案例1：東亞危機(jī)及其教訓(xùn)開(kāi)始于東亞的危機(jī)也許是自20世紀(jì)30年代大危機(jī)以來(lái)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響最大的一次危機(jī)。在危機(jī)之前，世界經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)2.3％，而且，發(fā)展中國(guó)家每年增長(zhǎng)3.1％。1998年，這種增長(zhǎng)率分別急劇地下降到1.8％和2.0％。但發(fā)生急劇危機(jī)的國(guó)家所蒙受的損失更嚴(yán)重。例如，韓國(guó)的增長(zhǎng)從危機(jī)前一年，即1996年的7.1％，驟然下降到危機(jī)以后一年，即1998年的－5.8％。失業(yè)急劇上升增加了3倍多，而且，實(shí)際工資大幅度下跌，不到一年下降了將近1/5。隨著危機(jī)從一國(guó)擴(kuò)大到另一國(guó)，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，即使那些有看似良好的經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)家也會(huì)受到不利影響，而且他們需要制定出與國(guó)際市場(chǎng)不可預(yù)期的行為隔離開(kāi)以保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)政策。中國(guó)完成了舉世矚目的成功的工作，在1998年保持了將近8％的增長(zhǎng)率。中國(guó)的成功和其他國(guó)家遇到的問(wèn)題向全世界決策者提供了重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。危機(jī)的教訓(xùn)是：第一，中國(guó)所采用的正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，而不是在經(jīng)濟(jì)衰退中的財(cái)政緊縮加劇了衰退。第二，廣泛認(rèn)識(shí)到短期資本流動(dòng)會(huì)加劇不穩(wěn)定性。中國(guó)和印度這兩個(gè)大國(guó)都有限制這種資本流動(dòng)的規(guī)定，這是避免了這次危機(jī)的兩個(gè)大的興旺市場(chǎng)。盡管隨著全球金融市場(chǎng)的發(fā)展，要控制這種流動(dòng)會(huì)越來(lái)越困難，但仍然是可能的。第三，軟弱的金融機(jī)構(gòu)和不良的宏觀經(jīng)濟(jì)政策同樣易于引起宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。世界各國(guó)現(xiàn)在都努力加強(qiáng)自己的金融機(jī)構(gòu)。過(guò)分依靠借債，或者政府過(guò)分影響貸款（從而大部分貸款不能償還）都會(huì)成為問(wèn)題的根源。注意力還集中在日益增加的透明性上，當(dāng)債權(quán)人簡(jiǎn)單地收回所有資金時(shí)，債權(quán)人無(wú)法區(qū)分“良好的”和“不良的”債務(wù)人也許是引起嚴(yán)重衰退的原因。因此，可以使債權(quán)人確定它為之提供資金的企業(yè)真實(shí)狀況的良好會(huì)計(jì)制度有助于穩(wěn)定資本流動(dòng)。同樣，披露有關(guān)國(guó)家欠國(guó)外債務(wù)總量的數(shù)據(jù)也會(huì)有助于債權(quán)人更好地判斷風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際討論集中在改善信息獲得上。要提前了解大多數(shù)相關(guān)信息，例如，有關(guān)韓國(guó)企業(yè)高債務(wù)的信息的簡(jiǎn)要說(shuō)明，但由于其他原因，人們也懷疑提高透明性的影響是否合意。事實(shí)是20世紀(jì)后25年金融與通貨危機(jī)日益頻繁和嚴(yán)重，有將近百余個(gè)國(guó)家遇到了這種危機(jī)。日益達(dá)成的共識(shí)是，基本原因在于不得不應(yīng)付極為迅速的金融市場(chǎng)和資本賬戶的自由化，而沒(méi)有失當(dāng)?shù)恼{(diào)控結(jié)構(gòu)。這就是說(shuō)，許多國(guó)家被勸說(shuō)放棄了旨在穩(wěn)定其金融市場(chǎng)并限制資本頻繁流出與流入國(guó)內(nèi)的管制。盡管許多國(guó)家有無(wú)助于有益目標(biāo)的管制，但注意力也不應(yīng)該放在取消管制上，而應(yīng)該放在尋找加強(qiáng)金融體系，提高其能力并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的管制結(jié)構(gòu)上。案例2：克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)的調(diào)控作用自從20世紀(jì)30年代凱恩斯主義產(chǎn)生之后，它就幾乎成了國(guó)家干預(yù)主義的代名詞。凱恩斯主義的具體的理論和政策主張可以說(shuō)大致經(jīng)歷了如下四個(gè)階段的發(fā)展和變化：一是以凱恩斯本人的有效需求理論為基礎(chǔ)，以擺脫大蕭條和嚴(yán)重失業(yè)為己任，主張實(shí)行以刺激總需求為目標(biāo)、以需求管理為內(nèi)容的擴(kuò)張性財(cái)政和金融政策；二是由漢森首倡并以菲利普斯曲線為理論基礎(chǔ)，主張實(shí)行周期平衡的補(bǔ)償性財(cái)政和金融政策；三是以托賓等人為代表的、以就業(yè)空位與失業(yè)并存的結(jié)構(gòu)性滯脹理論為基礎(chǔ)，主張實(shí)行以就業(yè)培訓(xùn)、人力政策為中心的結(jié)構(gòu)性或微觀化的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；四是八十年代中期興起的并且新近成為克林頓政府官方經(jīng)濟(jì)學(xué)的新凱恩斯主義，采用了工資和物價(jià)粘性的說(shuō)法，并引入了經(jīng)濟(jì)人和理性預(yù)期的假設(shè)，重新解釋了資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)和嚴(yán)重失業(yè)的原因。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，新凱恩斯主義對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在產(chǎn)生著越來(lái)越大的影響，這是不能不引起人們重視的。從理論上講，新凱恩斯主義其實(shí)是一個(gè)將凱恩斯主義、現(xiàn)代貨幣主義、供給學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派的理論與政策主張進(jìn)行了更為廣泛“綜合”的“新綜合”。因而，所謂克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)不過(guò)就是人們對(duì)克林頓政府所主張和實(shí)施的一系列新凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)統(tǒng)稱或代名詞。克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本要義就是既反對(duì)完全自由放任的政府，又反對(duì)過(guò)度干預(yù)的政府。用克林頓自己的話說(shuō)就是“我們將走第三條道路”。不僅如此，克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)還在很大程度上受到日本產(chǎn)業(yè)政策的影響，吸收了其中許多有益的東西。克林頓政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)不僅僅是將重點(diǎn)放在總量的簡(jiǎn)單平衡上，而是在考慮總量平衡的同時(shí)，更為注重結(jié)構(gòu)問(wèn)題。因此可以說(shuō)，新凱恩斯主義或克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)乃至西方經(jīng)濟(jì)學(xué)本身就是極其講究實(shí)用性的?？肆诸D經(jīng)濟(jì)學(xué)從經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施上主要包括以下幾方面：實(shí)施了較為合理的財(cái)政政策。克林頓上臺(tái)后，大力削減財(cái)政赤字，同時(shí)，政府和國(guó)會(huì)達(dá)成協(xié)議，要在2002年消滅財(cái)政赤字，實(shí)行平衡預(yù)算。因此，克林頓執(zhí)政以來(lái)，聯(lián)邦政府財(cái)政赤字穩(wěn)步下降，1996年財(cái)政年度已減少到1073億美元，1997年已降至千億美元以下。政府預(yù)算赤字的減少實(shí)際上增加了市場(chǎng)的資本供應(yīng)量，有利于促使長(zhǎng)期利率下降并保持在較低水平，從而刺激企業(yè)投資。同時(shí)，財(cái)政赤字的穩(wěn)定下降也有助于增強(qiáng)人們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心，促進(jìn)了長(zhǎng)期利率的下降，推動(dòng)了投資市場(chǎng)的繁榮。近幾年來(lái)，雖然美國(guó)財(cái)政政策的目標(biāo)主要在于減少財(cái)政赤字，但它并不是采取以前各任總統(tǒng)所采取簡(jiǎn)單減少支出的辦法，而是采用有增有減的結(jié)構(gòu)性的財(cái)政政策。其主要措施包括：通過(guò)增加投資，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)戰(zhàn)略來(lái)增加財(cái)政收入；削減國(guó)防經(jīng)費(fèi)；取消非生產(chǎn)性開(kāi)支，鼓勵(lì)私人投資；削減聯(lián)邦行政開(kāi)支。財(cái)政赤字的減少也成為近年來(lái)美國(guó)股票市場(chǎng)在大多數(shù)情況下走勢(shì)較好的一個(gè)重要原因。投資市揚(yáng)的繁榮對(duì)美國(guó)公司吸收資金和擴(kuò)大投資起到了積極作用，從而也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。二、制定和執(zhí)行了正確的貨幣政策。里根執(zhí)政初期，當(dāng)時(shí)的美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克為了制止通貨膨脹，不惜把美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次拖進(jìn)衰退，大幅度提高利率。1987年接任美聯(lián)儲(chǔ)主席的格林斯潘在沿用沃爾克堅(jiān)決反通貨膨脹做法的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)采取“預(yù)防性”的措施，在通貨膨脹還沒(méi)有明顯苗頭的情況下就實(shí)行緊縮政策，將通貨膨脹消滅在萌芽狀態(tài)，從而保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，在貨幣政策上，克林頓政府所采用的是較為溫和、謹(jǐn)慎的貨幣政策。這一點(diǎn)可以從過(guò)去幾年美聯(lián)儲(chǔ)的數(shù)次利息升降中看出來(lái)。近些年來(lái)，以格林斯潘為首的美聯(lián)儲(chǔ)執(zhí)行的是以控制通貨膨脹為首要目標(biāo)的低增長(zhǎng)率和低通脹率的貨幣政策。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱跡象時(shí)，格林斯潘總是毫不手軟地采取堅(jiān)決措施，緊縮通幣以對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行剎車。實(shí)踐證明，這一政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了重要的保證作用。由于私人消費(fèi)占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2／3，大幅度緊縮銀根對(duì)美國(guó)的消費(fèi)熱起到了降溫作用，保證了最近兩年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著低速而穩(wěn)定增長(zhǎng)的軌道運(yùn)行。三、迅速開(kāi)發(fā)和應(yīng)用高新技術(shù)。高新技術(shù)迅速開(kāi)發(fā)和應(yīng)用使得美國(guó)的生產(chǎn)率得到了很大的提高。近幾年來(lái)，高新技術(shù)的發(fā)展日新月異，電腦技術(shù)的普遍運(yùn)用使產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售和庫(kù)存的控制發(fā)生了革命性的變化。這一方面大大提高了生產(chǎn)率，降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，限制了物價(jià)的攀升。另一方面生產(chǎn)和市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確和快速的收集，也減少了生產(chǎn)的盲目性，有效地控制了庫(kù)存的增長(zhǎng)，降低了由于生產(chǎn)過(guò)剩最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的可能性。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，1990年美國(guó)投到信息業(yè)的資本首次超過(guò)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的投資，標(biāo)志著美國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入信息社會(huì)。據(jù)美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，1996年，美國(guó)用于計(jì)算機(jī)等信息處理及其相關(guān)設(shè)備的投資額達(dá)2028億美元，比1996年的1832億美元增加了12.5％，是其他工業(yè)設(shè)備投資的1.6倍，信息技術(shù)投資已占企業(yè)固定資本投資的35.7％。自1993年以來(lái)，美國(guó)工業(yè)取得的增長(zhǎng)中，約有45％是由電腦和半導(dǎo)體創(chuàng)造的。計(jì)算機(jī)技術(shù)帶來(lái)更大的影響是徹底改變了企業(yè)的運(yùn)作方式。隨著公司內(nèi)部電腦網(wǎng)絡(luò)的普及，公司的科研人員可以在同一時(shí)間對(duì)同一課題進(jìn)行攻關(guān)，從而大大縮短了新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)化還使公司根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)生產(chǎn)、銷售和庫(kù)存隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而在相當(dāng)大程度上降低了生產(chǎn)過(guò)剩引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性或者至少推遲了衰退到來(lái)的時(shí)間。四、實(shí)行以開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)為核心的貿(mào)易政策?？肆诸D政府將一直以提倡“自由貿(mào)易”為榮的美國(guó)貿(mào)易傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變到目前更體現(xiàn)實(shí)用主義的“公平貿(mào)易”上來(lái)。鑒于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已成為冷戰(zhàn)后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容，對(duì)外貿(mào)易特別是出口的擴(kuò)大已成為支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展的重要因素，克林頓政府前所未有地把開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易置于對(duì)外戰(zhàn)略的優(yōu)先地位。為此，美國(guó)政府制定了美國(guó)有史以來(lái)第一個(gè)“國(guó)家出口戰(zhàn)略”，確定了六大重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)。五、強(qiáng)調(diào)供給政策是克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)中很獨(dú)特的一個(gè)組成部分。它的供給政策在很大程度上是吸收了里根經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給管理政策的有益成分，同時(shí)又吸收了日本等東亞國(guó)家過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)。這一政策包括：（1）繼續(xù)保持較低的稅率，以刺激商品和勞務(wù)的供給；（2）政府機(jī)構(gòu)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入。1994年，美國(guó)成立了由總統(tǒng)任主席的國(guó)家科學(xué)委員會(huì)，其地位與國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)平等，從而把科技工作提到了空前重要的地位。（3）大幅度增加了對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立專門的投資稅收信貸政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，購(gòu)置高效率的機(jī)器設(shè)備；對(duì)開(kāi)創(chuàng)性的技術(shù)公司提供長(zhǎng)期信貸稅收基金。（4）提高人力資本素質(zhì)，提倡終身教育。（5）提高能源利用率，走可持續(xù)發(fā)展的道路?？肆诸D政府幾年來(lái)一直提倡減少能源消耗，加強(qiáng)防止空氣和水污染，保護(hù)環(huán)境，鼓勵(lì)廢物的回收和利用，以提高經(jīng)濟(jì)效益。盡管新凱恩斯主義和克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐在前些年對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很多積極的作用，并在今后兩三年內(nèi)仍將繼續(xù)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)，使其繼續(xù)保持低速穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但它們是否能夠使美國(guó)政府完全擺脫周期性危機(jī)的陰影，還是值得懷疑灼。案例3：兩次世界大戰(zhàn)之間德國(guó)的超速通貨膨脹第一次世界大戰(zhàn)之后，德國(guó)經(jīng)歷了一次歷史上最引人注目的超速通貨膨脹。在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，同盟國(guó)要求德國(guó)支付巨額賠款。這種支付引起德國(guó)財(cái)政赤字，德國(guó)支付最終通過(guò)大量發(fā)行貨幣來(lái)為賠款籌資。從1922年1月到1924年12月德國(guó)的貨幣和物價(jià)都以驚人的比率上升。例如，每份報(bào)紙的價(jià)格從1921年1月的0.3馬克上升到1922年5月的1馬克、1922年10月的8馬克、1923年2月的100馬克直到1923年9月的1000馬克。在1923年秋季，價(jià)格實(shí)際上飛漲起來(lái)了：一份報(bào)紙價(jià)格10月1日2000馬克、10月15日12萬(wàn)馬克、10月29入100萬(wàn)馬克、11月9日500萬(wàn)馬克直到11月17日7000萬(wàn)馬克。1923年12月，貨幣供給和物價(jià)突然穩(wěn)定下來(lái)。正如財(cái)政引起德國(guó)的超速通貨膨脹一樣，財(cái)政改革也結(jié)束了超速通貨膨脹。在1923年底，政府雇員的人數(shù)裁減了1/3，而且，賠款支付暫時(shí)中止并最終減少了。同時(shí)，新的中央銀行德