課程的門數(shù)、總學(xué)分?jǐn)?shù)、各科總平成績(jī)。②參加各類研究課題,包括課題名稱,課題類別:屬國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、橫向協(xié)作、子課題屬哪一級(jí)課題、完成情況。③發(fā)表論文,寫清所發(fā)表的論文題目、發(fā)表的時(shí)間,期號(hào)、刊物的名稱。④公開發(fā)表的論文請(qǐng)用“△”注明。)
北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司地質(zhì)項(xiàng)目質(zhì)量管理研究碩士生:×××導(dǎo)師:××××××摘要地質(zhì)勘查作為國(guó)家開展基礎(chǔ)工業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略性工作,不僅保障礦產(chǎn)資源的合理利用,更對(duì)建設(shè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展社會(huì)有著不可或缺的作用。地質(zhì)成果質(zhì)量的好壞,不僅關(guān)系礦產(chǎn)的開采,決定礦企的經(jīng)濟(jì)效益,更關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是,現(xiàn)階段我國(guó)地勘行業(yè)單位存在地勘項(xiàng)目質(zhì)量普遍偏低的狀況,極大影響了地勘行業(yè)的發(fā)展。建立健全地勘工作質(zhì)量管理體系,提高地勘質(zhì)量管理工作,確保地勘工作達(dá)到勘測(cè)目的,成為地勘主管部門和地質(zhì)工作人員的首要任務(wù)。本文通過地勘項(xiàng)目、質(zhì)量管理內(nèi)容、辦法等方面對(duì)我國(guó)地勘項(xiàng)目質(zhì)量管理工作進(jìn)行概述,引出我國(guó)地勘項(xiàng)目質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀的不足之處,以自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作背景,把地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理作為研究對(duì)象,從地質(zhì)勘查項(xiàng)目的定義、類型、程序進(jìn)行系統(tǒng)質(zhì)量管理研究;從地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理內(nèi)容、管理辦法出發(fā),結(jié)合北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理體制現(xiàn)狀,詳細(xì)分析公司地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理問題及原因,并以北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司地質(zhì)大隊(duì)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),采用理論與實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合分析的方法,提出了完善公司地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理的對(duì)策,即加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理;采取有效方式提升質(zhì)量管理;嚴(yán)控過程,實(shí)行責(zé)任制度,杜絕質(zhì)量隱患;優(yōu)化人力資源管理;采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施;培養(yǎng)員工責(zé)任心,建立獎(jiǎng)懲制度。這對(duì)各地勘單位進(jìn)行地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理工作有一定的參考和借鑒意義。關(guān)鍵字:地質(zhì)項(xiàng)目質(zhì)量管理PDCA循環(huán)
AStudyonQualityManagementoftheGeologicalProjectAboutBeijingGeologyandMineralExplorationDevelopmentCorporationMasterCandidate:×××Supervisor:××××××ABSTRACTGeologicalsurveyisanessentialpreparatoryworkofbasicindustriesandinfrastructure.It’sastrategicworkthatprovidesbasicinformationandprotectionofmineralresourcesfornationaleconomicconstructionandsocialsustainabledevelopment.Thequalityofgeologicalresultsrelatetonotonlythesuccessorfailureofminingenterprises,butalsothelayoutofnationaleconomicconstructionandthecurrentandlong-terminterestsofnationaleconomy.Ithasbeenaveryimportanttaskofeverygeologicalsurveydepartmentandthemajorityofgeologiststhatenhancingthequalitymanagementofgeologicalsurveyandensuringthequalityofgeologicalresults.Firstly,thispaperanalyzesthestatusofqualitymanagementofgeologicalprojectinourcountry,andmakesanoverviewforexplorationwork.Then,itdescribesthecharacteristicsofqualitymanagementofgeologicalsurveyprojectandreasonsforthedeclineofquality.AndfinallyonepointofviewhasbeenproposedthroughaninstanceaboutqualitymanagementofBeijingeologicalcompany.Inthispaper,qualitymanagementofgeologicalsurveyprojectunderthemarketeconomyistreatedastheresearchobject,andqualitymanagementhasbeenresearchedfromdifferenttypesandproceduresofgeologicalsurveyprojects.Basedoncomprehensivesummaryofexistingspecifications,requirementsandthestatusofimplementationofqualitymanagementofdifferentgeologicalsurveycompanies,combinedwiththepracticeofBeijingeologicalteam,andcombinedwiththeoreticalanalysisandapplicationanalysis,methodsandmeasureshavebeenproposedtoimprovequalitymanagementofgeologicalsurveyprojects.Thatistakingeffectivemeasurestostrengthenthetotalqualitymanagement;Controlingprocessstrictlytopreventqualityproblems;Strengtheninghumanresourcemanagement;Takingappropriateincentives.Thereissomesignificanceforqualitymanagementofgeologicalsurveyprojects.Keywords:Igeologicalproject;qualitymanagement;PDCAcycle目錄第一章緒論 11.1選題背景和意義 11.1.1選題背景 11.1.2選題意義 21.2本文研究?jī)?nèi)容及方法 21.2.1研究?jī)?nèi)容 21.2.2研究方法 21.3國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 31.3.1國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述 31.3.2國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述 3第二章地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理理論概述 42.1地質(zhì)勘查項(xiàng)目 42.2地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量 62.3地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容 72.4地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理的方法 12第三章北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司地質(zhì)勘查項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀 173.1北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司簡(jiǎn)介 173.2公司勘查項(xiàng)目的項(xiàng)目質(zhì)量現(xiàn)狀 173.3公司項(xiàng)目質(zhì)量管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀 17第四章公司地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理問題及原因分析 214.1現(xiàn)存的問題 214.2原因分析 21第五章完善公司地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理的對(duì)策 25第六章結(jié)論與展望 29致謝 30參考文獻(xiàn) 31第一章緒論1.1選題背景和意義1.1.1選題背景地質(zhì)勘查工作是礦產(chǎn)工作的前期組成部分,它為礦產(chǎn)生產(chǎn)工作提供必不可少的原始資料。經(jīng)過地質(zhì)勘查,礦產(chǎn)勘查工作不僅可以降低風(fēng)險(xiǎn),還能保證投資主體的投入獲得效益?;A(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,作為礦產(chǎn)工作的重要組成部分的地質(zhì)勘查工作尤為重要,它為國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)的營(yíng)造和礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略工作提供基本保障和保護(hù)。地質(zhì)勘查的質(zhì)量直接影響地質(zhì)礦山企業(yè)的生存、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各級(jí)各部門地質(zhì)主管部門和大多數(shù)A地質(zhì)學(xué)家一直致力于加強(qiáng)管理能力,完善地質(zhì)工作的管理體系,以確保質(zhì)量的結(jié)果?;赝刭|(zhì)勘查質(zhì)量管理工作的發(fā)展歷史,地質(zhì)勘查行業(yè)經(jīng)歷過三個(gè)階段:一是傳統(tǒng)質(zhì)量管理階段;二是全面質(zhì)量管理階段;三是貫徹實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)階段。地質(zhì)勘查企業(yè)不僅有國(guó)家制定的相關(guān)管理辦法、檢查要求作為規(guī)范,例:“地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法”、“地質(zhì)及調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量檢查要求”;還有地質(zhì)勘查行業(yè)、單位制定的本行業(yè)、本單位的地方性質(zhì)量掛歷體系規(guī)定、要求,但是地勘單位在地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理上仍存在著一些問題,總結(jié)起來,有以下四個(gè)方面:(1)滯后管理:現(xiàn)階段,地質(zhì)單位普遍采用的是室內(nèi)外檢查驗(yàn)收的辦法,這種事后檢驗(yàn)、把關(guān)的質(zhì)量管理模式造成地質(zhì)勘查項(xiàng)目的質(zhì)量管理是滯后的。因?yàn)槭虑叭鄙贆z查,對(duì)地勘質(zhì)量可能出現(xiàn)的問題缺乏預(yù)見性,對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的質(zhì)量狀況缺乏控制性,出現(xiàn)問題后往往無法迅速補(bǔ)救甚至是無法補(bǔ)救,使得企業(yè)在地質(zhì)勘查的質(zhì)量管理上處于被動(dòng)的狀態(tài)。這種滯后的質(zhì)量管理不僅會(huì)拖延工期,造成質(zhì)量安全隱患,還會(huì)損失地質(zhì)勘查項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。(2)缺乏質(zhì)量意識(shí):質(zhì)量意識(shí)是質(zhì)量管理的一個(gè)重要發(fā)面,具體體現(xiàn)在對(duì)質(zhì)量管理的重視程度上。當(dāng)前,地勘行業(yè)普遍存在質(zhì)量意識(shí)缺乏的行為,一方面體現(xiàn)在重視數(shù)量、輕視質(zhì)量,過度追求經(jīng)濟(jì)利益縮短周期、減少材料等不良行為,另一方面,則體現(xiàn)在在地質(zhì)勘查的承包合同中,對(duì)地勘的質(zhì)量沒有進(jìn)行詳細(xì)明確的要求,這樣就使得承包人和承包單位缺乏合同的約束力,導(dǎo)致地勘質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。質(zhì)量是企業(yè)生存的根本,缺乏質(zhì)量意識(shí)直接導(dǎo)致對(duì)地勘項(xiàng)目質(zhì)量的不重視,這不僅會(huì)導(dǎo)致地勘項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)隱患,延誤周期,長(zhǎng)此下去,更可能影響地質(zhì)勘查企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。(3)技術(shù)人才出現(xiàn)斷層:人才是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,在影響地勘單位的質(zhì)量管理因素中,人的因素很關(guān)鍵。造成質(zhì)量問題的人的因素主要體現(xiàn)在單位技術(shù)人才斷層。地勘行業(yè)單位中,由于老工程技術(shù)人員退休離開生產(chǎn)一線,現(xiàn)在基層的主力軍均為近幾年畢業(yè)的青年員工,存在著有激情、有思想、有理論基礎(chǔ),但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題。由于經(jīng)驗(yàn)的缺乏,導(dǎo)致在面對(duì)地勘項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題時(shí)缺乏判斷預(yù)見的能力,造成地勘質(zhì)量出現(xiàn)問題。合理的狀態(tài)應(yīng)該是技術(shù)人才構(gòu)成豐滿,團(tuán)隊(duì)有經(jīng)驗(yàn)、有理念、有活力,老員工和新員工的合理搭配。因而技術(shù)人才的培養(yǎng)和構(gòu)成也是地勘單位需要考慮的一個(gè)方面。(4)缺乏統(tǒng)一組織,措施不系統(tǒng):地質(zhì)系統(tǒng)由上級(jí)到下級(jí)未形成一個(gè)完整統(tǒng)一的組織機(jī)制,下發(fā)的各類條文,大多是從各自的企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍出發(fā),沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃、目標(biāo)、要求,還沒有形成一個(gè)較為明確的質(zhì)量管理體系。組織不統(tǒng)一、措施不系統(tǒng),導(dǎo)致條文往往流于形式,導(dǎo)致地勘質(zhì)量管理問題。質(zhì)量就是生命,產(chǎn)品質(zhì)量不僅能展示企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平的優(yōu)劣,還是其生存之本并能實(shí)現(xiàn)自己的根本價(jià)值的核心。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐漸完善,資源配置正隨著市場(chǎng)化發(fā)生轉(zhuǎn)變,國(guó)家將逐步減少對(duì)于地質(zhì)勘探投資,鼓勵(lì)“誰出資,誰獲益”的原則,地質(zhì)勘探隊(duì)伍已經(jīng)向企業(yè)化邁進(jìn),地質(zhì)勘探項(xiàng)目質(zhì)量管理貫穿于立項(xiàng),設(shè)計(jì),施工,成果質(zhì)量整個(gè)過程中。本文正是基于地勘單位地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理的現(xiàn)狀背景完成該論文選題。1.1.2選題意義近年來,伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人們生活水平逐漸提高,對(duì)工程成果以及后期服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐漸完善,優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)資源配置,對(duì)地勘單位也有更高的要求,地勘單位要想繼續(xù)生存,也必須提高自身資質(zhì)與素質(zhì),為消費(fèi)者提供更好服務(wù)。目前,地質(zhì)工作接受建設(shè)主管部門及甲方的雙重管理,這就對(duì)地質(zhì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出了更高的要求。地勘單位為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持旺盛的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力,保持良好的經(jīng)濟(jì)效益,如何優(yōu)質(zhì)、高效地做好地質(zhì)項(xiàng)目的管理工作成為其考慮的首要問題。1.2本文研究?jī)?nèi)容及方法1.2.1研究?jī)?nèi)容基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸建立完善、地勘行業(yè)質(zhì)量管理水平良莠不齊的背景,在全面總結(jié)歸納現(xiàn)有地質(zhì)勘查項(xiàng)目法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上,結(jié)合不同類型地勘單位地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作實(shí)踐現(xiàn)狀,以地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理為研究對(duì)象,從地質(zhì)勘查項(xiàng)目的分類、工作程序、運(yùn)作方式等方面進(jìn)行質(zhì)量管理系統(tǒng)分析研究。在一系列理論研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合作者在北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司地質(zhì)大隊(duì)從事地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,基于公司地勘項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀,針對(duì)性提出有效改善本單位地質(zhì)項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀的方法和措施,即加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理;采取有效方式提升質(zhì)量管理;嚴(yán)控過程,實(shí)行責(zé)任制度,杜絕質(zhì)量隱患;優(yōu)化人力資源管理;采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施;培養(yǎng)員工責(zé)任心,建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)提高地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理水平有一定的作用與借鑒意義。1.2.2研究方法(1)通過國(guó)內(nèi)著名數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站(如中國(guó)知網(wǎng),維普、龍?jiān)?、萬方等)和國(guó)外的數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站(如IEEE、sciencedirect、Embase、Springer、Pubmed、Ovid、Ebsco等),檢索了各類相關(guān)期刊、論文、書籍和文獻(xiàn)來進(jìn)行閱讀研究,以供論文的理論借鑒。(2)對(duì)所公布的地質(zhì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證論證。(3)對(duì)北京市地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)總公司其中的一個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理案例進(jìn)行了實(shí)例分析,將理論聯(lián)系實(shí)際。1.3國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.3.1國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述國(guó)際上比較流行的質(zhì)量管理模式是PDCA管理模式,全面質(zhì)量管理中應(yīng)遵循PDCA循環(huán)。全面質(zhì)量管理的全過程,就是質(zhì)量計(jì)劃制訂、實(shí)施、檢查和處理的過程,這個(gè)過程按照PDCA循環(huán)進(jìn)行,并在不斷循環(huán)中持續(xù)上升。不斷解決和完善工程中的質(zhì)量管理。1.3.2國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述對(duì)工程項(xiàng)目的過程和結(jié)果進(jìn)行全面而有效的質(zhì)量管理直接影響目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深化和成熟,地勘行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下保持旺盛的生命力和發(fā)展后勁,取決于企業(yè)是否重視工程質(zhì)量管理。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo),增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障自身利益,建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量管理成為其重要手段。
第二章地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理理論概述2.1地質(zhì)勘查項(xiàng)目2.1.1地質(zhì)勘查項(xiàng)目定義及分類地質(zhì)勘查項(xiàng)目,是指為完成既定任務(wù),獨(dú)立立項(xiàng)、設(shè)計(jì),完成項(xiàng)目方案,通過開展調(diào)查、勘查、研究等實(shí)施環(huán)節(jié),經(jīng)過審核檢驗(yàn),最后完成任務(wù)并獨(dú)立提交成果報(bào)告的地質(zhì)調(diào)查工作單元。按項(xiàng)目專業(yè)分:區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、遙感地質(zhì)、工程技術(shù)、地球化學(xué)、地球物理、信息技術(shù)項(xiàng)目。按項(xiàng)目資金來源分:國(guó)土資源調(diào)查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、地質(zhì)勘探費(fèi)項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目、社會(huì)資金項(xiàng)目、科學(xué)事業(yè)費(fèi)專項(xiàng)。按項(xiàng)目性質(zhì)分:新開項(xiàng)目及續(xù)作項(xiàng)目。按項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)屬性分:商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目和公益性地質(zhì)勘查項(xiàng)目。(1)商業(yè)性地質(zhì)工作除以戰(zhàn)略性利益(非商業(yè)利益)為目的,且由國(guó)家投入資金進(jìn)行的地質(zhì)勘查項(xiàng)目之外的勘查工作稱為商業(yè)性地質(zhì)勘查。商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目一般服務(wù)于其投入主體,范圍涉及工程、環(huán)境、水文等各方面。與公益性地質(zhì)勘查不同,商業(yè)性地質(zhì)勘查以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的,涉及商業(yè)交易,具備商業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性。商業(yè)性地質(zhì)勘查工作具備以下三個(gè)特征:①私有屬性,商業(yè)性地質(zhì)勘查具有私有屬性最明顯的表現(xiàn)是其盈利性,其多為某一投資主體(國(guó)家之外主體)投資開展,為企業(yè)單位提供專項(xiàng)產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù),投資主體對(duì)勘查項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有法律保護(hù)的享有權(quán);②企業(yè)性。商業(yè)性地質(zhì)工作不能以個(gè)人承包的方式展開,一般以企業(yè)為載體,這是商業(yè)性地質(zhì)工作的最本質(zhì)要求;③投資主體多元化。商業(yè)性地質(zhì)勘查工作具備經(jīng)濟(jì)屬性,涉及商業(yè)交易,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置作用下,為了獲得經(jīng)濟(jì)利益,往往有許多主體參與投資,投資主體與公益性地勘工作主體不同,呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。(2)公益性地質(zhì)工作公益性地質(zhì)勘查工作由投資主體為國(guó)家,以國(guó)家戰(zhàn)略、探尋儲(chǔ)備等非盈利性利益為目的。公益性地勘項(xiàng)目涉及的類型有區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域物化探調(diào)查、區(qū)域水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、遙感地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查、極地地質(zhì)調(diào)查等,直接為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。公益性性地質(zhì)工作特征主要有以下兩個(gè):公共屬性。公益性地質(zhì)勘查屬非盈利性工作,其服務(wù)的主體是國(guó)家,主要目的是為社會(huì)提供原始國(guó)土地質(zhì)資料,為國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)方面服務(wù)。這與商業(yè)性地質(zhì)勘查從根本上區(qū)別開來。一般來說,公益性地勘工作根據(jù)其具體的目的,分為區(qū)域性地質(zhì)勘查工作、全國(guó)性地質(zhì)勘查工作、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作等等。歸根結(jié)底,公益性地質(zhì)勘查工作的出發(fā)點(diǎn)都是為國(guó)家、社會(huì)、集體服務(wù)。投資主要由中央和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。公益性地質(zhì)勘查根據(jù)其受益對(duì)象的不同,其投入資金主要來源分為中央財(cái)政和地方財(cái)政。例如,受益主體為國(guó)家的全國(guó)范圍的基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查工作的經(jīng)費(fèi)主要由中央財(cái)政支付;受益主體為地方,為建設(shè)地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查工作的投入經(jīng)費(fèi)則由地方財(cái)政支付。因其投資主體固定化,公益性地質(zhì)勘查的投資規(guī)模直接由中央、地方財(cái)政的支付能力決定,同時(shí)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約程度因素的影響。2.1.2地質(zhì)勘查項(xiàng)目程序地質(zhì)勘查項(xiàng)目程序較多,包括:立項(xiàng)、設(shè)計(jì)編寫與審查、簽訂項(xiàng)目合同、野外驗(yàn)收、野外施工與年度檢查、報(bào)告編寫與審查、資料匯交、項(xiàng)目終結(jié)等等,這些程序嚴(yán)格把關(guān)地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量。地質(zhì)勘查項(xiàng)目程序復(fù)雜多樣主要是因?yàn)榈刭|(zhì)勘查項(xiàng)目?jī)?nèi)審的要求。地質(zhì)勘查項(xiàng)目的內(nèi)審是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,是企業(yè)質(zhì)量管理體系有序運(yùn)行的保障。地質(zhì)單位開展地質(zhì)勘查項(xiàng)目?jī)?nèi)審,不僅能有效、充分、完整的對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)審,還能為進(jìn)一步建立和完善質(zhì)量管理體系提供案例依據(jù)。地質(zhì)項(xiàng)目?jī)?nèi)審要求企業(yè)有一支高素質(zhì)的內(nèi)審團(tuán)隊(duì),同時(shí)設(shè)立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲激勵(lì),確保內(nèi)審詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、可信。對(duì)于內(nèi)審中審查出來的問題,要在單位各部門協(xié)作下糾正解決,確保質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。圖2-SEQ圖2-\*ARABIC1立項(xiàng)申請(qǐng)階段的過程2.1.3地質(zhì)勘查運(yùn)作方式以探尋可開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源為目的進(jìn)行地質(zhì)勘查的企業(yè)稱為礦業(yè)公司。礦業(yè)公司在市場(chǎng)供需關(guān)系的支配下提供礦業(yè)資源,其主要是通過兩種方式獲得礦產(chǎn)開發(fā)權(quán),一是直接收購(gòu)?fù)ㄟ^勘查發(fā)現(xiàn)有礦產(chǎn)儲(chǔ)量礦產(chǎn)地,二是通過投資參與礦產(chǎn)區(qū)勘查。針對(duì)第一種方式,直接收購(gòu)?fù)ㄟ^勘查發(fā)現(xiàn)有儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地,不管是國(guó)有資金還是礦權(quán)所有人出資,只要涉及商業(yè)性質(zhì)的交易,均屬于商業(yè)性地質(zhì)勘查。第二種方式,通過投資參與礦產(chǎn)區(qū)勘查,即使完全國(guó)有出資,只要其成果出讓涉及商業(yè)交易,或以獲取經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行的開發(fā),其勘查行為均屬于商業(yè)地質(zhì)勘查范疇。由此可見,除了少數(shù)地質(zhì)勘查是為了國(guó)家礦業(yè)安全和礦業(yè)儲(chǔ)備,其他地質(zhì)勘查均是為了涉及商業(yè)交易,目的為獲得經(jīng)濟(jì)利益,即為商業(yè)性地質(zhì)勘查。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,國(guó)家將逐漸淡出商業(yè)地質(zhì)勘查市場(chǎng),商業(yè)性地質(zhì)勘查在地質(zhì)勘查的占比將越來越大,也將吸引越來越多的市場(chǎng)資金參與投資到商業(yè)性地勘中來。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置下,地勘單位不僅進(jìn)行勘查,也進(jìn)行投資,逐步向礦業(yè)單位發(fā)展。商業(yè)性地質(zhì)勘查有商業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性,這是商業(yè)性地質(zhì)勘查與公益性地質(zhì)勘查的根本區(qū)別,基于商業(yè)性經(jīng)濟(jì)屬性的特殊性,商業(yè)性地質(zhì)勘查有著不同于公益性地質(zhì)勘查的運(yùn)作方式。運(yùn)作方式,是指投入主體、項(xiàng)目的組織實(shí)施與成果的使用方式。商業(yè)性地質(zhì)勘查因?yàn)槠鋷е虡I(yè)目的,目的是獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),因而其投入主體大多是為盈利運(yùn)行的企業(yè),或者是其他經(jīng)濟(jì)組織投資。開展地質(zhì)勘查工作的花銷是其投入主體投入資金的一部分,通過勘查成果產(chǎn)生的效益直接回饋,并實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的組織實(shí)施比較靈活,既可以直接按照投入主體的意愿進(jìn)行立項(xiàng),也可將其作為礦業(yè)公司產(chǎn)業(yè)的前期工作來進(jìn)行。例如,施工勘查可以作為工程項(xiàng)目的前期工作,礦產(chǎn)勘查可以作為礦業(yè)開發(fā)的前期工作。作為礦業(yè)公司產(chǎn)業(yè)前期工作的商業(yè)性地質(zhì)勘查大多是以勞務(wù)形式存在。商業(yè)性地質(zhì)勘查工作也可用作資本經(jīng)營(yíng),例如礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作就可作為礦業(yè)資本運(yùn)作,但是此種情況下的地質(zhì)勘查投入風(fēng)險(xiǎn)高,既要面對(duì)客觀發(fā)生的自然性風(fēng)險(xiǎn),又要面對(duì)資金經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),其運(yùn)作還不成熟,需要持續(xù)進(jìn)行可行性研究分析。商業(yè)性地質(zhì)勘查工作因其商業(yè)性經(jīng)濟(jì)屬性,為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益最大化,既可以在市場(chǎng)運(yùn)作方式下選擇較好的作業(yè)團(tuán)隊(duì),也可以組織施工團(tuán)隊(duì)自行開展勘查工作。商業(yè)性地質(zhì)勘查工作直接為投資主體服務(wù),勘查成果應(yīng)該按時(shí)匯總交給服務(wù)對(duì)象,這是商業(yè)性地質(zhì)勘查的工作原則,也是商業(yè)性地質(zhì)勘查工作者理應(yīng)盡到的義務(wù)。商業(yè)性地質(zhì)勘查工作成果歸屬于投入主體,這是毋庸置疑的,商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的成果根據(jù)其組織實(shí)施的方式不同而有不同的使用方式。一種情況是,作為礦業(yè)公司前期工作的、以勞務(wù)作業(yè)形式存在的的商業(yè)性地質(zhì)勘查工作結(jié)束后,地質(zhì)成果資料已經(jīng)失去價(jià)值,其價(jià)值則主要體現(xiàn)在后期工作的產(chǎn)品與工程中。雖然如此,但地質(zhì)成果資料存在一定的社會(huì)價(jià)值,通過它人們可以增進(jìn)對(duì)地質(zhì)現(xiàn)象的了解,作為經(jīng)驗(yàn)可以減少無用、重復(fù)的工作,因此有相關(guān)法律規(guī)定:地質(zhì)勘查成果資料要依法匯交,供社會(huì)參考、使用。另一種情況是,作為礦業(yè)資本運(yùn)作的商業(yè)性地質(zhì)勘查工作,其成果價(jià)值跟前一種情況一樣不體現(xiàn)在成果資料上,而是體現(xiàn)在成果的使用權(quán)上。為了維護(hù)投資主體的權(quán)利,地勘單位有義務(wù)保護(hù)勘查成果使用權(quán),進(jìn)行資料匯總提交投資主體。商業(yè)性地質(zhì)勘查工作在整個(gè)地勘行業(yè)中有著舉足輕重的作用,搞好商業(yè)性地質(zhì)勘查的質(zhì)量管理工作更是至關(guān)重要。商業(yè)性地質(zhì)勘查工作特殊的運(yùn)作方式要求企業(yè)的管理階層不斷的學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的質(zhì)量管理方法,提升質(zhì)量管理意識(shí),樹立正確的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理政策,以滿足投資主體的要求為目標(biāo),建立健全有效的質(zhì)量管理體系。2.2地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量質(zhì)量,狹義上指產(chǎn)品的質(zhì)量,廣義上還包括工作的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品的使用價(jià)值及其屬性水平;而工作質(zhì)量則是產(chǎn)品質(zhì)量的保證,它體現(xiàn)了能保證產(chǎn)品質(zhì)量的工作是否達(dá)到要求。一次性是項(xiàng)目的特點(diǎn),項(xiàng)目質(zhì)量包括項(xiàng)目范圍內(nèi)所有的階段、子項(xiàng)目、項(xiàng)目工作單元的質(zhì)量,項(xiàng)目質(zhì)量體現(xiàn)在以上各項(xiàng)的質(zhì)量,這就是項(xiàng)目的工作質(zhì)量;項(xiàng)目作為一項(xiàng)最終產(chǎn)品,是其質(zhì)量的主要體現(xiàn),安全性和使用性也就是項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量。人是指直接參與項(xiàng)目決策、組織和實(shí)施的主體,是影響項(xiàng)目質(zhì)量的一個(gè)主要因素。地質(zhì)勘查項(xiàng)目具有一般項(xiàng)目的特征,但還有自身的一些特點(diǎn):(1)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的成果是地質(zhì)報(bào)告和地質(zhì)信息;(2)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)施是對(duì)自然地質(zhì)生成及變化規(guī)律不斷探索的過程,是人類不斷認(rèn)識(shí)自然的過程。多解性、不確定性、漸進(jìn)性和階段性在結(jié)果中可以體現(xiàn)出來;(3)地質(zhì)勘查項(xiàng)目通常是一次性的活動(dòng),工作過程和場(chǎng)地復(fù)雜,很難用對(duì)其進(jìn)行全程的跟蹤監(jiān)控,即使可以跟蹤監(jiān)控,但時(shí)間長(zhǎng)、變化多、費(fèi)用大等問題使其難以實(shí)現(xiàn)。可采取建立質(zhì)量保證制度、提高地質(zhì)工作者的職業(yè)道德和完善重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控手段進(jìn)行約束;(4)地質(zhì)勘查項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)化的工作,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,往往需要多種專業(yè)、工作方法以及多部門合力完成;地質(zhì)勘查項(xiàng)目的成果是地質(zhì)資料信息和礦產(chǎn)儲(chǔ)量,它們的表現(xiàn)形式為文字和圖表。其質(zhì)量主要表現(xiàn)為地質(zhì)工作質(zhì)量和地質(zhì)工作成果質(zhì)量,主要由以下三個(gè)方面來體現(xiàn):1)工程實(shí)物工作質(zhì)量。主要包括各種山地工程,如鉆探、坑探、井探等。工程實(shí)物工作大多以地質(zhì)工作為目的而進(jìn)行,其成果評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)一般用質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面。2)原始地質(zhì)信息成果質(zhì)量。信息成果一般是指各種地質(zhì)物化探、測(cè)量、化驗(yàn)、加工的野外實(shí)施原始記錄、原始圖件等。人的因素即人的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)對(duì)其產(chǎn)生主要影響。3)最終地質(zhì)信息成果質(zhì)量。是指地質(zhì)報(bào)告的質(zhì)量。它綜合反映了單位各個(gè)部門工作質(zhì)量和成果質(zhì)量,其優(yōu)劣直接體現(xiàn)了單位管理能力的高低。2.3地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理是對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、審查、驗(yàn)收的全過程管理。其依據(jù)是有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定,其核心實(shí)質(zhì)是地質(zhì)工作質(zhì)量的管理。2.3.1提升地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量認(rèn)證證書是地質(zhì)勘查企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提升的體現(xiàn),但不是唯一的體現(xiàn)。提高企業(yè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,即便是取得認(rèn)證證書,大多企業(yè)的質(zhì)量提升效果并不明顯,也只有少數(shù)企業(yè)會(huì)有立竿見影的效果。要想提高企業(yè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量,就必須以企業(yè)人才為根本,經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量效益兩手抓,建立健全長(zhǎng)效的質(zhì)量管理監(jiān)督體制,明確職責(zé),加強(qiáng)溝通。員工也要樹立質(zhì)量意識(shí),恪盡職守,互相學(xué)習(xí),從根本上保證企業(yè)勘查質(zhì)量。提升地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量,主要有以下幾個(gè)方面:圖2-SEQ圖2-\*ARABIC2項(xiàng)目質(zhì)量管理體系1、優(yōu)化項(xiàng)目組織及人才結(jié)構(gòu)(1)組建項(xiàng)目部(組):以務(wù)實(shí)、高效、精干為工作目標(biāo),在地勘大隊(duì)及地調(diào)所的雙線領(lǐng)導(dǎo)下組件項(xiàng)目部。項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,分工明確,分設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé);同時(shí)還可以根據(jù)地勘項(xiàng)目的需要,設(shè)立專業(yè)小組,指定各小組組長(zhǎng),做好工作對(duì)接,如物探組、測(cè)量組、后勤組、地質(zhì)組等等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)是地勘項(xiàng)目的首位責(zé)任人,直接負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)工作,制定項(xiàng)目實(shí)施的具體規(guī)劃及崗位分工、崗位責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)直接對(duì)口上級(jí)主管部門(單位),要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目開展進(jìn)度以及存在的問題、取得的成果等等。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案和安排地勘項(xiàng)目的常規(guī)工作,如:整理資料、檢查技術(shù)、組織開展技術(shù)探討會(huì)議等。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)直接管理下設(shè)的各專業(yè)小組,專業(yè)小組根據(jù)需要安排作業(yè)人員,及時(shí)向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào),項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人則根據(jù)各專業(yè)小組匯報(bào)上來的情況掌握項(xiàng)目工作的進(jìn)度、工作的質(zhì)量以及存在的問題等情況,并向直接對(duì)口人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)。總之,健全組織、強(qiáng)化溝通、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目工作順利開展的保障。在人才的結(jié)構(gòu)方面,必須做到專業(yè)齊全,覆蓋面廣;人才年齡結(jié)構(gòu)合理,老員工與新鮮血液合理搭配;工作氛圍好,溝通有效、和諧,做到人才使用最大化,員工價(jià)值得到最大化的發(fā)揮。還可以聘請(qǐng)一些知名的專家、老工程師到單位進(jìn)行培訓(xùn)、講解,提升人才的整體素養(yǎng),以人為本的保證項(xiàng)目順利完成。圖2-SEQ圖2-\*ARABIC3組織部門—崗位—人員結(jié)構(gòu)(2)選擇工程作業(yè)單位:工程作業(yè)質(zhì)量直接影響地勘項(xiàng)目的質(zhì)量水平。在選擇工程作業(yè)單位,要有兩方面的考慮,一是符合安全管理部門的要求,二是有較強(qiáng)的專業(yè)工作質(zhì)量以及擁有良好的資質(zhì)、業(yè)界口碑。確定工程作業(yè)單位后,與之簽訂作業(yè)合時(shí),要明確條文確定工程的成果質(zhì)量水平,根據(jù)工程的需要要求施工作業(yè)單位確定施工工具、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及施工隊(duì)伍建設(shè)等。合同還要明確項(xiàng)目的責(zé)任、權(quán)力、利益以及項(xiàng)目進(jìn)度、周期、完工日期等信息,確保項(xiàng)目順利開展。2、優(yōu)化項(xiàng)目技術(shù)方案(1)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段:地勘單位在充分了解國(guó)家政策、了解勘查區(qū)域的環(huán)境、了解項(xiàng)目的下設(shè)工作部署的情況下,結(jié)合自身工作水平、承擔(dān)能力,充分閱覽前人匯交的理論資料,通過現(xiàn)場(chǎng)勘查,了解現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境后,集思廣益,提出多個(gè)方案,經(jīng)過討論最終擇優(yōu)確定項(xiàng)目的立項(xiàng)與設(shè)計(jì)。立項(xiàng)、設(shè)計(jì)是地勘項(xiàng)目技術(shù)方案中的關(guān)鍵,是地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),也是項(xiàng)目施工作業(yè)、審查、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。立項(xiàng)、設(shè)計(jì)必須做到認(rèn)真、細(xì)致、科學(xué),應(yīng)該由地調(diào)所所長(zhǎng)、主任工程師領(lǐng)導(dǎo)完成。需要注意的是,在地勘項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段,地勘工作不僅要做到從客觀實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,還需要留有回旋的空間,這樣就可以根據(jù)實(shí)際開展技術(shù)中遇到的問題進(jìn)行方案的調(diào)整,更新并持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目技術(shù)方案,確保方案的客觀性與可行性。(2)實(shí)施階段:1)學(xué)習(xí)規(guī)范、確定目標(biāo):項(xiàng)目部(組)人員進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),表明地質(zhì)勘查項(xiàng)目野外實(shí)施階段的開始。實(shí)施階段的開始應(yīng)該組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)方面相關(guān)規(guī)范,除卻相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外,還要根據(jù)項(xiàng)目服務(wù)的產(chǎn)品學(xué)習(xí)相關(guān)的法規(guī),例如:鈾礦勘查《鈾礦地質(zhì)項(xiàng)目技術(shù)管理辦法匯編》等。只有理解各種規(guī)范,才能依法對(duì)地質(zhì)勘查工作制定詳細(xì)的要求。學(xué)習(xí)規(guī)范后,還需要確定目標(biāo)。在實(shí)際實(shí)施作業(yè)中,基層員工應(yīng)該詳細(xì)領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書,包括整體的工作部署、工作方式方法、成果質(zhì)量要求等,明確該地質(zhì)勘查項(xiàng)目的目標(biāo),清楚知道自己該怎么走,該怎么做,明確責(zé)任,提高效率,從而保量保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。2)提升項(xiàng)目技術(shù)管理水平:提升項(xiàng)目技術(shù)管理水平,要求在勘查項(xiàng)目野外實(shí)施階段前做好前期準(zhǔn)備工作。應(yīng)該結(jié)合礦區(qū)特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)后確定的方案,加以細(xì)化,把立項(xiàng)、設(shè)計(jì)的方案轉(zhuǎn)化為詳細(xì)的、具有操作性的工作要求和工作步驟,即項(xiàng)目技術(shù)工作實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)目技術(shù)工作實(shí)施細(xì)則是實(shí)施階段中各項(xiàng)工作開展的行動(dòng)指導(dǎo),直接影響項(xiàng)目技術(shù)管理水平高低。提升地質(zhì)勘查項(xiàng)目技術(shù)管理水平應(yīng)重點(diǎn)注意以下四個(gè)方面的問題:①地質(zhì)資料的唯一性。一個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目應(yīng)該對(duì)應(yīng)唯一一份地質(zhì)資料,即資料的統(tǒng)一性。只有確保資料的統(tǒng)一性,才能開展項(xiàng)目審查、驗(yàn)收、資料下發(fā)的后續(xù)工作。資料的唯一性,具體是指地質(zhì)勘查項(xiàng)目應(yīng)該執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作方法、統(tǒng)一的記錄方式,確保所有工作都是在唯一的資料指導(dǎo)下開展,避免出現(xiàn)傳達(dá)錯(cuò)誤、標(biāo)準(zhǔn)不一的情況出現(xiàn);②儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性。要經(jīng)常對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定、保養(yǎng),確保儀器設(shè)備的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可信,為野外實(shí)施階段的順利開展提供可靠的保障;③專業(yè)合理分工、協(xié)調(diào)便利。地質(zhì)勘查工作是一個(gè)包含多個(gè)專業(yè)的系統(tǒng)性的工作,技術(shù)人員的構(gòu)成往往包含多個(gè)專業(yè),這就需要各專業(yè)人員合理分工,互相協(xié)調(diào)配合,完成工作。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,會(huì)遇到各式各樣的問題,專業(yè)不同、崗位不同也會(huì)對(duì)即使方案的制定有不同的意見、理解,從而出現(xiàn)分歧;即便是專業(yè)相同的工作人員也會(huì)因?yàn)椴煌墓ぷ髁?xí)慣、工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平產(chǎn)生不同的觀點(diǎn)。產(chǎn)生分歧、出現(xiàn)不同意見是正常的,關(guān)鍵是要在這些分歧與不同意見中選擇最優(yōu)的觀點(diǎn),確保項(xiàng)目技術(shù)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。避免此類問題,要求在技術(shù)隊(duì)伍中對(duì)各專業(yè)進(jìn)行合理分工,明確責(zé)任,各司其責(zé),同時(shí)加強(qiáng)溝通渠道的便利性、協(xié)調(diào)性,使技術(shù)人員的意見得到良好的溝通跟重視,主觀能動(dòng)性得到充分的發(fā)揮,各專業(yè)工作相輔相成順利開展,進(jìn)而提升項(xiàng)目技術(shù)水平;④設(shè)計(jì)留有回旋空間:地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)施階段多為普查項(xiàng)目,其對(duì)工程工作的安排原則是總體完整、明確,局部靈活可調(diào),即整體原則性與局部靈活性相結(jié)合。在地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)施過程中,會(huì)遇到各種問題,有些是在前期工作沒有預(yù)見的,沒有相關(guān)的預(yù)案去解決,為了順利開展勘查工作,就需要對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行調(diào)整。所以,現(xiàn)階段的地勘項(xiàng)目對(duì)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,設(shè)計(jì)方案應(yīng)該留有回旋空間,實(shí)行邊施工、邊研究、邊調(diào)整的工作原則。根據(jù)工程實(shí)際遇到的問題,在理論基礎(chǔ)上,申請(qǐng)調(diào)整局部設(shè)計(jì),經(jīng)上級(jí)部門同意后繼續(xù)開展工作。設(shè)計(jì)留有回旋的空間,根據(jù)勘查工作實(shí)際情況調(diào)整設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)更貼近客觀,更好的促進(jìn)工作的開展;3)提升對(duì)作業(yè)單位的技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo):作業(yè)單位的技術(shù)水平直接關(guān)系地勘項(xiàng)目的成果水平,因而在實(shí)施階段中,要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)單位的技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo)。監(jiān)督與指導(dǎo)主要通過兩方面開展,一是按照國(guó)家規(guī)定的地址工作的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)開展,二是根據(jù)簽訂的作業(yè)合同開展。技術(shù)人員要與施工單位保持順暢的溝通,向其說明項(xiàng)目計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)等,各類通知要及時(shí)下發(fā)到施工單位,對(duì)施工的進(jìn)展要有良好的掌控能力,還要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格、不正確的行為要責(zé)令其期限內(nèi)糾正。如遇到問題,經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)調(diào)整設(shè)計(jì),要及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通,便于施工單位合理安排人員、及時(shí)調(diào)整施工方案,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。(3)審查、驗(yàn)收階段。為了確??辈閰R交資料質(zhì)量,順利開展資源儲(chǔ)量估算工作,地質(zhì)勘查項(xiàng)目在實(shí)施工作完成后要進(jìn)行審查跟驗(yàn)收。對(duì)施工成果的審查驗(yàn)收要求符合兩個(gè)要求,一是符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);二是符合項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)部門要求,即符合實(shí)施合同的要求。只有符合以上兩個(gè)要求,才可以開展后續(xù)階段的工作。在接受審查、驗(yàn)收之前,要注意做好以下四方面事項(xiàng):1)提出申請(qǐng):在野外工作原計(jì)劃完成時(shí)間的前一個(gè)月向上級(jí)部門提出審查、驗(yàn)收申請(qǐng)。在提出申請(qǐng)之前,應(yīng)該了解施工的詳細(xì)進(jìn)展,并整理、檢查現(xiàn)有的原始資料,自己先做一次內(nèi)檢,檢查資料是否完整,以便有序開展審查驗(yàn)收工作。2)資料質(zhì)量檢查:資料質(zhì)量檢查主要通過個(gè)人自檢、各專業(yè)組互檢、項(xiàng)目部抽檢方式完成,主要檢查數(shù)據(jù)、圖表等信息是否完整與準(zhǔn)確。檢查的方式是參照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書的詳細(xì)要求,對(duì)照野外驗(yàn)收評(píng)分表細(xì)則開展質(zhì)量檢查。在檢查過程中,如果發(fā)現(xiàn)資料不全或者不正確,應(yīng)該及時(shí)開展補(bǔ)充和更正工作。3)原始資料整理:對(duì)去的原始資料進(jìn)行綜合整理,歸納形成對(duì)勘查礦區(qū)統(tǒng)一的地質(zhì)總結(jié),并以數(shù)據(jù)、圖表等形式展現(xiàn)。對(duì)此地質(zhì)認(rèn)識(shí)進(jìn)行歸類整理造冊(cè),由專人保管。4)撰寫野外地質(zhì)工作總結(jié):項(xiàng)目實(shí)施階段完成后,還應(yīng)該撰寫野外地質(zhì)工作總結(jié)以應(yīng)對(duì)審核、驗(yàn)收工作。野外地質(zhì)工作總結(jié)是經(jīng)過集體討論商議,最后由地調(diào)所所長(zhǎng)審核定稿的。該總結(jié)大多是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)執(zhí)筆完成,各專業(yè)組長(zhǎng)則需負(fù)責(zé)本專業(yè)部分資料匯總上交。野外地質(zhì)工作總結(jié)應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施的全過程,重點(diǎn)反映項(xiàng)目執(zhí)行情況、項(xiàng)目完成情況、勘查區(qū)域的特性、取得的成果與遇到的問題以及下一步的工作建議等內(nèi)容。3、優(yōu)化管理制度。管理制度是項(xiàng)目管理工作順利完成的重要保障,優(yōu)化管理制度非常重要,應(yīng)予以重視。優(yōu)化管理制度,需要建立健全管理制度,制度范圍需覆蓋質(zhì)量、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、監(jiān)理、例會(huì)等各個(gè)方面,具體步驟如下:(1)建立質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò):質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該形成大隊(duì)—地勘處—項(xiàng)目部三級(jí)管理模式。成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定成員,分級(jí)落實(shí)責(zé)任。同時(shí),項(xiàng)目部還要設(shè)兼職安全員、質(zhì)量管理員負(fù)責(zé)監(jiān)控、檢查項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題要經(jīng)過安全管理網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向上一級(jí)部門匯報(bào)。(2)制定質(zhì)量、安全管理制度:根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,結(jié)合勘查區(qū)域的施工條件,制定質(zhì)量、安全管理制度,并通過內(nèi)部郵件、粘貼公告墻、發(fā)文等形式進(jìn)行全員宣導(dǎo),確保每個(gè)工作人員明確制度質(zhì)量、安全的目標(biāo)和要求,按制度辦事。(3)實(shí)行責(zé)任定崗制度:根據(jù)專業(yè)進(jìn)行分工定崗,明確每個(gè)崗位的工作內(nèi)容以及權(quán)責(zé)范圍,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)小組長(zhǎng)的崗位工作內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任,實(shí)行責(zé)任定崗,在遇到問題時(shí)找直接對(duì)口人負(fù)責(zé),不僅可以提高員工危機(jī)感,還可以提升工作效率。(4)建立監(jiān)理制度:地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理因要實(shí)行全程監(jiān)理,監(jiān)控跨度較大,因而現(xiàn)階段在野外實(shí)施過程中實(shí)行監(jiān)理制度,即委派一名地質(zhì)監(jiān)理駐扎項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)控的范圍主要包括項(xiàng)目工作水平、資金、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及項(xiàng)目成果質(zhì)量等方面。通過監(jiān)理制度,項(xiàng)目實(shí)施單位可以與主管部門直接溝通,可以省去很多繁縟的環(huán)節(jié),還可以保證信息的通暢,促進(jìn)項(xiàng)目工作順利開展。(5)建立常規(guī)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度:為了確保原始資料的真實(shí)、完整,需要建立常規(guī)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度,保證項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)。常規(guī)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)量員統(tǒng)一安排,各組每半個(gè)月互查一次,每一個(gè)月全面檢查一次,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)消除,遇到安全生產(chǎn)事故要及時(shí)通報(bào),并做好記錄。(6)建立質(zhì)量安全例會(huì)制度:在項(xiàng)目實(shí)施過程中,主管部門主要通過質(zhì)量安全例會(huì)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、實(shí)施質(zhì)量以及安全生產(chǎn)的情況。建立質(zhì)量安全例會(huì)制度是減少和杜絕質(zhì)量安全問題的保障。質(zhì)量安全例會(huì)參與部門主要根據(jù)項(xiàng)目工作需要決定,一般由項(xiàng)目部聯(lián)合施工作業(yè)單位召開,分為定期與不定期的形式,例會(huì)內(nèi)容主要包括通報(bào)現(xiàn)階段質(zhì)量安全情況、總結(jié)前期工作的質(zhì)量安全工作、安排下一階段的工作三個(gè)方面,例會(huì)需要做好記錄,對(duì)在例會(huì)上達(dá)成的決議,不僅要有討論,還要有落實(shí)、有追蹤。召開質(zhì)量安全例會(huì)的情況有以下四個(gè):①常規(guī)質(zhì)量安全檢查發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量、安全隱患;②遇到較重要的地質(zhì)技術(shù)問題或者事故需探討對(duì)策等;③上級(jí)工作安排及重要發(fā)文要求檢查;④開展質(zhì)量安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳。2.3.2地勘單位地質(zhì)項(xiàng)目質(zhì)量管理內(nèi)容(1)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目主要管理工作。項(xiàng)目原始資料質(zhì)量的檢查內(nèi)容包括自檢、互檢和抽檢。由于野外原始資料在野外獲得,所以必須結(jié)合野外實(shí)地檢查,同時(shí)應(yīng)當(dāng)做好質(zhì)量檢查記錄。在質(zhì)量體系運(yùn)行過程中應(yīng)對(duì)原始資料進(jìn)行經(jīng)常性檢查,推薦承擔(dān)單位在GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)的要求下,建立完善的質(zhì)量管理體系和健全嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制和檢查驗(yàn)收制度。(2)地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心組織3-5名監(jiān)審專家成立周期定期檢查組檢查原始資料質(zhì)量,檢查組實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制,檢查周期一般為一年。(3)原始資料檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在野外。野外實(shí)地檢查應(yīng)該涉及信息工程項(xiàng)目及相關(guān)的專題,并且在被檢查資料中的占比應(yīng)該等于或大于5%,根據(jù)工作精度、專業(yè)等不同因素開展。(4)原始資料檢查的內(nèi)容是否合理得當(dāng)。搜集、記錄到的原始資料是否能準(zhǔn)確反映野外地質(zhì)實(shí)際情況;原始資料的管理是否到位;階段性的綜合整理是否能按規(guī)定完成等。(5)地質(zhì)勘查項(xiàng)目原始資料的檢查按照評(píng)分結(jié)果分四個(gè)等級(jí):<60分為不合格;75>合格≥60分;90>良好≥75分;優(yōu)秀≥90分。(6)原始資料檢查結(jié)束后,專家組應(yīng)把檢查報(bào)告或?qū)n}報(bào)告提交檢查單位,如實(shí)匯報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)質(zhì)量不合格的原始資料,要增補(bǔ)修改意見并及時(shí)修正;如存在重大質(zhì)量問題的原始資料,查清原因并完成專題報(bào)告,提出處理意見。(7)被檢單位要及時(shí)按照專家組提出的修改意見對(duì)原始資料加以補(bǔ)充改正,完成修改工作后,要以書面報(bào)告形式將修改、落實(shí)的進(jìn)度提交地調(diào)局或大區(qū)地調(diào)中心。在意見中指出的重大質(zhì)量問題,被檢查單位對(duì)應(yīng)及時(shí)以專報(bào)形式報(bào)告地調(diào)局或大區(qū)地調(diào)中心,并作為技術(shù)資料歸檔保存。在制定產(chǎn)品策略時(shí),首先應(yīng)樹立質(zhì)量意識(shí),提高質(zhì)量管理水平;開展市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)產(chǎn)品的特性、定位、消費(fèi)人群等因素確定推廣、經(jīng)營(yíng)的模式,不斷提高工程項(xiàng)目質(zhì)量,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然后根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)和具體條件選擇如下產(chǎn)品組合策略:(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)化業(yè)經(jīng)營(yíng)不僅可以把技術(shù)、人才、資金等資源進(jìn)行整合,還能節(jié)約成本,使企業(yè)保持價(jià)格、利潤(rùn)優(yōu)勢(shì),最終獲得經(jīng)濟(jì)效益,形成品牌效益。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),集中資源發(fā)展利潤(rùn)較高的產(chǎn)業(yè),還可以使地勘單位在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也要進(jìn)行創(chuàng)新,尋找新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì);(2)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍,發(fā)掘與地勘相關(guān)的有發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈,可使地勘單位充分利用資源,獲得多個(gè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),提升單位經(jīng)濟(jì)效益,提升競(jìng)爭(zhēng)力;(3)以中小工程為目標(biāo)市場(chǎng),可以更好地保證地勘企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量,并以此為契機(jī)培訓(xùn)新員工,提升新員工的工作能力;(4)以大項(xiàng)目大工程為目標(biāo)市場(chǎng),可有效縮短資金回收周期,獲得較高利潤(rùn);(5)進(jìn)行技術(shù)改革和創(chuàng)新,有利于提高地勘企業(yè)增的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)發(fā)展后勁。隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地勘單位的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,加強(qiáng)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理直接關(guān)系到企業(yè)的存亡。2.4地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理的方法2.4.1遵循PDCA循環(huán)管理基本原理為保證和提高地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局制定了地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法及地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施單位質(zhì)量體系認(rèn)證管理辦法等一系列管理辦法。地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過程,因?yàn)樗苯佑绊懙巾?xiàng)目能否順利開展,成果是否滿足勘查目的,投資主體是否獲得效益。因此質(zhì)量管理要從每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起,推行全面質(zhì)量管理就成為了必須考慮的管理模式。執(zhí)行全面質(zhì)量管理實(shí)施程序,比較行之有效的方法就是對(duì)地勘項(xiàng)目的質(zhì)量控制遵循PDCA循環(huán)管理基本原理。PDCA循環(huán)是指“計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—總結(jié)”工作循環(huán)。圖2-SEQ圖2-\*ARABIC4PDCA循環(huán)PDCA循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)包括八個(gè)步驟:(1)計(jì)劃階段:步驟一:分析地勘工作質(zhì)量管理現(xiàn)狀,找出影響質(zhì)量水平的主要因素,盡可能用數(shù)據(jù)說明。步驟二:分析引起質(zhì)量問題的各種因素,分析從組織內(nèi)部、外部、影響質(zhì)量的人、材、機(jī)、方法和環(huán)境等方面進(jìn)行。步驟三:找出引起質(zhì)量問題的主要因素。其因素往往是多方面的,能否準(zhǔn)確找出主要因素是快速解決問題與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。步驟四:制訂具體明確有效的措施,以解決影響質(zhì)量的主要因素。(2)執(zhí)行階段:步驟五:按指定的措施、計(jì)劃執(zhí)行。(3)檢查階段:步驟六:計(jì)劃執(zhí)行后,對(duì)照?qǐng)?zhí)行情況及具體項(xiàng)目的實(shí)際情況,依據(jù)地勘局制定的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的質(zhì)量檢查規(guī)定進(jìn)行檢查。(4)處理階段:步驟七:根據(jù)檢查所反饋的結(jié)果進(jìn)行總結(jié),及時(shí)進(jìn)行原因分析,采取必要的糾偏措施,注意總結(jié)。步驟八:記錄沒有解決的問題,在下一個(gè)PDCA循環(huán)中繼續(xù)重復(fù)以上步驟不斷完善。PDCA循環(huán),可以企業(yè)的管理更加有條理,為管理指引了一條行之有效的執(zhí)行道路。環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法,它普遍使用與各個(gè)行業(yè)和各個(gè)企業(yè)內(nèi)部。即地勘單位企業(yè)的工程項(xiàng)目過程需要執(zhí)行PDCA循環(huán)管理,其內(nèi)部各科室行政職能部門更要遵循PDCA循環(huán)原理。通過PDCA循環(huán)把企業(yè)外部和內(nèi)部有機(jī)緊密地聯(lián)系起來,統(tǒng)一步調(diào),協(xié)同合作,相互促進(jìn)。這就保證了整個(gè)企業(yè)都在PDCA循環(huán)管理下運(yùn)作,各個(gè)環(huán)節(jié)都圍繞企業(yè)的目標(biāo)向一個(gè)方向轉(zhuǎn)動(dòng),如果個(gè)別環(huán)節(jié)沒有遵循PDCA循環(huán)管理,勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展速度。PDCA循環(huán)不是停留在同一水平的循環(huán),而是一個(gè)不斷上升,不斷升華的循環(huán),每循環(huán)一次,就能解決一些問題,在解決問題的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行循環(huán),繼續(xù)解決前面沒解決的問題,不斷分析總結(jié),提出新目標(biāo),在新的循環(huán)中達(dá)成。如果能夠嚴(yán)格遵循PDCA循環(huán),那么企業(yè)將會(huì)快速,穩(wěn)健地發(fā)展,其質(zhì)量管理水平將更能符合市場(chǎng)的需求。2.4.2推行ISO9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù),它是通過對(duì)世界各國(guó)質(zhì)量管理成功案例進(jìn)行總結(jié)分析而形成的基本原則,其中很多內(nèi)容與我國(guó)全面質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)吻合。推行ISO9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)也就是要嚴(yán)格按照八項(xiàng)質(zhì)量管理原則進(jìn)行工作活動(dòng),這樣不僅能提高企業(yè)管理水平,更好地滿足顧客對(duì)其企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的要求,有效地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)生命力。地勘項(xiàng)目質(zhì)量管理也應(yīng)該遵循八項(xiàng)質(zhì)量管理原則進(jìn)行工作開展。質(zhì)量管理八項(xiàng)原則的具體內(nèi)容:原則一:以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)。企業(yè)直接為客戶服務(wù),只有滿足了客戶的要求才能留住客戶,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。客戶直接關(guān)系企業(yè)的存亡,所以企業(yè)應(yīng)該竭盡全力滿足客戶的合理要求,履行自身義務(wù),積極開拓客戶資源,把客戶作為關(guān)注的焦點(diǎn)。原則二:領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)的組織和決策起到?jīng)Q定性的作用,是企業(yè)和員工的方向指引者。質(zhì)量管理工作的展開需要有領(lǐng)導(dǎo)的支持,如果領(lǐng)導(dǎo)不重視質(zhì)量管理工作,整個(gè)企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)量管理問題。工程項(xiàng)目的質(zhì)量得不到保障,企業(yè)的生存和發(fā)展也就無從談起。原則三:全員參與。產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品形成過程中全體人員共同努力的結(jié)果,質(zhì)量問題不單單是領(lǐng)導(dǎo)該關(guān)心的問題,各級(jí)人員都應(yīng)該把質(zhì)量問題放在心上,只有全員充分參加,才能使他們的能力得到最大程度的發(fā)揮,從而給企業(yè)帶來更多的收益,使企業(yè)工程質(zhì)量安全更上一個(gè)臺(tái)階。原則四:過程方法。過程從控制是質(zhì)量管理的重中之重,對(duì)過程進(jìn)行控制,可以發(fā)現(xiàn)活動(dòng)在進(jìn)行過程中的錯(cuò)誤或偏差,及時(shí)采取糾錯(cuò)或糾偏措施,有利于提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量,降低由于各種原因引起的損失,使工程項(xiàng)目和企業(yè)內(nèi)部管理向著正確的方向不斷健康的推進(jìn)。原則五:系統(tǒng)的管理方法。不同企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),梳理資源管理、過程實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)部關(guān)系,形成系統(tǒng)并對(duì)其加以控制。將相互間有關(guān)聯(lián)的過程進(jìn)行聯(lián)、統(tǒng)籌管理,有利于提高企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理效率,減少各級(jí)溝通障礙,降低工程錯(cuò)誤率。原則六:持續(xù)改進(jìn)。市場(chǎng)中很多因素都是在不斷變化的,如客戶的需求點(diǎn),工藝的要求,質(zhì)量的規(guī)定等,改進(jìn)不是一勞永逸地,要使企業(yè)在不斷變化的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,就需要對(duì)企業(yè)各方面進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。只有通過持續(xù)地改進(jìn),才能不斷提高企業(yè)的工程項(xiàng)目質(zhì)量,給企業(yè)帶來更多的收益,企業(yè)才能充滿生命力,避免在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。原則七:基于事實(shí)的決策方法。決策需要以數(shù)據(jù)和信息作為依托,沒有數(shù)據(jù)和信息支持的決策很少能真正解決企業(yè)遇到的問題,因?yàn)閿?shù)據(jù)和信息最能反映實(shí)際情況。以事實(shí)為依據(jù)作出決策,可防止決策失誤,所以企業(yè)決策層應(yīng)該重視對(duì)數(shù)據(jù)和信息的收集工作,核對(duì)其真實(shí)性,注重?cái)?shù)據(jù)和信息的匯總和總結(jié),并已知為依據(jù)作出決策。原則八:與供方互利的關(guān)系。任何長(zhǎng)久的合作關(guān)系都是互惠互利的,在堅(jiān)持自身合法利益的同時(shí)不能損害供方的合法利益,如果違反了這一原則,合作組織與供方是相互依存的,沒有雙贏的共識(shí),合作將不可能持續(xù)下去,最終損害的是雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此對(duì)待供方,特別是關(guān)鍵供方,企業(yè)不能只想著更多地獲利,不考慮合理地付出,而要建立互利關(guān)系,這對(duì)企業(yè)與供方雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是尤為重要的。以上八項(xiàng)原則普遍適用于企業(yè)和單位,在地勘項(xiàng)目管理中推行八項(xiàng)原則,可以使地勘單位作出有效正確的決策,上下一心,同心協(xié)力不斷持續(xù)改進(jìn)地勘項(xiàng)目質(zhì)量,開拓客戶資源,有利于提高地勘單位的項(xiàng)目工程管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中頂住困難,穩(wěn)步前進(jìn)。2.4.3建立健全的質(zhì)量管理體系。健全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理。組織是項(xiàng)目進(jìn)行的關(guān)鍵,組織是推行全面質(zhì)量管理重要保證。管理采取分級(jí)管理制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人都樹立質(zhì)量意識(shí),要親自參與質(zhì)量管理。這樣才能帶動(dòng)地下的員工積極遵守有關(guān)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。如果作為領(lǐng)導(dǎo)都不能樹立正確的質(zhì)量意識(shí),把問題留經(jīng)基層,那么質(zhì)量問題將變得不可控,則勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展和生存;運(yùn)用科學(xué)的管理手段也是一個(gè)隊(duì)伍保持旺盛生命力的基本條件。一個(gè)高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、具有權(quán)威性的的組織機(jī)構(gòu)往往有其科學(xué)的管理手段。管理企業(yè)七分管理,三分技術(shù),正是體現(xiàn)了管理的核心地位。健全的組織機(jī)構(gòu)畢竟是一種組織手段,其目的是要推行一整套科學(xué)的管理方法。這中間必然有阻力,這阻力來自各個(gè)層次,主要是革新派和守舊派之間的利益沖突,但只要領(lǐng)導(dǎo)者意志堅(jiān)定并且處理得當(dāng),這種阻力是可以克服的。甚至在必要時(shí)候可以采用行政手段,強(qiáng)化管理。地勘單位必須建立健全的質(zhì)量管理體系,2.4.4推行三全控制管理三全控制管理包括全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制和全員參與控制。對(duì)于地勘工程說,全面質(zhì)量控制的工作在于對(duì)包括業(yè)主在內(nèi)的各個(gè)參與方進(jìn)行全面的質(zhì)量控制,各參與方之間相互監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。一個(gè)水桶的容量由其最短的一塊木板決定,同樣的,在工程中任何一方出現(xiàn)質(zhì)量問題勢(shì)必會(huì)影響工程的總體質(zhì)量。只有全面提高各參與方的質(zhì)量管理水平,才能保證工程的總體質(zhì)量。全過程質(zhì)量控制是指以工程質(zhì)量過程為控制對(duì)象,設(shè)置控制點(diǎn),對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行全過程的監(jiān)控。工程作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題比較復(fù)雜,因?yàn)樗哂卸鄻有?,即發(fā)生問題不確定;不定時(shí)性,即發(fā)生的時(shí)間不能預(yù)先確定;所以就需要企業(yè)重視工程項(xiàng)目的全過程質(zhì)量管理,投入資金和人力保證全過程工程質(zhì)量符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。全員參與控制符合八項(xiàng)原則的基本要求,企業(yè)應(yīng)該把項(xiàng)目的每一項(xiàng)任務(wù)不斷分級(jí)分項(xiàng)細(xì)化,然后把任務(wù)分派給響應(yīng)的各級(jí)人員,明確各級(jí)人員的責(zé)任制,做到每一項(xiàng)任務(wù)都有負(fù)責(zé)人。如果某幾個(gè)人或某幾個(gè)崗位沒有分配到任務(wù),那么這種分配是有問題的,需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。全員參與控制能有效地預(yù)防和解決工程項(xiàng)目中的質(zhì)量問題,為企業(yè)省下不必要的額外開支。2.4.5采用抽樣檢驗(yàn)方法、統(tǒng)計(jì)分析方法1、分層法造成工程項(xiàng)目質(zhì)量問題的因素很多,要找到主要因素,必須對(duì)其進(jìn)行分門別類的分析,這就是分層法的特點(diǎn)。層次劃分有很多中方法,可按時(shí)間、地點(diǎn)、材料、作業(yè)、工程、合同等分類。地勘工程項(xiàng)目涉及的因素很多,用分層法可有效快速地找到影響工程項(xiàng)目質(zhì)量問題的主要因素。2、因果分析圖法因果分析圖法就是對(duì)于每一個(gè)質(zhì)量問題,逐層深入地排查可能引起質(zhì)量問題的原因。進(jìn)過排查找出眾多原因中的最主要原因,只有解決主要原因,才能地發(fā)揮解決問題投入的人力物力的最大價(jià)值。影響地勘工程項(xiàng)目的原因很多,但要確定主要原因,隨著主要問題的決絕,次要問題都能夠迎刃而解。3、排列圖法排列圖發(fā)就是在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中,通過抽樣檢查或檢驗(yàn)試驗(yàn)可以得到工程項(xiàng)目中產(chǎn)生的質(zhì)量問題、不合格等數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)通過排列圖方法進(jìn)行狀況描述。這種方法直觀性好,一目了然,有利于工程項(xiàng)目分析質(zhì)量問題。4、直方圖法直方圖法是把收集到的需要研究的質(zhì)量問題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理繪制成直方圖的形式,然后根據(jù)觀察直方圖的形狀和數(shù)值,判斷是否出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或者工程質(zhì)量問題是否嚴(yán)重。這種方法直觀性好,能直接判斷工程質(zhì)量是否出現(xiàn)問題,能提高工程質(zhì)量管理效率和水平。企業(yè)必須把質(zhì)量管理放在首位,沒有嚴(yán)格健全的質(zhì)量管理作為支撐,企業(yè)的發(fā)展必定受到限制。地勘工程項(xiàng)目涉及因素復(fù)雜,在工程開展過程中會(huì)出現(xiàn)各種問題,這就需要我們靈活運(yùn)用以上方法對(duì)地勘工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,滿足客戶需要,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三章北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司地質(zhì)勘查項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀3.1北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司簡(jiǎn)介北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司為北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局下屬公司,由北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局的下屬工程勘查隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)實(shí)體組合而成。該公司是根據(jù)中央有關(guān)改革精神,按照精簡(jiǎn)運(yùn)作機(jī)構(gòu),提高工作效率,實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開的基本原則,并遵循市場(chǎng)運(yùn)行原理組建起來的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。國(guó)務(wù)院關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的要求和國(guó)土資源部與北京市人民政府簽署的北京市地質(zhì)勘查隊(duì)伍屬地化管理的會(huì)商紀(jì)要表明,北京市享有對(duì)北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局的管理權(quán),而最為其下屬公司的北京市地礦總公司也被并歸于其管理范圍之內(nèi)。北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司在人才上擁有有職稱的各類經(jīng)濟(jì)管理人員、工程技術(shù)人員238人,項(xiàng)目經(jīng)理10人,在硬件上擁有工程施工機(jī)械設(shè)備283余臺(tái)套,各專業(yè)工種配套齊全,專業(yè)主要有工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、水文地質(zhì)、建筑、鉆探、測(cè)繪、巖土、巖礦測(cè)試、水質(zhì)分析、機(jī)械、經(jīng)濟(jì)管理、工程物探、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、遙感、翻譯等專業(yè)。3.2公司勘查項(xiàng)目的項(xiàng)目質(zhì)量現(xiàn)狀隨著市場(chǎng)化改革的逐步深入,市場(chǎng)化運(yùn)行越來越成熟,地勘行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著經(jīng)濟(jì)、生活水平提高,人們對(duì)工程成果的各項(xiàng)也要求越來越高,北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視工程質(zhì)量問題,建立了較為健全的監(jiān)督管理體系,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理,保證各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作都能夠有條不紊的進(jìn)行,其工程質(zhì)量現(xiàn)狀良好。3.3公司項(xiàng)目質(zhì)量管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀一、項(xiàng)目立項(xiàng)并制定項(xiàng)目管理職責(zé)總工辦根據(jù)地質(zhì)勘查規(guī)劃和財(cái)政部、國(guó)土部、省國(guó)土廳發(fā)布的項(xiàng)目指南,擬訂年度立項(xiàng)總體方案,編制年度立項(xiàng)要點(diǎn)。(1)項(xiàng)目單位根據(jù)年度立項(xiàng)要點(diǎn),組織編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書。項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書的內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、技術(shù)路線、項(xiàng)目地址背景、可行性論述及目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目周期、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體的實(shí)施方案經(jīng)費(fèi)預(yù)算及附圖等內(nèi)容。(2)續(xù)作項(xiàng)目不需要編報(bào)立項(xiàng)申請(qǐng)書,但是應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目上年度工作總結(jié)和本年度的工作設(shè)計(jì)。工作總結(jié)的內(nèi)容有以下幾方面組成:項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、取得的成果、存在的問題、改進(jìn)措施、審查資金使用情況的報(bào)告以及下一年度工作安排的建議。大隊(duì)?wèi)?yīng)建立項(xiàng)目庫(kù),便于對(duì)資料進(jìn)行整理和查閱,納入項(xiàng)目庫(kù)的內(nèi)容包括礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、海洋地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)。對(duì)提交的立項(xiàng)申請(qǐng)書進(jìn)行審查論證,將符合條件的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)并給予項(xiàng)目編寫單位一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二、設(shè)計(jì)的編寫、審查與變更在收到上級(jí)主管部門下達(dá)的任務(wù)書或通知后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按上級(jí)主管部門的要求及時(shí)提交項(xiàng)目設(shè)計(jì)書。設(shè)計(jì)書內(nèi)容包括技術(shù)部分和經(jīng)費(fèi)預(yù)算部分。大隊(duì)專家組對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行初審,提出設(shè)計(jì)修改備忘錄,形成設(shè)計(jì)初審意見書。編寫設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)初審會(huì)議提出的修改備忘錄和初審意見書及時(shí)修改,修改完成后填寫修改說明,并報(bào)總工辦留存。項(xiàng)目實(shí)施過程中,如果需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、工作年限、主要實(shí)物工作量、項(xiàng)目工作程度、工作地區(qū)、預(yù)期成果和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行重大變更和調(diào)整,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)以書面形式報(bào)告大隊(duì)總工,總工邀請(qǐng)大隊(duì)專家組成員對(duì)需要進(jìn)行項(xiàng)目變更的內(nèi)容進(jìn)行會(huì)審,會(huì)審后報(bào)上級(jí)主管部門審查,審查批準(zhǔn)后方可變更,未經(jīng)審查批準(zhǔn),則不能擅自變更。三、項(xiàng)目質(zhì)量管理(1)項(xiàng)目原始資料質(zhì)量的檢查包括項(xiàng)目組自檢(100%)、互檢(100%)和承擔(dān)單位抽檢(30%)。對(duì)原始資料的進(jìn)行經(jīng)常性檢查并形成長(zhǎng)效機(jī)制,檢查時(shí)做好質(zhì)量檢查記錄,完善健全的質(zhì)量管理體系,建立健全嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度和質(zhì)量責(zé)任制度。(2)在每年的7~9月份或收隊(duì)前總工辦對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查或抽查,單位在結(jié)束野外施工結(jié)束后,應(yīng)以書面形式通知質(zhì)量檢查組,檢查組接到通知后到實(shí)地進(jìn)行原始資料的核實(shí)和驗(yàn)收,如未經(jīng)野外驗(yàn)收不準(zhǔn)收隊(duì)。(3)總工辦負(fù)責(zé)大隊(duì)的質(zhì)量檢查,相關(guān)處室參加,同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家共同組成檢查組。(4)質(zhì)量檢查方式為室內(nèi)檢查和野外檢查相結(jié)合,檢查比例要求達(dá)到30%及以上,檢查的內(nèi)容包括:工作進(jìn)度是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行;工作安排和工作量的分配是否按設(shè)計(jì)要求及設(shè)計(jì)批復(fù)進(jìn)行;設(shè)計(jì)變更是否符合審批程序;搜集、記錄到的原始資料是否復(fù)核地質(zhì)的客觀情況且完整、清晰;各項(xiàng)工作的過程是否符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求;原始資料的例行整理、記錄、管理和階段性的綜合研究及其資料是否及時(shí)準(zhǔn)確。(5)項(xiàng)目質(zhì)量檢查完成后,檢查組應(yīng)該及時(shí)向隊(duì)主領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。5日內(nèi)以檢查意見書形式如實(shí)反映檢查情況,并提交項(xiàng)目實(shí)施單位與原始資料共同保存。如發(fā)現(xiàn)原始資料不符合質(zhì)量要求,要要求項(xiàng)目承擔(dān)單位整改;如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大質(zhì)量問題,在查明原因后,完成專題報(bào)告,提出處理意見。(6)項(xiàng)目承擔(dān)單位按檢查組提出的意見整改后,將整改落實(shí)后的情況及時(shí)向主管部門以書面形式進(jìn)行報(bào)告。(7)總工辦對(duì)項(xiàng)目檢查的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。四、項(xiàng)目原始資料驗(yàn)收(1)在野外現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收項(xiàng)目野外實(shí)物工作量。(2)由總工負(fù)責(zé)組織開展原始資料驗(yàn)收工作。(3)原始資料驗(yàn)收工作人員專業(yè)應(yīng)包括野外工作涉及的主要專業(yè)。項(xiàng)目的參加人員和聘請(qǐng)的技術(shù)顧問應(yīng)當(dāng)回避。(4)驗(yàn)收的主要內(nèi)容有:是否按設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)批復(fù)完成了任務(wù);搜集和實(shí)際取得的原始資料是否齊全、準(zhǔn)確;工作質(zhì)量是否符合相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定的要求;地質(zhì)資料綜合整理及階段性綜合研究是否及時(shí)、完整;質(zhì)量體系運(yùn)行情況是否正常;工作總結(jié)是否系統(tǒng)、全面。(5)原始資料驗(yàn)收應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目取得的原始資料質(zhì)量評(píng)分并劃分等級(jí)。(6)原始資料驗(yàn)收組應(yīng)形成驗(yàn)收意見并下發(fā)被驗(yàn)收單位。(7)驗(yàn)收意見應(yīng)該明確哪些野外工作、材料需要補(bǔ)充和完善。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按驗(yàn)收意見及時(shí)補(bǔ)充和完善有關(guān)資料,并經(jīng)組織驗(yàn)收單位認(rèn)可后,方可轉(zhuǎn)入綜合整理和報(bào)告的編寫。五、成果報(bào)告的編寫與審查按有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求給各類項(xiàng)目編寫項(xiàng)目成果報(bào)告。編寫報(bào)告前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)該匯交報(bào)告提綱至總工審核,總工審核通過后才能下一步編寫工作。編寫和審查報(bào)告的依據(jù)為項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)批復(fù)、設(shè)計(jì)變更批復(fù)、原始資料驗(yàn)收意見、相關(guān)管理部門技術(shù)要求及技術(shù)規(guī)范。成果報(bào)告要求能全面、系統(tǒng)、客觀地反映項(xiàng)目的工作情況和工作成果,文字要簡(jiǎn)練、流暢,且附上必要的圖表、冊(cè)、附件,其中附圖要清晰、美觀。成果報(bào)告完畢后,由總工辦牽頭組織報(bào)告評(píng)審組對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行初審。初審的主要內(nèi)容包括:(1)技術(shù)資料是否齊全、準(zhǔn)確;(2)成果和原始資料的吻合制度;(3)成果是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;(4)項(xiàng)目任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)的完成情況;(5)成果的綜合研究程度和推斷解釋結(jié)論可信度;(6)成果報(bào)告和綜合圖件的質(zhì)量;(7)成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及應(yīng)用推廣的前景;(8)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、竣工決算報(bào)告(按照項(xiàng)目預(yù)算明細(xì));(9)存在問題及建議。初審時(shí)主要內(nèi)容為評(píng)審組審閱成果報(bào)告,查閱相關(guān)資料,聽取報(bào)告組匯報(bào)和質(zhì)疑,并與報(bào)告組交換意見,在此基礎(chǔ)上,由主審專家匯總其它評(píng)委的意見形成評(píng)審意見書。若成果報(bào)告存在較多問題,評(píng)審組或主審專家應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注并提出報(bào)告修改備忘錄。初審后,項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)根據(jù)初審意見或報(bào)告修改備忘錄對(duì)成果報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真修改和完善,完成后提交給主審專家,由主審專家進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^后向項(xiàng)目主管部門報(bào)送成果報(bào)告。項(xiàng)目主管部門對(duì)成果報(bào)告組織審查后,項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照評(píng)審意見書和修改意見及時(shí)完成成果報(bào)告修改定稿、復(fù)制、出版以及匯交,匯交數(shù)量要達(dá)標(biāo)且要求兼具紙介資料和電子文檔。成果報(bào)告匯交的材料主要包括經(jīng)審查后的文字報(bào)告及附件、附圖、附表、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、說明書及其他應(yīng)上繳的數(shù)據(jù)資料等。信息中心在收到匯交資料后及時(shí)對(duì)匯交資料進(jìn)行審查,給出是否合格的決定。驗(yàn)收合格,信息中心則向資料匯交單位出具成果地質(zhì)調(diào)查資料匯交證明;驗(yàn)收不合格,信息中心則通知資料匯交單位限期對(duì)資料進(jìn)行補(bǔ)充或修改。六、原本檔案驗(yàn)收各類項(xiàng)目在成果報(bào)告送審之前,應(yīng)該將有關(guān)原始資料按照原本檔案管理的要求在信息中心的指導(dǎo)幫助下進(jìn)行系統(tǒng)的分類整理和立卷歸檔,并提交信息中心由檔案審查驗(yàn)收組(信息中心管理人員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)專家組成)對(duì)項(xiàng)目的原本檔案進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,由信息中心向資料送審單位出具原本檔案驗(yàn)收合格證;驗(yàn)收不合格的,通知限期補(bǔ)充或修改。原本檔案審查驗(yàn)收內(nèi)容及質(zhì)量要求:原本檔案是地質(zhì)工作的歷史記錄,各類項(xiàng)目(含預(yù)算外)從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、野外勘測(cè)、綜合整理、報(bào)告編寫、審查驗(yàn)收及推廣應(yīng)用、成果獎(jiǎng)勵(lì)等各階段形成的原始科技文件材料,依據(jù)國(guó)家檔案局發(fā)布的《原始地質(zhì)資料立卷歸檔規(guī)則》(DA/T41-2008)等上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和原本檔案立卷歸檔辦法評(píng)審驗(yàn)收。檔案質(zhì)量應(yīng)符合完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、清晰、系統(tǒng)、整飾、載(體)質(zhì)(量)七個(gè)方面要求。原本檔案審查驗(yàn)收結(jié)果分四個(gè)等級(jí):優(yōu)秀、良好、合格、不合格。嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目管理工作,對(duì)玩忽職守、徇私枉法、徇私舞弊的有關(guān)工作人員,給予責(zé)任人相應(yīng)的處理。七、其它其它地質(zhì)項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目備案制度和協(xié)同管理制度。項(xiàng)目備案制度內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)書、批準(zhǔn)的成果報(bào)告及成果報(bào)告評(píng)審意見書、原始資料驗(yàn)收意見書、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)書及設(shè)計(jì)批復(fù),項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在收到業(yè)主單位有關(guān)文件后30日內(nèi)將有關(guān)資料上報(bào)給大隊(duì)信息中心備案存檔。地質(zhì)調(diào)查成果管理要求:(1)不論是地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)還是調(diào)查成果報(bào)告的扉頁中,都應(yīng)該具備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、隊(duì)長(zhǎng)(院長(zhǎng))、總工程師、審核人、報(bào)告主編、報(bào)告編寫人等信息,且報(bào)告原本需要原始簽名(手簽)。(2)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、調(diào)查成果報(bào)告的提交應(yīng)該按其資質(zhì)所屬并采取項(xiàng)目單位填報(bào)申請(qǐng)表的辦法加蓋公章。當(dāng)?shù)刭|(zhì)項(xiàng)目管理辦法與相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)出現(xiàn)沖突時(shí),應(yīng)該優(yōu)先按照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行。地勘主體單位在實(shí)施所承擔(dān)的地質(zhì)項(xiàng)目時(shí),必須嚴(yán)格按照以上管理辦法實(shí)施項(xiàng)目管理。幾年的項(xiàng)目實(shí)踐證明:該套管理辦法比較適合單位現(xiàn)行體制以及管理現(xiàn)狀,按照該辦法實(shí)施后所提交的地質(zhì)項(xiàng)目均有較高的質(zhì)量。
第四章公司地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量管理問題及原因分析4.1現(xiàn)存的問題公司現(xiàn)在存在如下五個(gè)方面的問題:(1)勘查資金投入缺乏、周期短;(2)勘查階段確定不精準(zhǔn),水工環(huán)作業(yè)水平較低;(3)勘查工作質(zhì)量下滑;(4)勘查目的與任務(wù)不明晰,缺少可行性研究做支撐;(5)商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目存在誠(chéng)信隱患。4.2原因分析(1)勘查資金投入缺乏、周期短商業(yè)性地質(zhì)勘查是一種市場(chǎng)行為,最終目的是利潤(rùn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,單個(gè)商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目常常吸引多家地勘單位一起參與投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)。激烈的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致一些投機(jī)取巧的不良現(xiàn)象出現(xiàn):一方面,某些地勘單位為了能中標(biāo)采取價(jià)格優(yōu)勢(shì)策略競(jìng)相壓價(jià),另一方面,設(shè)計(jì)方案、人才技術(shù)等軟性實(shí)力被忽略,勘查項(xiàng)目投資人在確定勘查單位時(shí)往往選擇報(bào)價(jià)較低的地勘單位,造成商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目由于經(jīng)費(fèi)方面投入不足而難以順利開展。在利潤(rùn)和產(chǎn)出比的誘惑下,勘查投資人用最少的投入來完成地質(zhì)勘查項(xiàng)目是可以理解的,但以勘查價(jià)格作為唯一的決定因素則是不合理、不現(xiàn)實(shí)的。地質(zhì)勘查工作有自己的特點(diǎn),必要的勘查投入必不可少。在勘查投入不足的情況下,地勘單位想要順利完成地勘項(xiàng)目,只能偷工減料,減少工作量,這勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和成果,最終加大礦產(chǎn)開發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)。為了保證商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的順利開展,以及完成的質(zhì)量、成果,勘查投資人不能單一看重報(bào)價(jià)而應(yīng)該綜合多方面因素考慮來確定勘查單位,而地勘單位也應(yīng)該綜合自身人才、技術(shù)等條件從項(xiàng)目實(shí)際的地質(zhì)條件出發(fā),確定設(shè)計(jì)方案和勘查費(fèi)用預(yù)算。地質(zhì)勘查工作是一個(gè)由淺入深,由表及里,循序漸進(jìn)的過程,這也是地質(zhì)勘查工作的基本規(guī)律。某些地勘單位為了獲得和節(jié)省地質(zhì)勘查的工作經(jīng)費(fèi),違背地質(zhì)勘查的客觀規(guī)律辦事,過分縮短地質(zhì)勘查周期,進(jìn)行盲目勘查。這種做法一方面會(huì)造成勘查水平偏低,另一方面還會(huì)造成勘查工作得不到合理的部署以及商業(yè)性地質(zhì)勘查工作達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)和成果,最終導(dǎo)致人力、經(jīng)費(fèi)資源浪費(fèi)。為了讓商業(yè)性地質(zhì)勘查工作順利有效的開展,需要勘查投資人和地勘單位一起重視和努力,開展勘查工作時(shí)以地質(zhì)勘查的基本規(guī)律作為準(zhǔn)則,合理確定地質(zhì)勘查項(xiàng)目的工作周期,加速礦業(yè)的合理開發(fā)。(2)勘查階段確定不精準(zhǔn),水工環(huán)作業(yè)水平較低部分勘查投資人為了縮減商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的經(jīng)費(fèi),開展勘查工作時(shí)脫離礦床的客觀情況以及礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的需要,隨便決定勘查階段。這種做法不僅無法滿足礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的需要,造成勘查水平偏低;也可能使得勘查程度偏高,造成經(jīng)費(fèi)資源的浪費(fèi)。另一部分勘查投資人用采代探以獲得高額經(jīng)濟(jì)利益,這種做法后患無窮。新的地質(zhì)勘查規(guī)范取消了對(duì)資源/儲(chǔ)量的具體規(guī)范,給部分勘查投資人投機(jī)取巧的機(jī)會(huì),為了縮減勘查經(jīng)費(fèi),勘查工作脫離礦床規(guī)模和礦山開采規(guī)模,隨便降低地質(zhì)控制程度較高的資源/儲(chǔ)量比例要求,致使地質(zhì)勘查成果無法滿足礦山設(shè)計(jì)的要求。商業(yè)性地質(zhì)勘查階段的確定要綜合礦體賦存的地質(zhì)、礦體的復(fù)雜程度、礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦床規(guī)模、勘查投資人的具體要求等各方面因素進(jìn)行考慮。開展商業(yè)性地質(zhì)勘查的目的主要是為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)提供資源/儲(chǔ)量以及開采技術(shù)條件方面的資料。目前商業(yè)性地質(zhì)勘項(xiàng)目往往對(duì)礦床開采技術(shù)條件方面缺乏重視,而過分重視礦石質(zhì)和量方面工作。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致對(duì)勘查工作中水、工、環(huán)的工作的忽視,并導(dǎo)致水、工、環(huán)工作水平偏低。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是幾乎都沒有開展水、工、環(huán)方面的工作而直接將普查成果用于礦山開發(fā);二是水、工、環(huán)方面的工作與規(guī)范和礦山設(shè)計(jì)的要求相差甚遠(yuǎn),主要體現(xiàn)在在詳查、勘探階段水、工、環(huán)工作水平較低。忽視礦床開采技術(shù)條件方面的工作,后果非常嚴(yán)重,不僅會(huì)導(dǎo)致勘查成果難以滿足礦山設(shè)計(jì)的要求,更嚴(yán)重的是因技術(shù)不過關(guān)造成勘查質(zhì)量較低給礦山生產(chǎn)帶來極大的安全隱患。因此,在礦產(chǎn)勘查工作中,礦石質(zhì)、量以及開采技術(shù)條件方面的工作應(yīng)該一視同仁,不可偏廢。(3)勘查工作質(zhì)量下滑商業(yè)性地質(zhì)勘查由于投入資金缺乏、勘查周期過短等原因,工作質(zhì)量明顯下滑,再加上勘查階段確定不精準(zhǔn),水工環(huán)作業(yè)水平較低,導(dǎo)致地質(zhì)勘查工作的成果質(zhì)量可信度低,還因技術(shù)不過關(guān)給礦山開采帶來極大的安全隱患,也加大了勘查投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)。勘查工作成果質(zhì)量下滑主要表現(xiàn)為不遵循勘查規(guī)范的要求進(jìn)行勘查工作,地質(zhì)綜合研究水平明顯偏低;甚至虛報(bào)勘查工作量,假造地質(zhì)勘查資料,魚目混珠,以次充好??辈楣ぷ髻|(zhì)量下滑直接導(dǎo)致勘查結(jié)果質(zhì)量低,不僅無法滿足投資人的需求,還會(huì)造成投資人投入回報(bào)不足??辈楣ぷ髻|(zhì)量下滑還會(huì)直接影響地勘單位行業(yè)信譽(yù),更甚為由此造成的隱患承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。解決商業(yè)性地質(zhì)勘查工作中勘查工作質(zhì)量下滑問題刻不容緩,這需要國(guó)家相關(guān)部門、地勘項(xiàng)目投資人、地勘項(xiàng)目實(shí)施單位共同努力。地質(zhì)勘查單位一定要充分意
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