中小學校食堂物資招標采購管理制度為有效控制學校食堂中毒及其它食源性疾病的發(fā)生，嚴把食品采購關(guān)，確保食品安全，切實保障學校師生的身體健康，提高食品質(zhì)量，并科學、合理地貯存食品，降低伙食成本，使學校食堂的管理達到規(guī)范化、標準化，特制訂本制度。一、堅持公開招標原則。學校食堂大宗物資采購是指米、面、油、肉、蛋等物資采購。為保證采購過程的公開、公平、公正，必須堅持面向社會公開招標的原則。招標前應在官方網(wǎng)站、公示欄或校門外顯著位置對招標進行公示，盡量擴大社會知曉度，提高投標競爭力。二、堅持群眾參與原則。學校在實行招標前應成立招標工作領導小組，由學校校長任組長，負責組織成立5人以上的評標小組。為保證評標工作的公平、公正，必須堅持群眾及代表參與評標的原則。評標小組由教師代表、中層管理干部、食堂工作人員三個方面的人員組成，自覺接受群眾監(jiān)督，提高透明度。三、堅持資格審查原則。學校食堂購進大宗物資（米、面、油、肉、蛋）等，都應先審核供應商的資質(zhì)，供應商必須在參與投標前向評標小組提供真實有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可證、開戶許可證、法人代表證明或者法定代表人授權(quán)委托書原件及本人身份證等，以及有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗證明原件及復印件。供應商應有固定營業(yè)場所和配送工具，必須具備較高的食品安全風險保障能力。學校資格審查組必須認真審核所有證件是否合法有效，經(jīng)審核無異議后，方可參與競標。四、學校根據(jù)自身實際訂評標細則。在評標過程中，評標小組必須全員參加，評標小組在評標中應堅持安全、優(yōu)質(zhì)、價格適中原則，當場公布評標結(jié)果，并對外進行公示。公示滿3天后若無其他異議，招標活動方宣告結(jié)束，對公示期間有異議的，學校評標小組應認真調(diào)查并公布調(diào)查結(jié)果。五、堅持貨到驗質(zhì)原則。供貨商把供應物資送到食堂后貨貯存室后，學校食堂管理員必須認真查看，一看食品質(zhì)量合格證，二看食品出廠時間和保質(zhì)期，三看實物的質(zhì)量是否與合同約定相符，若有與合同約定不符應及時退還給供貨商。學校應成立驗收小組，并由學校分管食堂的負責人對物資質(zhì)量負責，做到職責分明。六、堅持科學保管原則。所有進入學校食堂大宗物資，一要留存樣品，二要實現(xiàn)記錄管理。對原材料驗收人、留樣時間、發(fā)現(xiàn)異常情況等實時記錄，有關(guān)記錄應保存24個月，三要科學保管，保管員對所購進的食品原料應妥善保管，防腐、防蛀、防霉、防鼠、防污染、防盜、防投毒等。決不準讓腐爛變質(zhì)或受到污染的食品進入學校食堂。七、堅持“八個嚴禁”原則。一是嚴禁不實行公開招標，而由學校指定供應商；二是嚴禁先采購，后補辦招標手續(xù)；三是嚴禁由校方約定幾家參與招標，而不面向社會進行公開招標；四是嚴禁公示期未到提前招標；五是嚴禁無正當理由拒絕供應商投標；六是嚴禁圍標、串標、泄標；七是嚴禁不符合國家食品安全標準的物品進入學校食堂；八是嚴禁接受供應商吃請或現(xiàn)金及其它物品。八、堅持責任追究原則。學校食堂大宗物資采購實行領導負責制，校長對定點采購負總責，分管學校后勤工作負責人負直接責任；學校要與物資驗收小組簽訂責任狀，對在驗收過程中徇私舞弊、弄虛作假、蒙混過關(guān)者予以嚴肅處理，對造成學校經(jīng)濟損失的應依紀依規(guī)進行追償，對造成食物中毒等重大安全事故的，交由司法機關(guān)依法嚴懲。對不執(zhí)行本制度或違背“八個嚴禁”原則的，縣教育局將追究學校領導和直接責任人的責任，并進行嚴肅處理。見附件建議:有關(guān)食堂原材料采購程序的部分建議一、每一類每三家的投標資質(zhì)要按一定的順序裝訂在一起，每一家的資料之間要用色紙打印封面（封面注明是哪一家的）隔開。有多少類，就有多少本資料，封面上要注明，**學校食品原材**類詢價資料。二、每一家的投標資質(zhì)資料擺放順序為：1.營業(yè)執(zhí)照；2.食品經(jīng)營許可證；3.食品生產(chǎn)許可證；4.法人代表證明和法人身份證復印件；5.法人健康證明；6.開戶許可證；7.如不是法人本人，就必須要有法定代表人授權(quán)委托書原件及本人身份證；8.采購詢價表（請審核供貨商資質(zhì)的小組可以采用此順序，如還有其他資質(zhì)證明，請放在7和8之間，采購詢價表一定要放一張在最后）。（評審組除審查供貨的資格外，還要注意：1.供貨商之間的關(guān)系，看看有沒有父子關(guān)系，夫妻關(guān)系，兄弟組妹關(guān)系，要避免圍標嫌疑。上一次市下來督查，就發(fā)現(xiàn)了些類問題。2.查看供貨的印章（公章、發(fā)票專用章），發(fā)票樣式，打款帳戶，要做到誰中的標，跟誰簽的合同，誰開的發(fā)票，款就要打到誰的帳戶上去。必須要統(tǒng)一。3.大宗商品供貨商，不能提供機打發(fā)票的，建議不要考慮。4.支付的問題，現(xiàn)在學校都有了專戶了，要避免用現(xiàn)金支付。）三、評標：1.即然是詢價，價格低是評標的主要考慮因素，價格低也要考慮低價買來的食品原材料是否能滿足學校食堂的需要。2.“貨比三家”，比什么，同等質(zhì)量比價格，同等價格比質(zhì)量，同等質(zhì)量價格比服務，質(zhì)量價格服務都同等的情況下，還要比一比規(guī)模，為什么還要看規(guī)模，規(guī)模大、抗風險能力強，關(guān)鍵時候能分擔些責任、承擔些壓力。規(guī)模小的個體，就算是供貨安全責任書簽訂得再好，一旦有了事，它也承擔不起，最后還是學校承擔。所以，在供貨商的選擇上，還需慎重。3.確立供貨商：把每一類的詢價表、評標意見（中標理由）以及確定中標商家整理在一起，并把招標結(jié)果告知所有被詢價的供貨商。三、供貨安全協(xié)議及供貨合同的所有條款都要集體審定，在會議記錄中要有此項安排，如供貨商確立后，由誰任組長，由哪幾個人任成員，審定協(xié)議和合同的條款。四、合同期限：一年（最好是以1學年度為期限，便于管理）。五、協(xié)議與合同的簽訂，即要簽字（不掉色筆），又要蓋章，校方簽字（校長或負責后勤校長，沒有后勤校長，就必須是校長簽）；供貨方簽字（法人或開有法定代表人授權(quán)委托書的代表人），如供貨方?jīng)]有公章，最低要用發(fā)票專用章（暫代）。六、招標發(fā)布的公告以及招標結(jié)果公示都要拍照存檔。七、采購程序結(jié)束以后，確立了供貨商，就要裝訂*