第二章工程工程的前期籌劃第三節(jié)工程工程的目標(biāo)設(shè)計(jì)第四節(jié)工程工程的定義第五節(jié)工程工程的可行性研究第六節(jié)工程工程前期籌劃中的幾個(gè)問(wèn)題第一節(jié)工程項(xiàng)目的前期策劃工作1第二節(jié)工程項(xiàng)目的構(gòu)思23456本章提要1.工程工程的前期籌劃工作，包括工程構(gòu)思、情況調(diào)查、問(wèn)題定義、提出目標(biāo)因素、建立目標(biāo)系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化、工程定義、工程建議書、可行性研究、工程決策等。2.工程的前期籌劃是工程的孕育階段，對(duì)工程的整個(gè)生命期，甚至對(duì)整個(gè)上層系統(tǒng)有決定性的影響，所以工程管理者，特別是上層管理者〔決策者〕對(duì)這個(gè)階段的工作有足夠的重視。3.工程前期籌劃主要從上層系統(tǒng)〔國(guó)家、地方、企業(yè)〕的角度出發(fā)，所以必須對(duì)上層系統(tǒng)的問(wèn)題、戰(zhàn)略、和大環(huán)境作全面的和足夠的調(diào)查研究。在工程前期籌劃過(guò)程中不要過(guò)早地提出解決問(wèn)題的方案，特別是工程的技術(shù)方案。工程工程確實(shí)立是一個(gè)極其復(fù)雜的同時(shí)又是十分重要的過(guò)程。要取得工程的成功，必須在工程前期籌劃階段就進(jìn)行嚴(yán)格的工程管理。第一節(jié)工程工程的前期籌劃工作一.概述工程籌劃的根本概念—工程籌劃的定義工程籌劃是在充分占有信息的根底上，針對(duì)工程決策和實(shí)施的問(wèn)題進(jìn)行組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的科學(xué)分析和論證。旨在為工程建設(shè)的決策和實(shí)施增值。從事籌劃工作的專業(yè)咨詢單位專業(yè)咨詢單位信息資源政府部門規(guī)劃專家建筑專家結(jié)構(gòu)專家建筑物理專家設(shè)備專家經(jīng)濟(jì)和管理專家............開放的組織工程籌劃的根本概念—籌劃類型工程決策的籌劃在工程決策階段完成，為工程決策效勞。工程決策的籌劃要答復(fù)建設(shè)什么、為什么要建設(shè)的問(wèn)題，又稱為工程決策評(píng)估；工程實(shí)施籌劃在工程實(shí)施階段的前期完成，為工程管理效勞，主要確定怎么建，又稱為工程實(shí)施評(píng)估；兩者統(tǒng)稱工程籌劃。工程工程籌劃與可行性研究的區(qū)別：1.可行性研究的意圖是怎么產(chǎn)生的？為什么要做，以及對(duì)什么做可行性研究？2可行性研究研究要有很大的花費(fèi)。3.可行性研究的尺度是怎么確定的？可行性研究是對(duì)方案完成目標(biāo)程度的論證。在可行性研究之前就必須確定工程的目標(biāo)，并以它作為衡量的尺度，同時(shí)確定一些總體方案作為研究對(duì)象。二.工程前期籌劃的過(guò)程和主要工作工程確實(shí)立必須按照系統(tǒng)方法有步驟地進(jìn)行。1.工程工程構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇。這種構(gòu)思可能很多，人們可以通過(guò)許多途徑和方法〔即工程或非工程手段〕到達(dá)目的，那么必須在它們中間作選擇，并經(jīng)權(quán)利部門批準(zhǔn)，以作進(jìn)一步的研究。2.工程的目標(biāo)設(shè)計(jì)和工程定義。3.可行性研究。即提出實(shí)施方案，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，看能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為工程決策的依據(jù)。4.評(píng)價(jià)和決策。工程前期籌劃的過(guò)程可由圖2-1所示。工程前期籌劃過(guò)程反饋環(huán)境和情況調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)書D可行性研究項(xiàng)目建議書D項(xiàng)目審查項(xiàng)目定義提出目標(biāo)因素和目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)情況分析及問(wèn)題定義D構(gòu)思選擇項(xiàng)目構(gòu)思三.工程前期籌劃工作的重要作用工程的前期籌劃工作主要是產(chǎn)生工程的構(gòu)思，確立目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行論證，為工程的批準(zhǔn)提供依據(jù)。1.工程構(gòu)思和工程目標(biāo)是確立工程方向的問(wèn)題。方向錯(cuò)誤必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的失敗，而且這種失敗又常常是無(wú)法彌補(bǔ)的。2.影響全局。如果上馬一個(gè)工程，其結(jié)果不能解決上層系統(tǒng)的問(wèn)題，會(huì)給上層帶來(lái)歷史性的影響。第二節(jié)工程工程的構(gòu)思一.構(gòu)思的產(chǎn)生任何工程工程都從構(gòu)思開始,根據(jù)不同的工程和不同的工程參加者,工程構(gòu)思的起因不同,可能有:1.通過(guò)市場(chǎng)研究發(fā)現(xiàn)新的投資時(shí)機(jī)、有利的投資領(lǐng)域。2.上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問(wèn)題或困難。3.為了實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的開展戰(zhàn)略。4.通過(guò)工程信息尋求工程業(yè)務(wù)時(shí)機(jī)。5.通過(guò)生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生工程時(shí)機(jī)。6.其他。二.工程構(gòu)思的選擇由于構(gòu)思產(chǎn)生于對(duì)上層系統(tǒng)的直觀了解，而且僅僅是比較朦朧的概念，所以對(duì)它也很難進(jìn)行系統(tǒng)的定量評(píng)價(jià)和篩選，一般只能從如下幾個(gè)方面來(lái)把握：1.上層系統(tǒng)問(wèn)題和需求的現(xiàn)實(shí)性。即上層系統(tǒng)的問(wèn)題和需要是實(shí)質(zhì)性的，而不是表象性的，同時(shí)預(yù)計(jì)通過(guò)采用工程手段可以順利的解決這些問(wèn)題。2.考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源，利用外部條件。3.充分發(fā)揮自己已有的長(zhǎng)處，運(yùn)用自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或在工程中到達(dá)合作各方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最優(yōu)組合。這樣綜合考慮“構(gòu)思---環(huán)境---能力〞之間的平衡，以求到達(dá)主觀和客觀的最正確組合。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究之后，覺(jué)得這個(gè)工程的建設(shè)是可行的、有利的，經(jīng)過(guò)權(quán)利部門的認(rèn)可，那么工程的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為目標(biāo)建議，可提出做進(jìn)一步的研究，進(jìn)行工程的目標(biāo)設(shè)計(jì)。第三節(jié)工程工程的目標(biāo)設(shè)計(jì)一.目標(biāo)管理方法目標(biāo)是對(duì)預(yù)期結(jié)果的描述.要取得工程的成功,必須有明確的目標(biāo)?！澳繕?biāo)管理〞MBO(ManagementbyObjective)的概念是管理專家彼得·德魯克〔PeterDrucker〕1954年在其名著?管理實(shí)踐?中最先提出的，其后他又提出“目標(biāo)管理和自我控制〞的主張。德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)〞，如果一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被無(wú)視。因此管理者應(yīng)該通過(guò)目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理，當(dāng)組織最高層管理者確定了組織目標(biāo)后，必須對(duì)其進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成各個(gè)部門以及各個(gè)人的分目標(biāo)，管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。工程工程采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法，這主要表達(dá)在如下幾方面：1.在工程實(shí)施前就必須確定明確的目標(biāo)，精心論證，詳細(xì)設(shè)計(jì)、優(yōu)化和方案。不允許在工程實(shí)施中仍存在目標(biāo)的不確定性和對(duì)目標(biāo)過(guò)多的修改。2.在工程的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中首先設(shè)立工程總目標(biāo)，再采用系統(tǒng)方法將總目標(biāo)分解成子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)。3.將工程目標(biāo)落實(shí)到各責(zé)任人，將目標(biāo)管理同職能管理高度結(jié)合起來(lái)，使目標(biāo)與組織任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，建立由上而下、由整體到局部的目標(biāo)控制體系，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，鼓勵(lì)人們竭盡全力圓滿完成任務(wù)。4.將工程目標(biāo)落實(shí)到工程的各階段，工程目標(biāo)作為可行性研究的尺度，經(jīng)過(guò)論證和批準(zhǔn)后作為工程技術(shù)設(shè)計(jì)和方案、實(shí)施控制的依據(jù)，最后又作為工程后評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，使方案和控制工作十分有效。5.在現(xiàn)代工程中人們強(qiáng)調(diào)全壽命期集中管理，它的重點(diǎn)在于工程的一體化，在于以工程全壽命期為對(duì)象建立工程的目標(biāo)系統(tǒng)，再分解到各個(gè)階段，進(jìn)而保證工程在全生命期中目標(biāo)、組織、過(guò)程、責(zé)任體系的連續(xù)性和完整性。6.在工程管理中推行目標(biāo)管理也有很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：〔1〕在工程前期就要求設(shè)計(jì)完整的且科學(xué)的目標(biāo)系統(tǒng)是十分困難的；〔2〕工程批準(zhǔn)后，由于一些原因使得目標(biāo)的剛性非常大，不能隨便改動(dòng)，也很難改動(dòng)；〔3〕在目標(biāo)管理過(guò)程中，人們常常注重近期的局部的目標(biāo)，因?yàn)檫@是他的首要責(zé)任，是對(duì)他考核、評(píng)價(jià)的依據(jù)?！?〕其他問(wèn)題。戰(zhàn)略目標(biāo)A提高施工效果B1獲取利潤(rùn)B2縮短工期B3

保證質(zhì)量C1均衡施工C2

提高機(jī)械效率C3提高勞動(dòng)生產(chǎn)率C4安全生產(chǎn)C5保障物資供給策略目標(biāo)可執(zhí)行目標(biāo)施工工程管理目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)層次圖二.環(huán)境調(diào)查環(huán)境調(diào)查是為工程的目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究、決策、設(shè)計(jì)和方案、控制效勞的。工程工程環(huán)境調(diào)查內(nèi)容包括:(一)社會(huì)的政治環(huán)境(二)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境(三)社會(huì)的法律環(huán)境(四)自然條件(五)工程根底設(shè)施、場(chǎng)地周圍交通運(yùn)輸、通訊(六)工程各參加者(合作者)的情況(七)其它方面調(diào)查方法環(huán)境調(diào)查可以通過(guò)各種途徑獲得信息：1．新聞媒介。如報(bào)紙、雜志、專業(yè)文章、電視、新聞發(fā)布會(huì)。2．專業(yè)渠道。如學(xué)會(huì)、商會(huì)、研究會(huì)的資料。3．委托、請(qǐng)人提供咨詢效勞，提供信息。4．派人實(shí)地考察、調(diào)查。5．通過(guò)業(yè)務(wù)代理人調(diào)查。6．向僑胞、同行、合作者、朋友調(diào)查。7．專家調(diào)查法。即采用德?tīng)柗?Delphi)法，通過(guò)專家小組或?qū)＜艺{(diào)查表調(diào)查。8．直接詢問(wèn)工程工程環(huán)境調(diào)查的要求1．滿足工程管理所要求的詳細(xì)程度。2．系統(tǒng)性。3．客觀性，實(shí)事求是，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，定性和定量相結(jié)合。4．環(huán)境調(diào)查不僅針對(duì)現(xiàn)狀，還要了解歷史情況，更重要的是由過(guò)去和現(xiàn)狀來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)。5．由于工程的生命期很長(zhǎng)，在工程的目標(biāo)設(shè)計(jì)，可行性研究，設(shè)計(jì)和方案過(guò)程中必須一直注意環(huán)境與工程的交互作用，注意環(huán)境以及它的變化對(duì)總目標(biāo)的影響。三.問(wèn)題的定義問(wèn)題定義是目標(biāo)設(shè)計(jì)的診斷階段,從問(wèn)題的定義中確定工程的任務(wù)。問(wèn)題定義的根本步驟為：1.對(duì)上層系統(tǒng)問(wèn)題進(jìn)行羅列、結(jié)構(gòu)化，即上層系統(tǒng)有幾個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)大問(wèn)題又可能有幾個(gè)小問(wèn)題構(gòu)成。2.對(duì)原因進(jìn)行分析，將病癥與背景、起因聯(lián)系在一起，這可用因果關(guān)系分析法。3.分析這些問(wèn)題將來(lái)開展的可能性和對(duì)上層系統(tǒng)的影響。四.提出目標(biāo)因素〔一〕目標(biāo)因素的來(lái)源目標(biāo)因素通常由如下幾方面決定：1.問(wèn)題的定義，即按問(wèn)題的結(jié)構(gòu)，確定解決其中的各個(gè)問(wèn)題的程度，即為目標(biāo)因素。2.有些邊界條件的限制也形成工程的目標(biāo)因素。3.對(duì)于為完成上層系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)和方案的工程，那么許多目標(biāo)因素是由最高層設(shè)置的，上層戰(zhàn)略目標(biāo)和方案的分解可直接形成工程的目標(biāo)因素?！捕吵Ｒ?jiàn)的目標(biāo)因素一個(gè)工程工程的目標(biāo)因素可能有如下分類：1.問(wèn)題解決的程度。這是工程建成后所實(shí)現(xiàn)的功能，所到達(dá)的運(yùn)行狀態(tài)。2.工程自身的〔與建設(shè)相關(guān)〕目標(biāo)。3.其他目標(biāo)因素.〔三〕各目標(biāo)因素指標(biāo)的初步確定確定目標(biāo)因素指標(biāo)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.真實(shí)反映上層系統(tǒng)的問(wèn)題和需要，應(yīng)基于情況分析和問(wèn)題的定義之上。2.切合實(shí)際，實(shí)事求是，即不好大喜功，又不保守，一般經(jīng)過(guò)努力能實(shí)現(xiàn)?！脖确交鶞?zhǔn)收益率i定的太高，某些NPV會(huì)出現(xiàn)小于零的情況〕3.目標(biāo)因素指標(biāo)的提出、評(píng)價(jià)和結(jié)構(gòu)化并不是在工程初期就可以辦到的。4.目標(biāo)因素的指標(biāo)要有一定的可變性和彈性，應(yīng)考慮到環(huán)境的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素，有利的和不利的條件。應(yīng)保持一定的變動(dòng)范圍。5.工程的目標(biāo)因素必須重視時(shí)間限定。這個(gè)問(wèn)題通常需要分三個(gè)層次來(lái)考慮：〔1〕通常工程的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)是針對(duì)工程的對(duì)象的使用期?！?〕基于市場(chǎng)研究根底上提出的產(chǎn)品方案有它的生命期?！?〕工程的建設(shè)期，即工程上馬到工程建投產(chǎn)的時(shí)間，這是工程的近期。6.工程的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)問(wèn)題的解決而最正確地滿足上層系統(tǒng)各方面對(duì)工程的需要，所以許多目標(biāo)因素是由與工程相關(guān)的各個(gè)方面提出來(lái)的。7.目標(biāo)因素指標(biāo)可以采用相似情況〔工程〕比較法、指標(biāo)〔參數(shù)〕計(jì)算法、費(fèi)用/效用分析法、頭腦風(fēng)暴法、價(jià)值工程等方法確定。〔四〕投資收益率確實(shí)定在工程工程的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)因素中，投資收益率常常占據(jù)主要地位，該指標(biāo)確實(shí)定通?？紤]如下因素：1.資金本錢2.工程所處的領(lǐng)域和部門3.工程分險(xiǎn)的大小4.通貨膨脹的影響5.對(duì)于合資工程,投資收益率確實(shí)定必須考慮各投資者期望的投資收益率6.其他因素五.目標(biāo)系統(tǒng)的建立(一)目標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)工程目標(biāo)系統(tǒng)至少有如下三個(gè)層次:1.系統(tǒng)目標(biāo)2.子目標(biāo)3.可執(zhí)行目標(biāo)1.系統(tǒng)目標(biāo)(1)功能目標(biāo)(2)技術(shù)目標(biāo)(3)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(4)社會(huì)目標(biāo)(5)生態(tài)目標(biāo)2.子目標(biāo)子目標(biāo)通常由系統(tǒng)目標(biāo)導(dǎo)出或分解得到，或是自我成立的目標(biāo)因素，或是對(duì)子系統(tǒng)目標(biāo)的補(bǔ)充，或是邊界條件對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的約束。它僅適用工程某一方面，對(duì)某一個(gè)子系統(tǒng)的限制。3.可執(zhí)行目標(biāo)子目標(biāo)可再分解為可執(zhí)行的目標(biāo).他們決定了工程的詳細(xì)構(gòu)成.(二)目標(biāo)因素的分類1.按照性質(zhì),目標(biāo)因素可以分為:(1)強(qiáng)制性目標(biāo),即必須滿足的目標(biāo)因素。(2)期望的目標(biāo),即盡可能滿足的,有一定范圍彈性的目標(biāo)。2.按照目標(biāo)因素的表達(dá),它們又可以分為:(1)定量目標(biāo),即能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)因素。(2)定性目標(biāo),即不能用數(shù)字表達(dá)的目標(biāo)因素。(三)目標(biāo)因素之間的爭(zhēng)執(zhí)1.強(qiáng)制性目標(biāo)與期望目標(biāo)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。2.如果強(qiáng)制性目標(biāo)因素之間存在爭(zhēng)執(zhí),那么說(shuō)明本工程存在自身的矛盾性。3.期望目標(biāo)因素的爭(zhēng)執(zhí)。4.在目標(biāo)系統(tǒng)中,系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)先于子目標(biāo),子目標(biāo)優(yōu)先于可操作目標(biāo)(四)目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的幾個(gè)問(wèn)題1.工程工程的目標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)表達(dá)它的社會(huì)價(jià)值、歷史價(jià)值，應(yīng)有綜合性和系統(tǒng)性。2.工程目標(biāo)最重要的是滿足用戶和其他相關(guān)者明確的和隱含的需要。由于許多目標(biāo)因素是與工程利益相關(guān)的各種人提出的,所以許多目標(biāo)爭(zhēng)執(zhí)實(shí)質(zhì)上又是不同群體的利益爭(zhēng)執(zhí)。3.在目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段盡管尚沒(méi)有工程管理小組和工程經(jīng)理,但它確實(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程管理工作,需要大量的信息、權(quán)利和各學(xué)科專業(yè)知識(shí)，應(yīng)防止盲目性，防止思維僵化和思維的近親繁殖。4.在確定工程的功能目標(biāo)時(shí)，經(jīng)常還會(huì)出現(xiàn)預(yù)測(cè)的市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模的矛盾：對(duì)一般的工業(yè)生產(chǎn)工程，工程只有到達(dá)一定的生產(chǎn)規(guī)模才會(huì)有較高的經(jīng)濟(jì)效益；但按照市場(chǎng)預(yù)測(cè)，在一定的時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)品的市場(chǎng)容量較小。第四節(jié)工程工程的定義和方案籌劃一、工程構(gòu)成界定即對(duì)工程的范圍進(jìn)行界定：1、目標(biāo)因素的解決方法〔1〕由本工程解決；〔2〕其他手段解決。2、目標(biāo)因素的范圍劃分1〕最大需求范圍2〕最低需求范圍3〕優(yōu)化的范圍二.工程定義工程定義是指以書面的形式描述工程目標(biāo)系統(tǒng),并初步提出完成方式。它是將原直覺(jué)的工程構(gòu)思和期望引導(dǎo)到經(jīng)過(guò)分析、選擇得到的有根據(jù)的工程建議，是工程目標(biāo)設(shè)計(jì)的里程碑。包括：〔1〕提出問(wèn)題，說(shuō)明問(wèn)題的范圍和問(wèn)題的定義；〔2〕說(shuō)明解決這些問(wèn)題對(duì)上層系統(tǒng)的影響和意義；〔3〕工程構(gòu)成和定界，說(shuō)明工程與上層系統(tǒng)其他方面的界面，確定對(duì)工程有重大影響的餓環(huán)境因素；〔4〕系統(tǒng)目標(biāo)和最重要的子目標(biāo)，近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)近期目標(biāo)應(yīng)定量說(shuō)明；〔5〕邊界條件，如市場(chǎng)分析、所需資源和必要的輔助措施、風(fēng)險(xiǎn)因素；〔6〕提出可能的解決方案和實(shí)施過(guò)程的總體建議，包括方針或總體策略、組織安排和實(shí)施時(shí)間總安排；〔7〕經(jīng)濟(jì)性說(shuō)明，如投資總額、財(cái)務(wù)安排、預(yù)期效益、價(jià)格水準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等。三、提出工程的總體方案在可行性研究之前必須提出實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)的總體方案或總的開發(fā)方案，以作為可行性研究的依據(jù)。包括：工程產(chǎn)品或效勞的市場(chǎng)定位；工程總的功能定位和各局部的功能分解、總的產(chǎn)品方案；工程總體的建設(shè)方案等；總的融資方案、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)方面的組織籌劃；工程經(jīng)濟(jì)、平安、高效率運(yùn)行的條件和過(guò)程，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中環(huán)境保護(hù)和工作保護(hù)措施等。四.工程的審查和選擇〔一〕工程審查即是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)決策、目標(biāo)設(shè)計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)以及對(duì)目標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程的審查。一般由未直接參加工程設(shè)計(jì)，與工程無(wú)直接利益關(guān)系但又對(duì)上層系統(tǒng)有深入了解的人進(jìn)行審查。審查的關(guān)鍵問(wèn)題是指標(biāo)體系的建立。這與具體的工程類型有關(guān)。對(duì)一般的常見(jiàn)的投資工程審查內(nèi)容可能有：1.問(wèn)題的定義2.目標(biāo)系統(tǒng)和目標(biāo)因素的價(jià)值評(píng)價(jià)3.對(duì)工程構(gòu)思、情況和問(wèn)題的調(diào)查和分析、目標(biāo)設(shè)計(jì)的過(guò)程和結(jié)果的審查。4.工程的初步評(píng)價(jià)(二)工程選擇選擇的總體目標(biāo)通常有:1.通過(guò)工程能夠最有效的解決上層系統(tǒng)的問(wèn)題,滿足上層系統(tǒng)的需要。2.使工程符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，以工程對(duì)戰(zhàn)略的奉獻(xiàn)作為選擇尺度。3.企業(yè)的現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)能得到最充分的利用。4.工程本身成就的可能性最大和風(fēng)險(xiǎn)最小,選擇成就期望值大的。五.提出工程建議書,準(zhǔn)備可行性研究1.工程建議書是對(duì)工程目標(biāo)系統(tǒng)和工程定義的說(shuō)明和細(xì)化,同時(shí)作為后繼的可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和方案的根據(jù)，將目標(biāo)轉(zhuǎn)變成具體的實(shí)在的工程任務(wù)。2.提出要求,確定責(zé)任者。3.建議書必須包括工程可行性研究、設(shè)計(jì)和方案、實(shí)施所必須的總體信息、方針、說(shuō)明。它們應(yīng)清楚，不能有二義性。前述的工程目標(biāo)設(shè)計(jì)以及工程定義過(guò)程見(jiàn)圖2-4。情況分析問(wèn)題定義1234邊界條件1法律2政治3自然4市場(chǎng)目標(biāo)因素一、問(wèn)題解決程度1234二、邊界條件限制1環(huán)境保護(hù)2安全3居民要求4項(xiàng)目目標(biāo)1234項(xiàng)目定義1234項(xiàng)目建議書123其他措施123不能滿足123非項(xiàng)目解決123工程構(gòu)思優(yōu)化目標(biāo)系統(tǒng)3.5工程工程的可行性研究和工程評(píng)價(jià)可行性研究是對(duì)前述工作的細(xì)化、具體化，是從市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)、法律〔以及政策〕、經(jīng)濟(jì)、財(cái)力等方面進(jìn)行全面籌劃和論證。一.可行性研究前的工作1.工程經(jīng)理的任命。2.研究小組的成立或研究任務(wù)的委托。3.工作圈子的指定。4.研究深度和廣度要求,以及研究報(bào)告內(nèi)容確實(shí)定。5.可行性研究開始和結(jié)束的時(shí)間確實(shí)定以及工作方案的安排?！惨弧硨?shí)施要點(diǎn)〔對(duì)各章節(jié)的所有主要研究成果的扼要表達(dá)〕〔二〕工程背景和歷史1.工程的主持者2.工程歷史3.已完成的研究和/或調(diào)查的費(fèi)用(三)市場(chǎng)和工廠生產(chǎn)能力1.需求和市場(chǎng)2.銷售預(yù)測(cè)和經(jīng)銷情況3.生產(chǎn)方案4.工廠生產(chǎn)能力確實(shí)定二.可行性研究的內(nèi)容不同的工程，其具體研究?jī)?nèi)容不同。按照聯(lián)合國(guó)工業(yè)開展組織〔UNIDO〕出版的<<工業(yè)可行性研究手冊(cè)>>，其可行性研究?jī)?nèi)容包括：(四)原材料投入1.原料2.經(jīng)過(guò)加工的工業(yè)材料3.部件4.輔助材料5.工廠用物資6.公用設(shè)施,特別是電力(五)廠址選擇(包括對(duì)土地費(fèi)用的估計(jì))(六)工程設(shè)計(jì)1.工程范圍的初步確定2.技術(shù)和設(shè)備3.土建工程(七)工廠機(jī)構(gòu)和管理費(fèi)用1.機(jī)構(gòu)設(shè)置2.管理費(fèi)用估計(jì)(八)人力(九)制定