平縣水資源開發(fā)利用與保護研究

改革開放20多年來，平縣經(jīng)濟快速發(fā)展，水資源需求急劇增加。集中在全縣的大型工業(yè)企業(yè)集中使用地下水資源，形成了以縣為中心的全年污水流量走廊，給社會、經(jīng)濟和環(huán)境帶來了嚴重危害。因此,合理開發(fā)利用和保護地下水資源,對該縣國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。1地下水開采量分析茌平縣水資源由地表水、地下水和引黃入境客水等組成。工業(yè)和居民生活用水全部取用地下水,并以淺層地下水為主?？h城區(qū)淺層淡水底界面70～80m,砂層累計厚度大于15m,地下水可開采量為947萬m3,補給來源主要靠降水入滲、引黃入滲、徑流攔蓄、河道漏滲和側(cè)滲補給,其中以河道滲漏和側(cè)滲補給為主,年滲漏及側(cè)滲補給量544萬m3,占總補給量的58%。縣城區(qū)多年平均開采量為1300萬m3,但隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,對地下水的開采也迅速增加,1990～1998年的年平均開采量為1800萬m3。由于大量開采,地下水流向產(chǎn)生區(qū)域流場變化,地下水位降落漏斗不斷向四周擴展。2要解決這些問題地下水資源的開發(fā)利用為當?shù)貒窠?jīng)濟的發(fā)展做出巨大貢獻的同時,也帶來了嚴重后果。2.1地下水漏失地和設(shè)施1998年,縣城區(qū)地下水漏斗面積為10.98km2,漏斗中心地下水位埋深28.20m。至2003年底,地下水漏斗區(qū)面積已達到80.70km2,漏斗中心地下水位埋深40.20m。1998～2003年年平均降深為2.40m,而該地區(qū)的淺層淡水底界面為70～80m,若繼續(xù)下去,將導(dǎo)致地下水資源環(huán)境更加惡化。2.2配套水泵失效,提水成本增加由于漏斗區(qū)的地下水位不斷下降,使動水位埋深超過機井配套水泵的設(shè)計揚程,導(dǎo)致機井配套水泵失效,被迫進行更新,頻繁地更換提水設(shè)備,造成設(shè)備報廢,提水成本增加,累計浪費資金近千萬元。同時由于企業(yè)超量開采地下水,給周圍農(nóng)田灌溉和生活用水帶來了困難,農(nóng)民與企業(yè)的用水糾紛不斷發(fā)生,上訪及上訴案件接連不斷,影響了社會穩(wěn)定。2.3淺層地下水礦化度、硬度、硫酸鹽、氧化物離子含量由于漏斗區(qū)的形成和發(fā)展,改變了地下水的流向和水力坡度,使水中各種離子得以向漏斗區(qū)中心聚集和積累。監(jiān)測結(jié)果表明,淺層地下水的礦化度、總硬度、硫酸鹽、氧化物離子含量都有上升趨勢。同時,地下水超采還加劇了地表污水的滯留和下滲,也降低和破壞了土層的自凈能力,塌陷、裂縫均成為地表污水補充地下水的良好通道。部分機井水已檢測出含酚、氰、砷等毒素物質(zhì)離子,嚴重影響和威脅著當?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康。3關(guān)于對策的研究3.1要同時實現(xiàn)“開源”和“降低成本”3.1.1工程建設(shè)攔水閘第一,進一步實施跨區(qū)域調(diào)水是解決城區(qū)水資源短缺的最好辦法。第二,攔蓄降雨入滲,加大對城區(qū)地下水的補源。為實施好攔蓄地表水的計劃,2005年、2006年分別在馮氏河、茌中河城區(qū)段修建了攔水閘,計劃在2006年前在城區(qū)段河道上再修建三座攔水閘。第三,提高污水利用水平,實現(xiàn)污水資源化。3.1.2配合樹立節(jié)水意識節(jié)水的重點在農(nóng)業(yè),因此,在農(nóng)業(yè)灌溉方面,應(yīng)大力推廣管道輸水灌溉和先進的噴、滴灌節(jié)水技術(shù),同時,加強對渠道襯砌技術(shù)的推廣與應(yīng)用。而對縣城區(qū)來講,節(jié)水的重點在于對工業(yè)企業(yè)搞好節(jié)水技術(shù)改造。近年來,先后對造紙廠、熱電廠、味精廠、化肥廠等用水大戶進行了節(jié)水技術(shù)改造,取得顯著成效,實現(xiàn)年節(jié)水780萬m3,直接經(jīng)濟效益460萬元。3.2加強水資源保護新《水法》頒布兩年多來,通過實施取水許可制度,征收水資源費等行政手段,加強了對地下水資源的管理,亂打井和濫開采地下水的局面基本得到了控制。下一步要加大水資源保護力度,認真貫徹《水法》、《山東省水資源管理條例》、《水污染防治法》,依法查處非法取水和污染地下水事件;加大宣傳力度,提高人們對水資源重要性的認識,使每個公民都能養(yǎng)成保護水資源、珍惜水資源的良好習(xí)慣;加強科學(xué)研究和學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高水資源管理人員自身素質(zhì),實現(xiàn)水資源管理的科學(xué)化。3.3水資源管理的集約型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變對水資源費進行合理定價,通過價格杠桿調(diào)節(jié)用水分配,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。通過進一步加強水資源管理,實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟條件下的粗放型管理向市場經(jīng)濟條件下的集約型管理的轉(zhuǎn)變。目前,通過對全縣水資源進行綜合評價,現(xiàn)已按照國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》的規(guī)定,劃定了地下水的超采范圍,明確規(guī)定了禁采區(qū)和禁采期,限采區(qū)和開采潛力區(qū),并計劃報縣人大審議通過實施。3.4不開應(yīng)用微水溶液法茌平縣城區(qū)80～200m之間分布著礦化度2～4g/l的微咸水,該層地下水還未開采應(yīng)用。該埋層內(nèi)水資源豐富,可用于對水質(zhì)要求不高的造紙行業(yè),這樣既滿足了工業(yè)用水的要求,又避免了因過分集中開采而帶來的環(huán)境問題。3.5提高觀測井密度,加大水質(zhì)養(yǎng)殖和廢水回收利用的力度地下水資源動態(tài)監(jiān)測是加強對水資源管理和保護及實施取水許可制度的重要基礎(chǔ)依據(jù)。因此,