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下面是我們網(wǎng)站的小編給大家推薦的人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告供大家參閱。
社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,事業(yè)興旺發(fā)達(dá)需要人才的支撐,人才問(wèn)題是事業(yè)發(fā)展之基石,更是興“檔”之本。當(dāng)今,雖然重視人才已經(jīng)得到了全社會(huì)的認(rèn)可,然而作為檔案工作這樣一個(gè)工作單調(diào)枯燥又相對(duì)清貧的崗位,人才嚴(yán)重匱乏,特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作部門,大學(xué)生、研究生不想從事檔案工作,檔案創(chuàng)新工作過(guò)程中所需的專業(yè)人員、實(shí)現(xiàn)檔案信息化所需的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員更是難覓難求。新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的檔案工作者,沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才,發(fā)展檔案工作就將成為空話,更談不上落到實(shí)處。正因如此,做好新形勢(shì)下的檔案工作,關(guān)鍵在于檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。
結(jié)合當(dāng)前檔案工作實(shí)際,以我縣檔案人才隊(duì)伍建設(shè)為例,對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,提出了粗淺的對(duì)策。
一、基本情況
xxxx毗鄰廣東,是xxxx的南大門,素有“楚尾粵頭”之稱,是沿海進(jìn)入中西部地區(qū)的橋頭堡。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),358個(gè)行政村,總面積1806平方公里,總?cè)丝?9.06萬(wàn)。其中6個(gè)瑤族鄉(xiāng),少數(shù)民族人口2.6萬(wàn)。二廣高速、廈蓉高速貫穿全境,省道216、322、324線在縣內(nèi)交匯。于漢高祖5年(公元前202年)建縣,名南平,唐玄宗天寶元年(公元742年)以其境“山嶺重疊,薈蔚蒼翠,浮空如藍(lán)”而改今名,具有2xxxx多年的悠久建縣歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)于xxxx26年在xxxx建立地方組織并領(lǐng)導(dǎo)開展了轟轟烈烈的革命群眾運(yùn)動(dòng),經(jīng)軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)xxxx時(shí),xxxx人民積極為紅軍帶路,主動(dòng)救護(hù)傷員,從物資、人力等方面大力支持紅軍,留下了許多動(dòng)人故事和寶貴的檔案資料。xxxx94年,xxxx縣被省人民政府批準(zhǔn)為革命老區(qū)。xxxx3年5月20日,國(guó)務(wù)院權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證,xxxx縣是xxxx母親河湘江的源頭。目前,全縣有國(guó)家綜合檔案館1個(gè),館庫(kù)有檔案密集架260立方米,館藏檔案50380卷,12380件,檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全,館藏檔案以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主,藏量萬(wàn)余冊(cè)。全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)檔案工作部門153個(gè),管理各單位在xxxx0年以后形成的文書檔案和各單位歷年專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、基建檔案、聲像檔案及各種資料,管理檔案資料多,內(nèi)容豐富。
二、目前全縣檔案人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀
目前,我縣現(xiàn)有專兼職檔案工作者169人,其中縣檔案局檔案工作者16人,部門專職檔案員6人,兼職檔案員147人,大專以上文化程度34人,中共黨員46人,從事檔案管理的工作人員總體結(jié)構(gòu)年齡偏大,文化素質(zhì)不高,無(wú)檔案專業(yè)畢業(yè)人才?,F(xiàn)在從事檔案工作的人員只能做一些簡(jiǎn)單的資料收集管理工作,對(duì)于如何拓展資源建設(shè),開展信息化管理工作無(wú)從下手,工作限于滿足現(xiàn)狀,保穩(wěn)定保安全,只要不出事而已。
三、目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作急需解決的幾個(gè)問(wèn)題
1、領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠,影響檔案干部隊(duì)伍健康發(fā)展。
目前,檔案工作在服務(wù)上贏得了市場(chǎng)、贏得了利用者的滿意,相當(dāng)一部分人真正認(rèn)識(shí)到“檔案看起來(lái)是紙,用起來(lái)是寶”,檔案工作已經(jīng)在社會(huì)上“熱”起來(lái),讓社會(huì)認(rèn)可了檔案的價(jià)值。但是到基層一級(jí)部門,有相當(dāng)一部分縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視力度不夠,特別是對(duì)村級(jí)檔案工作的管理更是置之度外。他們重視的是“一票否決”的帽子工程和政績(jī)工程,以及實(shí)惠項(xiàng)目工作,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無(wú)一絲檔案工作觀念,對(duì)檔案工作只講不抓,或放任不管,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,嚴(yán)重挫傷檔案工作者的工作熱情,影響檔案隊(duì)伍的健康發(fā)展。
2、檔案工作地位不強(qiáng),影響檔案事業(yè)發(fā)展。
由于檔案產(chǎn)生的效益有限且時(shí)限長(zhǎng),相當(dāng)一部分人的檔案意識(shí)觀念不強(qiáng),在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理保管工作,忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值,造成檔案管理意識(shí)淡薄,對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重,嚴(yán)重影響檔案事業(yè)健康發(fā)展,有時(shí)出現(xiàn)檔案干部隊(duì)伍斷層的不良現(xiàn)象。
3、檔案工作崗位待遇差,造成工作隊(duì)伍缺乏動(dòng)力。
作為檔案工作崗位,相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老休閑崗位,他們不了解目前的檔案工作是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作,檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作??墒怯捎跈n案工作崗位存在經(jīng)濟(jì)待遇差、政治待遇也差以及提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)少的現(xiàn)狀,特別是目前僅有的一點(diǎn)保健津貼也被取消,檔案工作者靜不下心來(lái)、流動(dòng)快、調(diào)換頻繁,調(diào)配進(jìn)檔案工作部門的工作人員不是年齡偏大的就是文化水平偏低的人員,現(xiàn)在大部分檔案工作人員只能做一些檔案工作的資料收集、整理、歸檔,如何豐富檔案資源,創(chuàng)新檔案資源結(jié)構(gòu)、檔案信息化建設(shè)的認(rèn)知感無(wú)從談起。工作限于滿足現(xiàn)狀,至于如何發(fā)展檔案工作、開展檔案信息化建設(shè)是后者的事,開拓創(chuàng)新精神全無(wú),談何創(chuàng)造性開發(fā)檔案資源建設(shè)工作,造成檔案工作隊(duì)伍缺乏動(dòng)力。
4、檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入力度不大,檔案資源的管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
目前我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)有153個(gè)機(jī)關(guān)檔案室,可是80%以上的單位檔案室投入小,保管保護(hù)的設(shè)施不全,檔案工作沒(méi)有擺上日常工作議事日程,特別是檔案工作經(jīng)費(fèi)更沒(méi)有擺上議題。大部分單位檔案室只加強(qiáng)了文書檔案、會(huì)計(jì)檔案的歸檔保管,對(duì)專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、基建檔案缺乏歸檔管理,特別是各單位、各部門對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要人物、地方特色等“三重一特”的檔案資料的收集整理沒(méi)有安排專門經(jīng)費(fèi),有相當(dāng)一部分專業(yè)檔案保管在股室,甚至有些保管在個(gè)人家中,沒(méi)有進(jìn)行專門收集、立卷、歸檔,有些檔案資料已經(jīng)出現(xiàn)霉、蟲現(xiàn)象,檔案資源收集不齊全,特色檔案損失嚴(yán)重。檔案資源是不可再生資源,主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)檔案工作少,檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入力度不大,檔案資源的管理得不到保障,檔案干部隊(duì)伍的思想得不到解放,使得我縣檔案工作的管理水平、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾跟不上新時(shí)代對(duì)檔案工作的要求。
5、檔案的利用服務(wù)功能欠缺,檔案工作隊(duì)伍的社會(huì)形象邊緣化。
過(guò)去講檔案工作者要守得住清貧,耐得住寂寞,給人的印象似乎是無(wú)所事事,把幾本檔案管好就行了,對(duì)檔案工作者的工作業(yè)績(jī),往往只強(qiáng)調(diào)默默無(wú)聞,守住八小時(shí),無(wú)過(guò)便是功。長(zhǎng)期的封閉自我,使檔案工作者缺乏與外界的交流與聯(lián)絡(luò),檔案工作形象給人蒙上了一層神秘的面紗,檔案的利用服務(wù)功能得不到發(fā)揮,檔案工作者的社會(huì)形象得不到展示。然而,隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案工作越來(lái)越多地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,檔案信息資源開發(fā)利用發(fā)揮著前所未有的作用,各個(gè)單位、人民群眾對(duì)檔案的需求范圍越來(lái)越廣泛,對(duì)檔案利用服務(wù)的要求也日益提高??墒俏覀冇行╊I(lǐng)導(dǎo)干部卻忽視檔案的利用服務(wù)功能,不僅檔案的保管條件差,還使得單位檔案部門的潛在功能得不到發(fā)掘,社會(huì)職能得不到拓展,他們的思路使得檔案工作者的社會(huì)形象邊緣化,檔案工作部門的人才隊(duì)伍缺乏新鮮血液的補(bǔ)充。
四、破解縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策
針對(duì)目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)情況,為切實(shí)改善檔案工作條件,提高檔案工作社會(huì)地位,建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制,加大檔案專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),切實(shí)提高檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力和水平,為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。筆者認(rèn)為要著力做好以下幾方面的工作:
1、加強(qiáng)檔案工作宣傳力度,提高檔案工作社會(huì)知名度。
檔案工作從大的角度涉及到整個(gè)國(guó)家資源庫(kù)的建設(shè)管理工作,小的角度涉及到“家庭檔案”、個(gè)人檔案的收集整理、保管保護(hù)工作,涉及面廣,資源豐富。然而,由于我們大部分人沒(méi)有從事過(guò)檔案資料的收集、整理、利用工作,意識(shí)不到檔案對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)管理乃至個(gè)人及子孫后代富民強(qiáng)國(guó)的重要性,加強(qiáng)檔案資源的收集、整理、保管保護(hù)工作的宣傳及國(guó)家加強(qiáng)檔案管理工作的檔案法規(guī)宣傳迫在眉睫,提升檔案工作社會(huì)知名度越顯重要。加拿大檔案學(xué)家特里·庫(kù)克曾說(shuō)過(guò):“在普通公民看來(lái),檔案不僅要涉及政府的職責(zé)和保護(hù)公民的個(gè)人利益,而且更多的還要為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶?!睆倪@段話中,我們可以領(lǐng)悟到檔案的重要和目前我縣加強(qiáng)檔案管理工作宣傳的重要性和提高檔案工作社會(huì)知名度的迫切性。首先,領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視檔案工作,要將檔案工作的宣傳納入單位日常議事日程,要樹立起檔案資源管理和建設(shè)意識(shí);其次,檔案主管部門要加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)的宣傳力度,進(jìn)行檔案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)宣傳;同時(shí)要利用各個(gè)部門的宣傳媒體開展不同形式的檔案宣傳,使廣大干部、群眾認(rèn)識(shí)到檔案的重要性和開展檔案資源建設(shè)的緊迫性,不斷提升檔案工作的社會(huì)知名度。
2、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍思想建設(shè),改變檔案隊(duì)伍自身定位問(wèn)題。
有句諺語(yǔ):“一個(gè)人怎樣給自己定位,將決定其一生成就的大小。”借用這句話:“一個(gè)部門怎樣認(rèn)識(shí)自己的定位,將決定其成就的大小?!睓n案部門的社會(huì)角色到底如何定位,有人說(shuō)是檔案的“收、管、用”,這從工作程序與環(huán)節(jié)來(lái)講是沒(méi)錯(cuò)的,但從社會(huì)角色上講是不對(duì)的,應(yīng)該倒起來(lái)講,即“用、管、收”。社會(huì)的需求即有用性是一個(gè)部門存在的價(jià)值。檔案的“用”就是我們所說(shuō)的社會(huì)服務(wù)。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,確保社會(huì)和諧、維護(hù)公民的個(gè)人利益等對(duì)檔案的需求范圍越來(lái)越廣泛,對(duì)檔案利用服務(wù)的要求也日益提高。如果對(duì)檔案工作者的工作業(yè)績(jī),還是守得住清貧,耐得住寂寞,強(qiáng)調(diào)默默無(wú)聞,守住八小時(shí),無(wú)過(guò)便是功的衡量標(biāo)準(zhǔn),檔案工作便永遠(yuǎn)停留在社會(huì)邊緣化角色。正因如此,首先,要加強(qiáng)檔案隊(duì)伍的思想建設(shè)。檔案工作者要敢突破常規(guī),敢于突破權(quán)威,敢于突破自我,破除舊觀念、理理論、舊模式,要換位思考,跳出檔案看檔案,要跳出檔案部門看檔案,站在黨委政府的需求上,站在社會(huì)大眾需求上看檔案。要做到“四個(gè)創(chuàng)新”。一是要思維創(chuàng)新,找準(zhǔn)檔案事業(yè)的發(fā)展方向;二是要思路創(chuàng)新,改變檔案資源結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)被動(dòng)的局面,強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能;三是要手段創(chuàng)新,要將新技術(shù)、新思維、新模式運(yùn)用到檔案管理上;四是要人才創(chuàng)新,檔案工作人員必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),跟上時(shí)代對(duì)檔案工作的要求。再次,改變檔案工作者自身定位問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)固然要重視和關(guān)注檔案工作,但我們的自身定位也有問(wèn)題,總認(rèn)為檔案工作崗位天地小舞臺(tái)小,檔案工作干不出什么大事,檔案出不了多少效益,有時(shí)還有點(diǎn)自己看不起自己。我認(rèn)為:雖然檔案部門不可能造出“原子彈”,它不直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,但檔案事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)發(fā)展事業(yè),是黨的事業(yè)的重要組成部分,它真實(shí)記錄著人類社會(huì)重要活動(dòng),承擔(dān)著為黨委政府提供檔案服務(wù)的特殊責(zé)任,是促進(jìn)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)不可或缺的力量,沒(méi)有檔案資料記錄,“無(wú)檔可查”,任何機(jī)構(gòu)、組織都難以保證其決策、管理上的連續(xù)性、正確性,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在每一項(xiàng)好的決策中,都必須借助檔案資源,只有真正了解了過(guò)去,才能把握好現(xiàn)在,更好地預(yù)見(jiàn)未來(lái)。
3、加強(qiáng)檔案資源管理和編研工作,提高檔案服務(wù)民眾的力度,增強(qiáng)檔案工作的社會(huì)地位。
檔案資源是本錢,沒(méi)有本錢一切都是空談。現(xiàn)在是信息爆炸的時(shí)代,也是資源緊缺的時(shí)代,資源意識(shí)普遍覺(jué)醒,檔案資源坐等上門的時(shí)代已一去不復(fù)返,要想有所作為,一是要有“搶抓”的意識(shí),各單位、各部門不僅要做好文書檔案、會(huì)計(jì)檔案的管理,還要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、科技(基建)檔案及電子聲像新型載體檔案等方面收集、整合管理力度,特別是要對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要人物、地方特色等“三重一特”的檔案資料加強(qiáng)收集整合工作,擴(kuò)大檔案資源渠道;二是要有創(chuàng)新和突破意識(shí),各機(jī)關(guān)檔案室要加強(qiáng)對(duì)檔案信息的分析研究、綜合加工、深度開發(fā),提供深層次、高質(zhì)量檔案信息產(chǎn)品,不斷挖掘檔案的價(jià)值,努力把“死檔案”變“活信息”,把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”,更好地為單位領(lǐng)導(dǎo)決策、管理提供參考;同時(shí)利用檔案資料加強(qiáng)編研工作,積極為廣大民眾提供各種資料。要加強(qiáng)檔案服務(wù)民眾力度,檔案工作部門要緊緊圍繞維護(hù)民眾權(quán)益積極開展工作,及時(shí)為檔案利用者提供開放檔案的利用,為解決人事、土地、房產(chǎn)、待遇、矛盾糾紛等提供合法的檔案依據(jù),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧。要積極加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)等新平臺(tái)提供檔案信息服務(wù),要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)政務(wù)信息公開平臺(tái)整合檔案資源,全面打造文檔管理和現(xiàn)行文件電子信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,加速各級(jí)檔案館、機(jī)關(guān)檔案室多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),開辟現(xiàn)行文件利用的新途徑,不斷增強(qiáng)檔案工作的社會(huì)地位。
4、加強(qiáng)檔案專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng),建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍的自信心。
社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)需要人才的支撐,檔案工作者因“檔案”相聚,事業(yè)唯“專業(yè)”而興。檔案隊(duì)伍專業(yè)化程度決定著檔案事業(yè)發(fā)展的整體水平,特別是檔案資源的建設(shè)更需要專業(yè)化人才。過(guò)去我們的檔案人做到的“默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)今檔案工作的要求。目前,我縣從事檔案工作的人員雖然有169人,但是我們隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是年齡偏大,文化水平偏低,職工身份人員偏多,創(chuàng)新檔案工作意識(shí)不強(qiáng),拓寬檔案資源建設(shè)的水準(zhǔn)不高。今年2月份,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》第22項(xiàng),特別指出加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要求各地區(qū)各部門各單位要把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì);為檔案部門配備堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子;關(guān)心檔案干部成長(zhǎng),切實(shí)幫助他們解決各種實(shí)際問(wèn)題和后顧之憂,保持檔案干部隊(duì)伍穩(wěn)定。要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝檔案干部頭腦,鼓勵(lì)他們埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)??;建立科學(xué)的引才育才機(jī)制,引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才;積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育開展檔案干部繼續(xù)教育,讓廣大檔案干部接受專業(yè)培訓(xùn),努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。正因如此,加強(qiáng)檔案工作人才隊(duì)伍建設(shè),一是需要組織人事部門站在快速發(fā)
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