公證在金融業(yè)務(wù)中的作用公證處是代表國家行使證明權(quán)的機(jī)構(gòu)，它的職能是依法證明法律事實(shí)、法律行為和有法律意義的文書的真實(shí)性和合法性。公證制度是國家司法制度的重要組成部分，是具有預(yù)防性的司法制度。根據(jù)[司法部關(guān)于貫徹執(zhí)行《公司法》為企業(yè)向公有制改造提供公證服務(wù)的若干意見]及《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》所敘述的，公證機(jī)關(guān)是社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)之一，公證行為具有社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)的作用和特點(diǎn)。公證機(jī)關(guān)積極為金融市場(chǎng)的發(fā)展和完善提供公證法律服務(wù)和法律保障，對(duì)促進(jìn)社會(huì)資金融通，規(guī)范金融市場(chǎng)行為，穩(wěn)定金融市場(chǎng)秩序方面起著積極的作用。另外，進(jìn)一步促進(jìn)金融公證業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷提高金融公證的質(zhì)量，充分發(fā)揮公證在預(yù)防糾紛，制止不法經(jīng)濟(jì)行為，提高信貸合同的履行率，規(guī)范和穩(wěn)定金融市場(chǎng)秩序等也起著積極的作用。一、公證介入金融業(yè)務(wù)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。

憲法修正案把依法治國明文載入了序言之中，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)法治的重視。作為社會(huì)提供法律服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)--公證處，代表國家的證明機(jī)關(guān)，在新的歷史時(shí)期，應(yīng)當(dāng)在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)黨和國家的精神，為金融工作提供法律服務(wù)。把金融信貸公證作為公證機(jī)關(guān)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重點(diǎn)，是責(zé)無旁貸的。公證人員通過對(duì)信貸合同的審查，一方面，審查借貸雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是否平等，是否違反國家有關(guān)的法律、法規(guī)，借貸應(yīng)辦的有關(guān)手續(xù)是否完善等，為當(dāng)事人公平、公證地履行合同提供在法律上的意見和建議；另一方面，通過對(duì)信貸合同的審查，宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳合同的嚴(yán)肅性、法律性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求金融市場(chǎng)依法律辦事，公證機(jī)關(guān)通過信貸公證宣傳國家法律、法規(guī)，既體現(xiàn)了公證的職能，又體現(xiàn)了社會(huì)的需求，對(duì)合同的履行增加了法律的砝碼。

二、公證介入金融信貸業(yè)務(wù)之中，是各金融機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的重要保證。

（一）金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)形成了獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、互相競爭、互相制約的國有商業(yè)銀行。

它的建設(shè)和發(fā)展要求必然符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展要求。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其本身要求必然包括公證機(jī)關(guān)在內(nèi)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，利用其獨(dú)有的職能和作用來規(guī)范市場(chǎng)。例如，中國建設(shè)銀行為了強(qiáng)化建設(shè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的監(jiān)督和管理，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，減少糾紛訴訟，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國公證暫行條例》、《借款合同條例》、《貸款通則（試行）》和建設(shè)銀行的有關(guān)規(guī)定下達(dá)了有關(guān)建設(shè)銀行與借款人簽訂的借款合同，借款合同項(xiàng)目下的保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同及建設(shè)銀行開辦其他業(yè)務(wù)而與客戶簽訂的債權(quán)文書，銀行應(yīng)當(dāng)合同訂立后及時(shí)通知借款人到建設(shè)銀行所在地公證處申辦公證。由此可見，要確保有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的正常發(fā)展，預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)，就必須充分運(yùn)用公證制度，發(fā)揮公證的職能作用，有效地維護(hù)金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如下就有這樣的一個(gè)例子：我處98年年底，為某銀行出具了一份強(qiáng)制執(zhí)行公證書。原借款合同逾期已一年多，標(biāo)的總額達(dá)八百八十萬元人民幣，銀行多次催款，債務(wù)人均無還款的意思。于是銀行很無奈地向我處申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行公證。人民法院根據(jù)我處出具的強(qiáng)制執(zhí)行公證文書，在不到半個(gè)月的時(shí)間，將債務(wù)人所欠的本息全數(shù)追回給銀行。熟悉民事訴訟程序的人都知道，一般的官司從起訴到執(zhí)行完畢，起碼半年多的時(shí)間，現(xiàn)在，一份強(qiáng)制執(zhí)行公證文書，為銀行不但省下了時(shí)間，又省下了因提起訴訟所必須的起訴費(fèi)，更加避免了因?yàn)樵V訟期限的不可確定性而引起的不必要損失。公證債權(quán)文書的作用，銀行方是始料不及的，用銀行的職員的話說："想不到公證的作用有這么大"。此后，該銀行的所有借款合同均申請(qǐng)辦理了公證。

（二）公證介入金融信貸業(yè)務(wù)之中，有利于金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

自從成立國有商業(yè)銀行之后，各大銀行在內(nèi)部運(yùn)行上都力示做到法律化、規(guī)范化，以提高銀行的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。各銀行實(shí)行從行長到普通的職員個(gè)人負(fù)責(zé)制，由職員個(gè)人對(duì)自己的工作負(fù)完全責(zé)任。以增強(qiáng)職員的責(zé)任心和積極性，減少因個(gè)人的過錯(cuò)而引起的損失。公證機(jī)關(guān)介入金融信貸服務(wù)，充分地發(fā)揮其監(jiān)督職能，對(duì)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)部運(yùn)行的法律化、規(guī)范化具有保障作用。曾經(jīng)有位信貸員說過："我行實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制，以前我的精神壓力非常大。現(xiàn)在所有的借款合同均辦理公證，由公證處代我審查借款合同均辦理公證，由公證處代我審查借貸資料，把法律關(guān)，我輕松多了。"經(jīng)我處與該行聯(lián)合調(diào)查，自從借款合同辦理公證以后，所有借款合同手續(xù)齊全，借款不還的現(xiàn)象明顯減少，銀行職員的法律意識(shí)均有不同程度的提高，銀行職員均沒有因?yàn)榻杩钸^失而受處分的。公證機(jī)關(guān)介入金融信貸業(yè)務(wù)之中，間接地監(jiān)督了銀行內(nèi)部的建設(shè)，給銀行職員一種無形的法律的約束力，既有利于銀行的發(fā)展，也有利于銀行中工自身的法律意識(shí)的提高。

（三）公證介入金融信貸業(yè)務(wù)之中，為金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)了"金融警察"。

我處自介入各銀行信貸業(yè)務(wù)之后，為各銀行排憂解難。夫妻共有財(cái)產(chǎn)如何辦理抵押？業(yè)主已去世的物業(yè)如何抵押？國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)如何界定？股權(quán)如何質(zhì)押等等在銀行信貸業(yè)務(wù)中經(jīng)常遇到的問題，我處均派有多年工作經(jīng)驗(yàn)的公證員到有需要的銀行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的分析解答，從法律的角度回答銀行所需要了解的問題。對(duì)于個(gè)別在實(shí)踐中有難點(diǎn)的公證，我處力地在公證機(jī)關(guān)的職能范圍內(nèi)，與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問題。1996年，我市某醫(yī)院以其醫(yī)院的辦公樓作抵押向我市某商業(yè)銀行借款五十萬元購買醫(yī)療設(shè)備。銀行經(jīng)政府部門指示同意后借款，并向我處申辦公證。根據(jù)《擔(dān)保法》第三十七條的規(guī)定，將上述辦公樓作抵押是不合法的。我處經(jīng)處務(wù)會(huì)議的研究后，決定，首先不予受理此項(xiàng)公證的申請(qǐng)，然后，由處領(lǐng)導(dǎo)親自向銀行、醫(yī)院、房屋管理部門及政府部門說明我處不予受理公證的原因。經(jīng)我處的不懈努力，上述各方均非常滿意我處的處理意見，主動(dòng)撤消了抵押借款合同，為國家用社會(huì)挽回了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。公證機(jī)關(guān)為信貸合同出具的公證文書，是證明借款合同的真實(shí)性和合法性。在辦證過程中，對(duì)借款合同不論是形式上還是內(nèi)容上均進(jìn)行真實(shí)性和合法性審查，以防止某些不法分子，利用借貸手段，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪，擾亂正常的金融市場(chǎng)秩序。我處曾經(jīng)遇過這樣的一份公證例子。某銀行的信貸員與借款方一同到我處申辦一份標(biāo)的額達(dá)四百萬元人民幣的抵押借款合同公證。我處經(jīng)例行審查發(fā)現(xiàn)：

1、抵押方與借款方不是同一間公司，亦無本質(zhì)上的業(yè)務(wù)聯(lián)系，但借款方的副董事長卻作為抵押方的受托人在抵押合同上簽名；而且抵押方的公司沒有派任何一名代表在抵押合同上做經(jīng)辦人或見證人；

2、抵押方的受權(quán)委托書的簽發(fā)時(shí)間竟然比合同簽訂時(shí)間要遲一個(gè)多月，這在一般的合同簽訂過程中是非常少見的。對(duì)此，辦證人員就上述疑點(diǎn)向當(dāng)事人提出自己的疑問，并作出暫不予受