淺談對公務員基本能力的認識21世紀是知識經濟的時代，也是人才競爭的時代.公務員是特殊的人才隊伍，是國家行政機關的工作人員，是我國知識經濟發(fā)展的組織者，肩負著國家知識經濟發(fā)展決策和管理的重要任務。知識經濟時代的到來，對公務員的能力和素質提出了新的、更高的規(guī)定。一、公務員應含有的基本素質我們國家對行政機關工作人員的政治素質、業(yè)務素質、思想道德修養(yǎng)等始終有比較高的規(guī)定。我認為，在知識經濟時代，我國公務員應含有下列基本素質：1、可靠的政治素質公務員是黨的干部隊伍中重要構成部分，是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者。這就規(guī)定公務員必須含有合格的政治素質能力。我國公務員應含有以下政治素質，在政治上與黨中央堅持一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，任何時候都要堅持蘇醒的政治頭腦，不能迷失政治方向；忠實恪守和執(zhí)行國家法律。2、過硬的業(yè)務素質自從人類社會產生了有組織的生產活動以來，管理就出現(xiàn)了。從某種角度上講，人類社會歷史的演變其實也就是人類管理方式、管理水平的演變。隨著社會化大生產的發(fā)展，社會分工的日益精細，社會管理變得越來越重要。在知識經濟社會里，行政管理作為社會管理的一部門，再也不是一種萬金油式的職業(yè)，而呈現(xiàn)處專業(yè)化發(fā)展的趨勢，成為一種技術含量和業(yè)務程度都非常高的專業(yè)領域。公務員要有專家意識，不僅要含有職位規(guī)定的業(yè)務知識和技能，掌握本領域的最新知識，并且還要有公共行政管理的能力，掌握高超的行政管理藝術，成為行政管理的專家。特別是在知識經濟時代，越是富有專業(yè)知識的人越是需要依靠組織提供支持。要充足發(fā)揮各類人才的作用，就必須通過社會管理這個中介來實現(xiàn)。而管理水平的高低，恰恰又是由管理人才的水平高低決定的。公務員是國家行政管理的主體，行使著國家行政管理的職能，肩負著改革開放和當代化建設的決策、指揮、協(xié)調和監(jiān)督檢查的重任。因此說，公務員在社會管理中發(fā)揮著無可比擬的中要作用，他們是社會主義當代化事業(yè)繼往開來、開拓邁進的核心因素。黨和國家必須從戰(zhàn)略高度，著眼于各項事業(yè)的久遠發(fā)展和人才的總體需求，在各級國家行政機關培養(yǎng)和造就一支既掌握當代科學文化知識，又堅持走有中國特色社會主義道路；即有叫高水平的政治素養(yǎng)和開拓精神，又精通行政管理專業(yè)知識的公務員隊伍。3、崇高的道德素質在知識經濟時代，公務員作為適應知識經濟大潮的行政管理人才，還應含有崇高的道德素質，必須含有堅定的政治抱負，堅信馬克思主義科學、真理；必須熱愛祖國，熱愛人民，全心全意為人民服務；為人民謀利益；含有較強的法制觀念；樹立集體主義觀念和良好的社會公德及職業(yè)道德；還應含有強烈的民族精神、事業(yè)進取心、社會責任感，即能正式挑戰(zhàn)、參加競爭，又能關心別人、與人共事、講究團體精神；公務員要善于根據(jù)知識經濟對道德的挑戰(zhàn)。4、高超的智力素質一名合格的公務員必須含有豐富的觀察力、記憶力、思考力和想象力。智力是公務員的基本素質之一，智力水平的高低直接影響到公務員對于問題的觀察、理解和思考。5、優(yōu)秀的心理素質一名合格的公務員必須含有情緒的穩(wěn)定性、團結協(xié)作的相容性、工作的獨創(chuàng)性、面對服務對象的謙和態(tài)度、心理的自我調適等素質。6、健康的身體素質重要規(guī)定公務員必須含有充沛的體力和很強的適應力，必須含有持續(xù)作戰(zhàn)的精力，能夠適應外部環(huán)境的多個變化等。二、公務員應含有的基本能力公務員依法推行公職，承當著管理國家事務和社會公共事務的職能，對國家整個機器的正常運轉，社會良好次序的維持，公民權益的維護，都含有十分重要的作用。那么公務員應當改含有哪些基本能力呢？1、政治鑒別能力。公務員應當有對應的政治理論功底，堅持黨的基本理論、基本路線、基本大綱和基本經驗，認真實踐“三個代表”重要思想；能從政治上觀察、思考和解決問題，能透過現(xiàn)象看實質，長短分明；含有一定的政治敏銳性和洞察力，對的把握時代發(fā)展規(guī)定，科學判斷形勢；能具體、靈活地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。2、依法行政能力。公務員要有較強的法律意識、規(guī)則意識、法制觀念；要忠實恪守憲法、法律和法規(guī)，根據(jù)法定的權限、程序和方式推行職責、執(zhí)行公務；要精確運用與工作有關的法律、法規(guī)和有關政策；要依法辦事，精確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不以權代法；要勇于同違法行為作斗爭，維護憲法、法律尊嚴。3、公共服務能力。公務員要牢固樹立為人民服務的宗旨觀念和服務意識；誠實為民，守信立政；要有強烈的責任心，對工作認真負責，親密聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾正當權益；要有較強的行政成本意識，善于運用當代公共行政辦法和技能，重視提高工作效益；要樂于接受群眾監(jiān)督，主動采納群眾對的建議，勇于接受群眾批評。4、體現(xiàn)能力。公務員必須含有體現(xiàn)能力，能夠將本身的思想、意圖，或通過口頭、或通過書面、或通過電腦精確地傳遞給對方，這既是信息溝通的手段，也是情感聯(lián)系的媒介。如果文筆不通，則公文寫作難以勝任；如語言體現(xiàn)不清，則日常工作難以維持。5、人際協(xié)調能力。人們由于知識、素質、愛好、志趣、經歷背景等不同，造成行為習慣、對問題的見解、處世原則等差別很大。現(xiàn)實工作中公務員必須能夠協(xié)調多個人際關系，減少內耗形成合力。新錄用的公務員切忌待人冷漠、自高自大、斤斤計較一己之私。6、調查研究能力。公務員要堅持實踐第一的觀點，實事求是，講真話、寫實情；要堅持群眾路線，掌握科學的調查研究辦法；要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，精確把握事物發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和產生的影響；要主動探索事物發(fā)展的規(guī)律，預測發(fā)展的趨勢，提出解決問題的建議；要善于總結經驗，發(fā)現(xiàn)典型，指導、推開工作。7、學習能力。當今時代是一種變革的時代，社會生活日新月異，政府管理隨之不停變化，公務員要緊跟形勢發(fā)展，不停學習新知識、培養(yǎng)新觀念、開拓新野；不僅學習課本知識和別人經驗，還要含有獨立思考、推斷事物的能力。為此，公務員應含有終身學習觀念，有良好的學風，理論聯(lián)系實際，學以致用；學習目的明確，根據(jù)本身的知識構造和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學的學習辦法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向課本學、向實踐學、向別人學。8、溝通協(xié)調能力。公務員應有全局觀念、民主作風和協(xié)作意識；尊重別人，善于團結和本身意見不同的人一道工作；堅持原則性與靈活性相結合，營造寬松、和諧的工作氛圍；能夠建立和運用工作聯(lián)系網絡，有效運用多個溝通方式。9、創(chuàng)新能力。公務員要勇于解放思想，開闊視野，與時俱進，含有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新勇氣；要掌握創(chuàng)新辦法、技能，培養(yǎng)創(chuàng)新思維方式；要對新事物敏感，善于發(fā)現(xiàn)、扶植新生事物，總結新鮮經驗；要善于分析新狀況，提出新思路，解決新問題，結合實際發(fā)明性地開展工作。10、應對突發(fā)事件能力。公務員要有效掌握工作有關信息，及時捕獲帶有傾向性、潛在性問題，制訂可行預案，并爭取把問題解決于萌芽之中；要對的認識和解決多個社會矛盾，善于協(xié)調不同利益關系；面對突發(fā)事件，要頭腦蘇醒，科學分析，敏銳把握事件潛在影響，親密掌握事態(tài)發(fā)展狀況；要精確判斷，果斷行動，整合資源，調動多個力量，有序應對突發(fā)事件。11、時間安排能力。政府公務工作繁瑣而雜亂，規(guī)定公務員必須合理掌握時間。合理安排時間的能力，首先體現(xiàn)為要愛惜時間，不浪費一分一秒；另首先，要在最佳時間段完畢最重要的工作任務；第三要有計劃分派本身可用的時間，把時間的分派和工作計劃結合起來。12、心理調適能力。公務員要事業(yè)心強，有主動、樂觀、向上的精神狀態(tài)和愛崗敬業(yè)的熱情；能根據(jù)形勢和環(huán)境變化適時調節(jié)本身的思維和行為，堅持良好的心態(tài)、情緒；要有堅定的自信心和意志，能對的看待和解決順境與逆境、成功與失敗；含有良好的心理適應性，心胸開闊，容人讓人，不嫉賢妒能。公務員依法推行公職，承當著管理國家事務和社會公共事務的職能，對于整個國家機器的正常運轉、社會良好秩序的維持、公民權益的維護，都含有十分重要的作用。公務員作為國家的公仆、人民的公仆，與否含有較高的素質和依法辦事能力，行為與否規(guī)范，直接影響著國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，影響著黨和政府的形象。哺育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結協(xié)作”的公務員精神，需要把中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與時代特性結合起來，真正把新時代公務員精神內化為公務員的基本素質，以更加好地建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。提高公務員素質是我國現(xiàn)在行政管理體制改革的重要內容之一，而提高公務員素質的重要前提在于評價公務員素質的現(xiàn)狀，分析其問題所在。國家人事部頒布了《國家公務員通用能力原則框架（試行）》，提出了作為一名國家公務員，必須含有的9項通用素質和能力，包含政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協(xié)調能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力、心理調適能力等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員應含有的基本素質包含可靠的政治素質、過硬的業(yè)務素質、崇高的道德素質；應含有的基本能力包含政治鑒別能力、創(chuàng)新能力、學習能力、運用高科技管理的能力、適應能力、實踐能力?？偟膩碚f，隨著公眾對政府的行政效率和公共服務水平有越來越高的期盼和規(guī)定，這就對公務員制度建設提出了新的更加迫切的規(guī)定。進行公務員素質建設，形成告訴制的公務員隊伍，既是對公眾規(guī)定公仆提服務質量的期盼的回應，亦是政府認識管理由適應計劃經濟的管理體制向社會主義市場經濟和民主政治相適應的新體制的歷史性跨越。最后，說一下我個人對于當一名合格的公務員的見解，作為國家公職人員，即使有穩(wěn)定的工資，基本生活有保障，但大部分也需要背負較大的房貸壓力、兒女教育壓力、父母的養(yǎng)老壓力等等。如果想運用本身手中的權利發(fā)財，那極有可能是權錢交易的不義之財，將會受到法律的制裁。在機關，成功的唯一原則就是當領導，而領導職數(shù)就那么多，不可能每個人都當領導。我不否認公務員職業(yè)的相對穩(wěn)定，但這份職