突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的提高我省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，規(guī)范應(yīng)急救援行為，保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減少或避免人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《XX省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XX省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。1.4工作原則堅(jiān)持以人為本、以防為主、防抗救相結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；分級(jí)管理、屬地為主的工作原則。2組織指揮體系特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后，由省政府決定成立臨時(shí)性指揮機(jī)構(gòu)“XX省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部”，負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮和處置工作。發(fā)生中型及小型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由省應(yīng)急廳、省自然資源廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援工作。2.1省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)指揮長(zhǎng)：省政府指定的負(fù)責(zé)同志成員：省委宣傳部（省新聞辦）、省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省廣電局、省能源局、省糧食和儲(chǔ)備局、省畜牧局、省地震局、省氣象局、XX銀保監(jiān)局、省通信管理局、國(guó)網(wǎng)XX省電力公司、中國(guó)鐵路XX局集團(tuán)有限公司、省軍區(qū)、武警XX總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)等部門和單位負(fù)責(zé)同志。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理部和省政府決策部署；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織部署有關(guān)部門和地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2.2省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由省應(yīng)急廳分管副廳長(zhǎng)、省自然資源廳分管副廳長(zhǎng)、省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)：貫徹省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)設(shè)區(qū)的市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家對(duì)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援的具體方案；匯總、分析突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情信息，上報(bào)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急處置與救援進(jìn)展情況；組織有關(guān)新聞發(fā)布、接待慰問(wèn)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；起草省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部文件；承擔(dān)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。3預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)送3.1預(yù)防預(yù)警3.1.1各級(jí)政府要健全完善群測(cè)群防、群專結(jié)合、上下信息互通的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。自然資源部門要開(kāi)展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)研判隱患動(dòng)向，按規(guī)定發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)。在災(zāi)害發(fā)生區(qū)域，迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)變化，提出處置措施建議，作出險(xiǎn)情警報(bào)，并及時(shí)傳達(dá)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。3.1.2開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，自然資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、鐵路等部門密切配合，按各自職責(zé)做好巡查工作并及時(shí)處置。3.1.3自然資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。預(yù)警分級(jí)根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素，預(yù)測(cè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別從高到低分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四級(jí)。黃色以上的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息要通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。針對(duì)已啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害點(diǎn)所在地加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，根據(jù)需要加密頻次，提高預(yù)報(bào)精度。各級(jí)政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省氣象局組織通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。3.2災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)送3.2.1報(bào)送內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模等；地質(zhì)災(zāi)害造成的傷亡和失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；受地質(zhì)災(zāi)害威脅的戶數(shù)、人數(shù)、財(cái)產(chǎn)數(shù)；地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)原因及趨勢(shì)、已采取措施及意見(jiàn)建議。3.2.2報(bào)送流程在發(fā)現(xiàn)地質(zhì)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，監(jiān)測(cè)人員、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等應(yīng)立即向縣級(jí)自然資源和應(yīng)急管理部門報(bào)告，縣級(jí)自然資源和應(yīng)急管理部門在收到信息后，應(yīng)立即向本級(jí)政府報(bào)告，并根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情程度速報(bào)上級(jí)主管部門。?地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生信息原則上應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，遇有大型以上或有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府可越級(jí)上報(bào)省政府，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和應(yīng)急管理部門可越級(jí)上報(bào)至省級(jí)主管部門，并完成逐級(jí)補(bǔ)報(bào)。4先期處置?4.1接到紅色避險(xiǎn)預(yù)警信息后，縣級(jí)應(yīng)急管理部門根據(jù)實(shí)際情況迅速組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急措施。協(xié)助基層相關(guān)人員做好避險(xiǎn)撤離工作，督促加強(qiáng)群測(cè)群防工作。組織開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，迅速查清災(zāi)情險(xiǎn)情。4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到紅色避險(xiǎn)預(yù)警信息或?yàn)?zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置醒目的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，按照預(yù)警信號(hào)和撤離路線，及時(shí)組織受威脅群眾緊急避災(zāi)疏散，將災(zāi)情險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告縣級(jí)政府XX級(jí)自然資源、應(yīng)急管理部門。4.3群測(cè)群防員、村委會(huì)發(fā)現(xiàn)或接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)通知受威脅人員，危急時(shí)第一時(shí)間組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。5應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和規(guī)模大小等因素，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分為特大型、大型、中型、小型四級(jí)。根據(jù)分級(jí)情況，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。有關(guān)部門單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行本部門職責(zé)。5.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)5.1.1啟動(dòng)條件受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。5.1.2啟動(dòng)程序接到災(zāi)情險(xiǎn)情信息后，省應(yīng)急廳、省自然資源廳迅速召集相關(guān)部門專家緊急會(huì)商、分析評(píng)估，向省政府提出啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。5.1.3響應(yīng)措施（1）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各工作組按照職責(zé)做好相關(guān)工作。（2）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災(zāi)區(qū)所在市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部調(diào)度災(zāi)害信息。（3）立即向應(yīng)急管理部和自然資源部報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情。（4）由省政府或省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部主持會(huì)商，省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位及災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市參加，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出安排部署。（5）按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和新聞宣傳工作。（6）向?yàn)?zāi)區(qū)緊急派出先期工作組和專家組。（7）省政府或省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。（8）統(tǒng)籌組織全省應(yīng)急救援力量、專家隊(duì)伍、部隊(duì)、武警、民兵等支援災(zāi)區(qū)實(shí)施搶險(xiǎn)救援、緊急轉(zhuǎn)移安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫、社會(huì)秩序維護(hù)、協(xié)助政府運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資等。（9）向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救援裝備、生活救助物資，協(xié)調(diào)公安、交通部門做好運(yùn)輸保障。撥付救災(zāi)資金，指導(dǎo)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。?（10）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位每日向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)工作情況，重要情況及時(shí)報(bào)。（11）有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)省政府、應(yīng)急管理部，通報(bào)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示作出進(jìn)一步工作部署。（12）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作的支持。（13）請(qǐng)求應(yīng)急管理部支援應(yīng)急處置工作。5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)5.2.1啟動(dòng)條件受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。5.2.2啟動(dòng)程序接到災(zāi)情險(xiǎn)情信息后，省應(yīng)急廳、省自然資源廳迅速召集相關(guān)部門專家緊急會(huì)商、分析評(píng)估，向省政府提出啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，省政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。5.2.3響應(yīng)措施（1）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各工作組按照職責(zé)做好相關(guān)工作。（2）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災(zāi)區(qū)所在設(shè)區(qū)的市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部調(diào)度災(zāi)害信息。（3）立即向應(yīng)急管理部和自然資源部報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情。（4）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位及災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市參加，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（5）加強(qiáng)值班力量，監(jiān)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情和救援工作動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。（6）向?yàn)?zāi)區(qū)緊急派出先期工作組和專家組。（7）派出省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)帶隊(duì)，有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展救災(zāi)工作。（8）統(tǒng)籌組織全省應(yīng)急救援力量、各部門專家隊(duì)伍等，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、緊急轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫等工作。根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情需要，協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警和民兵支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（9）向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救援裝備、生活救助物資，協(xié)調(diào)公安、交通部門做好運(yùn)輸保障。根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，撥付生活補(bǔ)助資金。指導(dǎo)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。?（10）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位每日向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)工作情況，重要情況及時(shí)報(bào)。（11）有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)省政府、應(yīng)急管理部，報(bào)送省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示作出進(jìn)一步工作部署。（12）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作的支持。（13）視情請(qǐng)求應(yīng)急管理部支援應(yīng)急處置工作。5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)5.3.1啟動(dòng)條件受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。5.3.2啟動(dòng)程序接到災(zāi)情險(xiǎn)情信息后，省應(yīng)急廳、省自然資源廳召集相關(guān)部門專家緊急會(huì)商、分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情險(xiǎn)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，省應(yīng)急廳啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。5.3.3響應(yīng)措施（1）及時(shí)與有關(guān)部門單位溝通災(zāi)害信息。（2）省應(yīng)急廳組織有關(guān)部門及受災(zāi)市召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（3）加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)測(cè)險(xiǎn)情災(zāi)情，及時(shí)向有關(guān)部門單位調(diào)度救災(zāi)情況。按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。（4）立即向應(yīng)急管理部和自然資源部報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情。（5）省應(yīng)急廳向省政府上報(bào)相關(guān)信息，根據(jù)工作需要或?yàn)?zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門派出工作組、專家組赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（6）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持。（7）根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警、民兵協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展救援工作。（8）根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)或有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定，向?yàn)?zāi)區(qū)撥付生活補(bǔ)助資金，緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。?在先期應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市政府立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施緊急救援、應(yīng)急處置等工作。視情向省政府提出需要支援的建議，按照省政府的指導(dǎo)開(kāi)展工作。?5.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)5.4.1啟動(dòng)條件受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。5.4.2啟動(dòng)程序接到災(zāi)情險(xiǎn)情信息后，省應(yīng)急廳、省自然資源廳召集相關(guān)部門專家緊急會(huì)商、分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情險(xiǎn)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，省應(yīng)急廳啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。5.4.3響應(yīng)措施（1）及時(shí)與有關(guān)部門單位溝通災(zāi)害信息。（2）省應(yīng)急廳視情組織有關(guān)部門召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析研判災(zāi)情險(xiǎn)情。（3）加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)度災(zāi)情險(xiǎn)情。按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。（4）向應(yīng)急管理部和自然資源部報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情。（5）視情向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組。（6）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持。（7）根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警、民兵協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展救援工作。（8）根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)或有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定，向?yàn)?zāi)區(qū)撥付生活補(bǔ)助資金，緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。?在先期處置基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施緊急救援、應(yīng)急處置等工作，并向設(shè)區(qū)的市政府提出需要支援的申請(qǐng)，按照設(shè)區(qū)的市政府的指導(dǎo)開(kāi)展工作。必要時(shí)，請(qǐng)求省政府有關(guān)部門的支持。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。5.5響應(yīng)終止（1）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作基本完成；（2）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展形勢(shì)趨于穩(wěn)定；（3）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情基本得到控制；（4）受災(zāi)群眾基本得到安置；（5）災(zāi)區(qū)生活基本恢復(fù)正常。根據(jù)應(yīng)急管理部、省政府或省應(yīng)急廳意見(jiàn)，參考上述指標(biāo)，啟動(dòng)響應(yīng)的部門宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束。6保障措施6.1應(yīng)急救援隊(duì)伍省政府有關(guān)部門、解放軍、武警部隊(duì)、縣級(jí)以上政府加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害救援、武警部隊(duì)、綜合性消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性地開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力。城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織動(dòng)員社會(huì)力量，建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。6.2指揮平臺(tái)各級(jí)應(yīng)急管理部門協(xié)同自然資源部門綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情快速響應(yīng)、趨勢(shì)判斷快速反饋、應(yīng)急指揮科學(xué)決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估。保障各級(jí)政府在應(yīng)急救援中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。6.3應(yīng)急技術(shù)支撐各級(jí)自然資源部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐體系，明確技術(shù)支撐單位，推進(jìn)新技術(shù)、新方法在應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)預(yù)警中的應(yīng)用，保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷等工作的開(kāi)展，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和處置工作提供技術(shù)支撐。6.4資金與物資裝備省政府有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、應(yīng)急救援、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、人員防護(hù)、應(yīng)急通訊、通信指揮、后勤保障、工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)?？h級(jí)以上政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給?？h級(jí)以上政府保障應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政對(duì)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、受災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。6.5應(yīng)急避難場(chǎng)所縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門，要新建必要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，同時(shí)合理利用符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。6.6通信電力省通信管理局建立健全應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，確保至少有一種臨時(shí)通信手段有效、暢通。省廣電局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、建立完善有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施網(wǎng)與機(jī)動(dòng)保障相結(jié)合的國(guó)家應(yīng)急廣播體系，在廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，確保至少一種廣播電視傳輸覆蓋手段有效、暢通。省發(fā)展改革委和省能源局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電力企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。6.7交通運(yùn)輸省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路XX局集團(tuán)有限公司等建立健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。6.8宣傳培訓(xùn)與演習(xí)宣傳、教育、廣播電視等主管部門密切配合，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防災(zāi)避