第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制并有效監(jiān)督，及時排查、消除事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。結(jié)合公司實際情況，制訂本辦法。第二條本辦法明確了安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理機制與相關(guān)職責(zé)，規(guī)范了排查范圍、內(nèi)容與方法、治理原則，規(guī)定了上報、檢查等內(nèi)容。第三條本辦法適用于公司及所屬各中心和項目部(以下簡稱各單位)的事故隱患排查治理工作。第四條第四條隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化風(fēng)險管理要素的重點內(nèi)容，各單位應(yīng)明確職責(zé)，建立健全項目隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證項目安全生產(chǎn)。隱患，保證項目安全生產(chǎn)。為主、綜合治理”,通過主動排查，全范圍、全方位、全過程地去發(fā)現(xiàn)、糾正現(xiàn)場存在的事故隱患，采取各治理各類隱患和問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，提高全員安全意識，規(guī)范事故隱患排查工作，實現(xiàn)“安全第一”的安全第六條事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的項目部、部門組織整改，整改責(zé)任人為各單位、部門主要負責(zé)人。第七條本辦法所包含的術(shù)語和定義(一)“安全生產(chǎn)事故隱患”(以下簡稱事故隱患)是指：在各類生產(chǎn)活動中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。在事故隱患的三種表現(xiàn)中，物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程在事故隱患的三種表現(xiàn)中，物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定；管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、制度、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。(二)隱患分級是指：以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準進行分級。事故隱患一般分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患，危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。(三)隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對項目施工中可能存在的事故隱患進行梳理檢查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。(四)隱患治理是指消除或控制隱患的活動或過程。對排查出的事故隱患分級登記后，按照職責(zé)分工實施監(jiān)控整(五)風(fēng)險是指隱患成為事故的可能性以及事故可能造(六)風(fēng)險評估是指對隱患風(fēng)險嚴重程度的評價過程。利用某種評估方法，確定隱患類別及等級，為實施隱患治理第二章管理機構(gòu)與職責(zé)第九條公司成立事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任隱患排查治理工作小組組長，以安全生產(chǎn)委員會為總決策管理機構(gòu)，以安全生產(chǎn)管理部門為辦事機構(gòu)，以各單位隱患排查治理工作小組為主體，形成從上至下的組組長：總經(jīng)理副組長：安委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員成員：安委會部門負責(zé)人全體成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部。第十條事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織制定事故隱患排查治理辦法，組織事故隱患排查治理組織管理和相關(guān)活動開展，并對開展情況進行監(jiān)督、檢查，掌握各單位重大事故隱患的分布、動態(tài)變化、發(fā)生事故的可能性及其程度，組織制定并監(jiān)督重大事故隱患治理方案、應(yīng)急計劃，協(xié)調(diào)落實整改治理資源和重大事故隱患的現(xiàn)場管理，根據(jù)排查治理及監(jiān)督檢查結(jié)果進行相應(yīng)獎懲。第十一條組長職責(zé)：是隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，通過安委會、領(lǐng)導(dǎo)辦公會等形式，將隱患排查治理工作納入到其日常工作的范圍中，每季度組織和參與現(xiàn)場檢查，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，組織制定并實施重大事故隱患治理方案，并明確分管負責(zé)人，掌握重大隱患治理情況，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。第十二條副組長職責(zé)：是分管負責(zé)隱患排查治理的負責(zé)人，負責(zé)分管(包保)區(qū)域(項目)內(nèi)事故隱患的排查和治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責(zé)。跟蹤掌握重大隱患排查的結(jié)果與治理情況，落實方案與資源，每月組織和參與現(xiàn)場檢查，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，及時向組長(主要負責(zé)人)報告重大情況，督促、確認治理進度與效果。第十三條小組成員職責(zé)：負責(zé)部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對各單位事故隱患的排查、治理工作進行業(yè)務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)資源的提供；負責(zé)本部門內(nèi)事故隱患的排查與整改。對重大隱患進行分析論證，對治理方案進行審核、完善，參與重大隱患的治理工作，參加公司組織的現(xiàn)場安全檢查，督促、確認一般及重大隱患治理進度與效果。第十四條第十四條安全質(zhì)量環(huán)保部職責(zé)(辦公室):是事故隱患排查工作的主責(zé)管理部門。負責(zé)公司事故隱患領(lǐng)導(dǎo)小組的組織培訓(xùn)各類人員，組織實施并參加事故隱患排查，督查重大隱患整改治理落實及銷號情況，驗證整改效果，收集統(tǒng)計隱患排查與治理信息，建立事故隱患信息臺賬。第十五條第十五條工程管理部職責(zé)：對項目部自身難以解決，需要公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患，在公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織下制定專項治理方案，并組織項目部實施。參加公司組織的安全大檢查，監(jiān)督重大隱患整改治理落實情況，評估驗證整第十六條公司所屬各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，各單位項目負責(zé)人對事故隱患的排查、治理等工作負全面責(zé)任，成立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任隱患排查治理工作的總負責(zé)人，以項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員為決策管理機構(gòu)，以安全生產(chǎn)管理部門為辦事機構(gòu)，以基層安全管理人員為骨干，以全體員工為基礎(chǔ)，形成從上至下的的隱患排查治理工作網(wǎng)絡(luò)，確定各個層級的隱患排查治第十七條第十七條各單位職責(zé)：建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；制定隱患排查實施計劃與治理措施、方案，項目經(jīng)理每月親自組織一次隱與治理措施、方案，項目經(jīng)理每月親自組織一次隱患排查，參與現(xiàn)場檢查，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，跟蹤掌握重大隱患排查的結(jié)果與治理情況，落實方案與資源；安全總監(jiān)每周每月定期對排查結(jié)果進行分析，建立事故隱患信息臺賬，對確定的重大事故隱患建立檔案，進行安全評估。第十八條各單位安質(zhì)環(huán)保部職責(zé)：制定項目部有關(guān)事故隱患排查治理措施、事故隱患檢查計劃，組織培訓(xùn)各類人員，每月組織實施并參加事故隱患排查，對施工中發(fā)生的安全隱患問題，有權(quán)提出處理意見，責(zé)令限期整改，并向項目主管或公司有關(guān)部門匯報。對不符合“規(guī)程”要求的重大安全隱患，有權(quán)責(zé)令其停止施工，制定管理措施，監(jiān)督整改治理落實情況，驗證整改效果及銷號，收集統(tǒng)計分析隱患排查與治理信息，建立事故隱患信息臺賬和重大事故隱患檔案，按時上報公司安質(zhì)環(huán)保部。按時上報公司安質(zhì)環(huán)保部。第十九條第十九條各單位工程管理部職責(zé)：參加項目部組織的隱患排查工作，對重大隱患進行安全評估，制定隱患治理技術(shù)措施和重大隱患治理方案以及應(yīng)急處置預(yù)案，并術(shù)措施和重大隱患治理方案以及應(yīng)急處置預(yù)案，并監(jiān)督實施，驗證整改治理效果。第二十條操作層職責(zé)：按照責(zé)任制、相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程中明確的隱患排查治理責(zé)任，參加隱患排查與治理工作，在日常的各項工作中，保持和提高隱患意識，隨時發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患和事故苗頭，自己不能解決的及時上報，同時采取臨時性的控制措施，并注意做好記錄，為統(tǒng)計分析第二十一條隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人，定般排查與重點排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時第二十二條排查計劃(一)隱患排查的實施涉及項目所有管理范圍的工作，需要制定實施計劃，確定參加人員、排查內(nèi)容、排查時間、排查安排、排查記錄等內(nèi)容。為提高效率，排查計劃也可以與日常安全檢查、安全生產(chǎn)標準化的自評工作或管理體系中的合規(guī)性評價和內(nèi)審工作相結(jié)合。(二)實施計劃應(yīng)包含培訓(xùn)計劃，在制定隱患排查治理制度文件之后，組織隱患排查的主體人員(全體員工),包括從領(lǐng)導(dǎo)到一線員工所有進場范圍內(nèi)的人員，以保證排查的全面性和有效性。按照不同層次、不同崗位的要求進行全員培訓(xùn)。一是對項目領(lǐng)導(dǎo)層的形勢背景培訓(xùn)，二是對管理層的全面培訓(xùn)，三是對操作層的針對性培訓(xùn)。通過對領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)，使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分認識到實施隱患排查治理體系的重要意義、作用，充分了解整個實施過程，知道自己在整個過程中的工作職責(zé)，以及應(yīng)該給予隱患排查治理工作的支持和保障。對承擔(dān)推進工作的管理人員進行全面培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：形勢背景(可與領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)合并進行)、相關(guān)政策法規(guī)，隱患排查標準內(nèi)容詳解，措施、方案制定，隱患排查治理過程中的管理與策劃等方面。對一線操作層人員要進行針對性和有效果的意識教育和知識培訓(xùn)，除學(xué)習(xí)相應(yīng)的隱患排查治理制度文件的相關(guān)要求，還要掌握隱患排查方法與范圍、治理措施與手段，提高全體人員安全隱患排查能力。(三)在各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中要將隱患排查的內(nèi)容納入，并根據(jù)需要進行專項的培訓(xùn)，開工前、工序?qū)嵤┣?，必須分步進行安全教育、技能培訓(xùn)，按工序進行安全技術(shù)交底、班前安全講話；按時間、工序、工藝分階段消除事故隱患；培訓(xùn)過程中要確認培訓(xùn)的效果，以保證所有人員有意識、有能力地開展隱患排查。第二十三條隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：(一)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；(二)設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；(三)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。第二十四條隱患排查范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動，包括但不限于：(一)生產(chǎn)設(shè)施和場所的不符合國家和公司安全生產(chǎn)法(一)生產(chǎn)設(shè)施和場所的不符合國家和公司安全生產(chǎn)法(二)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情；(三)可能直接導(dǎo)致人身傷亡、火災(zāi)爆炸、鐵路行車事故或可能導(dǎo)致發(fā)生或危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備(四)可能導(dǎo)致職業(yè)病及相關(guān)疾病、職業(yè)中毒的隱患；(五)可能對大氣、地下水資源和社區(qū)環(huán)境造成污染的(六)公司及集團公司、建設(shè)單位等要求治理的隱患；(七)自然災(zāi)害導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患。第二十五條隱患排查要與已識別出的危險源和評價出的風(fēng)險相結(jié)合，對存在事故隱患的危險源一定要列入排查信息臺賬，及時加以治理，否則隨時都可能導(dǎo)致事故。第二十六條當法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整，地質(zhì)條件、環(huán)境因素和施工進度等條件發(fā)生變化時，應(yīng)及時組織隱患排查。第二十七條在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，將工程項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。對承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)第二十八條各單位負責(zé)人應(yīng)定期組織施工管理人員、安全管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對事故隱患進行排查。并根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查，從檢查中得到大量安全信息(如問題、缺陷、苗子甚至直接的隱患)。其主要排查方法有：(一)結(jié)合每月一次的安全大檢查，以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與進行全面的綜合性隱患排查。(二)可結(jié)合項目辨識出的危險源，對存在的危險源是否具有生成激發(fā)潛能的條件，形成事故隱患的可能定期進行排查。新開工、復(fù)工項目或者遇有重大工序轉(zhuǎn)換等特殊情況時，應(yīng)增加排查頻次。(三)作業(yè)隊施工班組，崗位員工每天上崗前和作業(yè)過程中檢查，發(fā)揮一線作業(yè)人員，特別是工地安全員、群眾監(jiān)督員每日每時巡回監(jiān)督檢查的作用，不間斷地收集隱患動態(tài)信息，進行日常隱患排查。(四)加強對項目關(guān)鍵要害(重點)部位和過程安全監(jiān)控與排查力度，利用安全、技術(shù)、機械、施工等各專業(yè)人員的對某個專業(yè)(項)問題或在生產(chǎn)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查和消防、用電、衛(wèi)生專項檢查，了解關(guān)鍵設(shè)備、重點部位、受監(jiān)控的危險點(源)和安全衛(wèi)生、電氣設(shè)備、消防設(shè)施的工作狀態(tài)，從中掌握安全信息，發(fā)現(xiàn)潛在問題，使排查更具專業(yè)性，針對性和全面性及主動(五)在基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過程中和隱蔽工程驗收，分部分項質(zhì)量評定等過程中，從中發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患或缺(六)通過機械設(shè)備大檢修、中修或緊急停機后的搶修，獲取有關(guān)機械設(shè)備的實際安全信息。(七)掌握項目地域氣候與季節(jié)特點，適時地、有針對性地做好隱患季節(jié)性排查與防治工作。(八)重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查，對營業(yè)線、軌道交通等市政工程施工是否存在異常狀況和隱患、機械設(shè)備、備品備件、施工及應(yīng)急物資儲備、保障力量安排、料庫保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、節(jié)日施工及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進行重點檢查。(九)通過對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的分析，舉一反三，吸取教訓(xùn)，進行事故類比隱患排查。第二十九條公司根據(jù)季節(jié)性特征及各單位的生產(chǎn)實際，每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)針對性隱患排查，兩者可結(jié)合進行。第三十條隱患存在于項目的施工全過程，在排查過程中要正確認識隱患的特征，熟悉和掌握隱患產(chǎn)生的原因與部位，及時徹底識別、發(fā)現(xiàn)。(一)提高對隱患危險性的認識程度，在排查過程中不要針對項目各專業(yè)施工特點，充分認識事故發(fā)生先兆(隱患)存在規(guī)律，在隱患萌芽狀態(tài)時及時排查清楚，確保不因小隱(二)認識隱患存在的偶然性和意外性，對有些隱患超出人們的認識范圍，或在短期內(nèi)很難為現(xiàn)場作業(yè)人員所辨認，具有很大的巧合性，這些隱患常常導(dǎo)致的意想不到的事故的發(fā)生，帶有很大的偶然性、意外性，在日常隱患排查過(三)在隱患排查中，還要對隱患的連續(xù)性保持高度警患相聯(lián)系而存在的現(xiàn)象，牽一發(fā)而動全身，這種連帶的、持續(xù)的、發(fā)生在施工過程的隱患，危險性和威脅很大，發(fā)現(xiàn)后要立即報告，要在現(xiàn)場及時采取措施并予以整改。(四)集小患而為大患是隱患演變的一條基本規(guī)律，在排查過程中對再小的隱患都不得輕易放過，都要有記錄、有措施，防止集小變而為大變，漸變到突變，加大對隱患突發(fā)性的認識，稍不留意、稍有疏忽，隨時都有可能造成事故的(五)隱患的重復(fù)性也是事故隱患的重要特征，事故隱患治理過一次或若干次后，并不等于隱患從此銷聲匿跡，永不發(fā)生了，也不會因為發(fā)生一兩次事故，就不再重復(fù)發(fā)生類似隱患和事故。只要項目的施工方式、條件、工具、環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會重復(fù)發(fā)生。甚至在同一區(qū)域、同一地點發(fā)生與歷史驚人相似的隱患、事故。所以各單位要在吸取事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在危險源識別時列入危險源，加強對近一時期施工項目與以往所發(fā)生的類似事故案例的教育，在隱患排查時重點關(guān)注。(六)隱患具有普遍性，同時又具有特殊性。由于人、機、料、法、環(huán)的本質(zhì)安全水平不同，其隱患屬性、特征是不盡相同的。在不同的項目、不同的專業(yè)，不同的崗位，其表現(xiàn)形式和變化過程，更是千差萬別。即使同一種隱患，在使用相同的設(shè)備、相同的工具從事相同性質(zhì)的作業(yè)時，其隱患存在也會有差異，在隱患排查時要對事故隱患的特殊性有所認識，進行針對性檢查。(七)加強對認為不該發(fā)生事故的區(qū)域、地點、設(shè)備、工具等部位，以及一時看不清楚，意識不到，感覺不出的隱患進行排查，要充分提高對隱患在一定的時間、范圍、條件下，顯現(xiàn)出隱蔽性和靜止、不變狀態(tài)的正確認識，及時認識和發(fā)現(xiàn)隱患苗頭。(八)事故隱患具有內(nèi)涵性，要透過現(xiàn)象才能分析判定，運用危險性預(yù)分析、安全評價、風(fēng)險評估、事故樹邏輯分析等各種安全科學(xué)方法，尋找潛在危險，發(fā)現(xiàn)事故隱患。第三十一條隱患排查要按專業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報的工作流程。要結(jié)合工程項目的實際情況，對每月排查情況進行匯總，建立工程項目事故隱患排查信息臺帳(附表1)。第四章風(fēng)險評估第三十二條各單位項目負責(zé)人應(yīng)每月組織項目安質(zhì)環(huán)保部和各相關(guān)部門及時對隱患排查結(jié)果進行風(fēng)險嚴重程度的分析評價，確定隱患類別及等級，為實施隱患治理提供依第三十三條隱患類別的劃分是做好隱患排查、整改的基礎(chǔ)工作，根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩部分。同時為了兼顧隱患的統(tǒng)計分析工作，了解隱患的分布情況，可將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理進行細分小類，以便更有針對性的開展隱患排查和制定相應(yīng)的對策措施(一)基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)健康基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。(二)現(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)健康勞動防護、危險、特種作業(yè)現(xiàn)場安全、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。第三十四條事故隱患的分類與事故分類有密切關(guān)系，根據(jù)避免交叉的原則，結(jié)合21類生產(chǎn)事故類別和鐵路交通滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路行車傷害、其他類隱患等。第三十五條事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴重性，分為一般事故隱患和重大事故隱患?？砂凑针[患治理的負責(zé)單位，將隱患分為作業(yè)隊級、項目部級直至公司級，其含義是在相應(yīng)級別的組織(單位)中能夠整改、治理和排除。并堅持凡作業(yè)隊能解決的不推給項目部；項目部不推給職能部門；職能部門不推給公司；公司不推給主管領(lǐng)導(dǎo)第三十六條排查出的某些隱患如果屬于應(yīng)當全部或者局部停工停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項目自身難以排除的隱患應(yīng)當列為重大事故隱患。第三十七條重大隱患分為各單位自身難以解決，需要公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患。還要一類重大隱患是指各單位可以自行解決的重大隱患。第三十八條一旦確定為重大事故隱患后，各單位要組織開展對重大事故隱患的安全評價，單獨分類建立檔案(附表2),并書面報公司安全質(zhì)量環(huán)保部、集團公司區(qū)域指揮部，必要時要報告當?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門。書面報告的內(nèi)容(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析(三)隱患的治理方案第三十九條對排查評價確認的重大事故隱患，以及在項目實施過程中發(fā)生變化升級為重大事故隱患要在施工過程中不斷更新和完善，分別列入排查信息臺賬和重大事故隱第五章隱患治理第四十條隱患治理要在明確隱患等級后分類實施，做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時、責(zé)任到人、限期完成，并實施動態(tài)管理，能立即整改的隱患必須確定責(zé)任人組織立即整改，并安排專人進行確認；無法立即整改的隱患，要按照評估—治理方案論證資金落實—限期治理驗收評估 銷號的工作流程，明確監(jiān)控責(zé)任和每一工作節(jié)點的責(zé)任人，并定期跟蹤驗證檢查，實行閉環(huán)管理；重大隱患治理工作結(jié)束后，公司應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對隱患治理情況進行驗收，保證按期完成和達到治理效果。第四十一條對于一般事故隱患，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當由各單位根據(jù)事故隱患的實際情況，由安質(zhì)環(huán)保部制定針對性的整改措施，下發(fā)《安全質(zhì)量檢查整第四十二條有些隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動紀律的行為，屬于人的不安全行為的一般隱患，排查人員一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當要求作業(yè)班組立即整改；有些設(shè)備設(shè)施方面的簡單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場混亂等物的不安全狀態(tài)等一般隱患，也可以要求現(xiàn)場立即整改，不需要制定治理方案，但要如實記錄，以備對此類行為統(tǒng)計分析，確定是否為習(xí)慣性違章或群體性隱患。如果具有普遍性，要將其隱患級別升級，并制定治理方案，采取多種措施和手段進行第四十三條加強對危險源的監(jiān)控，消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患，對已識別出的存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導(dǎo)致事故。有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應(yīng)限期(一)限期整改通常由排查人員或排查主管部門對隱患所屬單位發(fā)出“整改通知”,內(nèi)容中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責(zé)任的認定、隱患整改負責(zé)人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。(二)限期整改需要全過程監(jiān)督管理，除對整改結(jié)果進行“閉環(huán)”確認外，也要在整改工作實施期間進行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延。(三)從排查發(fā)現(xiàn)到治理消除的過程，要講求時效，安排專人負責(zé)、專業(yè)隊伍按時限要求快速治理，在隱患初期、初始狀態(tài)或階段得到有效治理，拖得越久，代價越大，隱患終將演變成事故，導(dǎo)致嚴重后果。(四)在治理過程中對再小的隱患都不得輕視和輕易放過，必須徹底根治，源頭治理，防止死灰復(fù)燃，防止集小變而為大變；對特殊性隱患、普遍性隱患進行專項治理，防止量變到質(zhì)變，苗頭成隱患，隱患變險情，險情變事故。第四十四條針對可以自行解決的重大隱患，需要“量身定做”,由項目經(jīng)理組織為每個重大隱患制定專門的治理方案，并組織實施，并按風(fēng)險等級在治理時滿足以下要求：(一)當風(fēng)險處于很高風(fēng)險區(qū)域時，應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險控制措施，防止事故發(fā)生，同時編制重大事故隱患治理方案，盡快進行隱患治理，必要時立即停工治理；(二)當風(fēng)險處于一般高風(fēng)險區(qū)域時，應(yīng)采取充分的風(fēng)選擇合適的時機進行隱患治理；(三)對于處于中風(fēng)險的重大事故隱患，應(yīng)根據(jù)項目實選擇合適的時機進行隱患治理，盡可能將其降低到低風(fēng)險。第四十五條對于很難徹底消除的隱患，必須在遵守法律法規(guī)和標準規(guī)范的前提下，將其風(fēng)險降低到項目可以接受的程度，安排作業(yè)隊專人負責(zé)進行監(jiān)控，在施工過程中加強防護，采取防護措施，隨時將監(jiān)控情況及隱患變化情況上報第四十六條對自身難以解決，需要公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織工程技術(shù)部門制定專項治理方案，并組織項目部實施。第四十七條重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)(一)治理的目標和任務(wù)；(二)采取的方法和措施；(三)經(jīng)費和物資的落實；(四)負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；(五)治理的時限和要求；(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第四十八條公司及項目部在制定重大事故隱患治理方案時還必須考慮上級、建設(shè)單位安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他有關(guān)部門所下達的“整改指令(通知)書”或上級、政府掛牌督辦的有關(guān)內(nèi)容的指示，也要將這些指示的要求體現(xiàn)在治理第四十九條重大事故隱患治理要做到：防范措施、責(zé)任、人員、資金和時限“五落實”。各單位對重大事故隱患排查治理結(jié)果應(yīng)填寫《重大事故隱患排查治理備案表》(見附表3),落實隱患治理的各項措施，對隱患治理情況進行監(jiān)控，保證隱患治理按期完成。第五十條由于重大隱患治理的復(fù)雜性和較長的周期性，在沒有完成治理前，還要有臨時性的措施和應(yīng)急預(yù)案。治理完成后還有書面申請以及接受審查等工作。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時或停止作業(yè)；對暫時難以停工或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止隱患蔓第五十一條加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本制度的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當及時向有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及施工和人員安全的情況時，應(yīng)當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向公司安全質(zhì)量環(huán)保部和當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報第六章治理措施第五十二條隱患治理及其方案的核心是通過具體的治理措施來實現(xiàn)，分為工程技術(shù)措施和管理措施，對重大隱患需要制定臨時性防護和應(yīng)急措施。(一)治理措施的基本要求1、能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素；2、處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；3、預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因4、能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；5、發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條(二)工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施的實施等級順序是直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等；根據(jù)等級順序的警告的等級順序選擇安全技術(shù)措施；并應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性并符合國家有關(guān)法規(guī)、標準和設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。根據(jù)安全技術(shù)措施等級順序的要求，應(yīng)遵循以下具體1、消除：盡可能從根本上消除危險、有害因素；如采用無害化工藝技術(shù)，采用自動化、機械化作業(yè)等；2、預(yù)防：當消除危險、有害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險、危害的發(fā)生；如增加防護人員、使用防護設(shè)施，安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器等安全防護裝置等。3、減弱：在無法消除危險、有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險、危害的措施；如局部通降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置4、隔離：在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開；如遙控作業(yè)、升降式作業(yè)平臺、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置(如防護服、各類防毒面具)5、連鎖：當操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生；如特種設(shè)備的安6、警告：在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全警示標志；必要時設(shè)置聲、光或聲光組合(三)安全管理措施1、安全管理措施能系統(tǒng)性地解決普遍和長期存在的隱患，各單位在實施隱患治理時，應(yīng)主動和有意識地研究分析隱患存在與產(chǎn)生原因中的管理因素，發(fā)現(xiàn)和掌握其管理規(guī)律，通過修訂有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程并貫徹執(zhí)行，從根本上解決和消除隱患產(chǎn)生的根源，預(yù)防隱患擴大發(fā)生事故。2、項目施工過程中每個人的言行都會對項目安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，特別是項目領(lǐng)導(dǎo)對待事故隱患排查與治理所持的態(tài)度和重視程度不同，往往會導(dǎo)致安全生產(chǎn)的結(jié)果截然不同，領(lǐng)導(dǎo)對事故隱患麻木不仁、不管不問的后果必定是禍害上門，所以制定的安全管理措施一定要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和包保責(zé)任制，定人、定責(zé)、按期完成。3、資金是保證隱患整改工作的重要條件，缺少資金就難以落實整改，所制定的隱患整改技術(shù)、防護、應(yīng)急措施就難以實施或被降低標準，沒有資金的投人就必然隱患依舊，施工就不可能安全。排查、評估、治理事故隱患是項目安全費用投入重要范圍之一，各單位要保證整改隱患所需資金的投入，落實安全生產(chǎn)費用投入制度，切莫因小失大，防止因事故所造成的重大損失。第五十三條治理措施實施完成后，公司及各單位安質(zhì)環(huán)保部門和工程技術(shù)部門人員要對其結(jié)果進行驗證和效果評估。一般隱患及項目部自行解決的重大隱患由各單位進行驗證評估，由公司幫助或協(xié)調(diào)解決的重大隱患，由公司安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部相關(guān)人員進行驗證評估，實現(xiàn)隱患治理(一)驗證就是檢查治理措施的實現(xiàn)情況，是否按方案和計劃的要求完全落實。(二)效果評估是對完成的措施是否起到了隱患治理和整改的作用，是徹底解決了問題還是完成了部分、還是達到某種可接受程度的解決，是否真正能做到“預(yù)防為主”。(三)對隱患治理措施實施后，是否會帶來或產(chǎn)生新的風(fēng)險也需要特別關(guān)注。第五十四條事故隱患排查治理、整改完成情況、驗收報告等結(jié)果應(yīng)如實錄入事故隱患檔案(附表2),并向從業(yè)人員通報，隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、治理方案、驗收報告等正式文件，也應(yīng)及時歸入事故隱患檔案，作為附件予以保存歸檔。第五十五條各單位應(yīng)當每半年對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析(見附表4),并分別于7月15日和1月況進行統(tǒng)計分析(見附表4),并分別于7月15日和1月15日前上報公司安質(zhì)環(huán)保部，必要時上報當?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門。統(tǒng)計分析總結(jié)要包含重大隱患排查治理情況，由單位主要負責(zé)人簽字并蓋章。公司安質(zhì)環(huán)保部匯總后分別于1