第六部分評審標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定。堅持公開、公平、公正、審慎的原則，依法組織評標(biāo)工作。維護(hù)招標(biāo)工作的公正性、公平性和嚴(yán)肅性，特制訂本評標(biāo)辦法。一、本招標(biāo)項目采用綜合評分法。本項目設(shè)有攔標(biāo)價，投標(biāo)報價不超過攔標(biāo)價為有效投標(biāo)報價，若投標(biāo)報價高于攔標(biāo)價，將作廢標(biāo)處理。二、磋商小組的組成1、采購單位依法組建磋商小組，磋商小組由采購人代表和評審專家共3人（含）以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。評審專家從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。2、磋商小組設(shè)主任委員一名，由磋商小組成員推薦產(chǎn)生。三、評標(biāo)主要程序（一）磋商小組首先按照資格后審情況表（附表一）對各投標(biāo)人是否符合投標(biāo)的資格條件進(jìn)行審查。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件不再進(jìn)入下一步評審。（二）磋商小組按招標(biāo)文件要求，對通過資格后審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審，審查其是否響應(yīng)招標(biāo)文件的各項實質(zhì)性要求和條件，具體評審內(nèi)容見《投標(biāo)文件符合性評審表》（附表二）。不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件將作廢標(biāo)處理，不允許相關(guān)投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留而使其成為響應(yīng)性的投標(biāo)。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)入下一步詳細(xì)評審。（三）詳細(xì)評審1、投標(biāo)文件商務(wù)部分評審：1.1由磋商小組對進(jìn)入詳細(xì)評審的各投標(biāo)人的二次報價進(jìn)行分析、評審。審查其價格是否合理。1.2首先對報價最低的投標(biāo)人的進(jìn)行詳細(xì)評審分析。1.3磋商小組對在投標(biāo)報價審核中發(fā)現(xiàn)的含義不明確的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)書面向投標(biāo)人提出詢問。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式做出澄清、說明或者補(bǔ)正，并由法定代表人或者委托代理人簽字；投標(biāo)人對有關(guān)問題的澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。在審核過程中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤不在此列；1.4磋商小組通過對二次投標(biāo)報價的審核、詢問，在投標(biāo)人的答復(fù)、澄清和解釋的基礎(chǔ)上，對其投標(biāo)是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，投標(biāo)報價是否合理，是否低于其成本進(jìn)行評估判斷。1.5.磋商報價得分=（磋商基準(zhǔn)價/最后磋商報價）×價格權(quán)值×1002.投標(biāo)文件技術(shù)部分評審量化由磋商小組對項目實施方案等進(jìn)行詳細(xì)評審，評審其是否合格可行，對不可行的投標(biāo)人不能推薦為中標(biāo)候選人。（四）確定中標(biāo)候選人或中標(biāo)人1.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定，確定經(jīng)評標(biāo)委員會評審，通過了投標(biāo)文件資格后審、初步評審、磋商、技術(shù)部分量化打分后的總得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)人。評標(biāo)委員會共依次排序推薦前三名投標(biāo)人。2.排名第一的中標(biāo)人候選人放棄中標(biāo)或者因為不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。附表一資格后審表序號項目內(nèi)容評審標(biāo)準(zhǔn)是否合格及相關(guān)情況1營業(yè)執(zhí)照有效，符合招標(biāo)文件要求2資質(zhì)證書有效，符合招標(biāo)文件要求3安全生產(chǎn)許可證有效，符合招標(biāo)文件要求4開戶許可證有效，符合招標(biāo)文件要求5投標(biāo)保證金有效，符合招標(biāo)文件要求6項目經(jīng)理項目經(jīng)理具有貳級及以上注冊建造師證書（建筑工程）和安全考核合格證（B本），且未擔(dān)任其他在建工程項目的項目經(jīng)理7信用查詢頁無不良信用記錄8近3年內(nèi)在參加政府采購活動和經(jīng)營活動中沒有違法和不良記錄承諾書格式自擬9依法繳納社會保障資金證明提供2019年6月至今不少于三個月的社會保障資金的交納證明注：開標(biāo)時無需攜帶原件，以電子文件為準(zhǔn)。結(jié)論（是否通過）附表二投標(biāo)文件初步評審表序號評審項目情況記錄1投標(biāo)文件印章、簽字齊全2投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限3投標(biāo)報價未超出招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價4投標(biāo)承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件的要求5投標(biāo)保證金的提交符合招標(biāo)文件的要求6投標(biāo)文件的其他方面符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求結(jié)論：是否通過初步評審評委簽字說明：各項評審內(nèi)容有一項不滿足即視為未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，不能通過初步評審，并作廢標(biāo)處理。附表三評分標(biāo)準(zhǔn)序號項目標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)報價（40分）40分報價得分=（磋商基準(zhǔn)價/最后磋商報價）×40%×100滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。注：投標(biāo)人的報價明顯低于市場成本價的報價，有可能影響工程質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料（當(dāng)報價低于所有有效報價平均值的85%時應(yīng)事先準(zhǔn)備相關(guān)資料，以備向評委提供說明）；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。2施工組織設(shè)計（60分）5分內(nèi)容完整性和編制水平內(nèi)容完整，編制水平高4.01～5.00內(nèi)容較完整，編制水平較高2.01～4.00內(nèi)容基本完整，編制水平一般0.00～2.0010分施工方法及主要技術(shù)措施科學(xué)合理得分6.01～10.00可行得分3.01～6.00欠合理得分0.00～3.0010分工程質(zhì)量保證措施科學(xué)合理得分6.01～10.00可行得分3.01～6.00欠合理得分0.00～3.0010分安全生產(chǎn)及文明施工措施科學(xué)合理得分6.01～10.00可行得分3.01～6.00欠合理得分0.00～3.0010分環(huán)保措施科學(xué)合理得分6.01～10.00可行得分3.01～6.00欠合理得分0.00～3.0010分施工進(jìn)度計劃及保證措施科學(xué)合理得分6.01～10.00可行得分3.01～6.00欠合理得分0.00～3.005分資源配備計劃科學(xué)合理得分4.01～5.00可行得分2.01～4.00欠合理得分0.00～2.00注：政府采購政策：政府采購項目，支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。如投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)或所報產(chǎn)品為監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品并需要價格扣除的，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件掃描件加蓋公章。投標(biāo)人為小型、微型企業(yè)或所報產(chǎn)品為小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品并需要價格扣除的，須提供《中小企業(yè)聲明函》。2、國家政策優(yōu)惠說明：1）對監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的制服、消防設(shè)備和特種車輛產(chǎn)品評審價格折扣8%，監(jiān)獄企業(yè)其他產(chǎn)品、小型企業(yè)、微型企業(yè)的產(chǎn)品評審價格折扣均為6%；聯(lián)合體參加時，聯(lián)合協(xié)議中若約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除。投標(biāo)人既是監(jiān)獄企業(yè)，又屬小型企業(yè)或微企業(yè)的不重復(fù)折扣。中小企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，本公司為型（小型或微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為型（小型或微型）企業(yè)。2.本公司參加（采購人）的（項目名稱）采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供服務(wù)，或者提供其他型（小型或微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。本公司對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。附注：1、如是中小微型企業(yè)需提供企業(yè)有效的相關(guān)證明文件。響應(yīng)文件中附掃描件。加蓋公章。非中小微企業(yè)不需提供《中小微型企業(yè)證明文件》。企業(yè)名稱（公章）：日期：年月日

附1：關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知

工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位：為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號），工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部二○一一年六月十八日中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)，制定本規(guī)定。二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點制定。三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)（不含鐵路運(yùn)輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。四、各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為：（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。（二）工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。（三）建筑業(yè)。營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。（四）批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入5000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。（五）零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（六）交通運(yùn)輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入3000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入200萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下的為微型企業(yè)。（七）倉儲業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（八）郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（九）住宿業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（十）餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（十一）信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入100000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（十二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。（十三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入1000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入100萬元及以上，且資產(chǎn)總額2000萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下的為微型企業(yè)。（十四）物業(yè)管理。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以