ICS

07.040CCS

A

70DB3711 DB3711/T

137-2023國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)通用規(guī)范General

for

basic

information

platform2023-10-09

發(fā)布 2023-11-09

實(shí)施日照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3711/T

—2023前 言

.............................................................................II1

范圍

................................................................................ 12

規(guī)范性引用文件

...................................................................... 13

術(shù)語和定義

.......................................................................... 14

總體架構(gòu)

............................................................................25

數(shù)據(jù)要求

............................................................................ 36

功能要求

............................................................................ 47

平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境要求

.................................................................... 58

平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)要求

.................................................................... 6DB3711/T

—2023 本文件按照GB/T

1.1-2020給出的規(guī)則起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由日照市自然資源和規(guī)劃局提出并歸口。理服務(wù)中心、日照市數(shù)云圖信息科技有限公司。春霞、牟萍、王耀、許玉倩、于志磊、李召龍、紀(jì)東、秦勇、張世民。IIDB3711/T

—20231 范圍本文件確立了國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的平臺(tái)框架、數(shù)據(jù)要求、功能要求以及服務(wù)要求。本文件適用于日照市市縣級(jí)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的建設(shè)、服務(wù)支撐與運(yùn)維管理。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T 28827.1 信息技術(shù)服務(wù)

運(yùn)行維護(hù)

第1部分：通用要求GB/T 22239

信息安全技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T 33453 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范GB/T 39972 國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范3 術(shù)語和定義添加下列術(shù)語和定義適用于本文件國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái) basic

platform按照“共建.共用、互聯(lián)、共享”的原則,集成整合并統(tǒng)一管理各級(jí)各類國土空間數(shù)據(jù)信息,為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,提供基礎(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、專題服務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。［來源：GB/T ，3.1

］國土空間數(shù)據(jù)

在國家主權(quán)與主權(quán)權(quán)利管轄下的地域空間范圍內(nèi)，為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、空間分布及其動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)。國土空間數(shù)據(jù)資源體系

data

resource

基于國土空間管控的需要，通過聚合集成各類與國土空間相關(guān)的數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類體系，遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成跨行業(yè)、跨部門、跨級(jí)別的國土空間數(shù)據(jù)資源體系。自然資源“一張圖”

“

map”

of

natural

resources新的自然資源數(shù)據(jù)體系。DB3711/T

—2023自然資源“一張網(wǎng)”

“

net”

of

natural

resources持跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的海量數(shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系?，F(xiàn)狀數(shù)據(jù)

data反映國土空間的真實(shí)現(xiàn)狀和國土空間的開發(fā)利用與變化狀況的數(shù)據(jù)。規(guī)劃數(shù)據(jù)

planning

data自然資源行政審批和國土空間用途管制生成的空間管控類數(shù)據(jù)。管理數(shù)據(jù)

自然資源業(yè)務(wù)管理、審批工作中生成的數(shù)據(jù)。4 平臺(tái)架構(gòu)總體要求間規(guī)劃編制、行政審批、空間開發(fā)利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管、空間決策分析等工作提供空間數(shù)據(jù)和信息技術(shù)保障。平臺(tái)架構(gòu)4.2.1 平臺(tái)架構(gòu)圖DB3711/T

—2023圖1 平臺(tái)架構(gòu)圖4.2.2 平臺(tái)層次a) 基礎(chǔ)設(shè)施層：按照云服務(wù)模式和云架構(gòu)建立共享資源池，為國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)提供部署和運(yùn)行所需的基本軟硬環(huán)境，需滿足海量國土空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、高并發(fā)用戶業(yè)務(wù)辦理和信息共享查詢，以及市縣級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入平臺(tái)的需要；b) 數(shù)據(jù)資源層：在自然資源“一張圖”的基礎(chǔ)上，對(duì)空間現(xiàn)狀數(shù)據(jù)集、空間規(guī)劃數(shù)據(jù)集、空間管理數(shù)據(jù)集和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)集等空間地理信息進(jìn)行整合與綜合管理，實(shí)現(xiàn)空間信息的統(tǒng)一組織、無縫銜接、統(tǒng)一服務(wù)、高效應(yīng)用；c) 平臺(tái)支撐層：對(duì)云基礎(chǔ)設(shè)施、云服務(wù)資源、云數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)度，提供云平臺(tái)數(shù)據(jù)和功能服務(wù)、授權(quán)與訪問控制等，供應(yīng)用服務(wù)層使用和調(diào)用；d) 應(yīng)用服務(wù)層：為用戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)、專題服務(wù)、基礎(chǔ)服務(wù)、定制服務(wù)等功能，同時(shí)與各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為企事業(yè)單位和社會(huì)公眾提供服務(wù)；4.2.3 平臺(tái)體系a) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)平臺(tái)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理的全過程；b) 安全保障體系：按照國家相關(guān)安全等級(jí)保護(hù)的要求進(jìn)行安全保障體系的建設(shè)，確保系統(tǒng)運(yùn)行過

程中的物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、訪問安全；c) 運(yùn)維保障體系：建立運(yùn)維管理機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)的硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用及服務(wù)的運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合管理，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。5 數(shù)據(jù)要求基本要求國土空間數(shù)據(jù)應(yīng)滿足以下基本要求：a) 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)滿足

GB/T

的要求；b) 數(shù)據(jù)空間參考應(yīng)采用

2000

國家大地坐標(biāo)系、1985

國家高程基準(zhǔn)。5.1.1 國土空間數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)要求制等急需的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)，并納入本級(jí)國土空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。5.1.2 現(xiàn)狀數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)狀和國土空間的開發(fā)利用與變化狀況提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。5.1.3 規(guī)劃數(shù)據(jù)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，為行政審批和國土空間用途管制提供管控?cái)?shù)據(jù)依據(jù)。5.1.4 管理數(shù)據(jù)DB3711/T

—2023管理數(shù)據(jù)包含自然資源部門行政審批過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，包含不動(dòng)產(chǎn)登記、土地審批、土地供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)審批、規(guī)劃審批、林業(yè)審批等，為實(shí)施批后監(jiān)管提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。5.1.5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)析與決策。5.1.6 專題數(shù)據(jù)專題數(shù)據(jù)包含針對(duì)規(guī)劃編制、專題分析、綜合監(jiān)管、

管理決策等所需的數(shù)據(jù)，通過整合、加工、專題服務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)管理要求數(shù)據(jù)管理應(yīng)滿足以下要求：a) 各級(jí)自然資源主管部門是本級(jí)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體建設(shè)和運(yùn)營管理，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門根據(jù)分工參與建設(shè)；b) 平臺(tái)應(yīng)按照國土空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行分級(jí)分類建庫和管理，數(shù)據(jù)的分發(fā)、共享和應(yīng)用應(yīng)符合國家安全保密規(guī)定；c) 平臺(tái)應(yīng)建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，保持?jǐn)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。各部門按照“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則開展本部門數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)和更新，確保市縣級(jí)國土空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通共享和同步更新；d) 平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)質(zhì)檢功能，制定質(zhì)量檢查細(xì)則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保數(shù)據(jù)空間關(guān)系正確、邏輯關(guān)系清晰、數(shù)據(jù)成果規(guī)范。6 功能要求數(shù)據(jù)服務(wù)6.1.1 數(shù)據(jù)查詢服務(wù)通過國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的門戶向用戶呈現(xiàn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源體系及訪問權(quán)限。按單一條件或多條件檢索等多方式提供對(duì)不同類別數(shù)據(jù)的查詢服務(wù)。6.1.2 數(shù)據(jù)瀏覽服務(wù)動(dòng)態(tài)顯示，支持比例尺控制和地圖樣式的配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量空間數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)的快速無縫瀏覽。6.1.3 數(shù)據(jù)共享服務(wù)工、數(shù)據(jù)產(chǎn)品制作及其再發(fā)布等數(shù)據(jù)服務(wù)。功能服務(wù)6.2.1 空間分析服務(wù)DB3711/T

—20236.2.2 統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)統(tǒng)計(jì)，以列表、餅圖、柱圖、折線圖等圖表方式展示，形成分析報(bào)告，為用戶提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表服務(wù)。6.2.3 專題制圖服務(wù)圖模板管理功能，可支持制圖模板增、刪、改。接口服務(wù)應(yīng)支持基于API、服務(wù)接口等進(jìn)行二次開發(fā)，通過調(diào)用、Web

Service、服務(wù)接口等多種技術(shù)形服務(wù)以及空間分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、產(chǎn)品制作等基礎(chǔ)通用服務(wù)等。專題應(yīng)用服務(wù)監(jiān)管、空間分析決策、資源評(píng)價(jià)和公眾查詢服務(wù)等專題應(yīng)用服務(wù)。7 平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境要求網(wǎng)絡(luò)環(huán)境縱向上，市縣級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的對(duì)接應(yīng)基于現(xiàn)有自然資源業(yè)務(wù)網(wǎng)，采用或SDH光纖鏈路，通過接入路由器就近接入相應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)匯聚節(jié)點(diǎn)。橫向上，應(yīng)與本級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)行政服務(wù)域互聯(lián)互通，支撐本級(jí)數(shù)據(jù)交換與共享。涉密數(shù)據(jù)應(yīng)運(yùn)行在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等涉密網(wǎng)絡(luò)。云平臺(tái)運(yùn)行管理環(huán)境7.2.1云平臺(tái)應(yīng)用部署和運(yùn)行環(huán)境應(yīng)基于云架構(gòu)進(jìn)行部署，應(yīng)支持國產(chǎn)化中間件、數(shù)據(jù)庫，應(yīng)包括Web應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)器,同時(shí)應(yīng)具備集群能力，滿足高可用性服務(wù)和負(fù)載均衡要求。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器應(yīng)部署64持并發(fā)工作方式，支持?jǐn)?shù)據(jù)庫應(yīng)用集群，應(yīng)對(duì)核心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期備份和異地災(zāi)備。7.2.2 ITIT運(yùn)行達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。7.2.3 應(yīng)提供服務(wù)的適配封裝、服務(wù)注冊(cè)、資源編目、服務(wù)發(fā)布、服務(wù)配置管理、運(yùn)行監(jiān)控、服務(wù)啟動(dòng)/停止、版本管理等服務(wù)資源生命周期管理，以及對(duì)服務(wù)資源的檢索、調(diào)度。7.2.4 DB3711/T

—2023署等方面的管理，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)資源運(yùn)行情況，并根據(jù)應(yīng)用需要進(jìn)行資源調(diào)度與分配。安全環(huán)境平臺(tái)應(yīng)參照GB/T

22239的要求，連接相關(guān)安全設(shè)備，能夠應(yīng)對(duì)平臺(tái)廣域網(wǎng)環(huán)境下面臨的黑客攻擊、分級(jí)保護(hù)要求進(jìn)行建設(shè)并通過測(cè)評(píng)。8 平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)要求