01.120CCS

A

0015 DB15/T

2092—2021政府信息公開工作年度報(bào)告編制規(guī)范Standards

the

of

on

2021-01-25

發(fā)布 2021-02-25

實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB15/T

2092—2021 前言

.................................................................................

II1

范圍

...............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13

術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14

政府信息公開工作年度報(bào)告

...........................................................

15

起草編制

...........................................................................

15.1 總體要求

.......................................................................

15.2 編制主體

.......................................................................

25.3 編制內(nèi)容

.......................................................................

26

提交公布

...........................................................................

66.1 年度報(bào)告的提交和公布時(shí)間

.......................................................

66.2 公布方式

.......................................................................

77

監(jiān)督考核

...........................................................................

78

政府信息公開工作年度報(bào)告格式

.......................................................

7附錄

A（資料性） 政府信息公開工作年度報(bào)告格式.........................................

9DB15/T

2092—2021 本文件按照GB/T

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局提出。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局歸口。本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局、呼和浩特市人民政府辦公室。本文件主要起草人：云吉龍、邰玉柱、張仲東、段利濱、崔琛、高子龍、閆娜、張博堯。IIDB15/T

2092—20211 范圍本文件規(guī)定了政府信息公開工作年度報(bào)告的起草編制、提交公布、監(jiān)督考核等內(nèi)容。本文件適用于自治區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告的編制工作。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1政府信息

行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。4 政府信息公開工作年度報(bào)告家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。5 起草編制5.1 總體要求5.1.1 年度報(bào)告中的報(bào)告內(nèi)容包括總體情況，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息情況，行政機(jī)關(guān)收到和處理存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。5.1.2 年度報(bào)告的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為上一年度

1

月

1

日至

12

月

日。5.1.3 年度報(bào)告的內(nèi)容和格式模板應(yīng)符合《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公2019〕

5.1.4 相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)逐級(jí)匯總，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，口徑一致。5.1.5 黨的工作機(jī)關(guān)加掛行政機(jī)關(guān)牌子的單位，政府信息公開工作年度報(bào)告內(nèi)容依據(jù)全國(guó)政府信息公開工作主管部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定（國(guó)辦公開辦函〔2019〕

號(hào)）確定，并參照這一格式模板辦理。加DB15/T

2092—結(jié)合實(shí)際情況可以合并發(fā)布，也可以分別發(fā)布。5.2 編制主體5.2.1 草編制本級(jí)政府上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告。政府信息公開工作年度報(bào)告名稱應(yīng)為《XXX（地區(qū)名稱）XXX5.2.2 報(bào)告名稱應(yīng)為《XXX（部門名稱）XXX5.2.3 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，參照對(duì)旗縣級(jí)以上人民政府部門的要求，起草編制蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上一年度XXX（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱）XXX（年份）5.3 編制內(nèi)容5.3.1 總體情況對(duì)本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》情況進(jìn)行綜述。5.3.1.1 主動(dòng)公開情況領(lǐng)域信息公開情況、解讀回應(yīng)情況等內(nèi)容。5.3.1.2 依申請(qǐng)公開情況析、收費(fèi)情況等內(nèi)容。可適當(dāng)運(yùn)用圖表等方式對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析展示。5.3.1.3 政府信息管理情況容。5.3.1.4 平臺(tái)建設(shè)情況情況、政府公報(bào)工作情況、政務(wù)新媒體發(fā)展情況、政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)情況等內(nèi)容。5.3.1.5 監(jiān)督保障情況本部分主要報(bào)告政務(wù)公開業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)情況和政務(wù)公開培訓(xùn)情況等內(nèi)容。5.3.1.6 其他情況說明如法律法規(guī)或相關(guān)文件另有要求，本部分內(nèi)容可隨時(shí)調(diào)整。5.3.2 主動(dòng)公開政府信息情況綜合體現(xiàn)。DB15/T

2092—20215.3.2.1 規(guī)章5.3.2.1.1 本年新制作數(shù)量是指本地區(qū)（自治區(qū)人民政府、設(shè)區(qū)市人民政府）本年度制定的地方政府規(guī)章數(shù)。5.3.2.1.2 本年新公開數(shù)量是指本年度公開的地方政府規(guī)章數(shù)，原則上應(yīng)與本年度新制作數(shù)相同。5.3.2.1.3 對(duì)外公開總數(shù)是指本地區(qū)（自治區(qū)人民政府、設(shè)區(qū)市人民政府）歷年制定公開的地方政府規(guī)章數(shù)量的總和。5.3.2.2 規(guī)范性文件5.3.2.2.1 本年新制作數(shù)是指本地區(qū)、本部門本年度制定的行政規(guī)范性文件數(shù)。5.3.2.2.2 本年新公開數(shù)是指本年度公開的行政規(guī)范性文件數(shù)，原則上應(yīng)與本年度新制作數(shù)相同。5.3.2.2.3 對(duì)外公開總數(shù)是指本地區(qū)、本部門歷年制定并公開的行政規(guī)范性文件數(shù)量的總和。5.3.2.3 行政許可5.3.2.3.1 上一年項(xiàng)目數(shù)是指本地區(qū)、本部門上一年度的行政許可事項(xiàng)數(shù)。5.3.2.3.2 本年增/差為負(fù)數(shù)表明本年事項(xiàng)數(shù)有減少。5.3.2.3.3 處理決定數(shù)是指本地區(qū)、本部門本年度針對(duì)行政相對(duì)人作出的各類行政許可事項(xiàng)決定數(shù)的總和。5.3.2.4 其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)5.3.2.4.1 上一年項(xiàng)目數(shù)是指本地區(qū)、本部門上一年度的相應(yīng)事項(xiàng)數(shù)，包括行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、行政征收、行政監(jiān)督檢查、其他行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)數(shù)的總和。5.3.2.4.2 本年增/為負(fù)數(shù)表明本年事項(xiàng)數(shù)有減少。5.3.2.4.3 處理決定數(shù)是指本地區(qū)、本部門本年度針對(duì)行政相對(duì)人作出的各類管理服務(wù)事項(xiàng)決定數(shù)的總和。5.3.2.5 行政處罰5.3.2.5.1上一年項(xiàng)目數(shù)是指本地區(qū)、本部門上一年度的行政處罰事項(xiàng)數(shù)。5.3.2.5.2 本年增/差為負(fù)數(shù)表明本年事項(xiàng)數(shù)有減少。5.3.2.5.3 處理決定數(shù)是指本地區(qū)、本部門本年度針對(duì)行政相對(duì)人作出的各類行政處罰事項(xiàng)決定數(shù)的總和。5.3.2.6 行政強(qiáng)制5.3.2.6.1 上一年項(xiàng)目數(shù)是指本地區(qū)、本部門上一年度的行政強(qiáng)制事項(xiàng)數(shù)。5.3.2.6.2 本年增/差為負(fù)數(shù)表明本年事項(xiàng)數(shù)有減少。5.3.2.6.3 處理決定數(shù)是指本地區(qū)、本部門本年度針對(duì)行政相對(duì)人作出的各類行政強(qiáng)制事項(xiàng)決定數(shù)的總和。DB15/T

2092—20215.3.2.7 行政事業(yè)性收費(fèi)5.3.2.7.1 上一年項(xiàng)目數(shù)是指本地區(qū)、本部門上一年度的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)數(shù)。5.3.2.7.2 本年增/有新增，差為負(fù)數(shù)表明本年事項(xiàng)數(shù)有減少。5.3.2.8 政府集中采購(gòu)5.3.2.8.1 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)是指本地區(qū)、本部門本年度累計(jì)進(jìn)行政府集中采購(gòu)活動(dòng)的成交量。5.3.2.8.2 采購(gòu)總金額是指本地區(qū)、本部門本年度政府集中采購(gòu)成交總金額。5.3.3 收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況這一項(xiàng)主要報(bào)告兩方面情況：a)

申請(qǐng)人的類別；b)

政府信息公開申請(qǐng)的最終處理結(jié)果。5.3.3.1 本年新收政府信息公開申請(qǐng)件數(shù)是指本年度收到的政府信息公開申請(qǐng)總件數(shù)，包括書面形式和數(shù)據(jù)電文。5.3.3.2 上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)件數(shù)是指對(duì)公民、法人或其他組織上年度提出的政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)在法定答復(fù)期限內(nèi)，結(jié)轉(zhuǎn)到本年度繼續(xù)辦理的件數(shù)。5.3.3.3 予以公開件數(shù)是指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息，作出已主動(dòng)公開答復(fù)和同5.3.3.4 5.3.3.5 5.3.3.6 屬于國(guó)家秘密件數(shù)是指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息，因涉及國(guó)家秘密而作出不予公開的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.7 其他法律行政法規(guī)禁止公開件數(shù)是指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息，因其他法律法規(guī)禁止公開而作出不予公開的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.8 危及“三安全一穩(wěn)定”件數(shù)是指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息，公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定而作出不予公開的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.9 保護(hù)第三方合法權(quán)益件數(shù)是指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的政府信息，因涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害而作出不予公開的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.10 管理信息、行政后勤管理信息、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的溝通信息等）而作出不予公開的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.11 出不予公開的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.12 案卷而作出不予公開的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.13 項(xiàng)而作出不予公開的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.14 關(guān)不掌握相關(guān)政府信息而作出無法提供的答復(fù)件數(shù)。DB15/T

2092—20215.3.3.15 現(xiàn)成信息，需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析，另行制作而作出無法提供的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.16 申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確而作出無法提供的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.17 報(bào)投訴而作出不予處理的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.18 予處理的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.19 要求提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物而作出不予處理的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.20 正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)而作出不予處理的答復(fù)件數(shù)。5.3.3.21答復(fù)件數(shù)。5.3.3.22 5.3.3.23 不予公開答復(fù)、無法提供答復(fù)、不予處理答復(fù)、其他處理答復(fù)件數(shù)的合計(jì)數(shù)。5.3.3.24 政機(jī)關(guān)在法定答復(fù)期限內(nèi)，結(jié)轉(zhuǎn)到下年度繼續(xù)辦理的件數(shù)。5.3.4 行政復(fù)議、行政訴訟情況5.3.4.1行政復(fù)議案件數(shù)是指當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的政府信息公開行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的案件數(shù)，包括結(jié)果維持、結(jié)果糾正、其他結(jié)果和尚未審結(jié)數(shù)四項(xiàng)。5.3.4.1.1 結(jié)果維持?jǐn)?shù)是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定，維持被復(fù)議行政行為的案件數(shù)（包括5.3.4.1.2 結(jié)果糾正數(shù)是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定，撤銷被復(fù)議行政行為或者確認(rèn)被復(fù)議5.3.4.1.3 其他結(jié)果數(shù)是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)審結(jié)的案件中，除結(jié)果維持、結(jié)果糾正以外的其他結(jié)果案件數(shù)。5.3.4.1.4 尚未審結(jié)數(shù)是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)中，在法定審查期限內(nèi)，正在審查尚未審結(jié)的案件數(shù)。5.3.4.2 行政訴訟情況統(tǒng)計(jì)需要按照以下兩種情形統(tǒng)計(jì)：a)

直接向人民法院提起行政訴訟的結(jié)果統(tǒng)計(jì)；b)

第二，當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的政府信息公開行為，直接向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議且行為作出的行政機(jī)關(guān)為共同被告的行政訴訟案件，只以原行政行為作出的行政機(jī)關(guān)為訴訟結(jié)DB15/T

2092—20215.3.4.2.1 未經(jīng)復(fù)議直接起訴案件數(shù)是指當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的政府信息公開行為侵犯其合法權(quán)益，直接向人民法院提起行政訴訟的案件數(shù)，包括結(jié)果維持、結(jié)果糾正、其他結(jié)果和尚未審結(jié)數(shù)四項(xiàng)。5.3.4.2.1.1 結(jié)果維持?jǐn)?shù)是指當(dāng)事人直接向人民法院提起行政訴訟且已立案審理后，判決、裁定駁回院判決的同時(shí)，逕行駁回起訴的案件數(shù)）和駁回訴訟請(qǐng)求的案件數(shù)（包括原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，5.3.4.2.1.2 結(jié)果糾正數(shù)是指當(dāng)事人直接向人民法院提起行政訴訟且已立案審理后，判決、裁定撤銷為違法、無效和改判的案件數(shù)。5.3.4.2.1.3 其他結(jié)果數(shù)是指當(dāng)事人直接向人民法院提起行政訴訟且已審結(jié)的案件中，除結(jié)果維持、結(jié)果糾正以外的其他結(jié)果案件數(shù)。5.3.4.2.1.4 尚未審結(jié)數(shù)是指當(dāng)事人直接向人民法院提起行政訴訟且已立案，在法定審理期限內(nèi)正在審理尚未審結(jié)的案件數(shù)。5.3.4.2.2 復(fù)議后起訴案件數(shù)是指當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的政府信息公開行為侵犯其合法權(quán)益，不他結(jié)果和尚未審結(jié)數(shù)四項(xiàng)。5.3.4.2.2.1 結(jié)果維持?jǐn)?shù)是指當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟且已立案審理后，判5.3.4.2.2.2 結(jié)果糾正數(shù)是指當(dāng)事人不服申請(qǐng)行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟且已立案審理后，確認(rèn)被訴行政行為違法、無效和改判的案件數(shù)。5.3.4.2.2.3 其他結(jié)果數(shù)是指當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟且已審結(jié)的案件中，除結(jié)果維持和結(jié)果糾正以外的其他結(jié)果案件數(shù)。5.3.4.2.2.4 尚未審結(jié)數(shù)是指當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟且已立案，在法定審理期限內(nèi)正在審理尚未審結(jié)的案件數(shù)。5.3.5 存在的主要問題及改進(jìn)情況5.3.5.1 這一項(xiàng)主要報(bào)告本機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作中存在的主要問題及改進(jìn)情況。5.3.5.2各級(jí)人民政府的政府信息公開工作年度報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況。此項(xiàng)內(nèi)容重在實(shí)事求是、明確具體，避免籠統(tǒng)模糊、泛泛而談。5.3.5.3 查找問題要有針對(duì)性，改進(jìn)舉措要有實(shí)效性，不得出現(xiàn)敷衍了事甚至年年雷同現(xiàn)象。5.3.6 其他需要報(bào)告的事項(xiàng)有關(guān)文件專門要求通過政府信息公開工作年度報(bào)告予以報(bào)告的事項(xiàng)。6 提交公布6.1 年度報(bào)告的提交和公布時(shí)間年度報(bào)告的提交和公布時(shí)間為：DB15/T

2092—2021a)

旗縣級(jí)：1)

旗縣級(jí)人民政府部門應(yīng)當(dāng)在每年

1

月

日前向本級(jí)政府信息公開工作主管部門提交本機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。2)

旗縣級(jí)人民政府辦公室,參照對(duì)本級(jí)人民政府部門的要求，向社會(huì)公布本政府機(jī)關(guān)（指以3)

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，參照對(duì)旗縣級(jí)人民政府部門的要求，向所屬的旗縣級(jí)人民政府的政府信息公開工作主管部門報(bào)告。4)

旗縣級(jí)政府的政府信息公開工作主管部門匯總所屬部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開工作年度報(bào)告，于

2

月

20

日前向上一級(jí)政府信息公開工作主管部門提交并向社會(huì)公布。b)

地市級(jí)：1)

地市級(jí)人民政府部門應(yīng)當(dāng)在每年

1

月

日前向本級(jí)政府信息公開工作主管部門提交本機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。2)

地市級(jí)人民政府辦公室,參照對(duì)本級(jí)政府部門的要求，向社會(huì)公布本政府機(jī)關(guān)（指以政府以及政府辦公室的名義開展政府信息公開工作情況）的政府信息公開工作年度報(bào)告。3)

地市級(jí)政府的政府信息公開工作主管部門匯總所屬部門和旗縣級(jí)政府信息公開工作年度報(bào)告，于

3

月

日前向上一級(jí)政府信息公開工作主管部門提交并向社會(huì)公布。c)

自治區(qū)級(jí)：1)

自治區(qū)級(jí)人民政府部門應(yīng)當(dāng)在每年

1

月

日前向本級(jí)政府信息公開工作主管部門提交本機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。2)

自治區(qū)人民政府辦公廳,參照對(duì)本級(jí)政府部門的要求，向社會(huì)公布本政府機(jī)關(guān)（指以政府以及政府辦公廳（室）的名義開展政府信息公開工作情況）的政府信息公開工作年度報(bào)告。3)

自治區(qū)政府信息公開工作主管部門匯總所屬部門和地市級(jí)政府信息公開工作年度報(bào)告，于

3

月

31

日前向全國(guó)政府信息公開工作主管部門提交并向社會(huì)公布。6.2公布方式6.2.1 旗縣級(jí)以上地方人民政府的政府信息公開工作主管部門，應(yīng)在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站的“政府信息年度報(bào)告，方便公眾查詢。6.2.2 在集中公布的基礎(chǔ)上，各行政機(jī)關(guān)自行通過網(wǎng)站或其他適當(dāng)方式，向社會(huì)公布本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告。7 監(jiān)督考核7.1 各級(jí)地方人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)年度報(bào)告編制發(fā)布工作的組