我國轉(zhuǎn)型期群體性事件防治對(duì)策研究的中期報(bào)告本中期報(bào)告旨在分析我國轉(zhuǎn)型期群體性事件的特點(diǎn)和趨勢(shì)，總結(jié)現(xiàn)有防治對(duì)策的實(shí)施情況，并提出未來改進(jìn)和加強(qiáng)防治的建議。一、我國轉(zhuǎn)型期群體性事件的特點(diǎn)和趨勢(shì)1.社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的矛盾和沖突在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾和沖突不斷增加，尤其是因改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)、政治及文化改變，使得原有的社會(huì)關(guān)系和秩序遭受到更大的挑戰(zhàn)和沖擊。這些矛盾和沖突往往是群體性的，如農(nóng)民工維權(quán)、工人罷工、學(xué)生抗議等，容易引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)蕩事件。2.網(wǎng)絡(luò)媒體的興起和影響隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)媒體成為了社會(huì)信息傳播的重要渠道和平臺(tái)，對(duì)群體性事件的傳播和影響具有重要作用。網(wǎng)絡(luò)謠言、假新聞等情況經(jīng)常出現(xiàn)并會(huì)引發(fā)社會(huì)不安，需要及時(shí)進(jìn)行輿論干預(yù)和引導(dǎo)。3.政策落實(shí)不到位引發(fā)不滿情緒政策落實(shí)不到位、社會(huì)公正缺失等問題是引發(fā)民眾不滿情緒的重要原因。因此，政府和有關(guān)部門必須及時(shí)關(guān)注并解決這些問題，防止民憤積聚，并培養(yǎng)良好的社會(huì)治理機(jī)制。4.跨區(qū)域、跨部門的事件管理協(xié)調(diào)難度大由于跨區(qū)域、跨部門的管理協(xié)調(diào)難度大，加之地方政府之間競爭壓力，極容易造成事件管理上的盲點(diǎn)和缺失。因此，需要建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制，增加信息共享和互相協(xié)助，提高事件管理的精度和效率。二、現(xiàn)有防治對(duì)策的實(shí)施情況1.政策法規(guī)的制定和修訂政策法規(guī)的制定和修訂是防治群體性事件的基礎(chǔ)。我國政府制定并實(shí)施了一系列針對(duì)群體性事件的政策和法規(guī)，并及時(shí)修訂完善。例如，2018年《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》做了較大的修改，明確了對(duì)事件的監(jiān)測(cè)、處置、后續(xù)跟蹤和評(píng)估等要求。2.社會(huì)事件的信訪和調(diào)查處理機(jī)制我國建立了較為完善的社會(huì)事件信訪和調(diào)查處理機(jī)制，確保人民群眾的訴求被及時(shí)解決，發(fā)揮了預(yù)警和預(yù)防的作用。各部門之間加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，提高信息共享和反饋快速性，對(duì)于處置重大突發(fā)事件具有重要意義。3.多方參與的事件管理體系我國建立了幾個(gè)部門的事件管理體系，使政府、企業(yè)、社區(qū)、媒體等多方面參與事件管理，建立全民共治、社區(qū)共治、警務(wù)共治等多層次的防控機(jī)制，有利于及早預(yù)防、及時(shí)穩(wěn)定、及時(shí)處置事件，避免一些小事件擴(kuò)大化。三、未來改進(jìn)和加強(qiáng)防治的建議1.加強(qiáng)信息共享和模擬演練面對(duì)日益復(fù)雜、多元的社會(huì)事件，需要加強(qiáng)各部門之間的信息共享和協(xié)調(diào)配合。并且，可以采取模擬演練的方式，對(duì)應(yīng)急處理能力進(jìn)行測(cè)試，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力的實(shí)效性。2.提高社區(qū)治理水平社會(huì)群體性事件的發(fā)生往往與社區(qū)治理有關(guān)。因此，政府和社區(qū)需要在社區(qū)治理中提高群眾自我管理、訴求解決、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的能力，增強(qiáng)社區(qū)維穩(wěn)工作的可操作性。3.加強(qiáng)宏觀風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管政府在宏觀控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收制度、就業(yè)扶持、教育、醫(yī)療、文化等方面的關(guān)鍵點(diǎn)，早發(fā)現(xiàn)早解決潛在問題，預(yù)先規(guī)劃好應(yīng)對(duì)策略。4.探索放權(quán)機(jī)制和民主治理政府應(yīng)當(dāng)尊重民眾的知情權(quán)，盡可能地公開政策和決議等信息，建立公開、透明的機(jī)制。此外，也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)居民的參與，增加政府和民眾之間的互動(dòng)，實(shí)