【文秘寫作】喪葬是消除人性、處理遺骸的文明形式，是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是文化傳統(tǒng)的組成部分。作為葬禮的一種形式，我們從民俗學(xué)、考古學(xué)和其他材料中了解到。古人一直把喪葬視為一種社會活動，甚至是娛樂活動。以下是為大家整理的關(guān)于深化殯葬改革和管理工作情況的調(diào)查報告的文章3篇,歡迎品鑒！根據(jù)市人大常委會年度工作要點安排，7月上旬，市人大常委會副主任李垂利帶領(lǐng)調(diào)查組成員赴市民政局、羊樓司鎮(zhèn)、桃林鎮(zhèn)、白羊田鎮(zhèn)、五里牌街道辦事處、工業(yè)園、殯儀館等單位進(jìn)行了殯葬改革工作情況調(diào)查，并去汨羅市就殯儀館回購和管理進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、基本情況我市殯葬改革工作由市民政局牽頭，各相關(guān)部門配合開展。殯葬服務(wù)體系基本健全：成立了臨湘市殯葬管理所；建成了1家殯儀館；建成了8個公墓，其中市民政局直屬公墓1個，鎮(zhèn)（街道）公墓7個。自去年殯葬改革以來，全市安排殯葬改革資金200萬元，共實施生態(tài)安葬獎補(bǔ)41例12.3萬元，免除困難群眾基本服務(wù)費(fèi)15例31740元。二、主要成效（一）注重頂層設(shè)計，實施高位推動。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)殯葬改革，成立了市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長任顧問，常務(wù)副市長任組長。在復(fù)雜問題的處理上，政府分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。加強(qiáng)督促檢查助力殯葬改革，殯葬改革工作納入了全市綜合績效考核；去年10月份以來，先后5次召開殯葬改革工作會、3次督查工作開展情況。（二）大力開展整治，改革取得成效。墓地整治穩(wěn)中求進(jìn)，按照“植樹遮擋一批、生態(tài)改造一批、搬遷拆除一批”的原則，對“三沿六區(qū)”境內(nèi)的墓地進(jìn)行集中整治。去年11月，江南鎮(zhèn)搬遷拆除大墓1007座，今年4-6月，桃林等7個重點鎮(zhèn)（街道）共整治豪華墓25座、活人墓24座、制止新建活人墓15座，其中白羊田鎮(zhèn)通過公職人員承諾書、普通百姓告知書宣傳政策，桃林鎮(zhèn)強(qiáng)化黨員示范帶頭作用，展示了政府推進(jìn)殯葬改革的決心。文明治喪漸成風(fēng)尚，在中心城區(qū)以及各鎮(zhèn)（街道）社區(qū)通過宣傳車、LED顯示屏播放等形式廣泛宣傳文明治喪。各村（社區(qū)）將文明治喪寫入《村規(guī)民約》，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦，羊樓司鎮(zhèn)三位逝者家屬主動將土葬改為火葬。加大勸阻和打擊力度，上半年，拆除違規(guī)搭建靈棚41起。（三）落實保障措施，筑牢工作基礎(chǔ)。建立了完備的基層工作隊伍，14個鎮(zhèn)（街道）均成立了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）成立了紅白喜事理事會，形成了鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）為主的工作隊伍。五里牌街道將殯葬改革工作納入網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員（村干部）每日上報網(wǎng)格內(nèi)的喪葬情況。啟動了鎮(zhèn)村的喪葬設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)建成了桃礦街道福壽陵園，江南鎮(zhèn)藏龍公墓、臥虎公墓等7處鎮(zhèn)（街道）公墓。由村牽頭，以屋場為單位，建成公益堂，村民紅白喜事統(tǒng)一在公益堂辦理，如白羊田鎮(zhèn)萬利村通過村扶持、屋場運(yùn)營的方式建成了3個公益堂。三、存在問題（一）經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障。墓地整治經(jīng)費(fèi)沒保障，在開展墓地整治工作中，拆除補(bǔ)償、人工、挖機(jī)等費(fèi)用都由鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）自行承擔(dān)，資金壓力大。公益性公墓經(jīng)費(fèi)沒保障，市政府提出今年有條件的鎮(zhèn)（街道）至少建成一個農(nóng)村公益性公墓，2023年年底建制村公益性公墓覆蓋率達(dá)到60%以上。由于國家和省級財政、民政部門對農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資助有限，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)全部因資金困難而進(jìn)展緩慢甚至停工。（二）部門聯(lián)動不夠緊密。規(guī)范治喪遇到執(zhí)法資格困擾，“兩辦”文件規(guī)定，城區(qū)文明治喪由民政局牽頭，城管局、公安局、市場監(jiān)督管理局協(xié)同配合，但在具體操作中，民政執(zhí)法人員多次因喪家索要執(zhí)法證和法律文書又無法提供，使得工作十分被動，而具有執(zhí)法資格的部門卻很少參與執(zhí)法。在鎮(zhèn)（街道）工作人員執(zhí)法過程中也同樣遇到執(zhí)法資格的困擾。公墓建設(shè)遇到部門規(guī)章制約，“兩辦”文件規(guī)定，在公墓建設(shè)方面，相關(guān)職能部門對本市范圍內(nèi)的各項手續(xù)辦理實行特事特辦，所有市本級行政性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)實行全免，對涉及省、岳陽市報批的事項由相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理。但在具體工作中，相關(guān)職能部門卻沒有協(xié)調(diào)好涉及省、岳陽市報批事項，仍然存在部門收費(fèi)現(xiàn)象。（三）服務(wù)能力需要加強(qiáng)。殯儀館私有影響公益性，臨湘現(xiàn)有的殯儀館，系市政府2014年招商引資項目，2016年10月試運(yùn)營至今。群眾普遍反映其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，2019年發(fā)改局重新審核定價后，在殯儀館辦喪事依舊沒有體現(xiàn)公益性和普惠性，在社會上爭議很大，嚴(yán)重影響了殯葬改革的整體推進(jìn)。生態(tài)化安葬水平還不高，如基礎(chǔ)建設(shè)水平不高，由工業(yè)園投資興建的洋溪公墓基礎(chǔ)條件簡陋、荒蕪雜亂、道路狹窄、管理無序。安葬方式依舊單一，還是以墓地形式安葬骨灰或者遺體為絕對主體，而樹葬、草葬、花葬、撒散等節(jié)地生態(tài)安葬方式還很少見，沒有提供相應(yīng)的環(huán)境。四、工作建議（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)做好政策宣教，充分利用各種渠道，加強(qiáng)殯葬改革系統(tǒng)性、持續(xù)性政策宣傳，注重現(xiàn)身說法和以案說法，用身邊的事教育和引導(dǎo)身邊的人。大力倡導(dǎo)生態(tài)安葬，學(xué)習(xí)周邊縣市生態(tài)安葬經(jīng)驗，正確引導(dǎo)樹葬、草葬、花葬、撒散等，為生態(tài)安葬提供必要條件，有序推進(jìn)生態(tài)安葬。創(chuàng)新引入骨灰盒集中存放和遺體醫(yī)學(xué)捐贈理念、建立可操作的模式，盡最大可能節(jié)約土地。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障。理順工作機(jī)制，民政、城管、公安、文旅廣新等部門的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制要強(qiáng)化、聯(lián)動流程要細(xì)化，確保責(zé)權(quán)利對等又具有可操作性。根據(jù)公墓規(guī)模劃定管理權(quán)限，建立健全投入保障和管理機(jī)制，盡快解決洋溪公墓的權(quán)屬劃轉(zhuǎn)問題。加大經(jīng)費(fèi)投入，根據(jù)公墓的建設(shè)規(guī)模和品質(zhì)確定獎補(bǔ)額度，建議每個公墓最低不少于20萬元。設(shè)立“三沿六區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ鲗ｍ椊?jīng)費(fèi)，以獎代投，緩解鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）資金壓力，確保整改工作持續(xù)、長效。以上兩項經(jīng)費(fèi)納入市財政年度預(yù)算。（三）進(jìn)一步破解改革難題。建議回購殯儀館，殯儀館回歸公益有利于廣大市民配合改革、爭取項目資金、落實惠民政策、提升火化比率，成立由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的殯儀館經(jīng)營權(quán)收回工作小組，由惠臨公司、法制辦、征拆辦、國資局、自然資源局、民政局、五里牌街道等單位聯(lián)合開展回購工作，并明確殯儀館的管理運(yùn)營部門。規(guī)范公墓建設(shè)，市政府要專題研究公墓建設(shè)，堅持節(jié)約用地、高效用地原則，按照建設(shè)規(guī)范化、管理制度化要求，對公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)、管理提出指導(dǎo)性意見，明確相關(guān)職能部門特事特辦的具體范圍和具體措施，著力在公墓建設(shè)和運(yùn)營上形成臨湘經(jīng)驗。（四）進(jìn)一步嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。市政府要加大對鎮(zhèn)（街道）殯葬改革工作的考核力度，對工作被動落后的要進(jìn)行問責(zé)。二是落實部門聯(lián)動責(zé)任。民政、城管、公安、文旅廣新等部門要積極履行各自職責(zé)，對于不作為、慢作為的部門，紀(jì)委監(jiān)委要立案查處，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。三是明確公職人員依規(guī)治喪的責(zé)任。對于不配合不支持殯葬改革工作違規(guī)治喪的國家公職人員，不得發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)，紀(jì)委監(jiān)委要從嚴(yán)追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū)，轄2市6縣，總?cè)丝?91萬，按照死亡率6計算，我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右，安葬方式主要為土葬。近年來，根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問題亟待解決。一、殯葬管理工作現(xiàn)狀(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè)，殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗，是一種移風(fēng)易俗的社會改革。我州各級黨委、*和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識到，積極推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，不但關(guān)系到三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到我州的對外形象，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來，各級*始終把這項工作作為*工作的一項重要任務(wù)，列入議事日程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐級建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓，其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前，縣市城區(qū)建有殯儀館8個，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營;火葬場3個，**、利川、來鳳各1個;公墓8個，其中經(jīng)營*公墓7個(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事，提倡進(jìn)公墓埋葬，基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定**自治州殯葬管理實施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒有通過*。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行*<殯葬管理條例>和<湖北省殯葬管理辦法>外，都合本地實際，分別*了<關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定>、<殯葬管理實施辦法>、<關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告>、<殯葬管理實施細(xì)則>、<關(guān)于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規(guī)定>、<黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定>等10多個規(guī)范*文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市**20xx年印發(fā)了<**市殯葬管理暫行規(guī)定>，***市紀(jì)律檢查委員會、***市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文<關(guān)于黨政機(jī)關(guān)*團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知>等，為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州，傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地，革除陋習(xí)，只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動火葬，經(jīng)過30多年的推行，現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人，火化率不斷上升，達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動火葬，火化率在80%以上。從調(diào)查情況看，**、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容，實行一票否決制度。這些要求明確具體，針對*很強(qiáng)，具有重要指導(dǎo)作用。(四)殯葬改革宣傳工作扎實有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動為重點，集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄，廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義，破除陳舊的喪葬習(xí)俗，引導(dǎo)廣大*群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境，自覺接受殯葬改革。(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)*行業(yè)，全州殯葬服務(wù)力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項目均通過當(dāng)?shù)匚飪r部門定價，符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項目和價格公開。殯葬服務(wù)項目都在殯儀館上墻公開，或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示，做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán)，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績，但也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴(yán)重影響城市文明形象，如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，*無資金投入，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求，如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓，只重建設(shè)和運(yùn)營，不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營多年，到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊、咸豐有執(zhí)法隊、宣恩只有殯葬管理所外，其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊，業(yè)務(wù)管理由社會事務(wù)股代辦。(二)亂埋亂葬，青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白，到處亂埋亂葬，占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地，面積大小不一，大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后，將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬，不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地，購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計算，我州每年死亡人數(shù)2萬人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8萬平方米土地，這個數(shù)字讓人震驚。(三)殯葬執(zhí)法難，無法正常開展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊，殯葬執(zhí)法對象十分特殊，執(zhí)法手段、經(jīng)驗、素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?，F(xiàn)行的<殯葬管理條例>對殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則*規(guī)定，對違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是*抗法事件時有發(fā)生，執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力，認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事，致使殯葬管理工作處于被動的地位。(四)喪葬大*大辦，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯，講排場。孝子請樂隊、法師，在靈堂吹打幾天幾夜，送殯隊伍少則幾十人，多則幾百人，出殯車輛眾多，聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出，凡活人擁有的，都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔，墓碑與拜臺講究氣派。這些開銷耗資巨大，但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館，親友們都說收費(fèi)昂貴，死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會上反響很大，每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對殯葬管理作了宣傳，但大都是針對城區(qū)或火化區(qū)，只是宣傳引導(dǎo)要實施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進(jìn)公墓安葬等，但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。三、加強(qiáng)殯葬管理工作的建議殯葬管理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。推動殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的*相處。為此，提出以下建議:(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級*要從可持續(xù)發(fā)展的高度，切實把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。一要以科學(xué)發(fā)展觀的思想來指導(dǎo)殯葬工作，將殯葬改革列入*工作的重要議事日程，制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)縣(市)級城區(qū)殯葬工作的規(guī)范化管理，推行綠*生態(tài)公墓建設(shè)。加大農(nóng)村公益*公墓試點，將殯葬改革列入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，逐步建立農(nóng)村集體公益*公墓;二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊，明確責(zé)任主體，鄉(xiāng)村可成立紅白理事會。三要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實。*要進(jìn)一步完善殯葬管理實施意見，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立集中整治與經(jīng)常*監(jiān)管相合的長效機(jī)制，確保殯葬管理各項工作的落實。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，落實專人監(jiān)管，做好殯葬管理、執(zhí)法工作。(二)加大執(zhí)法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要*殯葬管理條例實施細(xì)則，縣市要進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展，做到有法可依，實行依法管理。各級*、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度，不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，堅持學(xué)以致用的原則，切實維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅決制止亂埋亂葬，*殺封建迷信和大*大辦之風(fēng)，規(guī)范公墓管理，禁止超大墓和豪華墓，凈化殯葬市場。(三)強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要*、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念，樹立喪葬新風(fēng)，使人們認(rèn)識到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對環(huán)境、社會風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害，認(rèn)識到殯葬改革的好處及其對人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過抓正反兩方面的典型，去教育引導(dǎo)群眾。(四)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平推行殯葬改革，殯儀服務(wù)很關(guān)鍵。殯儀服務(wù)要與時俱進(jìn)，要不斷拓展服務(wù)范圍，提供人*化、親情化和個*化服務(wù)項目，充分挖掘殯葬消費(fèi)的文化內(nèi)涵，探索出一條集物質(zhì)、文化、精神消費(fèi)為一體的殯葬服務(wù)體系，達(dá)到讓兩個世界都滿意的境界。首先做到喪葬服務(wù)項目、價格合規(guī)合法，公開透明;其次，是熱情周到，人*化、親情化服務(wù);第三，必須提供多層次，多檔次的服務(wù)項目，以滿足不同層次的消費(fèi)需求;第四，實行特殊群體喪葬費(fèi)減免制度。一、基本情況**縣位于貴州省西南部，云貴高原中段，黔西南自治州西北角，東與安順市關(guān)嶺縣毗鄰，南及東南與興仁縣接壤，西及西北與普安縣相連，北與六盤水市六枝特區(qū)隔河相望。全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個行政村(社區(qū))，國土面積1331平方公里，總?cè)丝?3.66萬人，其中苗族、布依族、彝族等13種少數(shù)民族人口約占56%，農(nóng)業(yè)人口占92%左右，屬典型的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。2013年，縣委、縣*把殯葬改革工作列入重要議事日程，把殯葬改革工作做為全縣十件民生實事來抓，啟動了殯儀服務(wù)中心和公墓兩個項目建設(shè)。其中，殯儀服務(wù)中心項目招投標(biāo)工程造價為860萬元，具體建設(shè)4個悼念廳和一棟辦公樓，目前，三號、四號悼念廳已進(jìn)入裝飾工程，一號和二號悼念廳主體工程也即將完工，四個悼念廳預(yù)計到9月底便可投入使用，縣城集中治喪工作年內(nèi)可以啟動；公墓項目原招投標(biāo)造價為610萬元，預(yù)計建成1500座墓地，通往墓地的十二階梯已基本完成，整個工程預(yù)計9月底竣工交付使用，現(xiàn)民政局已開始預(yù)售墓地登記工作。二、存在的問題殯葬改革工作雖然取得了一定的成績，但殯葬改革的整頓與規(guī)范仍然任重而道遠(yuǎn)，仍存在著很多需要完善和有待解決的問題。（一）傳統(tǒng)觀念根深蒂固。殯葬改革是對傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗的挑戰(zhàn)。我們縣是一個山區(qū)縣，由于受長期實行的傳統(tǒng)自選墓地土葬模式的影響，“入土為安”、“厚葬盡孝”、“逝者如生”等傳統(tǒng)的喪葬觀念在人們頭腦中根深蒂固，部分老百姓對集中治喪產(chǎn)生抵住情緒，以致私葬亂葬等殯葬違規(guī)行為有令不行、有禁不止，給殯葬管理帶來的工作壓力較大。（二）殯葬執(zhí)法難度較大。在現(xiàn)實生活中，由于親情關(guān)系、鄉(xiāng)鄰關(guān)系、社會關(guān)系的存在，喪葬活動往往不由