過去五年全省知識產(chǎn)權工作取得顯著成效，但還存在一些問題和識產(chǎn)權市場化程度不高，知識產(chǎn)權轉移轉化不足；三是對知識產(chǎn)權的不足，知識產(chǎn)權區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，知識產(chǎn)權支撐對外開放格局十四五期間，要準確把握國內(nèi)國際兩個大局，順應知識產(chǎn)權發(fā)展形勢，用好已經(jīng)形成的基礎支撐和有利條件，緊緊抓住共建一帶一路、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，遇、創(chuàng)造條件，發(fā)揮知識產(chǎn)權在創(chuàng)新發(fā)展中的關鍵作用，在構建高價值發(fā)明專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互匹配，專利布局與產(chǎn)業(yè)動類、企業(yè)經(jīng)營類專利導航項目20項，提升專利導航項目應用成效。推動落實國家、陜西關于高等院校、降低知識產(chǎn)權轉化中的責任項計劃，加快高等院校、科研院所專利有序向中小企業(yè)轉移轉化，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導鼓勵專利權人將自主知識產(chǎn)權融入技術標準，促進技術、專利與標準協(xié)同發(fā)展。設立陜西省知識產(chǎn)權運營交易中心。加大陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持力度，提升陜西版權貿(mào)易與保護平臺功能，有效推進版權貿(mào)易。做好專利獎評選工作，選拔一批能夠引領我省產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的高價值專利項目。推動提升陜西省專利獎授獎層級。2、提高知識產(chǎn)權轉移轉化成效重點圍繞我省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升能源產(chǎn)業(yè)高端化水平、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構建服務業(yè)發(fā)展新體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，以及大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺和空間布局等，促進高價值專利使用，推進專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新力和競爭力，推動構建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施商標品牌戰(zhàn)略，開展商標品牌強省專項行動，推動知識產(chǎn)權為我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賦能，引導企業(yè)增強商標品牌經(jīng)營能力。實施地理標志使用促進工程，接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進知識產(chǎn)權扶貧政策措施向常規(guī)性、普惠性和長效化轉變，推動扶貧企業(yè)、產(chǎn)業(yè)依靠知識產(chǎn)權提檔升級。發(fā)揮好國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺(西安)試點平臺、西部國家版權交易中心平臺、西安國家數(shù)字出版基地的作用。支持國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市(西安)建設。做好產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金工作。深入開展專利導航工程，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機結合。3、加快發(fā)展知識產(chǎn)權金融優(yōu)化完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作體系，建立質(zhì)押融資風險管控和分擔機制，探索試點質(zhì)物處置模式。鼓勵支持知識產(chǎn)權保險、信托等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以知識產(chǎn)權出資作價入股。推動設立陜西省知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償資金。支持在陜西自貿(mào)試驗區(qū)試點知識產(chǎn)權金融服務創(chuàng)新，探索推進知識產(chǎn)權證券化。4、增強企業(yè)知識產(chǎn)權使用能力更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以深化知識產(chǎn)權貫標工作為抓手，推動企業(yè)組織制度和運行模式創(chuàng)新。助推實施創(chuàng)新型企業(yè)騰飛行動計劃，完善企業(yè)創(chuàng)新服務體系，重點服務創(chuàng)新型領軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和高技術企業(yè)提升知識產(chǎn)權綜合使用能力。5、專利轉化專項計劃主動對接中小企業(yè)技術需求，建設暢通的技術要素流轉渠道，解決高等院校、科研院所專利轉化難、中小企業(yè)創(chuàng)新難的兩難問題，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。6、專利導航工程構建高價值發(fā)明專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互匹配，專利布局與產(chǎn)業(yè)鏈培育相互支撐的專利導航工作機制，每年實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、研發(fā)活動類、企業(yè)經(jīng)營類專利導航項目20項，提升專利導航項目應用成效。7、地理標志使用促進工程大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)和茶葉、食用菌、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造縣域公共品牌。探索標志-產(chǎn)品-品牌-產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，將地理標志登記保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承等相結合，推進全省地理標志高質(zhì)量發(fā)展。加強規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和組織實施，各地區(qū)、各有關部門要細化落實規(guī)劃提出的主要目標、重點任務，做好規(guī)劃目標任務的分工，明確實施責任主體，強化工作協(xié)調(diào)配合。強化規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、年度財政預算等的銜接。五、促進知識產(chǎn)權開放合作1、深度融入國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以持續(xù)推動建設更高水平知識產(chǎn)權強省為總抓手，重點在共建一帶一路、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，以及陜西自貿(mào)試驗區(qū)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設等中心工作方面，謀劃實施若干重大知識產(chǎn)權高質(zhì)量項目和專項工作，助推全省經(jīng)濟社會創(chuàng)新驅動發(fā)展。積極參與陜西—長三角經(jīng)濟合作活動，為承接產(chǎn)業(yè)轉移提供知識產(chǎn)權服務。依托東西部協(xié)作機制，加強與江蘇知識產(chǎn)權全方位合作。依托陜粵港澳經(jīng)濟合作活動周等，開展與廣東、中國香港等地知識產(chǎn)權戰(zhàn)略合作。深化與甘肅、四川、重慶等周邊省市知識產(chǎn)權工作的經(jīng)常性交流合作。2、推動知識產(chǎn)權國際合作交流積極開展與國際組織及其他國家和地區(qū)知識產(chǎn)權機構的合作與交流。推動建設國家(陜西)知識產(chǎn)權國際合作基地，積極承辦國際知識產(chǎn)權交流活動，舉辦一帶一路知識產(chǎn)權保護會議。3、維護知識產(chǎn)權領域國家安全實施重點企業(yè)知識產(chǎn)權海外護航工程，建立具有海外專利、商標活動的企業(yè)名錄，編制海外知識產(chǎn)權糾紛應對指引，建立健全陜企海外知識產(chǎn)權風險預警機制。爭取建設海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心陜西分中心。探索建立一帶一路知識產(chǎn)權仲裁、調(diào)解等非訴爭端解決機制。加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權布局和風險防控，重點針對輸往歐美及一帶一路沿線國家和地區(qū)的侵權商品持續(xù)加大打擊力度。積極做好知識產(chǎn)權對外轉讓行為審查工作，切實保護好事關國家安全的關鍵核心技術和自主知識產(chǎn)權。4、重點企業(yè)知識產(chǎn)權海外護航工程支持企業(yè)實施積極的海外知識產(chǎn)權保護策略，通過PCT等途徑加快知識產(chǎn)權海外布局，建成一批具備熟練使用知識產(chǎn)權國際規(guī)則參與全球競爭的外向型企業(yè)。加強國際合作交流，舉辦一帶一路知識產(chǎn)權保護會議。六、指導思想、基本原則和發(fā)展目標(一)指導思想統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，堅持新發(fā)展理念，以知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權保護為主線，以建設更高水平知識產(chǎn)權強省為目標，以提高知識產(chǎn)權治理能力和治理水平為根本動力，在更高層面上全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量、使用效益、保護效果、管理水平和服務能力，更加彰顯知識產(chǎn)權對全省經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用。(二)基本原則堅持質(zhì)量優(yōu)先，樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，聚焦解決知識產(chǎn)權工作中的難點問題和新問題，重視研判知識產(chǎn)權與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不相適合的深層次、體系性問題。加強重點工作前瞻性研判、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，最大限度挖掘創(chuàng)新潛力，激發(fā)創(chuàng)新活力，推體系。強化知識產(chǎn)權保護，構建更加高效的知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策銜利、商標、版權、地理標志等各類知識產(chǎn)權工作統(tǒng)籌和分類指導。堅堅持開放合作，主動參與知識產(chǎn)權國際交流與合作，學習借鑒先(三)發(fā)展目標到2025年，知識產(chǎn)權強省建設邁向更高水平，知識產(chǎn)權發(fā)展主要指標保持中西部先進行列，知識產(chǎn)權在全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和打造內(nèi)知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造，知識產(chǎn)權產(chǎn)出主要指標穩(wěn)定增長，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到8件，PCT專利年申請量達到900件，著作權登記數(shù)達到15萬件，地理標志商標和地理標志保護產(chǎn)品分別達到160件和100個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記數(shù)達到150個，授權植物新品種120件。知識產(chǎn)權高效能使用，知識產(chǎn)權轉移轉化顯著加快，知識產(chǎn)權許可轉讓貿(mào)易額明顯增長。知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額達到300億元。地理標志專用標志使用企業(yè)達到350家。知識產(chǎn)權高水平保護，知識產(chǎn)權保護全面加強，司法保護、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、維權援助、行業(yè)自律、權利人自我保護相結合的知識產(chǎn)權保護體系日趨完善。知識產(chǎn)權行政執(zhí)法更加嚴格規(guī)范，知識產(chǎn)權民事一審案件服判息訴率達到85%,知識產(chǎn)權保護社會滿意度超過全國平均水平。知識產(chǎn)權高效率管理，知識產(chǎn)權行政管理體制更趨完善，部門溝通和協(xié)調(diào)更加高效、順暢。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權管理能力顯著增強，貫標單位達到1300家。國家及省級知識產(chǎn)權試點示范城市、園區(qū)、縣(區(qū))達到60個，版權示范單位、園區(qū)(基地)達到68個，知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)累計達到230家。知識產(chǎn)權高品質(zhì)服務，知識產(chǎn)權服務業(yè)有序發(fā)展，服務機構專業(yè)化