行政賠償

歸責原則與構成要件案例分析

原告尹某的門市部發(fā)生盜竊，小偷撬門的聲音，驚動了街道對面的鄰居，鄰居前后兩次打通110報警并報告了案情，盧氏縣公安局一直沒有派人出警，20分鐘后小偷帶著贓物駛離現場。尹某要求盧氏縣公安局承擔行政賠償責任，他的要求能實現嗎？1.歸責原則行政賠償的歸責原則和構成要件決定1.國家是否賠償？2.在什么范圍內承擔賠償責任？確定承擔國家賠償責任所依據的標準。國家賠償的歸責原則民事賠償的歸責原則過錯責任行為過錯結果責任

損害結果公平責任

公平考慮違法責任

行為違法性

行政賠償

司法賠償

違法歸責原則

結果責任原則

違法歸責原則1994年刪除違法

第二條國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。第二條國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。違法歸責原則2010年

第三條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：

（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。2012年

第四條行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；（二）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；（三）違法征收、征用財產的；（四）造成財產損害的其他違法行為。2012年

第十七條行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（二）對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執(zhí)行的；（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。2012年

第十八條行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監(jiān)獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（一）違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的；（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執(zhí)行的。2012年違法實體違法程序違法作為違法不作為違法行政行為違法事實行為違法指違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定2.構成要件行政賠償的歸責原則和構成要件主體要件客體要件主觀要件客觀要件主體行為結果因果關系1.主體要件履行行政職權工作人員2.行為要件違法職務行為3.結果要件合法權益受損物質、精神；財產、人身4.因果關系要件

直接因果關系

案例分析

依法及時查處危害社會治安的各種違法犯罪活動，保護公民的合法財產，是公安機關的法定職責。盧氏縣公安局兩次接到群眾報警后，都沒有按規(guī)定立即派出人員到現場，對正在發(fā)生的盜竊犯罪進行查處，不履行應該履行的法定職責，其不作為的行為是違法的。該不作為行為相對尹某的財產安全來說，是具體的行政行為；雖然小偷的盜竊行為，是貨物被盜最直接原因，但公安機關的不作為與尹某的損失在法律上也存在因果關系。50%50%1.行政賠償的歸責原則是（

）。A.過錯原則B.過錯推定原則C.無過錯原則D.違法歸責原則2.行政