2023/11/12城市與區(qū)域投資環(huán)境評價投資環(huán)境問題：為什么要引資？2004年1月居民儲蓄達到11.87萬億元、外匯儲備達到4000億美元，如何利用？不夠嗎？（2000年7萬億元、外匯儲備1800億美元；2004年11萬億元，2005年6月底7110億美元）全社會固定資產(chǎn)投資5.5萬億元。利用外資510多億美元。（2000年全社會固定資產(chǎn)投資3.3萬億元，國有單位1.6億元，利用外資400多億美元。）3萬家企業(yè)跨國經(jīng)營（全國共16萬家企業(yè)），2003年累計對外投資300多億美元；（2000年累計對外投資100多億美元）2001年對外投資7.85億美元，新增企業(yè)312家；2002年對外投資9.83億美元，新增企業(yè)350家；2003年對外投資20.87億美元，新增企業(yè)510家；課程背景1今天的世界，一方面存在著巨額的尋找投資機會的資金；另一方面由于資金依然是經(jīng)濟發(fā)展最重要的因素，各個國家和地區(qū)，特別是發(fā)展中國家和地區(qū)，又處于吸引資金的競爭中，投資環(huán)境的持續(xù)改善就成為各國政府的關注點。課程背景2投資是經(jīng)濟發(fā)展中的最為活躍的內(nèi)容。對經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用。發(fā)展經(jīng)濟學指出了經(jīng)濟不發(fā)達的重要根原就是缺乏資金。實踐也證明，資金是一個國家和地區(qū)發(fā)展的重要支撐。計劃經(jīng)濟時期，一些地方為了爭投資，不得不“跑步（部）”前進；市場經(jīng)濟時期，投資來源（投資主體）的多元化，使得各地方為了爭投資，不得不加強本地的投資環(huán)境建設，使得資金更多的導向本地區(qū)。這樣，對投資環(huán)境的研究和評價，就提到了較為重要的地位上。課程背景3時不我待，時間不等人；莫等閑，白了少年頭；現(xiàn)代化建設、趕超發(fā)達國家不允許等待；靠我們自身積累，用時較長；一萬年太久，只爭朝夕；孫中山先生論引進資金、人才、技術

“國家欲大興實業(yè)，而苦于無資本，則不能不借外債”——《孫中山選集》上卷Ｐ87“款既酬不出，時又等不及，我們就要用此開放主義。凡是我們中國應興事業(yè)，我們無資本，即借外國資本，我們無人才，即用外國人才，我們方法不好，即用外國方法。物質上文明，外國費二三百年功夫，始有今日結果。我們采來就用，請君看看，便宜不便宜？”——《總理全集》第二集Ｐ145投資環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的促進功能日漸增強投資環(huán)境優(yōu)越則引進投資越多；沿海等地的實踐充分說明了這一點。外資多的地方，經(jīng)濟發(fā)展得就快。投資環(huán)境建設可以整合當?shù)氐馁Y源條件。推動勞動力、土地、礦產(chǎn)及人文資源的開發(fā)。投資環(huán)境也成為培育經(jīng)濟增長點、產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整的推進器，是可持續(xù)發(fā)展的關鍵一環(huán)。國內(nèi)外激烈的競爭環(huán)境推動了投資環(huán)境的改善一方面，經(jīng)濟全球化浪潮洶涌澎湃，包括投資在內(nèi)的經(jīng)濟要素不可避免的要跨國流動，不論是發(fā)展中國家，還是發(fā)達國家，都在紛紛改進本國的投資環(huán)境，以獲得更多的投資。這使我們面臨國際環(huán)境的競爭壓力；另一方面，我國已經(jīng)走過近25年的改革開放歷程，經(jīng)濟體制不斷完善，加入WTO后，更與世界全面接軌。地方上有了充分的經(jīng)濟發(fā)展自主權和積極性，表現(xiàn)在城市和區(qū)域上，大家都在想方設法、竭盡全力發(fā)展的更快一些。這就形成了國內(nèi)各地區(qū)的改善投資環(huán)境熱潮。那么，如何獲得更多的投資，或者使已有的投資發(fā)揮更大的效用，便成為人們關心的問題。不良投資環(huán)境下的經(jīng)濟增長——有可能，但是未必能夠保持巴西，在20世紀60到70年代，采取對外封閉國內(nèi)市場政策，通過對國有企業(yè)進行大量的公共投資，成效顯著，經(jīng)濟增長強勁；引人矚目；但卻不可持續(xù)；被保護企業(yè)缺乏提高生產(chǎn)率的積極性，經(jīng)營水平與國際差距拉大；一些企業(yè)缺乏獲得新技術的途徑；企業(yè)為獲得資金支付更多的成本；靠公共投資維持經(jīng)濟增長又導致嚴重的債務問題；最終釀成宏觀經(jīng)濟危機。中國也有類似情況。改善投資環(huán)境是一個過程，無法以蹴而就政府營造投資環(huán)境的政策和行為在廣泛的領域中發(fā)揮作用，包括從合同的執(zhí)行和企業(yè)監(jiān)管，到提供基礎設施和制定勞動力市場政策等各個領域。每個領域的政策和行為都能影響企業(yè)的機會和動機。各種政策往往相互作用，一個領域的進展可能受到另一個領域進展的影響。這意味著政府需要有一個廣泛的議程。沒有任何一個國家擁有十全十美的投資環(huán)境。要在某一個層面取得進展，就需要消除阻礙投資和企業(yè)發(fā)展的因素，并保持一個持續(xù)的改善過程。課程宗旨《區(qū)域融資與投資環(huán)境評價》這門課程，將幫助人們了解投資環(huán)境的主要特點，通過介紹有關理論，分析影響投資環(huán)境的主要因素，闡明投資環(huán)境的發(fā)展演變規(guī)律；揭示典型國家和地區(qū)的投資環(huán)境建設和發(fā)展趨勢；重點介紹國外評價投資環(huán)境的有關方法。課程功能幫助學員認識投資環(huán)境在城市與區(qū)域發(fā)展中的重要作用，掌握投資環(huán)境分析、評價的一般方法，了解建設和優(yōu)化投資環(huán)境的主要手段，為學員在實際工作中更好地建設和優(yōu)化當?shù)氐耐顿Y環(huán)境打下基礎。怎樣學習城市與區(qū)域投資環(huán)境評價（1）1、方式課堂講授為主，兼有交流討論、提問；共同研討。2、專題分析代表性、實用性、針對性、啟迪性、通俗性專題內(nèi)容（舉例）１、全國各地為什么普遍重視投資環(huán)境建設？投資環(huán)境究竟意味著什么？（一系列區(qū)位、政策、機制）２、各地如何才能揚長避短？３、經(jīng)營城市與投資環(huán)境？４、影響投資環(huán)境的因素有哪些？基本要素？５、為什么創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)？６、開發(fā)區(qū)形成的條件？７、自然資源對投資環(huán)境的影響，有利有弊？是福是禍？（日本、沙特；茅臺酒）８、災害性條件一無是處嗎？可以在招商引資中加以利用嗎？（長江洪水、密西西比河流域干旱、沙漠）９、一個地區(qū)或城市的投資環(huán)境如何進行分析評價？能否建立一個使人人受益的更好的投資環(huán)境？１０、國外有哪些可以借鑒的改善投資環(huán)境的方法？怎樣學習城市與區(qū)域投資環(huán)境評價（２）3、作業(yè)4、考試5、主要參考資料張敦富《投資環(huán)境評價與投資決策》中國人民大學出版社1999孫久文、葉裕民《區(qū)域經(jīng)濟學教程》中國人民大學出版社2003/6付曉東、胡鐵城《區(qū)域融資與投資環(huán)境評價》商務印書館2004/9付曉東《經(jīng)營城市與城市發(fā)展》新華出版社2004/6人大報刊雜志復印資料《城市經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟》《中國外資》《對外貿(mào)易》6、主要內(nèi)容介紹投資環(huán)境分析與評價一、投資與投資環(huán)境二、投資環(huán)境的理論基礎三、投資環(huán)境因素分析四、投資環(huán)境評價方法五、外商投資企業(yè)（投資方特征分析）六、中國典型地區(qū)招商引資舉措七、國外招商引資簡介八、中國投資環(huán)境新走向作業(yè)/思考：1、投資環(huán)境為什么在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中顯得越來越重要？2、入世對我國投資環(huán)境的影響3、投資環(huán)境如何分析和評價？（可運用課堂所講的理論和方法）4、你認為我國或某一地區(qū)/城市如何改善投資環(huán)境？復習題（考試）1、投資、投資環(huán)境2、軟環(huán)境、硬環(huán)境（基礎設施）3、外商投資企業(yè)4、直接投資5、投資環(huán)境有哪些特征和作用？6、經(jīng)濟政策包含內(nèi)容有那些？7、投資環(huán)境的理論基礎主要有哪些？8、引進外商投資企業(yè)利弊?9、評價地區(qū)投資環(huán)境應考慮那些因素？10、如何改善你所在的地方投資環(huán)境?一、投資與投資環(huán)境1、投資：投資主體為獲得未來經(jīng)濟利益而投放資本或資源于某些事業(yè)的一種經(jīng)濟活動。2、分類：生產(chǎn)性投資非生產(chǎn)性投資固定資產(chǎn)投資直接投資間接投資3、作用（效應）：——推動效應；投資是最活躍的因素之一，被稱為“經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力”。投資增長1%=經(jīng)濟（GDP）增長2%；作為增量，它改變經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟效率。它還形成新的生產(chǎn)能力，增加產(chǎn)出，改變供給結構，推動經(jīng)濟增長?！藬?shù)效應；生產(chǎn)關聯(lián)、投入產(chǎn)出、拉動需求。一石激起千重浪?！嵘?；技術裝備、結構升級、人員技能4、投資環(huán)境：是指圍繞投資主體、投資活動所提供的各種條件（因素）的集合。也就是，從空間區(qū)域的角度，探討環(huán)境對投資活動及其結果影響。生存（居?。┉h(huán)境：北京猿人、山頂洞人，楚國孫叔敖（選擇長久安寧的環(huán)境）生態(tài)環(huán)境投資環(huán)境是一個復雜的系統(tǒng)。涉及政治、經(jīng)濟、自然、社會等。相互作用、相互影響、相互制約。（新東方外語學校）5、投資環(huán)境作用規(guī)定了投資的發(fā)生、投向、效益、數(shù)量和結構環(huán)境的重要經(jīng)濟意義在于它限定了資源投入的規(guī)模、種類、成本，規(guī)定了長期的支付費用（消耗）。投資環(huán)境屬于戰(zhàn)略性問題，一旦失誤是根本性失誤，也是最大的或致命的失誤。對于一個企業(yè)或一個項目來說，進行區(qū)位選擇并不經(jīng)常發(fā)生，但是只要投資區(qū)位一經(jīng)確定，它就會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生長期的影響。如果區(qū)位決策出現(xiàn)嚴重失誤，將可能會導致企業(yè)重新選址（區(qū)位再決策），進行搬遷，甚至停產(chǎn)關閉。投資環(huán)境也是變動的。隨著環(huán)境構成因素的變化，導致環(huán)境決策的不斷調(diào)整，在地域上表現(xiàn)為一部分企業(yè)進入，另一部分企業(yè)遷出（轉讓、出售或以地換業(yè)等）；一些地方繁榮起來，甚至產(chǎn)生新的城市，而另一些地方則衰落下去。美國購買阿拉斯加；法國換取瓜德羅普島；臺商投資廣東呈現(xiàn)六大趨勢2004年粵臺經(jīng)貿(mào)交流會上獲悉，臺灣已成為廣東外資來源地的第三位，累計實際吸引臺商直接投資73億美元。臺商投資廣東呈現(xiàn)的六大趨勢是：1、由試探型向扎根型轉變，投資規(guī)模逐步擴大；2、由勞動密集型向資本技術密集型轉變，高科技項目不斷增多；3、由投資區(qū)域相對分散向投資區(qū)域相對集中轉變，形成了一批各具特色的上中下游相關聯(lián)的行業(yè)群體，深圳、東莞、廣州、惠州四城市臺企占全省六成多；4、由中小型企業(yè)向大企業(yè)大財團轉變；5、投資領域擴大，第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)開發(fā)項目增加；6、以開拓內(nèi)地市場為目的的臺企日益增多。6、投資環(huán)境特征及其分類特征（1）系統(tǒng)性（2）主導性（3）

動態(tài)性/互動性（發(fā)展變化：鄭州、石家莊、京郊、回龍觀、高速路收費站外遷）（4）

差異性/多樣性（5）專屬性（涉及所有權；掠殺？捕殺？津巴布韋）（6）

互補性（功能、要素）（頤和園；鄭卞；房地產(chǎn)位置、戶型設計、面積、服務、價格）（7）

效益性（8）

可改造性投資環(huán)境可改造性圖示區(qū)位衰退形式（因素）內(nèi)部性外部性競爭性由于其他區(qū)位條件改善而造成功能衰退耗損性由于自然力作用而喪失功能調(diào)整整頓更新新建改進創(chuàng)新治理辦法由于管理混亂，組織效率低，機制陳舊落后而引起功能退化分類——軟硬投資環(huán)境（軟環(huán)境、硬環(huán)境）——要素投資環(huán)境——長期、短期投資環(huán)境——可變性、快變性、不變性投資環(huán)境——可控投資環(huán)境、局部可控投資環(huán)境、完全不可控投資環(huán)境（國家可控、地方可控）——盈利性、安全性、增長性環(huán)境7、分析和改善投資環(huán)境的內(nèi)外原因——面臨WTO挑戰(zhàn)規(guī)則改變（招投標、土地利用）——吸引FDI面臨的質、量提高經(jīng)過三階段：以審批為主的初級階段；以招引項目為主的低級階段；以改善投資環(huán)境優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的現(xiàn)階段；——面臨開發(fā)形勢（地大物博、特色眾多、優(yōu)勢待發(fā)）（海淀金融街、CBD、文化旅游區(qū)）——面臨知識經(jīng)濟（網(wǎng)絡）壓力（零污染技術、無線通訊、遠程教育、稅收制度）關于經(jīng)營城市帶動政府行為二、投資環(huán)境的理論基礎（一）國際經(jīng)貿(mào)理論（二）區(qū)位論（三）國際生產(chǎn)和投資理論（四）區(qū)域發(fā)展理論（五）相關學科基本原理（一）國際經(jīng)貿(mào)理論1、亞當.斯密的絕對成本理論2、李嘉圖的比較成本理論3、俄林的要素稟賦理論4、李斯特的扶持幼小產(chǎn)業(yè)理論1、亞當.斯密的絕對成本理論AdamSmith英國經(jīng)濟學家1723-1790，1776年，發(fā)表《國富論》——國民財富的性質和原因的研究。創(chuàng)立自由貿(mào)易理論，主張自由放任的自由主義經(jīng)濟，也是古典經(jīng)濟理論的奠基人。主要內(nèi)容：對分工和交換作了理論探討；他認為，交換是人類的一種天然傾向，是出于利己心的一種行為，正是由于這種交換傾向產(chǎn)生了分工。同時，分工能夠提高勞動生產(chǎn)率、降低成本、促進財富增加。例1：制針業(yè)分工（產(chǎn)業(yè)分工）18道工序，不分工，每人每天制不出1枚針；分工，每人每天可制4800枚針；例2：國家分工（地域分工）分工原則：集中生產(chǎn)具有自身優(yōu)勢的產(chǎn)品；然后進行交換，結果對雙方都有利。將會使各國的土地、勞動力、資本得到最充分的利用，從而會大大提高勞動生產(chǎn)率，增加社會物質財富。英法生產(chǎn)分工（小麥、生鐵）該理論揭示了國際貿(mào)易發(fā)生的原因在于不同地區(qū)的商品生產(chǎn)成本的絕對差異。存在問題：沒有回答落后國家，如果沒有絕對成本優(yōu)勢，能否開展國際貿(mào)易？英法生產(chǎn)分工（小麥、生鐵）分工前分工后小麥1噸生鐵1噸耗工時小麥1噸生鐵1噸耗工時英國200天100天300——300300法國100天200天300300——300合計2噸2噸2+1噸2+1噸2、李嘉圖的比較成本理論DavidRicardo大衛(wèi).李嘉圖英國經(jīng)濟學家1772-1823，1817年，發(fā)表《政治經(jīng)濟學原理》一書中，提出“比較成本理論”不同于亞當.斯密，李認為，一國即使在兩種商品成本都比另一國高，但只要高的程度有差異，國際貿(mào)易同樣也能發(fā)生，且雙方都能獲利。并非沒有絕對優(yōu)勢就無所作為了，照樣可以參與國際分工、區(qū)域分工。英國葡萄牙的酒與毛呢生產(chǎn)分工分工前分工后酒毛呢小計酒毛呢小計節(jié)約英國120天100天220——100╳220020葡萄牙80天90天17080╳216010共計2單位2單位3902單位2單位360假定前提：資本、勞動力在國際間不流動，否則，英方資本就會流入葡國。所以，該理論是一種純粹的物物交換理論。用中國的諺語表述：兩利權衡取其重，兩弊權衡取其輕。一些地方的某些優(yōu)勢不宜過度發(fā)揮，如：木材——家具；匹布——印染。3、俄林的要素稟賦理論H-O理論赫克歇爾（老師）、俄林（弟子）1933年，出版《區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易》，1977年獲諾貝爾獎；揭示了成本優(yōu)勢的來源。俄林認為：勞動力豐裕的國家，工資水平相對低，資本豐裕的國家，資金使用成本水平也相對低，這樣，密集使用豐裕要素，來生產(chǎn)產(chǎn)品，就會具有優(yōu)勢；就會形成勞動密集型商品；資本密集型商品；由此，造成比較優(yōu)勢、比較利益；由于各自的比較優(yōu)勢不同，便產(chǎn)生了貿(mào)易雙方；交換的結果導致比較利益，這就解釋了比較優(yōu)勢、比較利益產(chǎn)生的根源。要素稟賦原理告訴我們，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢；靠山吃山，靠水吃水；茶鄉(xiāng)烏龍鐵觀音（安溪）；茅臺酒；觀點與李不同：1、李認為商品的價值是由生產(chǎn)該商品所耗費的必要勞動時間決定的；俄認為是相互依存的多種要素共同決定的；2、李認為決定國內(nèi)價值的理論不能用于國際貿(mào)易領域；俄卻將國內(nèi)價值的理論擴展到國際貿(mào)易中；3、李認為國際貿(mào)易發(fā)生的原因是由于各個國家的勞動生產(chǎn)率的差異；俄認為國際貿(mào)易發(fā)生的原因是由于在于各個國家生產(chǎn)要素的差異。4、李斯特的扶持幼小產(chǎn)業(yè)理論德國經(jīng)濟學家，19世紀40年代前后提出動態(tài)比較利益說這是一種后起國（后發(fā)展國家），通過保護和扶持本國的幼小產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)自己產(chǎn)業(yè)結構高度化的趕超理論。日本，攸原三代平（二）區(qū)位論5、杜能的“孤立國”——農(nóng)業(yè)區(qū)位論

6、韋伯的工業(yè)區(qū)位論7、克里斯泰勒的中心地理論杜能的“孤立國”——農(nóng)業(yè)區(qū)位論J.H.VonThünen馮.杜能，德國經(jīng)濟學家1826年提出《孤立國》（農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟中的孤立國）假設：一個孤立國；平原，勻質土地；一個城市中心；農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力和技術水平相同；以獲取最大利潤為目的；考察地租、運費，運費與農(nóng)產(chǎn)品的重量和距離成正比；只有馬車；他認為：在距離市場遠近不同的土地上，經(jīng)營農(nóng)作物的種類、集約化程度不同；不能強求一律，不能籠統(tǒng)認為農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化程度越高，農(nóng)業(yè)收益就越大。6個農(nóng)業(yè)圈層（同心圓）也被稱為“杜能圈”：第一圈層，自由農(nóng)業(yè)區(qū)；第二圈層，林業(yè)區(qū)；第三圈層，輪作農(nóng)業(yè)區(qū)（6年輪作無休耕地）；第四圈層，谷草農(nóng)作區(qū)（7年輪作有休耕地）；第五圈層，三田制農(nóng)作區(qū)（谷物-牧草-休耕）；第六圈層，畜牧區(qū)；韋伯的工業(yè)區(qū)位論Alfred.Weber韋伯，德國經(jīng)濟學家1909年、1914年先后發(fā)表2本關于工業(yè)區(qū)位的著作；著重探討：從運輸成本、工資成本、集聚因子三個方面，揭示工業(yè)區(qū)位移動的規(guī)律，闡述工業(yè)區(qū)位選擇的基本原則；區(qū)位選擇的原則：生產(chǎn)和經(jīng)濟活動的最佳區(qū)位在總費用成本最低點上發(fā)生。他提出了一個合理的工業(yè)區(qū)位選擇的基本程序：1、運輸指向，確定工業(yè)費用最低；2、勞動力指向，修改上述結果；有條件3、集聚指向，二次修正；有條件此外，他還探討了一些模型，著名的有“區(qū)位三角”。7、克里斯泰勒的中心地理論

上個世紀30年代提出；城市區(qū)位論從區(qū)位選擇的角度，闡述了城市和其他級別的中心地等級系統(tǒng)的空間結構。討論了市場服務半徑和市場區(qū)的圖形問題。合理、最佳的服務半徑。六邊形。（三）國際生產(chǎn)和投資理論8、弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論9、海默的壟斷優(yōu)勢理論10、小島清的對外直接投資理論（比較優(yōu)勢理論）11、鄧寧的生產(chǎn)折中理論8、弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論Raymond.Vernon雷蒙.弗農(nóng)，美國麻省理工學院，跨國公司問題專家；1966年提出該理論；以美國工業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品在市場上的表現(xiàn)情況，把產(chǎn)品分為：創(chuàng)新-發(fā)展-成熟-衰老四個階段；第一過程，產(chǎn)品導入期；第二過程，產(chǎn)品增長期；第三過程，產(chǎn)品成熟期；第四過程，產(chǎn)品衰退期/開發(fā)期；產(chǎn)品循環(huán)——“新產(chǎn)品開發(fā)-國內(nèi)市場形成-商品出口-資本和技術出口-進口商品-開發(fā)新產(chǎn)品”不同時期生產(chǎn)區(qū)位不同；赤松（日）“雁形產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論”（進口-國內(nèi)生產(chǎn)-出口）9、海默（S.Hymer）的壟斷優(yōu)勢理論1960年論文《國內(nèi)公司的國際經(jīng)營：對外直接投資研究》東道國當?shù)貜S商擁有國外企業(yè)無法擁有的有利條件（如熟悉消費者偏好、熟悉投資環(huán)境、運輸費用省、信息靈通、決策迅速、沒有語言文化障礙等）。而國外跨國公司除在這些方面缺乏有利地位外，還要承擔一些額外的費用（如通訊聯(lián)絡費用、運輸費用）獨特優(yōu)勢（如先進技術、專利、巨額資金、管理技能、融資能力、銷售渠道、規(guī)模經(jīng)濟等）

不能解釋技術水平相當發(fā)達國家之間相互投資的現(xiàn)象，以及不具備壟斷優(yōu)勢的中小型企業(yè)或發(fā)展中國家的對外直接投資原因10、小島清（KyoshiKojima）的對外直接投資理論（比較優(yōu)勢理論）圍繞比較成本原則、比較利潤率原則（國際分工原則）、管理資源（寡占性）這三個基本命題進行了闡述比較利益原則是跨國公司對外直接投資的決定因素比較利潤率決定了一國對外直接投資的類型具有比較優(yōu)勢的企業(yè)可以通過出口來維持市場份額，而失去比較優(yōu)勢的企業(yè)須利用其已經(jīng)標準化的技術和雄厚的資金從事對外直接投資也指出科學技術因素在促進對外直接投資中的作用，但重點是強調(diào)適合發(fā)展中國家已經(jīng)標準化的技術

強調(diào)對外直接投資的單向流動11、鄧寧的生產(chǎn)折中理論約翰.鄧寧（JohnDunning）英國經(jīng)濟學家1977年綜合而形成獨具特色的國際生產(chǎn)折衷理論(EclecticTheoryofInternationalProduction)跨國公司進行對外直接投資是由三個基本因素（OILParadigm）綜合決定的------所有權優(yōu)勢（OwnershipAdvantages）------內(nèi)部化優(yōu)勢（InternalizationAdvantages）------區(qū)位優(yōu)勢（LocationAdvantages）11、鄧寧的生產(chǎn)折中理論所有權優(yōu)勢（OwnershipAdvantages）第一類：企業(yè)所擁有的所有優(yōu)勢（如產(chǎn)品、技術、商標、組織管理技能等）第二類：只有通過對外直接投資才能得以實現(xiàn)的所有權優(yōu)勢(如：交易和運輸成本的降低、產(chǎn)品和市場的多樣化、產(chǎn)品生產(chǎn)加工的統(tǒng)一調(diào)配、對銷售市場和原料來源的壟斷等)11、鄧寧的生產(chǎn)折中理論內(nèi)部化優(yōu)勢公司將其所有擁有的資產(chǎn)加以內(nèi)部化使用而帶來的優(yōu)勢。對所有權優(yōu)勢的利用一般有兩條途徑：一是使用外部化，即將其所擁有的資產(chǎn)和資產(chǎn)的使用權出售給別的企業(yè)。二是使用內(nèi)部化，即由跨國公司自己使用這些資產(chǎn)。------跨國公司采用何種途徑利用其所擁有的資產(chǎn)取決于利潤的大小。內(nèi)部化優(yōu)勢的大小決定著跨國公司將如何選擇利用其所擁有的資產(chǎn)參與國際經(jīng)濟的形式11、鄧寧的生產(chǎn)折中理論區(qū)位優(yōu)勢指跨國公司在投資區(qū)位上所具有的選擇優(yōu)勢------直接區(qū)位優(yōu)勢是指東道國的某些有利因素所形成的區(qū)位優(yōu)勢。如廣闊的產(chǎn)品銷售市場、政府的各種優(yōu)惠投資政策、低廉的生產(chǎn)要素成本、當?shù)卦牧系目晒┬缘取?-----間接區(qū)位優(yōu)勢是指由于投資國某些不利因素所形成的區(qū)位優(yōu)勢。如商品出口運費過高、商品出口受到東道國貿(mào)易保護主義的限制、生產(chǎn)要素成本較高等。11、鄧寧的生產(chǎn)折中理論

可選擇的國際經(jīng)濟活動方式

所有權優(yōu)勢內(nèi)部化優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢直接投資√√√出口銷售√√×許可合同√××吸引投資×××11、鄧寧的生產(chǎn)折中理論在決定因素分析上，該理論認為，對外直接投資的規(guī)模和效益并不完全取決于投資國在資金、技術、勞動力經(jīng)濟發(fā)展水平等方面所擁有的絕對優(yōu)勢，而取決于其所擁有的相對優(yōu)勢。一國可以依據(jù)所擁有的相對優(yōu)勢發(fā)展對外直接投資，也可以依據(jù)相對劣勢吸引國外直接投資。一國不可能永遠擁有某種優(yōu)勢。

（四）區(qū)域發(fā)展理論

12、增長極理論13、空間梯度推移理論14、“兩缺口”理論12、增長極理論

法國經(jīng)濟學家弗朗索瓦.佩魯（FraocoisPerroux）于50年代提出基本思想：一是經(jīng)濟增長并非出現(xiàn)在所有地方和部門，而是首先集中的某些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)部門；二是在空間上，這些主導部門和有創(chuàng)新能力的行業(yè)通常聚集在大城市中心，也就是，經(jīng)濟的增長首先出現(xiàn)在一些增長點和增長極上；三是這些增長極通過不同的渠道向外擴散，并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的影響

12、增長極理論增長極可以是一個企業(yè)，或是一組企業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，原有的增長極可能失掉它的推動性，而如果要維持經(jīng)濟成長，必須有新的增長極所取代三種效應:支配效應、乘數(shù)效應、極化與擴散效應------極化效應和擴散效應均隨距離的遞遠而衰減12、增長極理論增長極的形成是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵它需要兩個條件：其一需要創(chuàng)新和推進型企業(yè)或主導工業(yè)其二需要適當?shù)膮^(qū)位條件。12、增長極理論創(chuàng)新和推進型企業(yè)或主導工業(yè)四個特征：１）與其他部門有很強工業(yè)內(nèi)部聯(lián)系（前向聯(lián)系和后向聯(lián)系）２）通過大規(guī)模的供給投入和購買產(chǎn)出對其他企業(yè)形成控制，導致企業(yè)空間的集聚３）企業(yè)規(guī)模大，增長迅速，對周圍環(huán)境產(chǎn)生巨大的增長推動力4）有較強的技術創(chuàng)新能力，并且具有動態(tài)的性質。12、增長極理論區(qū)位條件是指那些有利于增長極發(fā)展的地理位置、交通條件、地區(qū)資源及其空間組合、經(jīng)濟結構及經(jīng)濟活力、技術水平、社會生活習慣以及國家的區(qū)域發(fā)展政策等12、增長極理論也就是在那些地理位置、基礎設施、勞動力素質、社會文化環(huán)境優(yōu)勢的地方，在那些經(jīng)濟發(fā)展水平較高，在那些技術和制度上具有較強創(chuàng)新和發(fā)展能力的區(qū)域，在那些具有水源、能源、原料等資源優(yōu)勢的區(qū)位上，更適合于增長極的產(chǎn)生和發(fā)展。12、增長極理論引進外商投資企業(yè)，符合增長極理論，可以達到迅速培育增長極的需要。因而，外商投資企業(yè)被視為地區(qū)經(jīng)濟增長激勵因子，加以重視。各地加緊營造優(yōu)良區(qū)位，目的也在于培育經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的增長極。13、空間梯度推移理論該理論是區(qū)域經(jīng)濟學把費農(nóng)的“產(chǎn)品生命周期理論”應用到區(qū)域經(jīng)濟領域中的結果主要觀點有：（1）一項產(chǎn)品、技術和由此形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個階段，如果一個區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)部門是由處于創(chuàng)新階段的興旺部門所組成，那么表示這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力強大、生命力旺盛，屬于高梯度地區(qū)。反之則為低梯度地區(qū)。13、空間梯度推移理論（2）創(chuàng)新活動的起源多發(fā)生在高梯度地區(qū)，主要包括新產(chǎn)品、新技術、新的管理與組織方法和新產(chǎn)業(yè)部門的興起。（3）梯度轉移隨著時間的推進、生命周期的演進，技術和資本傳遞路線由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉移，向梯度差相對小的地方轉移，向有利于技術著陸的地區(qū)轉移，空間表現(xiàn)上主要是通過多層次城市系統(tǒng)擴散展開。而能夠形成和保持高梯度的關鍵因素是創(chuàng)新。而創(chuàng)新活動一般發(fā)生在信息、人才、設施等條件良好的發(fā)達地區(qū)。13、空間梯度推移理論世界上每出現(xiàn)一種新產(chǎn)品、新技術、新行業(yè)都會隨著時間的推移，由處在高梯度的地區(qū)向處在低梯度上的地區(qū)，一級一級地傳遞下去。有學者（威爾伯、湯普遜）把這種情況形象地稱之為“工業(yè)區(qū)位向下層滲透”現(xiàn)象。13、空間梯度推移理論從我國引資的角度來看，利用這一理論沿海發(fā)達地區(qū)，可將部分先期從國外轉移的技術、產(chǎn)品向內(nèi)陸地區(qū)擴散，而繼續(xù)接納更新的國外技術和產(chǎn)品。而內(nèi)地則可創(chuàng)造條件，接納來自發(fā)達地區(qū)轉移的技術和產(chǎn)品，甚至直接從國外引進技術和產(chǎn)品。13、空間梯度推移理論梯度理論由于其“循序漸進”、步驟不可超越的基本認識，應用中多有爭議。如有人提出的跳躍式、反梯度模式等。不管怎樣，它本質上沒有改變高梯度向低梯度地區(qū)轉移技術和產(chǎn)品的線路。14、“兩缺口”理論

美國經(jīng)濟學家霍利斯.錢納里(HollisB.Chenery)和奧蘭姆斯特羅特(AlanmStrout)于1966年在《美國經(jīng)濟評論》發(fā)表的一篇題為“國外援助和經(jīng)濟發(fā)展”論文中提出。這一理論的基礎是凱恩斯(J.M.Keynes)的國民收入均衡分析和哈羅德——多馬經(jīng)濟增長模式(Harrod—DomarGrowthModel)。14、“兩缺口”理論這一理論認為：發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展面臨著多種資源的瓶頸約束，最重要的是資本約束。發(fā)展中國家為維持一定的經(jīng)濟增長速度，必須積累足夠的資本，而發(fā)展中國家一般都在國內(nèi)儲蓄和外匯供給方面同發(fā)展目標需要的資源數(shù)量之間存在著缺口，即儲蓄缺口和外匯缺口。14、“兩缺口”理論通過引進外資可以緩解這些缺口約束，又可以動員和重置全部的生產(chǎn)資料，使國內(nèi)經(jīng)濟資源得以充分利用，從而加速經(jīng)濟發(fā)展。14、“兩缺口”理論二缺口理論是針對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展過程中普遍存在的短缺經(jīng)濟的困擾、資源不足、經(jīng)濟結構失衡等問題進行研究分析，提出了發(fā)展中國家促進經(jīng)濟增長的重要途徑是積極而有效地利用外資。這一理論對發(fā)展中國家利用外國直接投資產(chǎn)生了巨大的影響，成為許多發(fā)展中國家制定外資政策理論依據(jù)。14、“兩缺口”理論重要意義在于：第一，該理論揭示了利用外資與經(jīng)濟增長的關系。第二，指出了彌補缺口平衡所需要的手段和宏觀管理。第三，指出了利用外資與長期經(jīng)濟增長、結構自組織等關系。14、“兩缺口”理論消極的引進資金，不對經(jīng)濟結構進行改進、調(diào)整，只能獲得一時的增長，而落入資本缺口始終不能消除的旋渦之中，長期依賴國外資本輸入。從長遠來看，消除缺口的根本出路還在于對本國經(jīng)濟的調(diào)整和經(jīng)濟體制的改革，使經(jīng)濟結構具有自動調(diào)整的功能，使經(jīng)濟體制適應經(jīng)濟發(fā)展需要，增加出口創(chuàng)匯能力，實現(xiàn)利用外資的良性循環(huán)。（五）相關學科基本原理1、地域分異規(guī)律2、因地制宜原理3、生態(tài)平衡原理4、最低因子限制律5、系統(tǒng)論6、價值規(guī)律7、怕累托最優(yōu)原理1、地域分異規(guī)律三維空間分異；世紀之光之爭（浙江省臺州市）3、生態(tài)平衡原理無意破壞食物鏈，后果嚴重（湖北）野豬-蛇-青蛙-蟲；增加農(nóng)藥費用（美國黃石公園）狼-麋鹿-海貍（滅絕）4、最低因子限制律也稱“木桶原理”。德國學者李比希提出。內(nèi)容表述：一個區(qū)域初始生產(chǎn)力的獲得，只有當所有的實質性因子，都恰好處于容忍范圍之內(nèi)時，才是可能的。而這個初始生產(chǎn)力的水平總是由一個這樣的“本質因子”所決定，即該因子在限制因子排序中總是處于最低的地位，并且該因子孤立地行使作用，不管其他因子是多么有利于區(qū)域初始生產(chǎn)力的形成。7、怕累托最優(yōu)原理資源配置，已經(jīng)沒有辦法，使任何一個人的境況更好（得到改善）。補償原則。收益大于損失。三、投資環(huán)境因素分析三大類：基礎性因子激勵性因子創(chuàng)新性因子三大因子含義基礎性因子是指提供基本的生產(chǎn)生活的條件或對投資的一般性保障條件。激勵性因子是指能夠引起、加大投資者決策信心的條件，具有刺激投資者、放大引資優(yōu)勢的作用，也可稱為放大因子。創(chuàng)新性因子是指這種因子具有消化、吸收、轉化、提高的功能。傳統(tǒng)的因素劃分方法十大因素：（1）自然條件；（2）基礎設施；（3）市場因素；（4）經(jīng)濟發(fā)展水平；（5）法律法規(guī)；（6）勞動力及其素質；（7）社會因素；（8）政策因素；（9）金融因素；（10）科技因素。投資環(huán)境因素分析

三大類因子與十大因素的關系

自然條件基礎設施市場因素法律法規(guī)人力資源及素質社會因素政策因素金融因素科技因素經(jīng)濟發(fā)展水平基礎性因子激勵性因子創(chuàng)新性因子

投資環(huán)境1、自然條件自然條件是指自然界中的光、熱、水、土壤、生物、礦物、地形地貌、地理位置等自然狀態(tài)的物質因素總和。自然條件也可稱自然環(huán)境，它是人類社會存在和發(fā)展的自然基礎，是社會物質生活的必要條件。自然資源指天然存在的、由自然力作用而成的、能為人類利用的自然要素；包括土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、氣候資源；可再生資源與不可再生資源；耗竭性資源與非耗竭性資源（永續(xù)利用資源）；現(xiàn)實可用資源與潛在資源；有機資源與無機資源等。自然條件和自然資源它們對投資活動而言，一個共同的表現(xiàn)就是由于地域的差異性，導致了不同的引資效果，從而構成了投資環(huán)境的一個最為基礎性的因素。人類的生存發(fā)展史可以說是一部開發(fā)利用自然條件和尋求優(yōu)良生存環(huán)境的歷史。自然條件和自然資源的作用有重要的影響，但不能決定全部。它對投資環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在種類、數(shù)量和質量及其分布上。自然條件和自然資源對引資既有單一作用，也有綜合作用，既有直接作用，也有間接作用，既有有利影響，也有不利影響，既有長遠基礎性影響，也有短期突發(fā)性影響。我國自然資源的總體分布農(nóng)業(yè)資源（主要包括土地資源、水資源、氣候資源）東部地區(qū)優(yōu)于中西部；工業(yè)資源（主要包括能源、礦產(chǎn)資源）中西部優(yōu)于東部地區(qū)；東、中、西部地區(qū)在自然資源分布上存在明顯的差異性和互補性特征。這種資源分布格局自然影響著各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,對于開發(fā)利用工業(yè)資源的投資者來說,在中西部投資較合適理想,而對于開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的投資者來說,則投資于東中部較為有利。自然條件和自然資源對投資環(huán)境和生產(chǎn)力布局的塑造目前已經(jīng)形成對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義的跨地區(qū)的地下或地上資源開發(fā)區(qū)有：晉陜豫蒙能源開發(fā)區(qū)、長江三峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、環(huán)渤海灣地區(qū)。資源組合優(yōu)勢富集區(qū)，主要有：京津唐資源富集區(qū)、遼中南資源富集區(qū)、湘粵贛資源富集區(qū)、黃河上游資源富集區(qū)、紅水河水電、礦產(chǎn)資源富集區(qū)、攀西-六盤水資源富集區(qū)、青海柴達木盆地富集區(qū)、陜北榆林等自然條件的比較優(yōu)勢這種比較優(yōu)勢主要反映在資源的規(guī)模、品位、開發(fā)條件、地理位置、匹配組合等。根據(jù)自然資源的現(xiàn)狀特性和優(yōu)勢條件，中國自然資源比較優(yōu)勢集中反映在水力資源、生物資源、旅游資源及能源、礦產(chǎn)中的某些品種上，因此，這些自然資源優(yōu)勢是我國吸引外來投資開發(fā)的有利條件有利/不利條件的開發(fā)：鐘擺運輸、植樹旅館、沙漠利用、探險獵奇旅游---；世界經(jīng)濟發(fā)展中引人深思的一些現(xiàn)象和話題一些國家和地區(qū)（沙特、阿聯(lián)酋、科威特等）擁有石油這種戰(zhàn)略性資源，進而大規(guī)模引進外資開發(fā)，成為世界上少有的富庶國家。另外有一些國家或地區(qū)（南美、非洲、我國西部地區(qū)）恰恰相反，擁有較豐富的自然資源，卻淪為貧困地區(qū)，被視為“抱著金碗要飯吃”。另有一種情況，一些國家和地區(qū)（新加坡、日本等）自然資源匱乏，卻仍能吸引大量投資，而且發(fā)展較快。自然資源是否還是吸引投資的關鍵因素？稀缺的技術資源、信息資源、管理資源、資本資源、智力資源等，在此我們稱之為高位資源。簡單的自然資源，我們稱之為低位資源。高位資源在市場經(jīng)濟下具有比低位資源更為有利的可交換性、可替代性和可變現(xiàn)性。一些低位資源的變現(xiàn)能力和可交換能力差，因而在市場交換中處于不利地位，正確認識對于自然資源對環(huán)境影響，要從比較優(yōu)勢、稀缺性和高低位狀況來認識。不管怎樣，那些對現(xiàn)代人類生產(chǎn)生活密不可分、利用程度不斷加大的資源種類，直接影響到生產(chǎn)力的布局和區(qū)域開發(fā)，從而也成為引資的一個重要條件。傳統(tǒng)的“一方水土養(yǎng)一方人”、“靠山吃山，靠水吃水”的觀念，在知識經(jīng)濟的浪潮下，已受到挑戰(zhàn)，將逐漸讓位于“以智取勝”、“靠知識求發(fā)展”。北京市土地資源緊缺房地產(chǎn)開發(fā)離不開土地。近幾年北京市用于房地產(chǎn)開發(fā)建設的土地已經(jīng)大大地超過了規(guī)劃供應的能力。城市近郊區(qū)可用來進行開發(fā)建設的土地捉襟見肘。北京市的房地產(chǎn)價值、價格之高，一直高居全國首位。北京市土地資源土地總面積2461.58萬畝；山地占62%，平原占38%。城鄉(xiāng)及工礦用地337.41萬畝；交通用地3.7萬公頃（55.5萬畝）；水域9萬公頃(135萬畝)；未利用土地21.1萬公頃(316.5萬畝)。山地多平原少，城市大郊區(qū)?。蝗硕嗟厣?，耕地更少。耕地一直凈減1996年5158817畝；1997年5135000畝，比上年凈減23817畝；1998年5116065畝，比上年凈減18935畝；1999年5075751畝，比上年凈減40314畝；2000年4981755畝，比上年凈減93966畝。另據(jù)北京市土地資源管理局土地變更報告，1996到2004年的8年間，耕地面積凈減少10.75萬公頃，每年減少1.34萬公頃。北京市房價高的原因土地成本高，炒作現(xiàn)象比較普遍；征地拆遷成本高；市政配套費用高；供求比例失調(diào)；開發(fā)企業(yè)高回報率。

李林（北京市國土資源和房屋管理局）摘自“為有源頭“清”水來——試解析北京市土地一級開發(fā)市場”《北京房地產(chǎn)》2002/6起碼為北京篩選發(fā)展商/投資者設置了一條高進入標準。2、基礎設施基礎設施是投資環(huán)境中的硬件部分，主要包括交通運輸設施（倉儲設施）、郵電通信設施、水電氣公用設施以及環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)保設施等。它對投資環(huán)境產(chǎn)生影響在于它為生產(chǎn)和生活正常進行提供必要的、一般的共同條件。七通一平上水、下水、電、路、訊、氣、暖、平整場地發(fā)展：電視、網(wǎng)絡、雨污分流、純凈水---重大基礎設施的作用（京九、節(jié)點）。特性——基礎設施具有共用性，通用性，服務性，甚至無償性，基礎設施在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有十分重要的作用，所以已越來越被人們特別是各級政府所重視?！A設施項目一般具有投資大、建設周期長、回收期長、回報率較低的特點。因而，基礎設施的建設與水平，受制于經(jīng)濟實力、科技水平、管理等因素。選房挑區(qū)位交通條件，出行便利；綠化生態(tài)環(huán)境好；購物方便，有菜市場、超市；教育、醫(yī)療設施，有中小學校、醫(yī)院；文化設施完善，有歌廳、影院等休閑娛樂場所；治安環(huán)境好；基礎設施與基礎結構的關系圖

（參考）基礎結構基礎設施工程設施工程設施非工程設施能源供應設施水資源、供水與排水設施交通設施郵電通訊設施環(huán)境保護設施防災設施物資供應系統(tǒng)情報信息系統(tǒng)科技服務咨詢系統(tǒng)住宅供應系統(tǒng)商業(yè)系統(tǒng)科教文衛(wèi)系統(tǒng)七橫八縱中國運輸網(wǎng)絡已形成“七橫八縱”以鐵路、公路為骨架，航空、水運、輸油管線共同組成的大通道投資環(huán)境與投資區(qū)位[1]

[1]投資區(qū)位與投資環(huán)境在一定意義上是同一的，只是側重點不同，投資區(qū)位表現(xiàn)的是重要性、對比狀況；投資環(huán)境更側重于外部性、條件狀況。五縱七橫公路年投資2000億元；連接首都、省會、所有100萬人口以上的特大城市，53%的50萬人口城市；五縱：同江——三亞，北京——福州，北京——珠海，二連——河口（云南、老街）重慶——湛江七橫：綏芬河——滿洲里，丹東——拉薩，青島——銀川，連云港——霍爾果斯，上?！啥迹虾！瘥?，衡陽——昆明，“五縱七橫”由高速公路和汽車專用線組成；具有安全保障、通信信息、綜合管理服務體系，提供快速、直達、經(jīng)濟、安全、舒適的客貨運輸服務條件；由此，我國大城市間、省際間的公路運輸網(wǎng)形成；屆時，公路運輸400-500公里，可當日返回；800-1000公里，可當日到達；中西部基礎設施建設的艱巨性單位投資大單位運營費用、耗損高單位收益小吸引外資，加快建設；3、市場因素在著名學者T.G.帕里和鄧寧等人在對區(qū)位的論述中，都把市場因素放在了改變投資區(qū)位的重要地位上。他們認為，市場規(guī)模、消費層次、市場增長態(tài)勢，市場布局、發(fā)展階段水平、與顧客的聯(lián)系程度都是跨國投資在選擇投資場所時必須考慮因素。市場因素涉及市場狀況、市場作用、市場體系等方面。市場的成熟和完善與否，對于投資環(huán)境的優(yōu)劣影響至關重要。一位外商，她在受到當?shù)氐牟还綄Υ?，仍說：她不打算撤資，因為中國巨大的潛在的市場是不可抗拒的誘惑。市場作用在于它對資源配置中的基礎性作用；這是我國實行市場經(jīng)濟的重要原因；（發(fā)揮價值規(guī)律）良好的市場體系能夠通過正確的市場信號引導投資，引導企業(yè)管理經(jīng)營活動，降低交易成本和投資風險，提高投資效益，從而達到對資源的優(yōu)化配置。因而，爭奪市場就是在有利的環(huán)境下進行投資，完善市場體系就是塑造優(yōu)良的投資環(huán)境。市場體系包括的內(nèi)容和層次十分廣闊，一般來說，市場包括消費品市場、生產(chǎn)資料市場、勞務市場、金融市場、技術市場、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)權交易市場以及信息市場等等。其體系還涉及到市場機制、市場規(guī)則和市場服務中介機構等。市場機會任何一個投資者在投資之前都要對投資地區(qū)投資項目的市場潛力進行調(diào)查分析，不僅要了解一個地區(qū)一個項目的市場規(guī)模容量、進入的難度，還要了解市場結構、層次、特征等，以確定其投資方向和投資規(guī)模。一般消費品市場具有可培育性、可開發(fā)性，有效的營銷手段可以打開市場、拓展市場，使?jié)撛谑袌龌癁楝F(xiàn)實市場。潛在市場開發(fā)市場：市場營銷（保險市場、太湖環(huán)保市場、港資入閩建石化港閩石化、日本開發(fā)美國醬油市場、瑞士雀巢打開日本市場）爭奪市場：邊境爭原料（煙葉）、爭稅源（牌照稅）市場規(guī)則、機制港資入閩建石化港商看好大陸市場，聚苯乙烯塑料（屬于化工原材料項目），年總需求180萬噸，國內(nèi)生產(chǎn)僅有90萬噸，缺口一半；選擇福建泉州；總用地1000畝，總投資30億元，年可實現(xiàn)銷售收入100億元。潛在市場市場規(guī)則、機制加入世界貿(mào)易組織，加快了我國市場化、國際化的步伐；問題：——市場分割（汽車銷售）——市場缺位（中介組織薄弱）——市場斷層（MOTORALA占領手機、高檔服裝、信息市場）——市場管理（假冒偽劣、法制薄弱（汽車陪練、家政服務---送人就診、家教、孕婦服務））——市場營銷（借名人售書、改變命運）中國市場特征：空間大，市場廣闊；可以支撐大規(guī)模的項目建設、開發(fā)；（人口多、地域大、經(jīng)濟增長率高）市場結構多樣化、多層次；可吸引不同類型、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的投資者；吸引外資中國最多北京晨報2003.6.30.18經(jīng)和組織最新公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國在2002年成為吸引國際投資最多的國家，超過美國、英國和其他歐洲國家。經(jīng)和組織每年對跨境投資進行統(tǒng)計，包括跨國并購和境外設廠等。經(jīng)和組織稱：2002年，大約有527億美元投向中國內(nèi)地，137億美元投向香港，其中部分投向香港的資金是來自中國內(nèi)地。根據(jù)經(jīng)和組織的統(tǒng)計數(shù)字，2002年世界吸引外資名列前茅的國家和地區(qū)是；中國內(nèi)地（527億美元）、法國（482億美元）美國（381億美元）、荷蘭（292億美元）、英國（250）、加拿大（214）、西班牙（212）、巴西（192）、愛爾蘭（190）、比利時（183）、意大利（146）、香港（137）。經(jīng)和組織除了對外資流入進行統(tǒng)計外，還對跨境投資的資金來源進行了統(tǒng)計。根據(jù)統(tǒng)計結果，美國是最大的資本輸出國，1235億美元，法國名列第二，626億美元。需要強調(diào)的是，外國對華投資絕大部分屬于實際投資，而非資本重組。要有國際大市場概念拓展市場觀念；不僅在經(jīng)濟領域，還可包括政治、外交、軍事、社會等等領域；瑞典二兄弟國際大市場找資本；大連造船廠世界市場投標30萬噸油輪；4、經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平是投資環(huán)境中對投資活動影響較大的因素，它的狀況直接關系到投資效益高低。經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要特點是歷史的繼承性，它是人類長期經(jīng)濟活動的歷史積累。從目前全世界資金流向狀況看，資金流向經(jīng)濟技術基礎雄厚的國家和地區(qū)的傾向十分明顯，發(fā)達國家之間相互投資增長就是最好的見證。經(jīng)濟發(fā)展水平的內(nèi)容經(jīng)濟發(fā)展水平包含的內(nèi)容十分廣泛，它對投資環(huán)境的作用是多方面的；這些方面有：經(jīng)濟發(fā)展的總體水平產(chǎn)業(yè)結構及技術水平基礎設施狀況科學管理和投資效果等。經(jīng)濟發(fā)展的總體水平經(jīng)濟發(fā)展總體水平可以從國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長率、固定資產(chǎn)投資規(guī)模及增長率、勞動生產(chǎn)率、資金利潤率、工業(yè)加工度、城市化水平等方面來考察。這一因素主要影響投資者的投入與產(chǎn)出水平。產(chǎn)業(yè)結構及技術水平產(chǎn)業(yè)結構及技術水平可從三次產(chǎn)業(yè)結構、制造業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)結構變動趨勢、產(chǎn)業(yè)結構均衡度、產(chǎn)業(yè)的技術裝備等來考察。一個國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎是任何一個投資者必須考慮的重要因素。這個因素從兩方面對未來投資產(chǎn)生影響，一是來自原有的產(chǎn)業(yè)競爭，二是產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作與關聯(lián)。產(chǎn)業(yè)結構對投資的影響一是來自原有的產(chǎn)業(yè)競爭如果一個投資者進入一個具有一定基礎的產(chǎn)業(yè)領域，它將遇到原有的產(chǎn)業(yè)競爭，當原有的產(chǎn)業(yè)實力雄厚時，其遇到的競爭將是十分強烈的，當原有的產(chǎn)業(yè)較差時，其競爭阻力將減少;二是產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作與關聯(lián)（洛陽軸承廠、）獨木不成林，任何一個企業(yè)的生存和發(fā)展，都需要其他企業(yè)的協(xié)作，良好的協(xié)作與關聯(lián)條件，可以降低企業(yè)運營成本、減少投資風險。我國產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)業(yè)結構（主導產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)品結構技術結構組織結構（造大船：東聯(lián)公司---揚子乙烯、揚子石化、金陵石化、南京石化，反映市場與計劃、中央與地方的矛盾）5、法律法規(guī)法律是國家權力機構制定的、用來強制性的調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范和規(guī)則。統(tǒng)治工具。市場經(jīng)濟可以說是法制經(jīng)濟，法律法規(guī)是市場經(jīng)濟高效運行的必要保障和“衛(wèi)士”，是投資環(huán)境中不可缺少的重要組成部分，對投資決策的影響很大。法律法規(guī)對投資活動各個方面、各個環(huán)節(jié)自始至終都起著規(guī)范、制約、維護和保障的作用。法律法規(guī)因素直接關系到投資效益與投資風險。健全法制的雙向影響一般來說，如果與投資有關的一套法制很健全，那么投資者就會在投資決策時感到很安全，在發(fā)生經(jīng)濟與法律糾紛時可以有效地維護投資項目所涉及的各種權益，從而有效地降低合理投資決策的風險，而加大不合理投資（投機者）決策的風險。同時，保障引資者的權益。投資者通常衡量投資有無經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益的大小，主要考慮四個方面的因素，（1）投資的法律保障和政策的穩(wěn)定，（2）市場、物價以及原材料、勞動力供應，（3）經(jīng)濟管理，（4）稅率。把法律和政策的作用列為第一位的因素，法律作用表現(xiàn)完善的法律體系可以確保社會的穩(wěn)定和安定，為國民經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，使投資者的人身和財產(chǎn)得到保護；健全的法律體系能夠有效的維護投資者的權益，它會促使生產(chǎn)經(jīng)營、市場交易法制化、規(guī)范化，保護投資者、生產(chǎn)者、消費者、管理者各方的權益，不使社會成員的利益受到侵犯；法律作用表現(xiàn)完備的法律制度有利于建立統(tǒng)一、公平、公正、有序的市場競爭秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，促進資源的有效、合理配置，發(fā)揮市場機制的作用；完善的法律制度可以規(guī)范人們的行為，提高勞動者素質，使得經(jīng)營者、管理者有法可依；完善的法律體系可以提高各種政策的實施效率，提高政府機構的行政工作效率；投資法制法的表現(xiàn)形式：憲法（全國人民代表大會制定）；法律（全國人大常務委員會制定）；法規(guī)（行政法規(guī)、地方性法規(guī)）；規(guī)章（中央規(guī)章、地方規(guī)章）；政策投資法制，包括投資立法、投資執(zhí)法和投資司法三個環(huán)節(jié)，其基本要求是確保公眾和投資者的合法權益。法的作用約束/管制分三階段：投資/外資的準入階段（生）投資/外資經(jīng)營階段投資/外資的終結階段（死）法律規(guī)定的投資行為和投資關系一、關于外資的定義和評價，二、外資的審查標準及審批機構和程序，三、外資投向的原則和范圍，四、外資的股權比例以及轉讓，五、外資成本、利潤及其他收益自由匯出保證和制度，六、稅收及其優(yōu)惠措施，七、經(jīng)營管理與勞動雇傭關系，八、市場銷售量比例和國產(chǎn)化規(guī)定，九、國有化、征用與外國投資保護，十、關于處理投資爭議的原則和程序。法制上的問題立法的公正性、權威性、嚴肅性、可行性；（一元錢辦公司；筵席稅；個人所得稅）有法不依、執(zhí)法不嚴；（知識產(chǎn)權保護（光盤盜版、淄博電機、洛陽玻璃））法律規(guī)定上的國際性；（程序/待遇內(nèi)外有別、董事長）6、勞動力及其素質指地區(qū)可提供的勞動力狀況；（物業(yè)管理）勞動力是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人是經(jīng)濟活動中最具有創(chuàng)造力和能動性的因素，任何經(jīng)濟活動都離不開人的活動，各種客觀物質條件對經(jīng)濟發(fā)展的影響都是通過人的活動來作用實現(xiàn)的。在西方經(jīng)濟學中，勞動力與投資因素是最受關注的，在區(qū)位理論研究中也不例外。著名經(jīng)濟學家T.G.帕里，在1976年其博士論文《國際生產(chǎn)區(qū)位：制造業(yè)跨國企業(yè)參與國際市場的貿(mào)易與非貿(mào)易方式的研究》中，研究了勞動力因素、市場因素、貿(mào)易壁壘因素等對改變投資區(qū)位的影響：并把勞動力因素放在了諸多因素的第一位。勞動力與其他要素的不同一是勞動力素質各國各地區(qū)不同，因而勞動力成本就各不相同。這源于各國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，再加上各國教育制度、雇用制度、最低工資保障等方面的不同。二是勞動力無法像資金、技術等要素那樣有較大的流動性，從而使各國勞動力成本差異始終不能消除。這源于許多國家之間存在著移民管制。而勞動力是由于其流動性差，成為投資者場所選擇的原則之一。影響勞動力對投資環(huán)境的影響主要是從勞動力資源的數(shù)量和質量兩方面直接影響投資效益的高低和投資方向的選擇。在勞動力資源豐富的地區(qū)，工資成本則較低，從而有利于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投資；如果一個地區(qū)的勞動力素質較高，它就有利于降低生產(chǎn)成本、提高勞動生產(chǎn)率，而且由于勞動力素質較高，也有利于吸引知識和技術密集型產(chǎn)業(yè)的投資。在知識經(jīng)濟時代，擁有高智人才、創(chuàng)業(yè)與管理人才包括企業(yè)家群體的地區(qū)就具有較強的投資吸引力。有積極作用，也有消極影響其不利或消極影響在于，一方面勞動力供給短缺或素質不對應，影響吸引投資，另一方面即使勞動力供給充足、素質相稱，但其密度過大，如果疏于管理與調(diào)節(jié)，容易產(chǎn)生勞資與社會問題，從而加大項目或企業(yè)的經(jīng)營成本和風險投資。勞動力數(shù)量與質量還受到一些非經(jīng)濟因素如文化、風俗的影響。我國勞動力具有一定技能的、一定數(shù)量的勞動力的穩(wěn)定供給，是增強投資吸引力的重要內(nèi)容。問題數(shù)量有余，質量不足；（割牛皮、吊車、寫字）提高素質（掃盲）素質偏低中國人口占世界人口1／5，但文盲半文盲卻占世界人口1/4，平均文化程度不足5年。隨著中國人口的繼續(xù)膨脹，文盲半文盲等低素質人口群還在大量增長，仍處于“高生育率－低人口文化素質－低勞動生產(chǎn)率－高生育率”的人口低質量循環(huán)模式，這種狀況不僅難以發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的人力資源優(yōu)勢，而且已成為中國趕超世界先進水平和參與國際經(jīng)濟競爭的沉重包袱。第三次人口普查統(tǒng)計資料，全國有文盲、半文盲2.358億人，占人口總數(shù)的23.5%，占世界文盲總數(shù)的26.5%；從中國從業(yè)人口文化程度看，具有大學文化程度的僅占0.87%，高中文化程度的占10.53%，初中文化程度的占25.99%；小學文化程度的占34.35%，文盲半文盲占28.26%，全國6歲及以上受教育程度的城鄉(xiāng)差異（人口普查長表，1%）

資料來源：國務院人口普查辦公室、國家統(tǒng)計局人口與社會科技統(tǒng)計司.《中國2000年人口普查資料（中冊）》.中國統(tǒng)計出版社2002.第839-841頁合計(萬人）比重（%）小學中學高中及以上城市2461.7223.437.539.1建制鎮(zhèn)1340.3832.741.326.0鄉(xiāng)村6049.1352.640.47.0目前勞動力流向新特點：流向發(fā)達地區(qū)；流向城市；流向開發(fā)區(qū)、特區(qū)；限制流動的因素：戶籍制度；自由選擇職業(yè)；自由更改身份；流動的有利方面---改進輸入地的勞動力狀況；---充分利用了剩余勞動力；---提高了自身的技能和素質；---間接促進了輸出地的經(jīng)濟發(fā)展；---促進了人才管理制度的改革；（外資進入引起的人才競爭、用人觀念變化；各地紛紛出臺政策）7、社會/文化因素社會因素，盡管它屬于非經(jīng)濟因素，它卻影響到投資決策及其效果，受到投資者的極大關注，因而，構成投資環(huán)境因子。一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，是正常投資經(jīng)營活動的基礎。（回龍觀文化居住區(qū)）社會因素的內(nèi)容一般來說，社會因素包括內(nèi)容極為廣泛，涉及社會意識形態(tài)、社會政治制度、社會組織結構、民主生活水平、社會文化傳統(tǒng)、社會心理等；作用投資項目與當?shù)氐膫鹘y(tǒng)習俗、宗教信仰、社會制度、社會組織或者社會心理、社會穩(wěn)定等因素不相容，就會導致失敗。一個良好的投資環(huán)境應當是安全穩(wěn)定的社會氛圍，如社會心理、社會文化等方面。社會因素中，對投資決策影響最大的莫過于社會穩(wěn)定了實踐已證明，凡是社會穩(wěn)定的時期，經(jīng)濟就獲得高速的增長，凡是社會動蕩的時期，經(jīng)濟發(fā)展就會出現(xiàn)波動。因此，保持社會穩(wěn)定已成為上至中國政府下至普通百姓的共識與共求。911之后的美國過去美國是跨境投資的首選之地，其近年也經(jīng)歷了暴跌。1999年吸引外資2895億美元，2000年為3077億美元，2001年為1308億美元，2002年僅為381億美元。英國也同樣出現(xiàn)外資下滑，從620億美元下降到2002年的250億美元。荷蘭也從512億美元下降到292億美元。8、政策因素政策和法律相比較，政策的隨意性大、靈活性大、抽象性大，而法律則是政策的具體體現(xiàn)，并具有強制性和穩(wěn)定性。政策的效用在于可以根據(jù)國內(nèi)外情況，及時作出決策，進行指導。有人把中國東中西經(jīng)濟發(fā)展上的差距歸為政策差異經(jīng)濟政策經(jīng)濟政策可劃分為若干方面和層次，如經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、對外貿(mào)易政策、財政稅收政策、金融貨幣政策、勞動用工與社會保障政策、企業(yè)發(fā)展政策、科學技術政策、土地使用與環(huán)境保護政策等等。上述經(jīng)濟政策除了本身內(nèi)容直接影響投資外，其政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性、公開性（透明性）也是影響投資的重要因素。政策是隨形勢不斷調(diào)整、變動的一些政策需要及時改進和完善。如：針對外商利用實物出資方式，或購買設備權力，轉移國外的淘汰設備，通過低價高估，以次充好，依舊頂新等手段牟取暴利的情況，國家曾規(guī)定境外進口設備，均須國家商檢局進行鑒定，方可入關。近來，根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，已取消這一嚴格規(guī)定。世界貿(mào)易組織成員平均關稅率

所有成員3.8%美國3.5%發(fā)展中國家6%巴西27%印度32.4%墨西哥33.7%世界貿(mào)易組織成員農(nóng)產(chǎn)品關稅率

國家/地區(qū)奶酪牛奶大米歐盟120%113%71%日本30%28%550%美國133%66%0%加拿大246%241%1%政策的靈活性一些國家和地區(qū)，為了引資，政策極為靈活。如：非洲島國毛里求斯，為了吸引外商投資，政策十分優(yōu)惠，規(guī)定20年免稅，外商在哪里建廠哪里就是開發(fā)區(qū)，這樣在面積僅1860平方公里土地上，建立了88個開發(fā)區(qū)（整個非洲共計130多個）。政策影響人們的經(jīng)濟行為政策影響行為；（食堂用餐、美加匯率）出臺政策應當慎重，最好實行政策效果跟蹤評估。（滅鼠、滅蠅）投資項目配套資金在貧困地區(qū)難于落實，引發(fā)弄虛作假；北京郊縣修路市縣鎮(zhèn)村四級配套10：5：2：1朝陽區(qū)出臺房地產(chǎn)稅收新政策對于未在本區(qū)進行稅務登記的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其項目不予辦理“預售登記”。政府管理主要精力放在投資環(huán)境建設上；不僅提供公共產(chǎn)品，搞好基礎設施建設，致力于普通的基本的全民教育；還要有明確的私有產(chǎn)權保護，以最少的經(jīng)濟管制、最少的政府壟斷和行政干預來保證自由的企業(yè)、廉政的政府和競爭的市場，以及誠信寬松的融資和稅收環(huán)境。適當?shù)疓DP及財政收入等政績指標意識，以地區(qū)小氣候造就良好的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，形成要素流動“洼地”。管理的方式，更多的是用經(jīng)濟手段。英澳、津象海淀率先在北京成立高新技術企業(yè)服務平臺功能：幫助園區(qū)企業(yè)辦理與海淀園管委會有關的各種手續(xù)，讓政府的服務職能在服務平臺中得到最大限度的延伸。內(nèi)容：通過平臺幫助企業(yè)辦理除行政許可以外的各種事項，包括申報各類計劃項目、申報國家資金支持、免費提供政策和辦事流程咨詢服務等。機構：此次建立平臺的有清華科技園、北京市留學人員海淀創(chuàng)業(yè)園、中關村永豐高新技術產(chǎn)業(yè)基地、中科院中自孵化園和北京市集成電路設計園?！浴毒┤A時報》2005/9/12干預形式：透明度多高為宜？干預實際上是利益的調(diào)整。手段多種：行政的、經(jīng)濟的、法律的；比如，可以是財政預算轉移支付，也可以設置市場限制或者提供缺乏透明度的支持形式。經(jīng)濟學觀點看，第一種方法更有效。成本由全體納稅人來承擔。而市場限制將成本施加在社會的一部分人身上（通常是消費者），且這些成本常常超過所得到的利益。例如，2002年美國對鋼鐵進口限制給被保護企業(yè)帶來的利益為2.4億美元，但是對鋼鐵使用行業(yè)造成的成本接近6億美元。為什么政府頻頻使用效率不高的選擇呢？（政府無需預算；政治上易于接受；轉移支付不透明消費者無法估計自己承擔的成本）建立公信力投資決策不是僅僅建立在正規(guī)的法規(guī)或者政策聲明的內(nèi)容上。因為投資活動具有前瞻性，企業(yè)需要評估這些政策設計在他們的投資期內(nèi)執(zhí)行和保持的可能性。政府的責任目標：消除企業(yè)對政策不確定性的困擾，塑造政策公信力是創(chuàng)造較好的投資環(huán)境的根本。人們通常認為：降低利率是刺激投資的最佳方式。利率影響投資決策。影響企業(yè)的借款成本和股票投資者的收益，當利率下降時，投資會增加，因為實現(xiàn)潛在收益所需要的成本降低。利率是衡量投資所用資源機會成本的重要指標；機會就是資源用到其它地方所能得到的利益；許多實證研究并沒有發(fā)現(xiàn)利率和投資率之間存在顯著的相關性。由于未來收益的不確定性、不可轉換成本、等待價值、路徑選擇變化通過損耗，利率在投資過程的主要作用消弱或消逝了。分權和投資環(huán)境分權可以從幾方面促進建立一個健康的投資環(huán)境。監(jiān)控權利的分散可以幫助地方采用適合自身條件和偏好的方法；為投資者提供便利；財政分權可以確保地方稅收不被挪用，樹立獨立自主意識；權力下放還可以激勵政策創(chuàng)新，展開制度上的競爭；也有一些弊處：下級權力部門難于處理涉及權力外溢的問題，無法實現(xiàn)與特定功能相聯(lián)系的規(guī)模效益。（跨區(qū)域公共設施、生態(tài)環(huán)境）中央、地方政府合理分權、責任明確；降低企業(yè)面臨的不確定性和風險。9、金融因素在市場經(jīng)濟條件下，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，它作為一種獨特的生產(chǎn)要素和配置資源的手段，對經(jīng)濟發(fā)展起著制約或促進的重要作用。投資活動以及投資項目的正常運營都無不與金融條件相聯(lián)系，良好的金融體系、金融管理與服務，無疑會增添投資環(huán)境的優(yōu)勢、增強投資環(huán)境的引資功能。在這樣的環(huán)境中，投資者的資金運轉靈活，出入便捷，渠道暢通，自然提高了投資效益。中國金融體制目前中國的銀行體制已從“單一銀行”制，發(fā)展成一個以中央銀行為領導，國有獨資商業(yè)銀行為主體，股份制和區(qū)域性商業(yè)銀行及多種金融機構并存的多元化體制?，F(xiàn)有各類銀行機構40家，保險公司21家，城鄉(xiāng)信用合作社5萬多家，信托、證券等非銀行金融機構550多家。此外還有外資銀行等外資金融營業(yè)性機構170多家。全國設立了9個區(qū)域性分行：天津、沈陽、上海、南京、濟南、武漢、廣州、成都、西安。北京、重慶設總行營業(yè)管理部。中央成立了中央金融工作委員會，各類金融機構成立系統(tǒng)黨委。發(fā)展金融市場和金融業(yè)務向世界經(jīng)濟一體化方向推進94年人民幣官方匯率與外匯市場匯率并軌；接著，全國銀行同業(yè)拆借交易系統(tǒng)已聯(lián)網(wǎng)運行，開始產(chǎn)生由市場形成的同業(yè)拆借利率；中央銀行首次開辦國債公開市場操作業(yè)務；引進和發(fā)展BOT融資方式。1996年底，我國實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目可兌換根據(jù)國民待遇原則，將外商投資企業(yè)外匯買賣納入銀行結售匯體系。發(fā)展證券投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金以及可轉換債券等新的金融產(chǎn)品。中國資本市場的顯著變化是股票、債券市場迅速發(fā)育成長居民儲蓄的勢頭仍在增加，2003年10月止超過10萬億元；外匯儲備超過3800億美元；中國金融業(yè)需要解決的問題一是在金融資產(chǎn)數(shù)量迅速增長的同時，金融資產(chǎn)的質量有待于進一步提高；二是在金融市場迅速發(fā)展的同時，市場機制和市場監(jiān)督制度建設有待于進一步加強；三是在金融對外開放不斷擴大的同時，銀行監(jiān)督制度有待于進一步加強；四是國有銀行商業(yè)化進程有待于進一步加快，相當數(shù)量的非銀行機構經(jīng)營機制還有待健全。10、科技因素科學技術是第一生產(chǎn)力，尤其是知識經(jīng)濟正蓬勃興起之時，現(xiàn)代科學技術對投資環(huán)境的影響更是不容忽視的。重要性與作用科技因素關系到引資的結構、層次和水平，關系到引進技術的消化、吸收能力，能否強身壯體，關系到技術的創(chuàng)新開發(fā)，產(chǎn)品的升級換代，產(chǎn)業(yè)結構的提升。經(jīng)濟的加速器；科技因素往往還可以彌補某些環(huán)境因子的不足或體制不順的缺憾。技術劃分---從產(chǎn)業(yè)的角度看科技可以劃分為：一般（傳統(tǒng)）技術和高新技術，它們對產(chǎn)業(yè)的塑造和對投資環(huán)境的改造作用是顯然不同的。---從發(fā)展的角度看科技又可分為研究開發(fā)能力以及引進、消化、吸收能力和水平，它們與一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟實力和引資能力息息相關。具體效果---從引資的實踐上看技術型外資企業(yè)或大型跨國公司都熱衷具有創(chuàng)新開發(fā)能力、科技成果轉化能力的環(huán)境。---從房地產(chǎn)的開發(fā)看，新技術的運用與環(huán)境條件密切相關。（煤氣、取暖、純凈水/中水）我國科技投入我國是發(fā)展中國家，除個別尖端技術外，總體上科技水平與發(fā)達國家有較大的差距，這自然也是我國引進外資、引進技術的原因所在。1998年我國科技開發(fā)投入為1177億元，比上年增長10.7％，全國研究開發(fā)經(jīng)費支出526億元，比上年增長9.2％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.66％我國科學研究歷年支出所占比重

年份總額(億元)a占GDP的比重(％)占財政支出的比重b(％)“一五”14．370．311．09“二五”97．441．484．35“三五”109．321．144．35“四五”183．331．364．68197852．891．464．71198064．591．435．26資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒(2001)》，或根據(jù)其中的數(shù)據(jù)計算整理而得。a：包括科技三項費用、科學事業(yè)費、科研基建費以及其他科研事業(yè)費；b：不含債務支出。

1985102．591．145．121990139．120．754．511991160．690．744．471992189．260．7l5．061993225．610．654．861994268．250．584．631995302．360．524．431996348．630．514．391997408．860．554．431998438．600．564．061999493．750．603．742000

2001160億$

同年美國2700億$；歐盟1500億$2002

1.30

2003

發(fā)展知識經(jīng)濟主要有三個方面的內(nèi)容：一是大力提倡和鼓勵技術創(chuàng)新，同時大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)；二是千方百計地用知識帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的知識含量，借此提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，在這一方面，主要是促進原有生產(chǎn)形式的技術更新和方法更新。三是建立和完善國家與區(qū)域技術創(chuàng)新體系，塑造一個有持久競爭力的科技創(chuàng)新系統(tǒng)。生態(tài)因素人類社會發(fā)展的趨勢是越來越重視自己的生存環(huán)境、生活質量，這里我們提出生態(tài)因素，并且把它置于創(chuàng)新性因素之列，主要考慮人與自然的和諧是需要隨著人類社會的進步、科學技術的進步不斷得到創(chuàng)新，并不是簡單的僵化的提供和維持一個純天然的生態(tài)環(huán)境，否則就談不上人類與自然友好相處（和諧）、共同發(fā)展（共生）；需要的是一種高質量、高品位的生存環(huán)境我們知道，有些純天然的條件并不適應于我們?nèi)祟惖纳姘l(fā)展，有些人類的行為也并不有利于自然生態(tài)的演進。我們需要的是一種高質量、高品位的生存環(huán)境，也就是在招商引資等經(jīng)濟社會活動中，運用生態(tài)學、環(huán)境學的一般原理，使得活動開發(fā)地區(qū)的面貌和環(huán)境質量得到改善，地區(qū)或城市的形象、品位和文明程度得到提升，社會凝聚力得到增強；經(jīng)濟實力和競爭力真正得到改善和提高，獲得滿意的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，實現(xiàn)人和自然共享的“雙贏”。從而使區(qū)域經(jīng)濟、社會持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。生態(tài)城市成為發(fā)展熱點從霍華德(E.Howard)1903年設計的田園城市（英格蘭的萊奇沃思和韋林）到近年來印度的班加羅爾、巴西的庫里蒂巴和桑托斯市、澳大利亞的懷阿拉市、新西蘭的懷塔克爾市、丹麥的哥本哈根市、美國的伯克里、克利夫蘭和波特蘭都市區(qū)等，世界各國都在積極探索生態(tài)城市的發(fā)展和建設之路。建設生態(tài)城市需要滿足3個標準：人類生態(tài)學的滿意原則；經(jīng)濟生態(tài)學的高效原則；自然生態(tài)學的和諧原則。生態(tài)城市是指社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質、能量、信息高效利用，基礎設施完善，布局合理，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地；生態(tài)城市的科學內(nèi)涵是倡導社會的文明安定、經(jīng)濟的高效和生態(tài)環(huán)境的和諧；生態(tài)城市既是人類社會發(fā)展的一種過程，也是一種在生產(chǎn)力高度發(fā)達、人的社會文化、生態(tài)環(huán)境意識達到一定水平條件下渴望實現(xiàn)的目標境界。建設生態(tài)城市的關鍵是要塑造一個結構合理、功能高效和關系協(xié)調(diào)的人工復合生態(tài)系統(tǒng)，這也是當前人們對現(xiàn)代城市的需求。中國美國商會白皮書1999-2001年的三份白皮書；一份臺商調(diào)查報告；選擇案例特點：一是大量的調(diào)查統(tǒng)計結果；二是美商和臺商文化背景處于兩個極端；三是美商已辦企業(yè)規(guī)模較大，而臺商多數(shù)是中小企業(yè)。因而，可以比較好的反映中國投資環(huán)境。（摘自魯志強“軟環(huán)境”建設）1999年版《美國企業(yè)在中國》160家企業(yè)提出的主要問題是：——法律體系的透明度。我國制定政策的程序、法律體系和金融制度往往缺乏透明度，而這是實現(xiàn)市場效率的關鍵條件。美國企業(yè)認為透明度對其成功至關重要。復雜而不確定的法規(guī)及其制度程序增加企業(yè)運營成本，有時甚至使項目根本不可行。建議：中國政府應建立透明的立法程序并能公正、統(tǒng)一執(zhí)法；內(nèi)部政策規(guī)定應盡可能轉化為法律；要建立隨時可供查詢的文件庫；法規(guī)正式公布前應先提交評議?！獪嗜胂拗?。事實上存在著各種額外限制，包括合作伙伴、股權比例、外匯平衡、地理位置、業(yè)務范圍、市場限制等?！愂眨鹤儎舆^多，如出口退稅率?！R產(chǎn)權侵權和技術轉讓。對知識產(chǎn)權的保護仍然有限。認為：“中國要想達到國際標準，就必須加強已頒布法律的執(zhí)法力度和法制教育?！?/p>

——技術轉讓。雖然中國采取了包括免除關稅和稅收在內(nèi)的優(yōu)惠政策，但“中國的管理體制過于嚴格”?，F(xiàn)行的技術轉讓發(fā)不公平地禁止技術所有人限定其技術用途，要求外國公司對所提供的技術性能承擔過多的不合理擔保?！少?。由中