教育裝備是教育改革的基礎(chǔ)

近年來，隨著教育的發(fā)展，天津津南區(qū)中小學(xué)實驗室的建設(shè)、多媒體電子教室的建設(shè)、信息技術(shù)教室的建設(shè)、校園建設(shè)和教育設(shè)備的建設(shè)都取得了迅速的發(fā)展。特別是2005年至2009年,津南區(qū)裝備水平大大提高,全面落實了國家、省、市基礎(chǔ)教育會議精神,堅持了以加快教育發(fā)展為主題,以改善中小學(xué)辦學(xué)條件為主線,以推進素質(zhì)教育為出發(fā)點,以加快改革和開拓創(chuàng)新為動力,團結(jié)一心,開拓進取,不斷鞏固、提高“普九”、“普十”成果,開創(chuàng)教育技術(shù)裝備工作的新局面。教育技術(shù)裝備是教育改革和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),為教育教學(xué)改革,全面實施素質(zhì)教育,推進教育現(xiàn)代化提供了重要的物資、技術(shù)保證。面對新時期教育的改革和發(fā)展,教育技術(shù)裝備如何滿足教育條件基本層次的需要,如何滿足教育改革不斷提高的需要,如何適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要,是擺在我們面前永恒的課題。幾年來,我們時刻牢固樹立為學(xué)校服務(wù)、為一線教學(xué)服務(wù)的思想,嚴(yán)格按照教育局黨委的統(tǒng)一部署,堅持“以校為本、深化改革、科學(xué)管理、科學(xué)決策、提高素質(zhì)、提高效率”的工作思路,積極工作,努力進取,克服困難,我們作出了一定的成績,取得了一定的效果。一、堅持科技引領(lǐng),均衡推進信息技術(shù)教育1.自2001年開始,津南區(qū)有計劃、有針對性地對中學(xué)理化生實驗室及小學(xué)自然實驗室進行逐步更新和改造,使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。幾年來,新建中學(xué)實驗室79間,改造小學(xué)自然實驗室32間。極大地提高了學(xué)校的實驗教學(xué)水平。目前,津南區(qū)的實驗室整體建設(shè)在天津市處于領(lǐng)先水平。2.在理科教學(xué)儀器的配備方面,我們結(jié)合教育部2000年頒布的理科儀器配備目錄,市教委要求全市12個農(nóng)村區(qū)縣,自2005年開始利用1～3年的時間,對所屬中小學(xué)儀器進行全面的優(yōu)化升級。我們及時搶抓機遇,依托市政府采購中心,用3年時間完成了5所完中、9所初中、43所小學(xué)的理、化、生、音、體、美及自然、數(shù)學(xué)、地理、勞技、衛(wèi)生等儀器、設(shè)備的填平補齊工作,全區(qū)中小學(xué)全部達(dá)到部頒新標(biāo)準(zhǔn)。3.加快、完善信息技術(shù)教育裝備的建設(shè)步伐,結(jié)合教育部、市教委制定的《中小學(xué)信息技術(shù)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》,2000～2001年間,采用租賃方式,統(tǒng)一裝備,自2002年僅僅依托市政府采購中心,幾年來,我們共為14所中學(xué)、43所小學(xué)裝備信息技術(shù)教室104間,配置微機4961臺。我區(qū)所有中小學(xué)信息技術(shù)教室全部達(dá)到了配置高、數(shù)量足。部分規(guī)模大的完中、初中、小學(xué)配齊了2～5套信息技術(shù)教室,所有學(xué)校全部達(dá)到了學(xué)生上機人手一臺機器,我區(qū)信息技術(shù)教室在全市率先全面普及。4.大力推廣多媒體技術(shù)的應(yīng)用。本著經(jīng)濟、簡單、實用的原則,2001年至今,累計裝備多功能電子教室969間,22所學(xué)校全部普及到每班一套,全區(qū)多媒體電子教室班級普及率達(dá)86.75%。多媒體電子教室設(shè)備的應(yīng)用,大大豐富了學(xué)校課堂教學(xué)手段和方法,大大提高了學(xué)校課堂教學(xué)效果。我們爭取再用2～3年的時間,把我區(qū)多媒體電子教室全面普及到中小每班一套,并及時更新。多媒體電子技術(shù)的應(yīng)用和推廣,我區(qū)始終走在全市的前列。5.順利完成中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)。本著“實用、夠用、好用”的原則和硬件與軟件并重的原則,在2004～2005年建設(shè)的基礎(chǔ)上,至2008年底,我區(qū)除個別學(xué)校因布局調(diào)整外,我們基本完成所有學(xué)校的校園網(wǎng)建設(shè)和電子備課室的配備任務(wù)。安裝、鋪設(shè)校園網(wǎng)57所學(xué)校,配備教師專用電子備課室58間,配備微機806臺。校園網(wǎng)建設(shè)和教師專用電子備課室的配備安裝,為我們的學(xué)校網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上瀏覽、電子備課、電子閱覽、電子辦公等打下了堅實的基礎(chǔ)。中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)和教師專用電子備課室的配備安裝,我們同樣領(lǐng)先全市其他區(qū)縣。6.為了節(jié)約資金、避免浪費,提高儀器、設(shè)備的使用效率,10多年來,我們始終堅持對學(xué)校的儀器、設(shè)備提供不間斷的維修服務(wù)。近年來,隨著電教設(shè)備投入的不斷加大,我們加大了維修的力度,10年間,共維修微機、收錄機、投影儀、電視機、學(xué)生電源、常規(guī)儀器等設(shè)備近2000件(臺),使一些癱瘓設(shè)備恢復(fù)了生命力,變相節(jié)約資金近百萬元。二、服務(wù)于學(xué)校改革的需要,發(fā)揮設(shè)備的效益是其終身目教育技術(shù)裝備工作,建設(shè)是前提,配備是條件,管理是手段,使用是目的。教育技術(shù)裝備的出發(fā)點和歸宿點都是滿足教育教學(xué)的需要,為師生服務(wù),為不斷深化教育改革服務(wù),發(fā)揮設(shè)備的效益是其最終目的。為此,我們在“建、配”的基礎(chǔ)上,強化管理和使用,以制度為保證,以設(shè)備的完好率和使用率為抓手,充分發(fā)揮裝備的使用效率。1.將教學(xué)管理文件為臨床教育管理規(guī)范科學(xué)管理的關(guān)鍵是要有一套完善而健全的規(guī)章制度,使管理工作有章可循。我們先后制定了《津南區(qū)中小學(xué)實驗室管理辦法》、《津南區(qū)計算機室管理辦法》、《津南區(qū)中小學(xué)教學(xué)示范學(xué)校裝備規(guī)范》、《津南區(qū)中小學(xué)“校校通”工程建設(shè)要求》等文件,并將教育部、市教委有關(guān)管理和裝備標(biāo)準(zhǔn)的文件編印成《津南區(qū)中小學(xué)教育裝備管理文件匯編》下發(fā)到全區(qū)中小學(xué),為我區(qū)中小學(xué)教育裝備的配備、管理和使用提供了科學(xué)的依據(jù)。2.規(guī)章制度的運用我們制定并統(tǒng)一印制了實驗室、圖書室、計算機室、體、音、美、衛(wèi)等室的各項規(guī)章制度13個,并要求入框上墻。統(tǒng)一印制了實驗室、計算機室、體、音、美、衛(wèi)、圖、勞等功能室的儀器設(shè)備專用賬冊,并下發(fā)到全區(qū)中小學(xué),便于學(xué)校對各室財產(chǎn)的管理,有效地防止學(xué)校財產(chǎn)的流失。3.強化“兩率”管理,確保設(shè)備選型質(zhì)量設(shè)備的完好率和使用率作為我們的一項日常工作,要常抓不懈。在“完好率”方面,要求學(xué)校實驗室管理規(guī)范,一是教學(xué)儀器存放科學(xué),做到賬面與實物相符、總賬與專用賬相符、柜簽與實物、專用賬相符。二是各項管理制度要落實,注重過程管理,即實驗室管理制度、賠償制度、借用制度、實驗通知單等制度健全,做到實物有登錄、使用有記載、借用有登記、損壞有賠償、不足有補充。三是儀器設(shè)備的使用說明書、保修單等科技資料的整體歸檔。通過一系列措施保證儀器設(shè)備的完好率。在“使用率”方面,要求學(xué)校有按學(xué)期、學(xué)科分別裝訂的實驗通知單、實驗教學(xué)計劃、教師分組實驗的備課筆記、學(xué)生實驗報告以及學(xué)生分組實驗器材的達(dá)標(biāo)等,通過這些要求來檢查學(xué)校對教學(xué)器材的使用情況。四是將“兩率”延伸到對計算機室、多媒體電子教室、校園網(wǎng)和電子備課室等信息技術(shù)教育裝備的檢查工作中。通過“兩率”工作的推進,規(guī)范了裝備日常工作的管理要求,發(fā)揮了裝備的效益,使其更好地為學(xué)校教學(xué)服務(wù),為素質(zhì)教育服務(wù)。三、多媒體電子技術(shù)在中小學(xué)的應(yīng)用效果將更加豐富和豐富要使教育技術(shù)裝備發(fā)揮出真正效益,需要一支穩(wěn)定的、有專業(yè)技能和知識水平的教師和管理人員隊伍。加強這支隊伍的建設(shè),提高他們的整體素質(zhì),是搞好裝備工作,實施教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵。作為裝備工作的管理者,我們歷來把培訓(xùn)工作放在較為重要的位置,10年間,我們采取集中與分散相結(jié)合的原則,培訓(xùn)實驗人員約800人,培訓(xùn)教師1979人。極大地提高了學(xué)校儀器、設(shè)備的使用效益和管理水平。2006～2007年,我們與教師培訓(xùn)學(xué)校、教研室、信息中心共同搞了一次時間長、規(guī)模大、效果好的大型培訓(xùn)——天津市津南區(qū)中小學(xué)教師多媒體培訓(xùn)與考核,共有61個單位報名參加培訓(xùn),參與率達(dá)到92.4%。自2006年9月至2007年11月,組織培訓(xùn)班55個,培訓(xùn)教師1979人,共組織51場考試,參考學(xué)員2037次(含115名補考人員)。培訓(xùn)合格的教師所在的學(xué)校予以重獎:按照培訓(xùn)合格成績,每合格1名教師,按及格、良好、優(yōu)秀3個等級,分別獎勵教師所在學(xué)校500、800、1000元的設(shè)備款。經(jīng)過1年多各方面的艱苦工作,教師應(yīng)用多媒體電子技術(shù)的培訓(xùn),已經(jīng)取得了顯著的效果,教師操作技能得到了明顯的提高,多媒體電子技術(shù)在教學(xué)中得到了很好的運用,教師的教學(xué)方法更加豐富和多樣化,學(xué)生們上課的注意力更加集中,教學(xué)效果更加直觀、更加突出。這樣,教師更愿意教運用多媒體技術(shù)的課程,學(xué)生更愿意聆聽運用多媒體技術(shù)的課程,最終到達(dá)學(xué)校受益,教學(xué)成績會顯著提高;教師受益,長本事、長技能,教學(xué)方法將更加豐富和多樣化;學(xué)生受益,學(xué)生上課將更有興趣、注意力將更加集中,攝取知識將更加廣泛,學(xué)習(xí)效果將更加突出。今年,我們將繼續(xù)配合教師培訓(xùn)學(xué)校、教研室、信息中心等各方面的力量,繼續(xù)加大對教師應(yīng)用儀器、設(shè)備的培訓(xùn)力度,繼續(xù)側(cè)重對教師應(yīng)用多媒體電子技術(shù)的培訓(xùn)力度,繼續(xù)對培訓(xùn)合格的教師所在的學(xué)校予以重獎。四、成功的原因1.投影和音視頻。在這勞動中,人從資金角度講,津南區(qū)的裝備投資是比較少的,但裝備效果確是最好的,根本原因是教育局黨委決策正確、投資方向選擇準(zhǔn)確。1997年,全市各區(qū)縣紛紛全面推行電視機、錄像機、投影儀和錄音機四機進課堂,當(dāng)時限于我區(qū)財力,我們慎而又慎,充分調(diào)研,認(rèn)真分析,最后僅僅選擇了投影儀和錄音機推向課堂,共購置投影儀1139套,配備錄音機、復(fù)讀機1089臺,全面普及至課堂。實踐證明,我區(qū)的選擇是正確的,電視機和錄像機不但價值比較高,而且在實際的教學(xué)過程中也基本沒有起到預(yù)想的作用,而投影儀和錄音機則對豐富教學(xué)手段、提升教學(xué)效果、實現(xiàn)教學(xué)目的起到了積極的促進作用。僅此一個項目就節(jié)約資金近1000萬元。1998年,市教育局補貼我區(qū)5所高中設(shè)備款150萬元,要求購置信息技術(shù)教室5間,我們充分、認(rèn)真、細(xì)致地對市場進行調(diào)研,反復(fù)比較產(chǎn)品,與廠家進行談判,最終以同等品牌、同等配置低于市場近30萬元的價格完成此項裝備任務(wù)。2000年,在區(qū)財政沒投一分錢的情況下,我們圓滿完成小學(xué)信息技術(shù)教室建設(shè)。當(dāng)時,鑒于我區(qū)裝備經(jīng)費嚴(yán)重不足,我們在小學(xué)信息技術(shù)教室設(shè)備的安排上,與鎮(zhèn)教委和學(xué)校充分協(xié)商,并與多家廠商經(jīng)過多次長期談判,最后采取租賃方式,由各鎮(zhèn)成校借貸,按標(biāo)準(zhǔn)為本鎮(zhèn)所屬小學(xué)統(tǒng)一裝備。此工作得到了區(qū)政府、物價局及各鎮(zhèn)政府的大力支持和協(xié)助。共完成10個鎮(zhèn)33所學(xué)校35間信息技術(shù)教室的配備安裝,共裝微機842臺。加之以前所裝備的9套微機室,我區(qū)小學(xué)信息技術(shù)教室在全市率先全面普及。2001年,全市都在緊鑼密鼓地推廣閉路電視,我們經(jīng)對試點單位,設(shè)備的性能、用途和學(xué)校的使用情況進行周密的調(diào)查后,果斷地關(guān)閉了全面推廣閉路電視的思路和想法。一方面,我們開始了中、小學(xué)理科實驗室的更新、改造進程;另一方面,我們拉啟了大力推廣多媒體技術(shù)的序幕。事實證明,我們的舍棄和選擇都是正確的,僅此一項閉路電視的推廣,保守估計即使按50%的普及率,也節(jié)省資金1000余萬元。2002年,全市又在全面普及語音教室,我們沒有盲目跟風(fēng),而是在專家論證和對學(xué)校調(diào)研的基礎(chǔ)上,有步驟地開始了我區(qū)中小學(xué)校園網(wǎng)的建設(shè),同時,語音室的舍棄也為我們節(jié)省近600萬元的資金投入。2.科學(xué)設(shè)定裝備計劃,實行科學(xué)的,主要是資金短缺,這條津南區(qū)裝備配備工作堅持了10余年的成功經(jīng)驗,主要來自兩方面的因素。一是津南區(qū)每年用于教育裝備方面的資金,相對比較緊張,滿足常規(guī)教育教學(xué)的需要尚可,但在教育裝備的現(xiàn)代化、信息化以及超前發(fā)展方面,資金就顯得捉襟見肘;二是花自己的錢心疼,這是一個人們普遍存在的心理,不花自己學(xué)校的錢,什么裝備都要,計劃性不強,針對性不強,使用率不高。10余年來,我們制定任何裝備計劃都是有針對性的,實事求是、因地制宜;我們?nèi)魏窝b備的實施都是有步驟、逐步落實的,從不搞一刀切,因為我們的資金相對比較緊張,這就要求我們裝備前考慮得要更加細(xì)致,裝備過程中考慮得要更加穩(wěn)妥,裝備的最終結(jié)果要考慮求得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。以經(jīng)濟為杠桿,適當(dāng)收費,定向引導(dǎo)裝備,適當(dāng)彌補資金短缺的不足,使我們的裝備始終按教育局黨委設(shè)計的工作軌道正常進行。這樣做,一是彌補了教育局裝備資金的不足,無形當(dāng)中加大了裝備力度。二是合理地利用了部分學(xué)校的閑散資金,使這部分資金發(fā)揮出了更大的經(jīng)濟效益和社會效益。三是合理地、正當(dāng)?shù)鬲剟盍艘恍W(xué)校,這些學(xué)校校長對設(shè)備的認(rèn)識程度比較高,教師對設(shè)備的使用率比較高,設(shè)備在這樣的學(xué)校所發(fā)揮的效率也比較高。四是合理地、正當(dāng)?shù)毓?jié)約了一定的開支,一部分學(xué)校要么一時不需要,要么裝備后一時也用不起來,學(xué)?？烧嬲鶕?jù)自身實際作出妥善安排,避免了設(shè)備到學(xué)校后的閑置和浪費。五是強化了學(xué)校對設(shè)備的使用和管理。3.配合職工會議,及時掌握解決方案10余年來,市教委、市財政局出臺的任何裝備政策,我們都要組織職工進行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研討,及時制定詳細(xì)、周密的解決方案,具體做法:(1)宏觀論證和主導(dǎo)論證一方面,市教委、市財政局出臺的任何裝備政策,都是經(jīng)過有關(guān)專家充分論證,具有較高的前瞻性和指導(dǎo)性;另一方面,市教委、市財政局出臺的任何裝備政策,都體現(xiàn)了市委、市政府的高度重視,同時,市財政局也投資一定比例進行支持和獎勵(一般獎金在40%～50%之間)。(2)裝備政策的落實,是當(dāng)前地方政府裝備發(fā)展的重點近幾年,我區(qū)信息技術(shù)教室的普及,農(nóng)村學(xué)校裝備建設(shè)工程的啟動和完善,以及部分電子多媒體技術(shù)教室的推廣,都離不開市教委、市財政局出臺的裝備政策,我們僅僅依托政策,緊跟形勢,圓滿、甚至超額完成了市教委布置的指標(biāo)和自己區(qū)縣的任務(wù)。(3)我區(qū)中小學(xué)的信息技術(shù)教室均達(dá)到了2套、數(shù)量和大小的轉(zhuǎn)變2001年至2004年,市教委和市財政局對全市中小學(xué)信息技術(shù)教室連續(xù)4年聯(lián)合招標(biāo),并相應(yīng)進行了4年的裝備補貼。因此,我區(qū)連續(xù)4年始終堅持,從未間斷,不但按要求完成了每校一間信息技術(shù)教室的裝備任務(wù),而且借力、順勢完成了部分規(guī)模比較大的學(xué)校的增加配備任務(wù),使我區(qū)所有中小學(xué)信息技術(shù)教室全部達(dá)到了配置高、數(shù)量足,高中、完中、部分規(guī)模大的初中、小學(xué)配齊了2套或2套以上信息技術(shù)教室,所有學(xué)校全部達(dá)到學(xué)生上機人手一臺機器。另外,我們每次上報的裝備采購計劃,都要經(jīng)過廣泛、周密的市場調(diào)研,嚴(yán)格、細(xì)致的預(yù)算審核,準(zhǔn)確把握自己需求,準(zhǔn)確了解市場動態(tài),精確地制定出我們的裝備采購計劃和預(yù)算方案。2005年,我們裝備采購計劃和預(yù)算方案申報后的中標(biāo)結(jié)果是2209218.35元,而當(dāng)年市、區(qū)兩級資金補貼之和是220萬元,超支僅9千余元,誤差不足0.42%。2006年,我們裝備采購計劃和預(yù)算方案申報后的中標(biāo)結(jié)果是4544320.47元,而當(dāng)年市、區(qū)兩級資金補貼之和是450萬元,超支僅4萬余元,誤差0.98%,得到了市教委和市財政局領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評。五、存在缺陷1.教學(xué)方法的靈活我們對推動和普及中小學(xué)電子多媒體教室的認(rèn)識早,推動早,普及早。由此,給中小學(xué)教學(xué)帶