商法第四章外商投資企業(yè)法第一節(jié)外商投資企業(yè)法概述一、外商投資企業(yè)的概念和種類(一）外商投資企業(yè)的概念外商投資企業(yè),是指依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由中國(guó)投資者和外國(guó)投資者共同投資或者僅由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。其所稱的中國(guó)投資者包括中國(guó)的公司.、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，外國(guó)投資者包括外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。(二）外商投資企業(yè)的種類外商投資企業(yè)是一個(gè)總的概念，包括所有含有外資成分的企業(yè)。依照外商在企業(yè)注冊(cè)資本和資產(chǎn)中所占股份和份額的比例不同以及其他法律特征的不同,可將外商投資企業(yè)分為三種類型: 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。其主要法律特征是:外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的比例有法定要求;企業(yè)釆取有限責(zé)任公司的組織形式。故此種合營(yíng)稱為股權(quán)式合營(yíng)。 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。其主要法律特征是:外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的份額無強(qiáng)制性要求;企業(yè)采取靈活的組織管理、利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)方式。故此種合營(yíng)稱為契約式合營(yíng)。 外資企業(yè)。其主要法律特征是:企業(yè)全部資本均為外商出資和擁有。二、外商投資企業(yè)法的概念與我國(guó)的外商投資企業(yè)立法(一）外商投資企業(yè)法的概念外商投資企業(yè)法是指有關(guān)外商投資企業(yè)組織和活動(dòng)的行為規(guī)范的法律、法規(guī)的總稱，是由眾多的有關(guān)外商投資企業(yè)的立法規(guī)范形成的一個(gè)法律體系。其主要內(nèi)容包括外商投資企業(yè)的組織形式、設(shè)立與登記程序、法律地位、投資關(guān)系、法律文件、中外雙方的權(quán)利義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)關(guān)系、稅收、外匯管理、解散與清算等。(二）我國(guó)的外商投資企業(yè)立法我國(guó)的外商投資企業(yè)立法是伴隨著我國(guó)的改革和對(duì)外開放政策而逐步建立并不浙完善的，至今已經(jīng)形成較為完備的外商投資企業(yè)立法體系，其中重要的法律、法規(guī)有：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》等。除此之外，外商投資企業(yè)的主管部門(商務(wù)部）和相關(guān)部門（主要是財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理總局等)還頒布了大量的部門規(guī)章，如《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)各方出資的若干規(guī)定》及其《補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于舉辦股份有限公司形式中外合資企業(yè)有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于外商投資企業(yè)合同、章程的審批原則和審查要點(diǎn)》等。三、外商投資企業(yè)受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)在東道國(guó)設(shè)立的外商投資企業(yè)受東道國(guó)法律的管轄，外商投資企業(yè)必須遵守東道國(guó)的法律、法規(guī),這是國(guó)際上通行的做法。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，都是中國(guó)的法律主體；凡符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件規(guī)定的,依法取得中國(guó)法人資格。一方面,外商投資企業(yè)受中國(guó)法律的保護(hù);另一方面，外商投資企業(yè)受中國(guó)法律的管轄。為了依法加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的管理和監(jiān)督，我國(guó)外商投資企業(yè)法明確規(guī)定，外商投資企業(yè)必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益；國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行管理和監(jiān)督。為了保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，合資企業(yè)法和外資企業(yè)法分別規(guī)定，國(guó)家對(duì)合營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收;在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，對(duì)合營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第二節(jié)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法一、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的概念和特征(一）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的概念中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指中國(guó)合營(yíng)者與外國(guó)合營(yíng)者依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)，并按投資比例分享利潤(rùn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損的企業(yè)。(二）中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特征中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)有以下特征： 在中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的股東中,外方合營(yíng)者包括外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，中方合營(yíng)者則為中國(guó)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，不包括中國(guó)公民個(gè)人。 合同文本采用的文字和合同生效的條件。合資企業(yè)章程是由合資各方依據(jù)合資企業(yè)合同所確定的原則共同為合資企業(yè)制定的、規(guī)定合資企業(yè)的宗旨、法律地位、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容的法律文件。原則上，章程的效力髙于合同的效力。合資企業(yè)合同和合資企業(yè)章程須經(jīng)合資各方簽魯并報(bào)審批機(jī)關(guān)審批后才能正式生效。其修改亦須經(jīng)同樣的審批程序，未經(jīng)審批前，即使合資各方簽署了修改的合同或者章程,也不能產(chǎn)生法律效力。(四）設(shè)立合資企業(yè)的審批 設(shè)立合資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門即商務(wù)部審查批準(zhǔn)，發(fā)給批準(zhǔn)證書。但具備以下兩個(gè)條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批： 投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國(guó)合營(yíng)者的資金來源已落實(shí)的。 不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等的全國(guó)平衡的。后一類審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門即商務(wù)部備51^0 設(shè)立合資企業(yè)的審批期限。審批機(jī)關(guān)自接到報(bào)送的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 合資企業(yè)變更的審批。合資企業(yè)發(fā)生審批事項(xiàng)的變更時(shí)，例如股東變更、持股比例變更等，需要向原審批機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)。(五）設(shè)立合資企業(yè)的登記合資企業(yè)辦理幵業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)在收到審批機(jī)關(guān)發(fā)給的批準(zhǔn)證書后30天內(nèi)，持批準(zhǔn)證書、合同、章程、場(chǎng)地使用文件等,依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向登記主管機(jī)關(guān)即工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。登記事項(xiàng)主要包括:名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本、法定代表人、營(yíng)業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)、股東姓名或名稱等。合營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期即為該合營(yíng)企業(yè)的成立日期，憑借登記機(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,合資企業(yè)即可刻制印章、開設(shè)銀行賬號(hào)、辦理稅務(wù)和財(cái)_產(chǎn)登記,開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式與注冊(cè)資本(一）合資企業(yè)的組織形式合資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。合資各方對(duì)合營(yíng)企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。合資各方繳付出資額后，應(yīng)由中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，出具驗(yàn)資報(bào)告。然后，由合資企業(yè)根據(jù)驗(yàn)資報(bào)告發(fā)給合資各方證明其出資數(shù)額的出資證明書。(二）合資企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額1.合資企業(yè)的注冊(cè)資本。 合資企業(yè)的注冊(cè)資本是指為設(shè)立合資企業(yè)在登記管理機(jī)構(gòu)登記的資本總額。它是合資各方認(rèn)繳的出資額之和。 合資企業(yè)的注冊(cè)資本在該企業(yè)合資期內(nèi)不得減少。因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)生變化而確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。注冊(cè)資本的增加或減少應(yīng)由合資企業(yè)董事會(huì)會(huì)議通過，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向原登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。 在合資企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合資者的投資比例一般不低于25%。特殊情況需要低于該比例的（如設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合資企業(yè)），需報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 合資各方的投資比例在一定條件下也是可以變化的。因?yàn)榻?jīng)合資他方同意和審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，合資一方可以向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額；合資一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí)，合資他方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。合資一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件，不得比向合資他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無效。2.合資企業(yè)的投資總額。合資企業(yè)的投資總額是按照合資企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和。如果合資各方的出資額之和達(dá)不到投資總額，可以以合資企業(yè)的名義進(jìn)行借款,在這種情況下，投資總額包括注冊(cè)資本和企業(yè)借款。四、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合資各方的出資方式與出資期限(一）合資各方的出資方式與要求合資各方可以用下列方式出資： 貨幣。即以現(xiàn)金出資。 實(shí)物。即以建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或其他物料作價(jià)出資。 工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)。 場(chǎng)地使用權(quán)。以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)作為出資的，其作價(jià)由合資各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請(qǐng)合資各方同意的第二者評(píng)定。作為外國(guó)合資者出資的機(jī)器設(shè)備或其他物料必須符合下列條件：(1)應(yīng)當(dāng)是合資企業(yè)生產(chǎn)所必需的；（2)作價(jià)不得高于同類機(jī)器設(shè)備或其他物當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。作為外國(guó)合資者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù),必須符合下列條件之一：(1)能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率的；（2)能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。外國(guó)合資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為出資,應(yīng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的有關(guān)資料，包括專利證書或者商標(biāo)注冊(cè)證書的復(fù)印件、有效狀況及其技術(shù)特性、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算依據(jù)、與中國(guó)合資者簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件，作為合資合同的附件。外國(guó)合資者以機(jī)器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為出資的，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。這里需要注意公司法與中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法在實(shí)物出資方面規(guī)定的差異，根據(jù)公司法的規(guī)定，對(duì)作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán),必須進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，核實(shí)資產(chǎn)，不得高估或者低估;而依據(jù)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法的規(guī)定,對(duì)作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán),其作價(jià)可由合資各方根據(jù)公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請(qǐng)合資各方同意的第三方評(píng)定。中國(guó)合資者可以場(chǎng)地使用權(quán)出資。如果場(chǎng)地使用權(quán)未作為中國(guó)合資者出資的一部分，合資企業(yè)應(yīng)向中國(guó)政府繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)該場(chǎng)地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費(fèi)用和合資企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并向國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和國(guó)家土地主管部門備案。如果場(chǎng)地使用權(quán)作為中國(guó)合資者出資的一部分，其作價(jià)金額應(yīng)與取得同類場(chǎng)地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費(fèi)相同。場(chǎng)地使用費(fèi)在開始用地的5年內(nèi)不調(diào)整，以后因情況變化確需調(diào)整的，調(diào)整的間隔期應(yīng)當(dāng)不少于3年。場(chǎng)地使用費(fèi)作為中國(guó)合資者投資的，在合同的有效期限內(nèi)不得調(diào)整。(二）合資各方的出資期限合資各方應(yīng)當(dāng)在合資合同中訂明出資期限,并且應(yīng)當(dāng)按照合資合同規(guī)定的期限繳清各自的出資。對(duì)此，國(guó)家工商行政管理局和原對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部于1988年1月1日發(fā)布了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合資各方出資的若干規(guī)定》及1997年9月29日發(fā)布的補(bǔ)充規(guī)定作出了具體規(guī)定。 合資合同中規(guī)定一次繳清出資的，合資各方應(yīng)當(dāng)從營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)繳清。 合資合同中規(guī)定分期繳付出資的，合資各方的第一期出資不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%,并且應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清。 合資各方未能在合資合同規(guī)定的上述期限內(nèi)繳付出資的，視同合資企業(yè)自動(dòng)解散，合資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效。 合資各方繳付第一期出資后，超過合資合同規(guī)定的其他任何一期出資期限3個(gè)月，仍未出資或者出資不足時(shí),工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同原審批機(jī)關(guān)發(fā)出通知，要求合資各方在1個(gè)月內(nèi)繳清出資。未按上述通知期限繳清出資的，原審批機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷對(duì)該合資企業(yè)的批準(zhǔn)證書。合資一方未按照合資合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資的，即構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定支付遲延利息或者賠償損失。v甲公司欲與.某外i公司譯立一中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),就相關(guān)事項(xiàng)咨詢律邦。下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（2008年試卷三第,7_題) 合資企業(yè)自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起成立 合資企業(yè)章程中寸以約定由公司總經(jīng)理擔(dān)任公司的法定代表人 合資企業(yè)作為有限責(zé)任公司應(yīng)按照《公司法》規(guī)定設(shè)股東會(huì):作為其權(quán)力機(jī)構(gòu)"D.合資企業(yè)合同只能約定按各方的出資飧例分配利潤(rùn)【參考答案及簡(jiǎn)要挺示】ABC。解答本題的關(guān)鍵，在于準(zhǔn)確掌握申外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在成立、組織機(jī)構(gòu)、損益分配等方面的特殊規(guī)定,考生如對(duì)合資企業(yè)的相關(guān)規(guī)定不熟悉，容易錯(cuò)選卷案。合資企業(yè)須經(jīng)審批才能成立,但其成立日期并非審批之日；而是辦理公褙登記、取得法人營(yíng)業(yè)鉍照之日故A選項(xiàng)表述錯(cuò)誤。合資么業(yè)雖然須采取有限責(zé)任公司的組織形式，但不同于普通的有限責(zé)任公司，合資企業(yè)不設(shè)股東會(huì)，董事會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，且董事長(zhǎng)是合營(yíng)企業(yè)的法定代表人，故B、C選領(lǐng)均為褚誤。五、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)(一）合資企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)合資企業(yè)的董事會(huì)是合資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會(huì)的職權(quán)是按合資企業(yè)章程的規(guī)。定，討論決定合資企業(yè)的一切重大問題。董事‘的人數(shù)，由合資各方協(xié)商，在合資企業(yè)合同、章程中確定，但不得少于3人。董事名額的分配，由合資各方參照出資比例協(xié)商確定。然后，由合資各方按照分配的名額分別委派董事。董事的任期為4年，經(jīng)合資者繼續(xù)委派可以連任。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合資各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。中外合資者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)是合資企業(yè)的法人代表。董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事代表合資企業(yè)。董事會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。經(jīng)1/3以上的董事提議,可召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有2/3以上董事出席方能舉行。下列事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過方可作出決議： 合資企業(yè)章程的修改； 合資企業(yè)的中止、解散； 合資企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少； 合資企業(yè)的合并、分立。其他事項(xiàng)，可以根據(jù)合資企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議。(二）合資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)合資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理若干人,其他高級(jí)管理人員若干人?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理可以由中國(guó)公民擔(dān)任，也可以由外國(guó)公民擔(dān)任。總經(jīng)理或者副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理或者副總經(jīng)理，不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。六、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合資期限與解散(一）合資企業(yè)的合資期限合資企業(yè)的合資期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定合資期限;有的行業(yè)的合資企業(yè)，可以約定合資期限,也可以不約定合資期限。約定合資期限的合資企業(yè),合資各方同意延長(zhǎng)合資期限的在距合資期滿6個(gè)月前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。(二）合資企業(yè)的解散已經(jīng)開業(yè)的合資企業(yè)，具有下列情況之一時(shí)解散： 合資期限屆滿； 企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損,無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)； 合資一方不履行合資企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)； 合資企業(yè)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)； 合資企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)又無發(fā)展前途； 合資企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。在發(fā)生上述第2、3、4、5、6種情況時(shí)，應(yīng)由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在上述第3種情況下，不履行合資企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)一方，應(yīng)對(duì)合資企業(yè)由此造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。第三節(jié)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法一、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的概念與特征中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指中國(guó)合作者與外國(guó)合作者依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦的，按合作企業(yè)合同的約定分配收益或者產(chǎn)品、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損的企業(yè)。其特點(diǎn)是： 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于契約式的合營(yíng)企業(yè)。中外合作者的投資或者提供的合作條件,不折算成股份，即各方的投資不作價(jià)、不計(jì)股,中外合作者按何種比例進(jìn)行收益或者產(chǎn)品的分配、風(fēng)險(xiǎn)和虧損的分擔(dān)，由合作企業(yè)合同約定。換言之，合作企業(yè)合同是企業(yè)成立的基本依據(jù),合營(yíng)各方的權(quán)利義務(wù)不是取決于投資比例與股份，而是取決于合作企業(yè)合同的約定。這同中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)這種股權(quán)式的合營(yíng)企業(yè)是有明顯區(qū)別的。所以，合作企業(yè)稱為契約式合營(yíng)，而合資企業(yè)稱為股權(quán)合營(yíng)。 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式具有多樣化的特點(diǎn)，即中外合作者可以共同舉辦具有法人資格的合作企業(yè),也可以共同興辦不具有法人資格的合作企業(yè)。換言之,合作企業(yè)既可以是法人企業(yè)，也可以是非法人企業(yè)，而中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)都具有法人資格。 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)與管理方式具有靈活多樣的特征。既可以是董事會(huì)制,也可以是聯(lián)合管理委員會(huì)制，還可以是委托第三方管理。 * .中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般釆取讓外方先行回收投資的做法，外方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但合作期滿，企業(yè)的資產(chǎn)均歸中方所有。二、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立(一）國(guó)家鼓勵(lì)興辦的中外合作企業(yè)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法（以下簡(jiǎn)稱合作企業(yè)法)第4條規(guī)定:國(guó)家鼓勵(lì)興辦產(chǎn)品出口的或者技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)型合作企業(yè)。產(chǎn)品出口企業(yè)，是指產(chǎn)品主要用于出口、年度外匯總收入額減除年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出額和外國(guó)投資者匯出分得利潤(rùn)所需外匯額以后，外匯有結(jié)余的生產(chǎn)型企業(yè)。先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，是指外國(guó)投資者提供先進(jìn)技術(shù),從事新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)行產(chǎn)品升級(jí)換代，以增加出口創(chuàng)匯或者替代進(jìn)口的生產(chǎn)型企業(yè)。(二）設(shè)立中外合作企業(yè)的申請(qǐng)和審批申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。設(shè)立中外合作企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)血執(zhí)照簽發(fā)日期為企業(yè)的成立日期。合作企業(yè)自成立之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。三、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式與注冊(cè)資本(一）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式合作企業(yè)法第2條第2款規(guī)定:合作企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國(guó)法人資格。這就是說，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立具有法人資格的合作企業(yè)，也可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立不具有法人資格的合作企業(yè)。具有法人資格的合作企業(yè)，其組織形式為有限責(zé)任公司。合作各方對(duì)合作企業(yè)的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額或提供的合作條件為限。合作企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。不具有法人資格的合作企業(yè)，合作各方的關(guān)系是一種合伙關(guān)系。合作各方應(yīng)根據(jù)其認(rèn)繳的出資額或提供的合作條件，在合作合同中約定各自承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的比例，但不得影響合作各方連帶責(zé)任的履行。償還合作企業(yè)債務(wù)超過自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)數(shù)額的合作一方，有權(quán)向其他合作者追償。(二）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本合作企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立合作企業(yè)，在工商行政機(jī)關(guān)登記的合作各方認(rèn)繳的出資額之和。注冊(cè)資本可以用人民幣表示，也可以用合作各方約定的一種可自由兌換的外幣表示。注冊(cè)資本與投資總額不是同一概念。投資總額包括注冊(cè)資本和借貸資本。合作企業(yè)注冊(cè)資本在合作期限內(nèi)不得減少。但是，因投資總額和生產(chǎn)規(guī)模等變化，確需減少的,須經(jīng)審查批準(zhǔn)'機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。四、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資與合作條件(一）合作各方的出資方式合作各方應(yīng)依法和依合作企業(yè)合同的約定向合作企業(yè)投資或提供合作條件。合作各方投資或提供合作條件的方式可以是貨幣，也可以是實(shí)物或者工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。合作各方以自有的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為投資或合作條件，對(duì)該投資或合作條件不得設(shè)立抵押或其他形式的擔(dān)保。合作各方繳納投資或提供合作條件后,應(yīng)當(dāng)由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，合作企業(yè)據(jù)此發(fā)給合作各方出資證明書。(二）合作各方的出資比例依法取得法人資格的中外合作企業(yè),外方合作者的投資一般不低于合作企業(yè)注冊(cè)資本的25%。不具備法人資格的中外合作企業(yè)，對(duì)合作各方向合作企業(yè)投資或者提#合作條件的具體要求，由商務(wù)部確定。(三）合作各方的出資期限中外合作企業(yè)的合作各方應(yīng)當(dāng)根'據(jù)合作企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在合作企業(yè)合同中約定合作各方向合作企業(yè)投資或提供合作條件的期限。合作各方未按期繳納投資、提供合作條件.的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)限期履行;期限屆滿仍未履行的,審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)證書，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并予以公告。未按合作企業(yè)合同繳納投資或提供合作條件的一方，應(yīng)當(dāng)向已經(jīng)繳納投資或提供合作條件的他方承擔(dān)違約責(zé)任。五、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)與議事規(guī)則合作企業(yè)法第12條規(guī)定，合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，依照合作企業(yè)合同或者章程的規(guī)定，決定合作企業(yè)的重大問題。此外，還規(guī)定，合作企業(yè)成立后可改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營(yíng)管理。可見,合作企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上有較大的靈活性，同中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)有很大區(qū)別。(一）合作企業(yè)的管理形式 董事會(huì)制。具有法人資格的合作企業(yè)，一般實(shí)行董事會(huì)制。董事會(huì)是合作企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合作企業(yè)的重大問題，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由合作各方協(xié)商產(chǎn)生；中外合作者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的,由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事會(huì)可以決定任命或者聘請(qǐng)總經(jīng)理負(fù)責(zé)合作企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作?？偨?jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)副總經(jīng)理1人或若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。 聯(lián)合管理制。不具有法人資格的合作企業(yè)，一般實(shí)行聯(lián)合管理制。聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)由合作各方代表組成,是合作企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合作企業(yè)的重大問題。中外合作者的一方擔(dān)任聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)主任的,由他方擔(dān)任副主任。聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),也可以不設(shè)立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的，總經(jīng)理由經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)任命或者聘請(qǐng)，負(fù)責(zé)合作企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。不設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的，由聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)直接管理企業(yè)。 委托管理制。經(jīng)合作各方一致同意,合作企業(yè)可以委托中外合作一方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，另一方不參加管理;也可以委托合作方以外的第三方經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。合作企業(yè)成立后改為委托第三方經(jīng)營(yíng)管理的，屬于合作合同的重大變更，必須經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)一致同意，并報(bào)審批機(jī)關(guān)審批，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。(二）合伙企業(yè)的議事規(guī)則合作企業(yè)的董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，由董事長(zhǎng)或主任召集并主持。董事長(zhǎng)或者主任因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由副董事長(zhǎng)、副主任或者其他董事、委員召集并主持。1/3以上董事或委員可以提議召開董事會(huì)會(huì)議或聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議。董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2/3以上董事或者委員出席方能舉行，不能出席董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議的董事或委員應(yīng)當(dāng)書面委托他人代表其出席和表決。董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議作出決議，須經(jīng)全體董事或者委員的過半數(shù)通過。董事或者委員無正當(dāng)理由不參加又不委托他人代表其參加董事會(huì)會(huì)議或者管理委員會(huì)會(huì)議的，視為出席董事會(huì)會(huì)議或者管理委員會(huì)會(huì)議并在表決中棄權(quán)。召開董事會(huì)會(huì)議或者聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召幵的10天前通知全體董事或者委員。董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)也可以用通訊方式作出決議。董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)作出決議一般由出席會(huì)議董事或委員的過半數(shù)同意，但合作企業(yè)章程的修改，合作企業(yè)注冊(cè)資本的增加和減少，合作企業(yè)的解散,合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押，合作企業(yè)的合并、分立和變更組織形式,合作各方約定由董事會(huì)會(huì)議或聯(lián)合管理委員會(huì)會(huì)議一致通過方可作出決議的其他事項(xiàng)，應(yīng)由出席董事會(huì)會(huì)議的董事或者管理委員會(huì)的委員一致通過，方可作出決議。六、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收益分配和投資回收(一）合作企業(yè)收益或者產(chǎn)品的分配合作企業(yè)收益或者產(chǎn)品的分配方式應(yīng)當(dāng)在合作企業(yè)合同中予以約定。合作企業(yè)在分配方式上，可以實(shí)行利潤(rùn)分成，也可以實(shí)行產(chǎn)品分成，后者一般是在資源開發(fā)項(xiàng)目中采用的。至于利潤(rùn)分成、產(chǎn)品分成的比例，也是由中外合作者在合作企業(yè)合同中約定的。由于具體情況不同，合同當(dāng)事人可以約定在合作企業(yè)期滿前始終按同一個(gè)比例實(shí)行利潤(rùn)或產(chǎn)品分成,也可以在合作企業(yè)期滿前的一定時(shí)期按某種比例分成，在另外的時(shí)期按別的比例分成。(二）合作企業(yè)外國(guó)合作者投資的回收在實(shí)踐中，通常約定合作企業(yè)在合作期滿時(shí),其全部固定資產(chǎn)歸中國(guó)合作者所有。為平衡中外各方的利益，一般采用讓外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的辦法。回收投資的辦法一般有三種:其一，合作前期從企業(yè)稅后利潤(rùn)中給外方多分配，以后逐年遞減,即優(yōu)先保證外方實(shí)現(xiàn)利潤(rùn);其二,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行稅前分配,即外方合營(yíng)者在合作企業(yè)繳納所得稅前回收投資;其三，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，通過加速固定資產(chǎn)折舊的辦法，用折舊金償還外方的投資。如果外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)回收投資尚未完畢，經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)合作期限，以保證外商繼續(xù)回收應(yīng)予回收而尚未回收的投資。合作企業(yè)合同約定外國(guó)合作者在繳納所得稅前回收投資的，必須向財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定審查批準(zhǔn)。七、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的期限和解散(一）期限中外合作企業(yè)的期限由中外合作者協(xié)商并在合作企業(yè)合同中規(guī)定。合作企業(yè)期限屆滿,合作各方同意延長(zhǎng)合作期限的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿180天前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),說明原合作企業(yè)合同執(zhí)行情況，延長(zhǎng)合作期限的原因，報(bào)送合作各方就延長(zhǎng)期間權(quán)利、義務(wù)等事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。審批機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)之日起30曰內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。合作企業(yè)中，外方先行收回投資的，并且已經(jīng)收回完畢的,不再延長(zhǎng)合作期限。但外國(guó)合作者增加投資，合作各方協(xié)商同意延長(zhǎng)的，可向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)合作期限。合作延長(zhǎng)期限一經(jīng)批準(zhǔn)，合作企業(yè)應(yīng)到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。(二）解散中外合作企業(yè)解散的原因有:合作期限屆滿;合作企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損或者因不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失,無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng);中外合作者一方或數(shù)方不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使合作企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的解散原因已經(jīng)出現(xiàn);合作企業(yè)因違反法律而被依法責(zé)令關(guān)閉。第四節(jié)外資企業(yè)法一、外資企業(yè)的概念與特征外資企業(yè)，是指依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定,在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。其特征是： 外資企業(yè)的全部資本是由外國(guó)投資者投資的,相應(yīng)地，企業(yè)的全部利潤(rùn)歸外國(guó)投資者，風(fēng)險(xiǎn)和虧損也由外國(guó)投資者獨(dú)立承擔(dān)。外國(guó)投資者可以是公司、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。這是它與合營(yíng)企業(yè)、合作企業(yè)的明顯不同，后者的資本是由中外合營(yíng)者或中外合作者共同投資的。 外資企業(yè)是外國(guó)投資者根據(jù)中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的。盡管外資企業(yè)的全部資本均來自于外國(guó)投資者，但它是根據(jù)中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，受中國(guó)法律的管轄和保護(hù),是具有中國(guó)國(guó)籍的企業(yè)。這是外資企業(yè)與外國(guó)企業(yè)的根本不同。 外資企業(yè)是獨(dú)立的法律主體。一般情況下，外資企業(yè)以自己的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，外國(guó)投資者對(duì)其債務(wù)不承擔(dān)無限責(zé)任。這是外資企業(yè)與外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的根本不同，外國(guó)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的民事主體資格，其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由外國(guó)企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任。除非外資企業(yè)設(shè)立時(shí)已登記為無限責(zé)任的獨(dú)資或合伙企業(yè)。二、外資企業(yè)的設(shè)立與變更(一）外資企業(yè)的設(shè)立1.設(shè)立外資企業(yè)的條件。設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中酉國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口或者技術(shù)先進(jìn)外資企業(yè)。禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè),按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，有下列情況之一的,不予批準(zhǔn)： 有損中國(guó)主權(quán)或者社會(huì)公共利益的； 危及中國(guó)國(guó)家安全的； 違反中國(guó)法律、法規(guī)的； 不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的； 可能造成環(huán)境污染的。 設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)。外國(guó)投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府提交報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:設(shè)立外資企業(yè)的宗旨;經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模;生產(chǎn)產(chǎn)品;使用的技術(shù)設(shè)備;用地面積及要求;需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量;對(duì)公共設(shè)施的要求等?？h級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國(guó)投資者提交的報(bào)告之日起30曰內(nèi)以書面形式答復(fù)外國(guó)投資者。外國(guó)投資者設(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并報(bào)送下列文件： 設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書； 可行性研究報(bào)告； 外資企業(yè)章程； 外資企業(yè)法定代表人（或者董事會(huì)人選)名單； 外國(guó)投資者的法律證明文件和資信證明文件； 擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府的書面答復(fù)； 需要進(jìn)口的物資清單； 其他需要報(bào)送的文件。兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國(guó)投資者共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。 設(shè)立外資企業(yè)的審批。外資企業(yè)法第6條規(guī)定,設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。根據(jù)上述規(guī)定,《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》對(duì)設(shè)立外資企業(yè)的審批作了具體規(guī)定。設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)由國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱受托機(jī)關(guān)）審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書:一是投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的;二是不需要國(guó)家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)綜合平衡的。受托機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門備案。國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和授權(quán)機(jī)關(guān),統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)。還需要指出的是，申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家規(guī)定限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)中設(shè)立外資企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須經(jīng)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國(guó)家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的同意。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處,可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。4.設(shè)立外資企業(yè)的登記。設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)，向國(guó)家工商行政管理局或者國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局申請(qǐng)開業(yè)登記。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后30日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。申請(qǐng)開業(yè)登記的外國(guó)投資者，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,企業(yè)即告成立。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為該企業(yè)成立日期。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起30日內(nèi)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。外資企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件規(guī)定的,依法取得中國(guó)法人資格。(二）外資企業(yè)的變更外資企業(yè)改變名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)期限，以及增設(shè)或撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。外資企業(yè)申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)在審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。外資企業(yè)分立、合并、遷移，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記、開業(yè)登記或者注銷登記。三、外資企業(yè)的組織形式與注冊(cè)資本(一）外資企業(yè)的組織形式根據(jù)《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可為其他責(zé)任形式。實(shí)踐中，外資企業(yè)大多數(shù)都采用了有限責(zé)任公司的形式,外國(guó)投資者對(duì)企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限，外資企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。即使投資者只有一人,也可為有限責(zé)任公司，所以外資企業(yè)中的一人公司是合法的事實(shí)存在。外資企業(yè)為其他責(zé)任形式的，外國(guó)投資者對(duì)企業(yè)的責(zé)任適用中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定。所謂其他責(zé)任形式，主要是指合伙形式和獨(dú)資形式。如果外資企業(yè)釆用的是這類責(zé)任形式，則外國(guó)投資者應(yīng)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任或連帶責(zé)任。(二）外資企業(yè)的注冊(cè)資本外資企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額，即外國(guó)投資者認(rèn)繳的全部出資額。外資企業(yè)的注冊(cè)資本要與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，注冊(cè)資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定。外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。外資企業(yè)注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓,須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對(duì)外抵押、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。四、外國(guó)投資者的出資方式與出資期限(一）外國(guó)投資者的出資方式外國(guó)投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作價(jià)出資。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國(guó)投資者也可以用其從中國(guó)境內(nèi)興辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤(rùn)出資。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價(jià)出資的，該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)應(yīng)當(dāng)為外國(guó)投資者所有，其作價(jià)應(yīng)當(dāng)與國(guó)際上通常的作價(jià)原則相一致，作價(jià)金額不得超過外資企業(yè)注冊(cè)資本的20%。(二）外國(guó)投資者的出資期限外國(guó)投資者繳付出資的期限應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書和外資企業(yè)章程中載明。外國(guó)投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其第一期出資不得少于外國(guó)投資者認(rèn)繳的出資額的15%，并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90日內(nèi)繳清。外國(guó)投資者未能在外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90日內(nèi)繳付第一期出資的，或者無正當(dāng)理由逾期30日不繳付其他各期出資的,外資企業(yè)批準(zhǔn)證書即自動(dòng)失效。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公告。五、外資企業(yè)的用地及其費(fèi)用(一）外資企業(yè)用地的解決外資企業(yè)的用地，由外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的情況審核后,予以安排。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)