施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本增值稅版施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本增值稅版施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本增值稅版上海市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本（2016.5.1版）編制單位：編制日期：二○一六年五月使用說明為規(guī)范招標(biāo)文件編制工作，特制定《上海市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本》（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)文本）。本標(biāo)準(zhǔn)文本主要適用于本市應(yīng)當(dāng)依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的房屋建筑和市政工程、且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的施工招標(biāo)文件的編制，其他行業(yè)（專業(yè)）的可參照使用。本標(biāo)準(zhǔn)文本以單價(jià)合同作為主要的編制基礎(chǔ)，如采用其他合同形式，需做修改?？紤]到本標(biāo)準(zhǔn)文本有多處引用條款，建議使用過程中對條、款、項(xiàng)等序列編號不作調(diào)整（評標(biāo)辦法除外）；如該編號無相應(yīng)內(nèi)容的可作編號空缺；如需增加條款的可按序添加編號。標(biāo)準(zhǔn)文本中用相同序號標(biāo)示的或以“□”標(biāo)示的，供選擇使用。以空格標(biāo)示的，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要填寫；不需要填寫的，在空格中用“／”標(biāo)示。特別需要注意，“投標(biāo)人須知前附表”和“投標(biāo)人須知正文”部分條款完全是一一對應(yīng)關(guān)系。文本中標(biāo)明“注”的內(nèi)容為提示性文字，系幫助招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)便于理解使用，正式文本應(yīng)不包括此類文字。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將招標(biāo)公告編入招標(biāo)文件中，作為招標(biāo)文件的組成部分，該招標(biāo)公告必須及網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容一致。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，中標(biāo)人應(yīng)為能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低（低于成本的除外）。本標(biāo)準(zhǔn)文件第三章“評標(biāo)辦法”推薦了“簡單比價(jià)法、經(jīng)評審的合理低價(jià)法和綜合評估法”三種評標(biāo)辦法，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按各評標(biāo)辦法的適用范圍選用。其中第二章“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定采用“投標(biāo)人評標(biāo)現(xiàn)場答辯”形式的，宜在評標(biāo)辦法中增設(shè)投標(biāo)人評標(biāo)現(xiàn)場答辯相應(yīng)分值的內(nèi)容。第四章“合同條款及格式”中的專用合同條款的填空內(nèi)容應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和本市的法律、法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況確定。合同的通用條款不得修改。第五章“工程量清單”總說明內(nèi)的有關(guān)報(bào)價(jià)條款，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)所選用評標(biāo)辦法的評審因素選擇使用。第六章“圖紙”由招標(biāo)人或設(shè)計(jì)單位編制，并及本標(biāo)準(zhǔn)文本其它各章相銜接。第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”系示范性內(nèi)容，以空格所示的第二節(jié)和第三節(jié)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)文本、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制。本標(biāo)準(zhǔn)文本可結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體情況適當(dāng)進(jìn)行修改，有增減、修改的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)使用粗體字。在使用過程中如對本標(biāo)準(zhǔn)文本有修改意見和建議，請及時反饋上海市建筑建材業(yè)市場管理總站。報(bào)建編號：標(biāo)段號：（招標(biāo)項(xiàng)目名稱）施工招標(biāo)文件（招標(biāo)編號）（如有）招標(biāo)人：（單位公章）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：（單位公章）招標(biāo)工程師：（執(zhí)業(yè)章）備案單位：（備案章）備案日期：年月目錄第一章招標(biāo)公告1第二章投標(biāo)人須知4投標(biāo)人須知前附表5投標(biāo)人須知正文 11附件:投標(biāo)保證金提交及退還操作須知(2012版) 26第三章評標(biāo)辦法（簡單比價(jià)法）29第三章評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的合理低價(jià)法）32第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）35第四章合同條款及格式44第一節(jié)合同協(xié)議書45第二節(jié)通用合同條款49第三節(jié)專用合同條款50第四節(jié)合同附件68第五章工程量清單92總說明94第六章圖紙121第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求123第一節(jié)一般要求124第二節(jié)特殊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求146第三節(jié)適用的國家、行業(yè)以及地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程147第八章投標(biāo)文件格式148目錄150一、商務(wù)標(biāo)151二、技術(shù)標(biāo)168第一章招標(biāo)公告招標(biāo)項(xiàng)目名稱施工公開招標(biāo)公告報(bào)建編號標(biāo)段號招標(biāo)人招標(biāo)人地址招標(biāo)項(xiàng)目名稱建設(shè)地點(diǎn)工程規(guī)模描述建設(shè)規(guī)模（注：房屋建筑工程填寫房號、幢數(shù)、建筑面積（m2）、結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、建筑物構(gòu)筑物高度、地下室深度等；市政工程填寫道路長度、路幅寬度、道路等級、橋梁類型、等級、最大單跨跨徑、雨污水管最大管徑、長度、泵房排水流量、服務(wù)范圍、下部結(jié)構(gòu)平面尺寸及埋深、以及相關(guān)建設(shè)內(nèi)容等）項(xiàng)目類別工程總投資（萬元）（注：指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)總投資）標(biāo)段建安造價(jià)（萬元）施工工期（日歷天）其他說明投標(biāo)條件資質(zhì)要求施工資質(zhì)要求第一條以上施工資質(zhì)要求，投標(biāo)人只要符合任何一條，但同一條中的多項(xiàng)資質(zhì)要求需同時滿足。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格專業(yè)級（及以上）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以在上海市建筑建材業(yè)網(wǎng)站上查詢?yōu)闇?zhǔn)，在冊且無在建項(xiàng)目記錄（同一工程分期施工的除外）。其他說明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)□接受□不接受網(wǎng)上資質(zhì)比對網(wǎng)址獲取招標(biāo)文件地址獲取招標(biāo)文件時間年月日至年月日（三天以上節(jié)假日除外）每日上午時至?xí)r，下午時至?xí)r獲取招標(biāo)文件時需提供資料法定代表人授權(quán)委托書原件、委托代理人身份證原件及復(fù)印件網(wǎng)上報(bào)名憑證原件備注信用分值需大于合格分。或采用綜合評估法的項(xiàng)目業(yè)績要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)工程師獲取招標(biāo)文件聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真投標(biāo)保證金（萬元）招標(biāo)文件工本費(fèi)（元）圖紙押金（元）（如有）提交投標(biāo)文件地址提交投標(biāo)文件截止時間同時發(fā)布本次招標(biāo)公告的媒體名稱（如有）（本表須及發(fā)布的招標(biāo)公告一致）第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標(biāo)人名稱：地址：聯(lián)系人：電話：傳真：電子郵箱：1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：地址：招標(biāo)工程師：電話：傳真：電子郵箱：1.1.項(xiàng)目名稱立項(xiàng)文件及文號1.1.建設(shè)地點(diǎn)1.1.建設(shè)規(guī)模1.1.項(xiàng)目相關(guān)單位項(xiàng)目管理單位（如有）設(shè)計(jì)單位勘察單位監(jiān)理單位（如有）1.2.1建設(shè)資金來源1.2.2項(xiàng)目出資比例1.2.3資金落實(shí)情況1.3.1招標(biāo)范圍，關(guān)于招標(biāo)范圍的詳細(xì)說明見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”。1.3.2計(jì)劃工期計(jì)劃工期：日歷天計(jì)劃開工日期：年月日計(jì)劃竣工日期：年月日除上述總工期外，發(fā)包人要求的節(jié)點(diǎn)工期：（如有）有關(guān)工期的詳細(xì)要求見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”。1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：一次驗(yàn)收合格率100%關(guān)于質(zhì)量要求的詳細(xì)說明見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”。1.4.1（1）投標(biāo)人應(yīng)具備本標(biāo)段施工的條件資質(zhì)條件1.4.1（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格專業(yè)級（及以上）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以在上海市建筑建材業(yè)網(wǎng)站上查詢?yōu)闇?zhǔn)，在冊且無在建項(xiàng)目記錄（同一報(bào)建編號的工程分期施工的除外，需在投標(biāo)文件中提供相應(yīng)證明材料）。1.4.1（3）業(yè)績要求（注：不適用“簡單比價(jià)法”和“經(jīng)評審的合理低價(jià)法”評標(biāo)的項(xiàng)目）1.4.1（4）其他要求其他：（如需）1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)□不接受□接受1.9.1是否組織踏勘現(xiàn)場□不組織□組織踏勘時間：年月日時分踏勘集中地點(diǎn)：1.10.1投標(biāo)預(yù)備會□不召開□召開召開時間：年月日時分召開地點(diǎn)：1.10.2投標(biāo)人提出問題的截止時間年月日時分1.10.補(bǔ)充招標(biāo)文件發(fā)出的時間年月日時分投標(biāo)截止時間年月日時分1.11.工程量清單中給定的專業(yè)工程暫估價(jià)專業(yè)工程名稱專業(yè)工程暫估價(jià)(萬元)……專業(yè)工程暫估價(jià)萬元，材料暫估價(jià)萬元。暫估價(jià)合計(jì)萬元，占本標(biāo)段建安費(fèi)用比例%。1.11.2中標(biāo)人自行施工范圍內(nèi)不得分包的非主體、非關(guān)鍵工作（注：如有，則列明工作名稱、建安費(fèi)用等）2.1.1（9構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料3.1.1（8）投標(biāo)人基本資料所附支持性材料□無需提供□需要提供，包括內(nèi)容：□“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表”中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職業(yè)績所附支持性材料：中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收證明材料的復(fù)印件。□“主要項(xiàng)目管理人員簡歷表”中主要業(yè)績所附支持性材料：投標(biāo)人按實(shí)際情況自行提供相關(guān)材料的復(fù)印件?！酢敖晖瓿傻念愃祈?xiàng)目情況表”中近年完成的類似項(xiàng)目所附支持性材料：竣工驗(yàn)收證明材料的復(fù)印件?！酢罢谑┕ず托鲁薪拥捻?xiàng)目情況表”中正在施工和新承接的項(xiàng)目所附支持性材料：中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。3.1.1（9）構(gòu)成投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的其他材料3.1.2（2）構(gòu)成投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的其他材料3.1.投標(biāo)文件電子版內(nèi)容□商務(wù)標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)電子文件應(yīng)符合《上海市建設(shè)工程工程量數(shù)據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn)（VER1.0-2015）》，并通過由市建設(shè)工程交易服務(wù)中心提供的《工程量清單數(shù)據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn)校驗(yàn)及數(shù)字簽名工具》完成數(shù)據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn)符合性檢驗(yàn)。通過后，使用上海市法人“一證通”進(jìn)行數(shù)字簽名并壓縮生成文件后綴名為BS4的工程量清單投標(biāo)文件?！跫夹g(shù)標(biāo)3.2.最高投標(biāo)限價(jià)萬元。3.3.1投標(biāo)有效期日歷天。3.4.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金金額：萬元；投標(biāo)保證金提交方式：按《投標(biāo)保證金提交及退還操作須知》(滬建受〔2012〕21號，見本章附件)提交（注：本內(nèi)容各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件調(diào)整），并取得托管銀行開具的《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》或由收款銀行蓋章的《投標(biāo)保證金提交單》。3.5.2類似項(xiàng)目定義及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近年負(fù)責(zé)的類似項(xiàng)目的年份要求類似項(xiàng)目是指。年份要求：年，指年月日起至年月日止，以下列資料載明的日期為準(zhǔn)。（注：此條可勾選）□竣工驗(yàn)收證明材料（已完成項(xiàng)目）□中標(biāo)通知書（已承接項(xiàng)目）□合同協(xié)議書（已承接項(xiàng)目）□其他：3.5.近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求年份要求：年，指年月日起至年月日止，以竣工驗(yàn)收證明材料的日期為準(zhǔn)。3.6.3技術(shù)標(biāo)頁數(shù)不應(yīng)超過頁（不包括封面、圖紙、封底）3.6.4蓋章和簽字要求蓋章頁：第五章“工程量清單”、第八章“投標(biāo)文件格式”中標(biāo)明必須簽字和蓋章的章頁。蓋章和簽字要求：投標(biāo)人單位公章和法定代表人章（或簽字）或其委托代理人章（或簽字）；造價(jià)人員章（或簽字）并蓋專用章；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人章（或簽字）并蓋執(zhí)業(yè)章。3.6.5投標(biāo)文件份數(shù)（1）商務(wù)標(biāo)：正本1份，副本1份（投標(biāo)人中標(biāo)后需另行提供副本份）；綜合單價(jià)分析表：1份；（如需）（2）技術(shù)標(biāo)：正本：1份，副本4份；（3）電子文件：全部投標(biāo)文件的電子版1份，商務(wù)標(biāo)備用電子文件1份。為防止商務(wù)電子文件讀取失敗，建議電子文件一份為載入光盤，一份為U盤。（4）附冊：投標(biāo)人基本資料所附支持性材料：1份（如需）3.6.6投標(biāo)文件裝訂要求□不分冊裝訂□分冊裝訂，共分冊，分別為：（1）商務(wù)標(biāo)，單獨(dú)成冊，其中：綜合單價(jià)分析表（如有）可裝訂在正本中（也可另行成冊）；（2）技術(shù)標(biāo)，單獨(dú)成冊。（3）電子文件：載入光盤或U盤。（4）附冊：投標(biāo)人基本資料所附支持性材料（如有）（1）、（2）、（4）冊的裝訂均應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂，不得采用硬封面裝訂。3.6.7技術(shù)標(biāo)是否采用“暗標(biāo)”評審方式□不采用□采用，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按第八章“投標(biāo)文件格式”中“技術(shù)暗標(biāo)編制、裝訂和包裝要求”編制、裝訂和包裝。4.1.1投標(biāo)文件包裝要求商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)：□不分開包裝□分開包裝正本及副本：□不分開包裝□分開包裝投標(biāo)文件電子版（含備用電子文件）：單獨(dú)包裝所有包裝均為密封包裝，封口處均需加蓋投標(biāo)人單位公章和法定代表人或其委托代理人章（或簽字）。4.1.2投標(biāo)文件封套標(biāo)記招標(biāo)人：（招標(biāo)項(xiàng)目名稱）施工招標(biāo)（報(bào)建編號及標(biāo)段號）投標(biāo)文件在年月日時分（即開標(biāo)時間）前不得開啟投標(biāo)人:投標(biāo)文件電子版封套上還應(yīng)清楚地標(biāo)明“電子版”字樣。商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)、正本及副本分開包裝的，還應(yīng)清楚地標(biāo)明“商務(wù)標(biāo)”或“技術(shù)標(biāo)”，“正本”或“副本”字樣。4.2.1開標(biāo)時間年月日時分同投標(biāo)截止時間，見本投標(biāo)人須知前附表1.10.3項(xiàng)4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)（即開標(biāo)地點(diǎn)）4.2.3是否退還投標(biāo)文件□否□是，退還安排：5.1.1投標(biāo)人代表出席開標(biāo)會需提交的材料法定代表人出席需攜帶：（1）法定代表人證明原件；（2）法定代表人身份證明原件及復(fù)印件；（3）《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》原件或由收款銀行蓋章的《投標(biāo)保證金提交單》原件。委托代理人出席需攜帶：（1）投標(biāo)人的法定代表人證明原件；（2）法定代表人授權(quán)委托書原件；（3）委托代理人身份證明原件及復(fù)印件；（4）加蓋投標(biāo)人單位公章的本單位人員《投標(biāo)人員情況表》（通過上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站查詢、打印）原件（委托代理人應(yīng)為投標(biāo)人執(zhí)業(yè)注冊人員、有職稱人員或者持有安全生產(chǎn)合格證書的在滬安全生產(chǎn)管理人員）；（5）《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》原件或由收款銀行蓋章的《投標(biāo)保證金提交單》原件。附注：1、開標(biāo)時另行攜帶投標(biāo)截止日前2個工作日內(nèi)打印的注冊建造師《投標(biāo)人員情況表》（通過上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站查詢、打印，含條形碼）2、投標(biāo)截止日前2個工作日內(nèi)打印的《投標(biāo)人信用評分表》（在滬建筑業(yè)企業(yè)可登錄上海市建設(shè)市場信息平臺企業(yè)誠信手冊系統(tǒng)，自行生成和打印企業(yè)信用評分表）。以上附注2項(xiàng)均須加蓋投標(biāo)人公章。5.1.2開標(biāo)前密封情況檢查投標(biāo)文件是否密封，封口處是否加蓋了投標(biāo)人單位公章和法定代表人章或委托代理人章（或簽字）。5.3.5（6）合理最低價(jià)下浮范圍（下浮率取整）房屋建筑工程：%--%市政工程：%--%5.3投標(biāo)文件開標(biāo)順序□先到先開□后到先開6.1.1評標(biāo)委員會組成依法組建，成員為5人及以上的單數(shù)組成。6.3.2投標(biāo)人評標(biāo)現(xiàn)場答辯□不采用□采用：參加人員：□擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（需攜帶建造師注冊證書原件）□公司及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)其他人員（不超過人）時間及地點(diǎn)：（注明或另行通知）7.1.是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人□否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量：□是7.3.1履約保證金□不提供□提供，履約保證金的形式：履約保證金的金額：7.4.3合同形式□單價(jià)合同□總價(jià)合同□其他：9.5招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或其委托的具體監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱：地址：聯(lián)系電話：10其他注意事項(xiàng)否決投標(biāo)評審條款以評標(biāo)辦法中列明的為準(zhǔn)。投標(biāo)人須知正文1．總則1.1項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本標(biāo)段施工進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2.本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3.本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。本標(biāo)段招標(biāo)工程師：指具有所在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊的相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格或崗位證書，受招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)授權(quán)，主持本標(biāo)段招標(biāo)代理工作的代表。1.1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)文件及文號：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5本標(biāo)段1.1.6本標(biāo)段1.1.7本標(biāo)段的項(xiàng)目相關(guān)單位：見投標(biāo)人須知前附表。其中本標(biāo)段的項(xiàng)目管理單位是指本標(biāo)段的代建人，或?yàn)楸緲?biāo)段提供項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的單位。（如有）本標(biāo)段的監(jiān)理單位是指為本標(biāo)段提供施工監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理人和提供工程全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的財(cái)務(wù)監(jiān)理人。（如已確定）1.2資金來源和落實(shí)情況1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.3本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求1.3.1本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2本標(biāo)段的計(jì)劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4投標(biāo)人資格要求1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的條件：（1）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：見投標(biāo)人須知前附表。（3）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表。（4）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”提供的格式簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)及職責(zé)分工；聯(lián)合體各方應(yīng)依據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議所規(guī)定的分工，具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中的投標(biāo)。1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6）及本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為同為一個法定代表人的；（7）及本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8）及本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時參加本標(biāo)段投標(biāo)的；（10）被責(zé)令停業(yè)的；（11）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（12）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（13）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或重大工程質(zhì)量問題的；（14）重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。1.5費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6知識產(chǎn)權(quán)和保密1.6.1構(gòu)成本招標(biāo)文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。1.6.2參及招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，及招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的踏勘時間、踏勘集中地點(diǎn)參加招標(biāo)人組織的項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘。1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.9.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，僅供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10投標(biāo)預(yù)備會1.10.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的召開時間和召開地點(diǎn)參加投標(biāo)預(yù)備會。1.10.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)人提出問題的截止時間前，以書面形式（包括信函、傳真等）將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以便招標(biāo)人在會議期間澄清、解答。1.10.3投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)文件的澄清將被作為補(bǔ)充招標(biāo)文件在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的補(bǔ)充招標(biāo)文件發(fā)出的時間，以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果補(bǔ)充招標(biāo)文件發(fā)出的時間距投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15天，則相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。1.11.分包1.11.1工程量清單中給定的專業(yè)工程暫估價(jià)見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)按照合同約定，和招標(biāo)人共同依法確定專業(yè)分包人。1.11.2中標(biāo)人自行施工范圍內(nèi)不得分包的非主體、非關(guān)鍵性工作見投標(biāo)人須知前附表。中標(biāo)后，投標(biāo)人對該類工作應(yīng)自行完成施工，不得分包。1.11.3投標(biāo)人擬在中標(biāo)后，對本章第1.11.2項(xiàng)所指的工作以外的其他中標(biāo)人自行施工范圍內(nèi)非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)按招標(biāo)文件第八章“投標(biāo)文件格式”中“擬分包計(jì)劃表”的格式及要求，明確載明擬分包內(nèi)容和擬選分包人名稱、資質(zhì)、業(yè)績等內(nèi)容。1.12偏離投標(biāo)文件的所有內(nèi)容均應(yīng)滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件；投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件的基礎(chǔ)上，可以在投標(biāo)函附錄中作出其他更有利于招標(biāo)人的承諾。1.13同義詞語構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“合同條款及格式”、“工程量清單”和“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”、“中標(biāo)人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解。2．招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成2.1.1招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（8）投標(biāo)文件格式；（9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料。2.1.2根據(jù)本章第1.10款和第2.3款發(fā)出的所有補(bǔ)充招標(biāo)文件，均2.2招標(biāo)文件的解釋2.2.1構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除有特別規(guī)定外，本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告、評標(biāo)辦法、投標(biāo)人須知、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋。2.2.2同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。2.2.3按本章第2.2.1項(xiàng)、第2.2.2項(xiàng)規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。2.3招標(biāo)文件的修改2.3.1在投標(biāo)截止時間15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并作為補(bǔ)充招標(biāo)文件發(fā)放給所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，則相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.3.2投標(biāo)人應(yīng)主動領(lǐng)取補(bǔ)充招標(biāo)文件。否則，投標(biāo)人將被視為已理解并接受招標(biāo)文件及補(bǔ)充招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。2.3.3投標(biāo)人收到補(bǔ)充招標(biāo)文件后，應(yīng)及時向招標(biāo)人辦理簽收手續(xù)或以書面方式確認(rèn)其收到。3．投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成3.1.1.商務(wù)標(biāo)（1）投標(biāo)承諾書；投標(biāo)函；投標(biāo)函附錄A：上海市建設(shè)工程施工投標(biāo)標(biāo)書情況匯總表；投標(biāo)函附錄B；（2）法定代表人證明；法定代表人授權(quán)委托書，附委托代理人的身份證明；（3）共同投標(biāo)協(xié)議（如有）；（4）《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》或由收款銀行蓋章的《投標(biāo)保證金提交單》；（5）已標(biāo)價(jià)工程量清單：（6）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定采用技術(shù)標(biāo)“暗標(biāo)”方式的，項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)的人員姓名、職位、簡歷等內(nèi)容；（7）擬分包計(jì)劃表；（8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的構(gòu)成投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的其他材料和投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。3.1.2技術(shù)標(biāo)（包括但不僅限于以下內(nèi)容）（1）施工組織設(shè)計(jì)；（2）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的構(gòu)成投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的其他材料和投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。3.1.3信用標(biāo)：信用評分表（在滬建筑業(yè)企業(yè)可登錄上海市建設(shè)市場管理信息平臺企業(yè)誠信手冊系統(tǒng)，自行生成和打印企業(yè)信用評分表，并加蓋公章）。3.1.4投標(biāo)文件電子版：投標(biāo)文件電子版3.1.5投標(biāo)人須知前附表規(guī)定需提供的投標(biāo)人基本資料所附支持性材料；（如需）3.1.6投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1(3）目所指的3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)3.2.1投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)應(yīng)嚴(yán)格控制在最高投標(biāo)限價(jià)以內(nèi)，不得超出。3.2.2投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”3.2.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總價(jià)，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.3款相3.3投標(biāo)有效期3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2在原投標(biāo)有效期期滿前，出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)自原投標(biāo)有效期屆滿時失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4投標(biāo)保證金3.4.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、提交形式提交投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金3.4.2投標(biāo)人不按本章第3.4.1項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，按本章第5.1.1項(xiàng)規(guī)定其投標(biāo)文件將被拒絕接受。3.4.3招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在及中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，安排向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金事宜。3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不及招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的。3.5投標(biāo)人基本資料3.5.1“投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、企業(yè)資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。3.5.2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表”及“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表”和“主要項(xiàng)目管理人員簡歷表”。（1）“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表”應(yīng)附建造師執(zhí)業(yè)注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、身份證、職稱證、學(xué)歷證、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件（退休人員可提供退休證和聘用證）；類似項(xiàng)目限于以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份參及的項(xiàng)目，類似項(xiàng)目定義和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近年負(fù)責(zé)的類似項(xiàng)目的年份要求見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定需提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職業(yè)績所附支持性材料的，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定附相關(guān)材料的復(fù)印件。（2）“主要項(xiàng)目管理人員簡歷表”中的主要項(xiàng)目管理人員指擬任項(xiàng)目副經(jīng)理（如有）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理人員、專職安全管理人員及其他關(guān)鍵崗位人員（如施工員、材料員、預(yù)算員、資料員、測量員、試驗(yàn)員）等?！爸饕?xiàng)目管理人員簡歷表”應(yīng)附執(zhí)業(yè)資格或崗位證書、身份證、職稱證、學(xué)歷證、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件（退休人員可提供退休證和聘用證），專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)附安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定需提供主要業(yè)績所附支持性材料的，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定內(nèi)容另附相關(guān)材料的復(fù)印件。3.5.3“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)按實(shí)填寫。類似項(xiàng)目定義同本章第3.5.2（1）目，近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定需提供近年完成的類似項(xiàng)目所附支持性材料的，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定內(nèi)容另附相關(guān)材料的復(fù)印件。3.5.4“正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)按實(shí)填寫。每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定需提供正在施工和新承接的項(xiàng)目所附支持性材料的，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定內(nèi)容另附相關(guān)材料的復(fù)印件。3.5.5投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第3.5.1項(xiàng)、第3.5.3項(xiàng)至第投標(biāo)文件的編制3.6.1投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”3.6.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。技術(shù)標(biāo)應(yīng)針對本項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行編制，如果未采用新工藝、新技術(shù)、新工法的，應(yīng)避免把標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和工法的具體內(nèi)容載入技術(shù)標(biāo)，且技術(shù)標(biāo)中不得3.6.3技術(shù)標(biāo)文字部分統(tǒng)一采用宋體小四號，字符間距為標(biāo)準(zhǔn)間距，行距為1.5倍行距，紙張規(guī)格為A4（除個別資料如平面布置圖可采用A3紙），頁數(shù)不超過投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的頁數(shù)（不包括封面、圖紙、封底）3.6.4投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，文本內(nèi)容（不包括封面、目錄、封底及圖紙）宜雙面打印或復(fù)印，需蓋章和簽字處應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位公章。委托代理人簽字或蓋章的，投標(biāo)文件中應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章確認(rèn)。簽字和蓋章要求見投標(biāo)人須知前附表。3.6.5投標(biāo)文件正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣，正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)；商務(wù)標(biāo)電子文件及書面文件不一致時，以電子文件為準(zhǔn)。投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。3.6.6投標(biāo)文件的正本及副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，投標(biāo)文件裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表。3.6.7投標(biāo)人須知前附表規(guī)定技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格滿足第八章“投標(biāo)文件格式”附件“技術(shù)暗標(biāo)編制、裝訂及包裝要求”。凡本招標(biāo)文件各處涉及技術(shù)標(biāo)編制、裝訂及包裝等要求及該附件要求不一致的，均以該要求為準(zhǔn)。4．投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)文件包裝要求見投標(biāo)人須知前附表。4.1.2投標(biāo)文件的封套標(biāo)記應(yīng)清晰，內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。4.2投標(biāo)文件的提交4.2.1投標(biāo)截止時間（即開標(biāo)時間）見投標(biāo)人須知前附表4.2.2提交投標(biāo)文件地點(diǎn)（即開標(biāo)地點(diǎn)）見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4如果投標(biāo)文件未按投標(biāo)人須知規(guī)定進(jìn)行封套標(biāo)記的，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的責(zé)任。投標(biāo)文件的修改及撤回4.3.1投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.3.2投標(biāo)人修改或撤回已提交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.6.4項(xiàng)的要求簽字和蓋章。4.3.3修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條和第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和提交，并標(biāo)明“修改”字樣。5．開標(biāo)5.1開標(biāo)準(zhǔn)備5.1.1投標(biāo)人代表出席開標(biāo)會需提交的材料見投標(biāo)人須知前附表5.1.1。5.1.2開標(biāo)前，根據(jù)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定，由投標(biāo)人代表對投標(biāo)文件密封情況和完整性等是否符合招標(biāo)文件要求進(jìn)行檢查。5.2拒絕接收投標(biāo)人有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接收：5.2.3投標(biāo)人未按投標(biāo)人須知前附表5.3開標(biāo)程序招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間(開標(biāo)時間)和開標(biāo)地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）主持，按下列主要程序進(jìn)行：（1）主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3）宣布對投標(biāo)文件的密封情況查驗(yàn)結(jié)果；（4）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定宣布投標(biāo)文件的開標(biāo)順序；（5）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)并記錄在案；（6）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的合理最低價(jià)下浮范圍當(dāng)眾抽取下浮率；（7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)工程師等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（8）開標(biāo)結(jié)束。開標(biāo)過程中，如電子文件及備用電子文件均無法打開的，則其投標(biāo)文件將因不完整而被拒絕。6．評標(biāo)6.1評標(biāo)委員會6.1.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會組成見投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)人的評標(biāo)代表需從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作，具有中級及以上職稱，熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，且不得存在及招投標(biāo)業(yè)務(wù)相關(guān)的不良誠信記錄或違法違規(guī)的行為記錄。6.1.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)主動提出回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門人員；（3）及投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能對投標(biāo)公正評審產(chǎn)生影響的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他及招投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3評標(biāo)6.3.1評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。6.3.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定需進(jìn)行投標(biāo)人評標(biāo)現(xiàn)場答辯的，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)規(guī)定的要求，安排相關(guān)人員準(zhǔn)時參加評標(biāo)現(xiàn)場答辯。6.3.3（1）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清、說明和補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。（2）澄清、說明或補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。（3）評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。中標(biāo)候選人公示招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)在招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。7．合同授予7.1定標(biāo)方式7.1.1除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量見投標(biāo)人須知前附表。7.1.2定標(biāo)后的備案期間，如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在擔(dān)任其他在建建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情形，其中標(biāo)資格將被取消。招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。7.2中標(biāo)通知書7.2.1在本章第3.3.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.2.2中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。7.3履約保證金7.3.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定提供履約保證金的，在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件規(guī)定的履約保證金格式向招標(biāo)人提交履約保證金。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金由牽頭人提交并符合上述要求。7.3.2中標(biāo)人不能按要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人除向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金外，有關(guān)行政監(jiān)督部門可給予警告、責(zé)令改正和罰款；給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)賠償損失。7.4.3本標(biāo)段合同形式見投標(biāo)人須知前附表。8．重新招標(biāo)和不再招標(biāo)8.1重新招標(biāo)8.1.1有下列情況者，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的其他情形。8.1.2排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。8.2不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。9．紀(jì)律和監(jiān)督9.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得及投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者及招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。9.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。9.4對及評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求及評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，及評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5監(jiān)督本標(biāo)段的招標(biāo)投標(biāo)活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或其委托的具體監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。9.6異議.3投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，包括評標(biāo)結(jié)果是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間以書面署名形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出書面答復(fù)，并進(jìn)行記錄；招標(biāo)人未作出書面答復(fù)的，招投標(biāo)監(jiān)管部門不予以辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒浮．愖h成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面署名形式報(bào)告招投標(biāo)監(jiān)管部門，并組織原評標(biāo)委員會對有關(guān)問題予以糾正。9.7投訴.2投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人就本章第9.6.1項(xiàng)、第9.6.2項(xiàng)、第9.6.3項(xiàng)事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算前項(xiàng)10．其他注意事項(xiàng)需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。附件:投標(biāo)保證金提交及退還操作須知(2012版)投標(biāo)保證金提交及退還操作須知(2012版)（本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各區(qū)縣相關(guān)文件調(diào)整）(滬建受〔2012〕21號)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和滬建建管(2005)第65號《關(guān)于上海市工程建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)保證金實(shí)行集中提交的通知》的有關(guān)要求，為使各\o"投標(biāo)人"投標(biāo)人能及時提交和退還投標(biāo)保證金，特制定本操作須知。一、提交投標(biāo)保證金的銀行戶名和賬號(以下簡稱投標(biāo)保證金專戶)戶名：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會行政服務(wù)中心賬號：開戶銀行：中國建設(shè)銀行上海第二支行二、提交和退還投標(biāo)保證金地點(diǎn)和時間提交和退還地點(diǎn)：上海徐匯區(qū)小木橋路780號中國建設(shè)銀行上海小木橋支行（以下簡稱托管銀行）提交和退還時間：法定工作日上午9：00-11：30、下午13：00-16：30三、提交和退還投標(biāo)保證金方式(一)提交方式為支票、銀行本票、\o"銀行匯票"銀行匯票、貸記憑證、電匯、網(wǎng)上支付、銀行保函。1、投標(biāo)保證金的付款人必須具備\o"建設(shè)工程"建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的獨(dú)立法人，且及投標(biāo)人名稱一致，不得委托分支機(jī)構(gòu)代為提交，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出。2、投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件的要求金額足額提交投標(biāo)保證金，不得超額提交，更不得提供虛假、無效的票函。3、投標(biāo)人不得以現(xiàn)金方式和使用經(jīng)過\o"背書轉(zhuǎn)讓"背書轉(zhuǎn)讓的支票、銀行本票、銀行匯票提交投標(biāo)保證金。4、銀行保函的申請人必須是投標(biāo)人，保證人必須是投標(biāo)人基本賬戶的開戶銀行。5、銀行保函采用示范樣式(示范樣式可向托管銀行索取)。(二)退還方式以托管銀行特種轉(zhuǎn)賬憑證返還原匯出銀行賬戶。四、投標(biāo)保證金利息計(jì)算和劃付(一)計(jì)息利率：按退保證金之日人民銀行規(guī)定的活期存款利率計(jì)息。(二)劃付方式：按投標(biāo)保證金存放期間計(jì)算利息，退投標(biāo)保證金同時將利息劃付至投標(biāo)保證金的付款人賬戶。五、提交投標(biāo)保證金程序(一)采用銀行匯票、銀行本票方式提交的：投標(biāo)人攜帶公開招標(biāo)網(wǎng)上"報(bào)名憑證"、投標(biāo)人須知前附表、投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證復(fù)印件，填寫《投標(biāo)保證金提交單》，由托管銀行審核后開具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》。(二)采用支票提交的：投標(biāo)人攜帶公開招標(biāo)網(wǎng)上"報(bào)名憑證"、投標(biāo)人須知前附表、投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證復(fù)印件，填寫《投標(biāo)保證金提交單》，由托管銀行審核后在《投標(biāo)保證金提交單》蓋章。托管銀行3個工作日后，確認(rèn)支票到賬，開具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》，投標(biāo)人攜帶《投標(biāo)保證金提交單》領(lǐng)取。(三)采用貸記憑證、電匯、網(wǎng)上支付方式提交的：投標(biāo)保證金到賬后，投標(biāo)人攜帶公開招標(biāo)網(wǎng)上"報(bào)名憑證"、投標(biāo)人須知前附表、投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證復(fù)印件、入賬回單復(fù)印件，托管銀行受理審核后開具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》。(四)采用銀行保函的：投標(biāo)人攜帶公開招標(biāo)網(wǎng)上"報(bào)名憑證"、投標(biāo)須知人前附表、銀行保函、投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證復(fù)印件，填寫《投標(biāo)保證金提交單》，由托管銀行審核后在《投標(biāo)保證金提交單》蓋章，銀行不再另行開具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》。(五)\o"邀請招標(biāo)"邀請招標(biāo)項(xiàng)目可用載有項(xiàng)目報(bào)建編號和標(biāo)段號的投標(biāo)邀請函或"投標(biāo)人須知前附表"替代"報(bào)名憑證"。六、退還投標(biāo)保證金程序(一)未中標(biāo)投標(biāo)人憑\o"招標(biāo)人"招標(biāo)人發(fā)出的"未\o"中標(biāo)通知書"中標(biāo)通知書"或招標(biāo)人出具并由建設(shè)行政管理部門備案的退還投標(biāo)保證金證明、《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》、經(jīng)辦人有效身份證件(原件)，由托管銀行受理審核后進(jìn)行轉(zhuǎn)賬退還。采用保函方式繳納保證金的，投標(biāo)人必須帶好企業(yè)IC卡。(二)中標(biāo)中標(biāo)人憑建設(shè)行政管理部門備案的"中標(biāo)通知書"復(fù)印件、經(jīng)合同登記備案的合同、《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》、經(jīng)辦人有效身份證件(原件)，由托管銀行受理審核后進(jìn)行保證金轉(zhuǎn)賬退還。采用保函方式繳納保證金的，投標(biāo)人必須帶好企業(yè)IC卡。(三)其他情況匯入托管銀行的款項(xiàng)，在托管銀行未開具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》時，投標(biāo)人可出具公函要求托管銀行將款項(xiàng)轉(zhuǎn)賬返還原匯出賬戶。開具《投標(biāo)保證金提交確認(rèn)函》的投標(biāo)保證金按前二款程序退返。七、《投標(biāo)保證金提交單》一式二聯(lián)，一聯(lián)為投標(biāo)人留存作為收據(jù)、一聯(lián)為托管銀行留存?！锻稑?biāo)保證金提交確認(rèn)函》一式三聯(lián)，一聯(lián)為投標(biāo)人留存作退還證明、一聯(lián)為招標(biāo)人留存作提交保證金的證明、一聯(lián)為托管銀行留存。八、其他事項(xiàng)(一)除銀行保函戶名為招標(biāo)人全稱外，其余收款人戶名均為上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會業(yè)務(wù)受理服務(wù)中心。(二)銀行保函必須正確填寫\o"受益人"受益人和申請人的全稱，并及招標(biāo)文件規(guī)定的名稱相一致，以免造成投標(biāo)無效。第三章評標(biāo)辦法一——簡單比價(jià)法一、總則本工程評標(biāo)采用簡單比價(jià)法。評標(biāo)程序?yàn)榇_定入圍投標(biāo)人、否決投標(biāo)評審、信用標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審和技術(shù)標(biāo)評審。如中標(biāo)價(jià)低于最高投標(biāo)限價(jià)20%及以上的，中標(biāo)人需提供保函等各種形式的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；蚓哂邢鄳?yīng)功能的保險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金額=最高投標(biāo)限價(jià)-中標(biāo)價(jià)-履約保證金。二、確定入圍投標(biāo)人入圍方式為全部入圍。三、否決投標(biāo)評審(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。本項(xiàng)指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：1、投標(biāo)承諾書；2、投標(biāo)函；3、上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；4、共同投標(biāo)協(xié)議(注：如有)。(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。本項(xiàng)指共同投標(biāo)協(xié)議未按招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。(三)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。1、本項(xiàng)指投標(biāo)人的資質(zhì)條件不滿足以下要求的：(1)投標(biāo)人名稱及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；(2)資質(zhì)條件符合國家規(guī)定和招標(biāo)文件要求的；(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定的專業(yè)等級要求，且不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同一工程分期施工的除外；2、本項(xiàng)還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；(2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或者咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的除外；(3)為本標(biāo)段的監(jiān)理人；(4)為本標(biāo)段的代建人；(5)為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；(6)及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；(7)及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股的；(8)及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人相互任職的；(9)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股關(guān)系的不同單位，同時參加本標(biāo)段投標(biāo)的；(10)被責(zé)令停業(yè)的；(11)被暫停或者取消投標(biāo)資格的；(12)財(cái)產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；(13)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或者重大的工程質(zhì)量問題的；(14)重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。(四)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的。本條指投標(biāo)報(bào)價(jià)符合下列情形的：1、投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高投標(biāo)限價(jià)的；2、安全防護(hù)、文明施工費(fèi)低于分部分項(xiàng)工程費(fèi)乘以招標(biāo)文件規(guī)定最低費(fèi)率的90%的;(六)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。1、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；2、改變暫估價(jià)、暫列金額或者工程量的；3、規(guī)費(fèi)、增值稅未按照招標(biāo)文件規(guī)定費(fèi)率計(jì)取的;4、工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的；5、質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的；6、投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；7、未按招標(biāo)文件要求采用建筑信息模型技術(shù)的（如有）；8、其他未對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的。(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。四、信用標(biāo)評審根據(jù)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會發(fā)布的計(jì)算機(jī)信用評價(jià)體系計(jì)分，分值大于60分的為合格。通過否決投標(biāo)評審且信用標(biāo)合格的投標(biāo)人才能進(jìn)入后續(xù)評審。五、商務(wù)標(biāo)評審對進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)單位，先進(jìn)行合理最低價(jià)的判別，對低于合理最低價(jià)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件不再進(jìn)行評審；對高于合理最低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)按由低到高的順序推薦1至3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。合理最低價(jià)的計(jì)算由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成，其入圍投標(biāo)人是指進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)單位。合理最低價(jià)的確定：1、采用單價(jià)合同的項(xiàng)目合理最低價(jià)的確定方式：先對入圍投標(biāo)人工程量清單中的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)子目（指單價(jià)）、單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)子目（指單價(jià)）、總價(jià)措施項(xiàng)目清單費(fèi)用（指總費(fèi)用）、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用（指其他清單費(fèi)用扣除暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)）、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目（指計(jì)算基數(shù)，其中社會保險(xiǎn)費(fèi)指計(jì)算基數(shù)及計(jì)算費(fèi)率）和增值稅項(xiàng)目（指計(jì)算基數(shù)）等所有報(bào)價(jià)由低到高分別依次排序，剔除各報(bào)價(jià)最高的20%項(xiàng)（四舍五入取整）和最低的20%項(xiàng)（四舍五入取整），并分別對剩余報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，按計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行匯總，計(jì)算得出一個總價(jià)，并下浮一定比例后得出合理最低價(jià)。2、采用總價(jià)合同的項(xiàng)目合理最低價(jià)的確定方式：當(dāng)投標(biāo)人≥5家時，先對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（扣除暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)）由低到高依次排序，剔除投標(biāo)報(bào)價(jià)（扣除暫列金額、暫估價(jià)）最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整），然后進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算得出一個平均價(jià)，并下浮一定比例后得出合理最低價(jià)；當(dāng)投標(biāo)人＜5家時，則全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均進(jìn)入平均價(jià)計(jì)算。3、房屋建筑下浮范圍為3%~6%，市政工程下浮范圍為3%~8%（下浮率取整）。六、技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審僅對中標(biāo)候選人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審并提出優(yōu)化意見，技術(shù)標(biāo)評審不打分。評審內(nèi)容：1、施工方案及技術(shù)措施，包括工程特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)描述的準(zhǔn)確性及相應(yīng)針對性措施；2、質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理體系及措施、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；3、施工總進(jìn)度計(jì)劃及保證措施； 4、資源配備計(jì)劃（勞動力、主要設(shè)備、主要原材料）； 5、特殊氣候條件下的施工方案；緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施；成品保護(hù)和工程保修工作的管理措施和承諾；6、對總包管理的認(rèn)識以及對專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；及發(fā)包人、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理（包括財(cái)務(wù)監(jiān)理）及設(shè)計(jì)人的配合；7、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要人員的資格及業(yè)績）；8、施工總平面布置規(guī)劃。七、關(guān)于中標(biāo)候選人的定標(biāo)澄清評標(biāo)辦法采用簡單比價(jià)法的，招標(biāo)人可以對中標(biāo)候選人的投標(biāo)書進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)其投標(biāo)價(jià)是否能完成所有工程內(nèi)容。招標(biāo)人可要求第一中標(biāo)候選人在投標(biāo)價(jià)及商務(wù)文件不作修改的前提下依據(jù)復(fù)核情況進(jìn)行技術(shù)方案優(yōu)化和商務(wù)報(bào)價(jià)澄清。若第一中標(biāo)候選人拒絕澄清的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，重新組織招標(biāo)或依序?qū)ζ渌袠?biāo)候選人進(jìn)行復(fù)核，最終確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)對定標(biāo)過程進(jìn)行書面記錄，存檔備查。第三章評標(biāo)辦法二——經(jīng)評審的合理低價(jià)法一、總則本工程評標(biāo)采用經(jīng)評審的合理低價(jià)法。評標(biāo)程序?yàn)榇_定入圍投標(biāo)人、否決投標(biāo)評審、信用標(biāo)評審、技術(shù)標(biāo)評審和商務(wù)標(biāo)評審。（注：確定入圍投標(biāo)人和否決投標(biāo)評審的程序可互換）二、確定入圍投標(biāo)人招標(biāo)人可根據(jù)《上海市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》第八條自行確定入圍方式。三、否決投標(biāo)評審(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。本項(xiàng)指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：1、投標(biāo)承諾書；2、投標(biāo)函；3、上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；4、共同投標(biāo)協(xié)議(注：如有)。(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。本項(xiàng)指共同投標(biāo)協(xié)議未按招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。(三)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。1、本項(xiàng)指投標(biāo)人的資質(zhì)條件不滿足以下要求的：(1)投標(biāo)人名稱及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；(2)資質(zhì)條件符合國家規(guī)定和招標(biāo)文件要求；(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定的專業(yè)等級要求，且不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同一工程分期施工的除外；2、本項(xiàng)還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；(2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或者咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的除外；(3)為本標(biāo)段的監(jiān)理人；(4)為本標(biāo)段的代建人；(5)為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；(6)及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；(7)及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股的；(8)及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人相互任職的；(9)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股關(guān)系的不同單位，同時參加本標(biāo)段投標(biāo)的；(10)被責(zé)令停業(yè)的；(11)被暫停或者取消投標(biāo)資格的；(12)財(cái)產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；(13)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或者重大的工程質(zhì)量問題的；(14)重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。(四)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的。本條指投標(biāo)報(bào)價(jià)符合下列情形的：1、投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高投標(biāo)限價(jià)的；2、安全防護(hù)、文明施工費(fèi)低于分部分項(xiàng)工程費(fèi)乘以招標(biāo)文件規(guī)定最低費(fèi)率的90%的;(六)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。1、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；2、改變暫估價(jià)、暫列金額或者工程量的；3、規(guī)費(fèi)、增值稅未按照招標(biāo)文件規(guī)定費(fèi)率計(jì)取的;4、工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的；5、質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的；6、投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；7、未按招標(biāo)文件要求采用建筑信息模型技術(shù)的（注：如有）；8、其他未對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的。(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。四、信用標(biāo)評審根據(jù)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會發(fā)布的計(jì)算機(jī)信用評價(jià)體系計(jì)分，分值大于60分的為合格。通過否決投標(biāo)評審且信用標(biāo)合格的投標(biāo)人才能進(jìn)入后續(xù)評審。五、技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審采用合格制。注：合格制分票決制和打分制兩種，招標(biāo)文件中需明確采用的方式。票決制就是評標(biāo)委員會中技術(shù)標(biāo)專家按照以下技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容采用記名方式投票，以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審；打分制就是評標(biāo)委員會中技術(shù)標(biāo)專家按照以下技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容進(jìn)行打分，技術(shù)標(biāo)得分高于合格分值的投標(biāo)人進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的評審，合格分值或合格分值的確定方式在招標(biāo)文件中明確。技術(shù)標(biāo)評審采用打分制的：合格分值下限設(shè)置不得超過75分。技術(shù)標(biāo)的各項(xiàng)因素評分區(qū)間下限設(shè)置不得低于該因素滿分值的50%。評審內(nèi)容：1、施工方案及技術(shù)措施，包括工程特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)描述的準(zhǔn)確性及相應(yīng)針對性措施；2、質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理體系及措施、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；3、施工總進(jìn)度計(jì)劃及保證措施； 4、資源配備計(jì)劃（勞動力、主要設(shè)備、主要原材料）； 5、特殊氣候條件下的施工方案；緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施；成品保護(hù)和工程保修工作的管理措施和承諾；6、對總包管理的認(rèn)識以及對專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；及發(fā)包人、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理（包括財(cái)務(wù)監(jiān)理）及設(shè)計(jì)人的配合；7、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要人員的資格及業(yè)績）；8、施工總平面布置規(guī)劃。采用票決制時，上述8項(xiàng)評審因素，每項(xiàng)評審分為滿足、基本滿足和不滿足三個等級，如1-3項(xiàng)有一項(xiàng)不滿足或4-8項(xiàng)有兩項(xiàng)不滿足的，評委則認(rèn)定該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)不合格并書面詳述理由。技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。注：采用先確定入圍投標(biāo)人，后進(jìn)行否決投標(biāo)評審時，當(dāng)技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人少于3家，應(yīng)增補(bǔ)入圍投標(biāo)人最終使技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人達(dá)到3家（有效投標(biāo)人不足3家的除外），具體辦法在施工招標(biāo)文件中明確。六、商務(wù)標(biāo)評審對進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)單位，先進(jìn)行合理最低價(jià)的判別，對低于合理最低價(jià)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件不再進(jìn)行評審；對高于合理最低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)按由低到高的順序推薦1至3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。合理最低價(jià)的計(jì)算由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成，其入圍投標(biāo)人是指進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)單位。合理最低價(jià)的確定：1、采用單價(jià)合同的項(xiàng)目合理最低價(jià)的確定方式：先對入圍投標(biāo)人工程量清單中的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)子目（指單價(jià)）、單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)子目（指單價(jià)）、總價(jià)措施項(xiàng)目清單費(fèi)用（指總費(fèi)用）、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用（指其他清單費(fèi)用扣除暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)）、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目（指計(jì)算基數(shù)，其中社會保險(xiǎn)費(fèi)指計(jì)算基數(shù)及計(jì)算費(fèi)率）和增值稅項(xiàng)目（指計(jì)算基數(shù)）等所有報(bào)價(jià)由低到高分別依次排序，剔除各報(bào)價(jià)最高的20%項(xiàng)（四舍五入取整）和最低的20%項(xiàng)（四舍五入取整），并分別對剩余報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，按計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行匯總，計(jì)算得出一個總價(jià)，并下浮一定比例后得出合理最低價(jià)。2、采用總價(jià)合同的項(xiàng)目合理最低價(jià)的確定方式：當(dāng)投標(biāo)人≥5家時，先對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（扣除暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)）由低到高依次排序，剔除投標(biāo)報(bào)價(jià)（扣除暫列金額、暫估價(jià)）最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整），然后進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算得出一個平均價(jià)，并下浮一定比例后得出合理最低價(jià)；當(dāng)投標(biāo)人＜5家時，則全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均進(jìn)入平均價(jià)計(jì)算。3、房屋建筑下浮范圍為3%~6%，市政工程下浮范圍為3%~8%（下浮率取整）。第三章評標(biāo)辦法三——綜合評估法（一階段評標(biāo)法）一、總則本工程評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)原則為百分制評標(biāo)，即總得分=商務(wù)標(biāo)得分(≥55分)+技術(shù)標(biāo)得分(≤40分)+信用標(biāo)得分(5分)，按總得分由高到低進(jìn)行排序，推薦1至3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。評標(biāo)程序?yàn)榇_定入圍投標(biāo)人、否決投標(biāo)評審、信用標(biāo)評審、技術(shù)標(biāo)評審和商務(wù)標(biāo)評審。（注：確定入圍投標(biāo)人和否決投標(biāo)評審的程序可互換）二、確定入圍投標(biāo)人招標(biāo)人可根據(jù)《上海市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》第八條自行確定入圍方式。三、否決投標(biāo)評審(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。本項(xiàng)指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：1、投標(biāo)承諾書；2、投標(biāo)函；3、上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；4、共同投標(biāo)協(xié)議(注：如有)。(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。本項(xiàng)指共同投標(biāo)協(xié)議未按招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。(三)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。1、本項(xiàng)指投標(biāo)人的資質(zhì)條件不滿足以下要求的：(1)投標(biāo)人名稱及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；(2)資質(zhì)條件符合國家規(guī)定和招標(biāo)文件要求；(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定的專業(yè)等級要求，且不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同一工程分期施工的除外；（4）符合招標(biāo)文件要求的企業(yè)類似項(xiàng)目業(yè)績。2、本項(xiàng)還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；(2)為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或者咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的除外；(3)為本標(biāo)段的監(jiān)理人；(4)為本標(biāo)段的代建人；(5)為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；(6)及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；(7)及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股的；(8)及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人相互任職的；(9)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股關(guān)系的不同單位，同時參加本標(biāo)段投標(biāo)的；(10)被責(zé)令停業(yè)的；(11)被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格的；(12)財(cái)產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；(13)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或者重大的工程質(zhì)量問題的；(14)重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。(四)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的。本條指投標(biāo)報(bào)價(jià)符合下列情形的：1、投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高投標(biāo)限價(jià)的；2、安全防護(hù)、文明施工費(fèi)低于分部分項(xiàng)工程費(fèi)乘以招標(biāo)文件規(guī)定最低費(fèi)率的90%的；(六)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。1、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；2、改變暫估價(jià)、暫列金額或者工程量的；3、規(guī)費(fèi)、增值稅未按照招標(biāo)文件規(guī)定費(fèi)率計(jì)取的;4、工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的；5、質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的；6、投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；7、未按招標(biāo)文件要求采用建筑信息模型技術(shù)的（注：如有）；8、其他未對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的。(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。四、信用標(biāo)評審滿分為5分。根據(jù)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會發(fā)布的計(jì)算機(jī)信用評價(jià)體系計(jì)分，分值大于60分的為合格。通過否決投標(biāo)評審且信用標(biāo)合格的入圍投標(biāo)人才能進(jìn)入后續(xù)評審。（注：技術(shù)標(biāo)如采用暗標(biāo)的，則信用標(biāo)計(jì)分在商務(wù)標(biāo)評審時進(jìn)行。）五、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審1、技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審采用等級制，分優(yōu)、良、合格和不合格。技術(shù)標(biāo)得分以優(yōu)得技術(shù)標(biāo)滿分N分、良得(N-2)分、合格得(N-5)分，然后按各評標(biāo)委員會成員的評審等級對應(yīng)的分值進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算。如等級為不合格的，則其投標(biāo)文件不再進(jìn)行評審。技術(shù)標(biāo)評審采用打分制方式的：合格分值下限設(shè)置不得超過75分。技術(shù)標(biāo)的各項(xiàng)因素評分區(qū)間下限設(shè)置不得低于該因素滿分值的50%。注：采用先確定入圍投標(biāo)人，后進(jìn)行否決投標(biāo)評審時，當(dāng)技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人少于3家，應(yīng)增補(bǔ)入圍投標(biāo)人最終使技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人達(dá)到3家（有效投標(biāo)人不足3家的除外），具體辦法在施工招標(biāo)文件中明確。技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容：（1）施工方案及技術(shù)措施，包括工程特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)描述的準(zhǔn)確性及相應(yīng)針對性措施；（2）質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理體系及措施、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；（3）施工總進(jìn)度計(jì)劃及保證措施； （4）資源配備計(jì)劃（勞動力、主要設(shè)備、主要原材料）； （5）特殊氣候條件下的施工方案；緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施；成品保護(hù)和工程保修工作的管理措施和承諾；（6）對總包管理的認(rèn)識以及對專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；及發(fā)包人、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理（包括財(cái)務(wù)監(jiān)理）及設(shè)計(jì)人的配合；（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要人員的資格及業(yè)績）；（8）施工總平面布置規(guī)劃。注：技術(shù)標(biāo)合格及否的評審，可參照上述8項(xiàng)評審因素，每項(xiàng)評審分為滿足、基本滿足和不滿足三個等級，如1-3項(xiàng)有一項(xiàng)不滿足或4-8項(xiàng)有兩項(xiàng)不滿足的，評委則應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)不合格并書面詳述理由。優(yōu)、良、及格可在招標(biāo)文件中指定相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)。啟動投票表決機(jī)制后，同意不合格的票數(shù)超過半數(shù)的，則該投標(biāo)文件被判為不合格；不足半數(shù)的則判定為合格，即將原評為不合格的得分按照合格分(N-5)計(jì)入算術(shù)平均值計(jì)算。投票不設(shè)棄權(quán)票。2、商務(wù)標(biāo)評審對進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)文件，先進(jìn)行合理最低價(jià)的判別，對低于合理最低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不再進(jìn)行得分計(jì)算。對高于合理最低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行得分計(jì)算，最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)得滿分分，每上浮1%進(jìn)行扣分，得分線性插入計(jì)算，最低扣至常數(shù)分。（注：扣分分值為1-2分）商務(wù)標(biāo)下限分值（常數(shù)分）及上線分值（滿分）之間的分差不得小于10分。合理最低價(jià)的計(jì)算由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成，其入圍投標(biāo)人是指進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)單位。合理最低價(jià)的確定：1、采用單價(jià)合同的項(xiàng)目合理最低價(jià)的確定方式：先對入圍投標(biāo)人工程量清單中的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)子目（指單價(jià)）、單價(jià)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)子目（指單價(jià)）、總價(jià)措施項(xiàng)目清單費(fèi)用（指總費(fèi)用）、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用（指其他清單費(fèi)用扣除暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)）、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目（指計(jì)算基數(shù)，其中社會保險(xiǎn)費(fèi)指計(jì)算基數(shù)及計(jì)算費(fèi)率）和增值稅項(xiàng)目（指計(jì)算基數(shù)）等所有報(bào)價(jià)由低到高分別依次排序，剔除各報(bào)價(jià)最高的20%項(xiàng)（四舍五入取整）和最低的20%項(xiàng)（四舍五入取整），并分別對剩余報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，按計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行匯總，計(jì)算得出一個總價(jià)，并下浮一定比例后得出合理最低價(jià)。2、采用總價(jià)合同的項(xiàng)目合理最低價(jià)的確定方式：當(dāng)投標(biāo)人≥5家時，先對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（扣除暫列金額、暫估價(jià)）由低到高依次排序，剔除投標(biāo)報(bào)價(jià)（扣除暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)）最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整），然后進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算得出一個平均價(jià)，并下浮一定比例后得出合理最低價(jià)；當(dāng)投標(biāo)人＜5家時，則全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均進(jìn)入平均價(jià)計(jì)算。3、房屋建筑下浮范圍為3%~6%，市政工程下浮范圍為3%~8%（下浮率取整）。第三章評標(biāo)辦法三——綜合評估法（二階段評標(biāo)法）一、總則本工程評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)原則為百分制評標(biāo)，即總得分=商務(wù)標(biāo)得分(≥55分)+技術(shù)標(biāo)得分(≤40分)+信用標(biāo)得分(5分)，按總得分由高到低進(jìn)行排序，推薦1至3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。二、開標(biāo)評標(biāo)的程序及方法(一)在投標(biāo)截止時間同時遞交技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件和商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件。(二)第一階段1、開啟所有投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件，并對商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)行封存。2、信用標(biāo)：滿分為5分。根據(jù)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會發(fā)布的計(jì)算機(jī)信用評價(jià)體系計(jì)分，分值大于60分的為合格。信用標(biāo)合格的投標(biāo)人才能進(jìn)入后續(xù)評審。（注：技術(shù)標(biāo)如采用暗標(biāo)的，則信用標(biāo)計(jì)分在商務(wù)標(biāo)評審時進(jìn)行。）3、技術(shù)標(biāo)否決投標(biāo)評審3.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。本項(xiàng)指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：共同投標(biāo)協(xié)議(注：如有)。3.2投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。本項(xiàng)指共同投標(biāo)協(xié)議未按招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。3.3投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。3.3.1本項(xiàng)指投標(biāo)人的資質(zhì)條件不滿足以下要求的：投標(biāo)人名稱及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；資質(zhì)條件符合國家規(guī)定和招標(biāo)文件要求；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定的專業(yè)等級要求，且不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同一工程分期施工的除外；符合招標(biāo)文件要求的企業(yè)類似項(xiàng)目業(yè)績。.2.1為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或者咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的除外；為本標(biāo)段的監(jiān)理人；為本標(biāo)段的代建人；為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股；及本標(biāo)段的監(jiān)理人或者代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人相互任職的；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股關(guān)系的不同單位，同時參加本標(biāo)段投標(biāo)的；0被責(zé)令停業(yè)的；1被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格的；2財(cái)產(chǎn)被接管或者凍結(jié)的；3在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或者重大的工程質(zhì)量問題的；4重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。3.4同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。3.5投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。3.5.1未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；3.5.2工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的；3.5.3質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的；3.5.4投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；3.5.5未按招標(biāo)文件要求采用建筑信息模型技術(shù)的（如有）；3.5.6其他未對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的。3.6投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。4、技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審采用等級制，分優(yōu)、良、合格和不合格。技術(shù)標(biāo)得分以優(yōu)得技術(shù)標(biāo)滿分N分、良得(N-2)分、合格得(N-5)分，然后按各評標(biāo)委員會成員的評審等級對應(yīng)的分值進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算。如等級為不合格的，則其投標(biāo)文件不再進(jìn)行評審。技術(shù)標(biāo)評審采用打分制的：合格分值下限設(shè)置不得超過75分。技術(shù)標(biāo)的各項(xiàng)因素評分區(qū)間下限設(shè)置不得低于該因素滿分值的50%。注：采用先確定入圍投標(biāo)人，后進(jìn)行否決投標(biāo)評審時，當(dāng)技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人少于3家，應(yīng)增補(bǔ)入圍投標(biāo)人最終使技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人達(dá)到3家（有效投標(biāo)人不足3家的除外），具體辦法在施工招標(biāo)文件中明確。技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容：1、施工方案及技術(shù)措施，包括工程特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)描述的準(zhǔn)確性及相應(yīng)針對性措施；2、質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理體系及措施、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；3、施工總進(jìn)度計(jì)劃及保證措施； 4、資源配備計(jì)劃（勞動力、主要設(shè)備、主要原材料）； 5、特殊氣候條件下的施工方案；緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施；成品保護(hù)和工程保修工作的管理措施和承諾；6、對總包管理的認(rèn)識以及對專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；及發(fā)包人、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理（包括財(cái)務(wù)監(jiān)理）及設(shè)計(jì)人的配合；7、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要人員的資格及業(yè)績）；8、施工總平面布置規(guī)劃。上述8項(xiàng)評審因素，每項(xiàng)評審分為滿足、基本滿足和不滿足三個等級，如1-3項(xiàng)有一項(xiàng)不滿足或4-8項(xiàng)有兩項(xiàng)不滿足的，評委則應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)不合格并書面詳述理由。啟動投票表決機(jī)制后，同意不合格的票數(shù)超過半數(shù)的，則該投標(biāo)文件被判為不合格；不足半數(shù)的則判定為合格，即將原評為不合格的得分按照合格分(N-5)計(jì)入算術(shù)平均值計(jì)算。投票不設(shè)棄權(quán)票。(三)第二階段1、開啟所有投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件。2、商務(wù)標(biāo)入圍當(dāng)技術(shù)標(biāo)等級為合格及合格以上的投標(biāo)人≥5家時，其商務(wù)標(biāo)評審入圍投標(biāo)人不得少于5家；當(dāng)技術(shù)標(biāo)等級為合格及合格以上的投標(biāo)人＜5家時，則全部進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。3、商務(wù)標(biāo)否決投標(biāo)評審3.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。本項(xiàng)指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：3.1.1投標(biāo)承諾書；3.1.2投標(biāo)函；3.1.3上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；3.1.4共同投標(biāo)協(xié)議(如有)。3.