中鐵四局科研管理

一、技術創(chuàng)新體系2006年起步建設局技術中心2008年2009年在全國二級建筑企業(yè)中率先獲得“國家認定企業(yè)技術中心〞，標志著我局已成為國內建筑施工企業(yè)的科技尖兵。14個專業(yè)研究室4個實驗研究基地2個分中心2010年3個子公司技術中心通過省級認定1.平臺建設2、制度建設十一五修訂的科研及獎勵管理制度和方法：3、科技優(yōu)惠政策相關條文---國務院關于實施《國家中長期科學和技術開展規(guī)劃綱要〔2006-2023年〕》假設干配套政策的通知的相關優(yōu)惠國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內新創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)經嚴格認定后，自獲利年度起兩年內免征所得稅，兩年后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發(fā)生的技術開發(fā)費用當年抵扣缺乏局部，可按稅法規(guī)定在5年內結轉抵扣。企業(yè)提取的職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內的，可在企業(yè)所得稅前扣除。研究制定促進產學研結合的稅收政策。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，其中到達固定資產標準的應單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可采取適當縮短固定資產折舊年限或加速折舊的政策。合肥市進一步推進自主創(chuàng)新假設干政策措施〔試

行〕1．對市重點開展的支柱產業(yè)和重點培育的新興產業(yè)相關核心技術、重大裝備的研發(fā)工程，或重大引進技術、裝備的消化吸收再創(chuàng)新工程，給予最高1000萬元資助；獲得國家撥款的，給予國家撥款額50%、最高1000萬元配套資助。4．對新認定的國家級工程〔技術〕研究中心〔含分中心〕、企業(yè)技術中心、工程實驗室、重點實驗室、檢測中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉民研發(fā)機構等，給予一次性50-500萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性30-300萬元獎勵。

對符合我市支柱產業(yè)和新興產業(yè)開展方向的新認定省級上述機構，給予一次性20-200萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性20-100萬元獎勵。對新認定的市級工程〔技術〕研究中心、企業(yè)技術中心，給予一次性10萬元獎勵。9．對主持或主要參與制定國際標準、國家標準的企業(yè)給予50萬元獎勵；對主持或主要參與制定行業(yè)標準的企業(yè)給予30-50萬元獎勵。10．對獲得國家科學技術進步獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊30-50萬元；對獲得中國名牌或中國著名商標的企業(yè)，獎勵管理團隊50萬元；對獲得國家級重點新產品的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊20萬元；對獲得全國質量獎的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元；對獲得“商務部重點培育和開展的出口名牌〞企業(yè)，獎勵法定代表人10萬元。對獲得省科學技術進步獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊10-20萬元；對獲得省級名牌產品、著名商標、出口名牌商品的企業(yè)，獎勵管理團隊10萬元。合肥市進一步推進自主創(chuàng)新假設干政策措施〔試行〕實施細那么第十一條《政策措施》第4條各類研發(fā)機構獎勵。3．新認定的符合我市支柱產業(yè)和新興產業(yè)開展方向的省工程研究中心、省工程實驗室，獎勵50萬元；新認定的符合我市支柱產業(yè)和新興產業(yè)開展方向的省工程技術研究中心、省企業(yè)技術中心、省重點實驗室和省級檢測中心，獎勵30萬元；新認定的符合我市支柱產業(yè)和新興產業(yè)開展方向的省級創(chuàng)新咨詢中心、軍轉民研發(fā)機構，獎勵20萬元。上述機構考核優(yōu)秀的一次性獎勵20萬元。4．新認定的市工程〔技術〕研究中心和企業(yè)技術中心，獎勵10萬元。第十七條《政策措施》第10條各類獲獎獎勵?！惨弧唱剟顦藴剩?．獲得國家科學技術進步一等獎，獎勵50萬元；獲得國家科學技術進步二等獎，獎勵30萬元；2．獲得省科學技術進步一等獎，獎勵20萬元；獲得省科學技術進步二等，獎勵15萬元；獲得省科學技術進步三等獎，獎勵10萬元；局科技進步獎勵相關規(guī)定關于印發(fā)《中鐵四局集團科學技術進步獎勵方法》的通知規(guī)定：對獲局科技進步獎的相關獎勵：特等獎：榮譽證書、獎牌、獎金20萬。一等獎：榮譽證書、獎牌、獎金10萬元。二等獎：榮譽證書、獎金6萬元。三等獎：榮譽證書、獎金4萬元?？萍汲晒貏e獎勵

1．由局主持或參與完成，獲得國家科學技術進步獎等國家級獎勵，局給有功人員50萬元的一次性獎勵，不分主持還是參與。2．由局主持完成，獲得省部級科技進步一〔或特等〕、二、三等獎項的，局分別給予20萬、16萬、8萬元的一次性獎勵；獲中國鐵路工程總公司科技進步一〔特〕、二、三等獎的，局分別給予15、10、6萬元的一次性獎勵；對獲得各級學會科技進步一〔特〕、二、三等獎的，局給予10、6、4萬元的一次性獎勵。3．對已獲局科技進步獎，經推薦又獲國家、省〔部〕級、中國鐵路工程總公司、及各級學會獎項的工程，重復計獎。4．局參加外單位主持的科技工程，獲得省〔部〕級以上科學技術獎工程，亦可參加局科技進步獎評審，視其參與程度和奉獻，對局參與人員，給予相應的獎勵。局職稱及專家的評定對科研成果的取得都做了相應的規(guī)定，尤其是教授級高工的評定。二、科研開發(fā)流程申請立項召開立項評審會下達立項方案簽訂科研合同按合同執(zhí)行課題工程的過程檢查及階段性評審成果的結題驗收上報項目進度科研經費撥付及核銷各個層次的申報評獎課題立項

---申請立項局科研立項原那么上每年進行兩次。(上半年和下半年各一次〕每年年初和年中局技術中心局下達立項通知，各子〔分〕公司結合在建工程工程及已中標的工程情況，通過技術查新或經專家認證技術上先進和實用的施工技術，可以申報局立項進行研究。課題的申報必須填寫《中鐵四局集團科技工程立項申報表》，對擬投入科技經費超過20萬元以上的重大工程，還應提供重大工程立項可行性報告。可行性研究報告的內容〔1〕該項技術國內外的現狀及開展趨勢?！?〕立項的必要性和緊迫性。〔3〕工程主要研究內容和關鍵技術及創(chuàng)新點?！?〕擬采取的研究方法〔這塊內容為課題的具體實施提供依據?！?〕擬完成的主要成果及到達的技術指標。〔成果到達的水平，形成的工法及專利等內容要明確〕〔6〕技術、經濟及社會效益預測?！?〕經費的分項估算。課題立項

---立項評審局技術中心對申報立項工程進行匯總，對申報課題進行初選，并對初選的立項工程進行專業(yè)分組，設立專業(yè)主審人員對工程進行審查。必要時召開立項辯論會，由課題負責人進行立項辯論，主要明確工程的研究內容、技術難點、創(chuàng)新點、工法及專利的情況，采取的技術保障措施等，要求立項課題必須是能形成專利的工程，對沒有專利的工程原那么上不予立項，各專業(yè)主審人員負責把關?？莆k根據辯論情況，提出是否立項、立項的主要研究內容和經費情況等建議。下達立項方案辯論完成后由科委辦組織專家召開立項審查會，并根據專家評審結果，制定年度方案，并報請局總工程師審批，財務部門會簽后下發(fā)。各單位在接到局立項方案后，應編制出詳細的科研開發(fā)工程籌劃書，必要時可組織專家對工程進行論證，找出工程要研究的關鍵技術及創(chuàng)新點，進行工程開題準備工作，編制出工程的研究大綱。課題管理---合同的簽訂方案下發(fā)后，課題承擔單位必須在規(guī)定時間內與局科委辦簽訂《中鐵四局集團科技研發(fā)工程合同書》。合同一經簽訂，課題即告成立。合同書一律由局科學技術委員會為甲方，與主持單位為乙方簽訂。合同中應明確各單位相應的研究內容、任務和責任，并明確規(guī)定各單位的經費分配，合同應由各單位主管科研工作的總工程師負責簽訂。課題承擔單位必須在合同中明確指定所承擔課題的負責人，不得隨意變更，對原課題組長因工作變動確實無法再擔任課題組長的，必須由承擔單位指定新的課題組長并報局科委辦核準。合同的簽訂合同的草本由乙方按批準內容和規(guī)定格式起草，局科委辦接到文稿后，要按照合同文本的要求進行核對。特別要對其關鍵技術的內容、課題組長的人選、經費的用途、要完成的成果資料、科技成果的轉化等實質性內容進行認真審核，提出主導意見，與乙方協(xié)商達成一致。合同經局總工程師審定，雙方簽字蓋章后生效。合同正本一式六份，甲方四份，乙方二份〔聯(lián)合承擔的課題合同適當增加份數〕。課題管理---合同的實施合同生效后，即成為對甲乙雙方均有約束力的正式文件。合同執(zhí)行期間局科委辦有權對課題的實施進行定期檢查或催促。乙方應定期向局科委辦報告工程進展情況，應在季度未25日前上報科技工程進度季報表因不可抗拒的原因，致使原合同無法履行，乙方應及時書面報告甲方，經甲乙雙方協(xié)商可以變更或解除合同?？蒲袃x器、設備的管理

各主持單位應按照局固定資產管理方法進行管理，建立健全科研儀器、設備管理臺帳。新購科研儀器和設備應按規(guī)定進行申請、購置、驗收、組固、保管和使用。合同執(zhí)行過程中所購置的主要固定資產，所有權屬成果主持單位。科研資料的收集和管理數據的采集和資料〔含照片、影像資料〕的收集、分析、整理要貫穿課題研究的全過程。課題外業(yè)工作完成后應及時完成合同內全部成果資料的文整工作，并在規(guī)定時間內報局科委辦，申請成果評審。課題的總結不能等到工程完工后再進行，原始資料的的收集一定要貫穿在工程的施工全過程，尤其是影像資料，一定在關鍵工序的施工過程中進行拍攝，否那么事后很難補拍。關鍵技術的總結，在相關技術方案施工完成后應及時著手整理，尤其施工中遇到的技術難題的處理措施，更好及時進行總結?？蒲匈Y料的收集和管理工法和專利的申請要在課題的立項時同步進行。專利的申請要在施工方案確定后就可申請，針對一些新的施工工藝，包括一些工藝上的改進等都可以申請實用新型專利；但對于創(chuàng)新的技術可以申請創(chuàng)造專利。經費管理---科研經費的組成局及子分公司投入的科研開發(fā)經費包括課題立項、評審、預算評估、招投標、跟蹤檢查等發(fā)生的費用和研究過程中發(fā)生的所有支出.參見《中鐵四局集團研究開發(fā)費用管理方法》〔中鐵四財﹝2023﹞369號〕和《中鐵四局集團研究開發(fā)費用管理與核算方法》〔中鐵四財〔2023〕535號〕由研發(fā)工程組將研發(fā)機構名稱、人員組成、占用資產、研發(fā)對象及數量等認定資料提供給所在單位財務部門，財務部門對該研發(fā)機構的各項費用予以單獨歸集?？蒲薪涃M的組成---1、人員人工

直接從事研究開發(fā)活動人員全額工資及福利保險等以及為研究開發(fā)活動提供間接效勞的人員的勞務本錢。財務部門根據研發(fā)工程組提供的研發(fā)工程研發(fā)人員〔含外聘人員〕名單及研發(fā)時間段，協(xié)同研發(fā)組單獨編制研發(fā)人員工資支付單〔與非研發(fā)人員工資支付單區(qū)分開〕，財務部門據此將該時間段發(fā)生的屬于研發(fā)人員人工費〔含工資附加費〕以及外聘研發(fā)人員勞務費用列入該研發(fā)工程的研發(fā)費用支出?？蒲薪涃M的組成---2、直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)工程而購置非資產性的材料、物資、設備所支出的費用，實驗室的材料購置費等，包括水和燃料使用費等；用于中間試驗和產品試制的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的維護費；還包括為了工程的研究進行的試驗段的費用；以經營租賃方式租入的固定資產發(fā)生的租賃費；國家財政、稅收部門規(guī)定可一次性稅前抵扣的資產額?？蒲薪涃M的組成---3、折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及為研究開發(fā)工程建造或購置的建筑物，也包括一些設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用的攤銷?？蒲薪涃M的組成---4、設計費用針對新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術標準、操作特性方面的設計費用?？蒲薪涃M的組成---5、裝備調試費主要包括工裝準備過程引發(fā)的進一步研究開發(fā)活動的研究開發(fā)費用。說明：含由安裝調試產生的相關改造費、配合費、措施費。特殊設備可以包括設備購置費。要減少直接投入費用攤銷額?？蒲薪涃M的組成---6、無形資產攤銷因研發(fā)活動的需要購入的專有技術〔包括專利、非專利創(chuàng)造、許可證、專有技術、設計和計算方法等〕?？蒲薪涃M的組成---7、其他費用主要包括：研發(fā)人員培訓費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用；圖書期刊參考資料費、圖書館借閱費、技術研討會議會費、其他技術資料費；國內外專利申請、維持費用；為研發(fā)活動而發(fā)生的辦公費、會務費、通訊費、保險費等；為研究開發(fā)活動而發(fā)生的差旅費；未納入以上工程的其他費用〔文整費、成果編寫費、評審鑒定費等〕。

科研經費的組成---8、委托外部研究開發(fā)費用指委托企業(yè)外部機構〔企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)效勞機構和境外研發(fā)機構〕進行開發(fā)的工程，而且成果為企業(yè)所用，與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關，且委托外部開發(fā)費的發(fā)生金額。經費管理---科研經費的投入科研經費的使用應嚴格按照《中鐵四局集團研究開發(fā)費用管理與核算方法》〔中鐵四財[2023]535號〕和《中鐵四局集團研究開發(fā)費用管理與核算方法》〔中鐵四財〔2023〕535號〕及科研合同條款執(zhí)行。局科研經費撥付將按照年度科研方案、科研進度和合同執(zhí)行情況劃撥。對沒有按合同規(guī)定的時間完成相應成果內容的，局將推遲撥付經費，同時主持單位自籌資金應按照合同規(guī)定及時到位。經費管理----科研經費的撥付及報銷局技術中心根據研發(fā)工程方案及研發(fā)合同約定，向局財務部出具《中鐵四局集團研究開發(fā)經費撥付審批單》，局財務部據此辦理研發(fā)經費撥付。各主持單位的科研經費由各單位的總工程師簽字前方可報銷。同時財務部門要做好研發(fā)工程研究開發(fā)費用明細賬〔明細賬中每筆費用必須要有對應的會計記賬憑證和原始憑證復印件，并做到賬證相符〕《研究開發(fā)工程費用支出管理臺賬.doc》、固定資產折舊臺賬、無形資產攤銷臺賬、會計記賬憑證及附件復印件。各單位要做好研究開發(fā)工程可加計扣除研究開發(fā)費用情況歸集工作，為單位的科研經費加計扣除做好準備?！堆芯块_發(fā)工程可加計扣除研究開發(fā)費用情況歸集表.doc》經費管理----科研經費核銷科研經費的核銷原那么上每半年核銷一次。研發(fā)工程主持單位在核銷研發(fā)費用時，應按規(guī)定填寫《中鐵四局集團研究開發(fā)費用核銷單.doc》，并附有關財務檔案，由本工程負責人和所在單位總工程師簽認、加蓋單位公章后，報局技術中心審核，局財務部根據審核結果辦理費用核銷手續(xù)。研發(fā)單位未按規(guī)定辦理核銷手續(xù)的，局不得再次撥付研發(fā)經費情報。研發(fā)費用會計記賬憑證及附件在記賬后復印兩份并單獨裝訂。一份核銷時使用，一份研發(fā)單位留存?zhèn)洳?。裝訂內容包括：研發(fā)工程研究開發(fā)費用明細賬、固定資產折舊臺賬、無形資產攤銷臺賬、會計記賬憑證及附件復印件。委外經費的管理鼓勵主持單位積極開展產學研合作工程，對某些技術難度大，理論性較強的工程可以與高校及科研院所合作。主持單位負責簽訂的委外科研合同，必須報局科委辦審核同意前方能與各合作單位簽訂委外合同，各單位不得自行簽訂委外合同。委外科研合同付款，須嚴格按照委外科研合同條款進行，并應在付款前對合同執(zhí)行情況辦理驗收手續(xù)，驗收單應由經辦人、課題組長和工程負責人簽字，驗收單將作為科研經費核銷的憑證上報科委辦。成果管理---科研成果的編寫科研成果的內容包括：研究總報告、技術分報告、圖紙、工藝、計算依據、檢測數據、應用效果、使用單位證明、科技查新報告、相關的附件如形成的工法、專利，影像資料及相關圖片。在不影響評審結論的前提下，允許被評審單位不公開核心機密。具體實例見《CPG500型無縫線路長軌條鋪軌機組研制》及《地鐵區(qū)間隧道和車站平安快速施工關鍵技術研究—北京地鐵五號線11標段區(qū)間及車站工程》報告的編寫格式。成果管理---成果評審主持單位在完成科研合同規(guī)定的全部內容后，成果資料由總工程師組織相關專業(yè)技術人員審核并簽署意見，上報局科學技術委員會，及時申請成果結題評審。申報評審時要附各單位總工程師的簽署意見及主管部門