分報(bào)告一：國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論概述國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及趨勢(shì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在中國(guó)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某些產(chǎn)業(yè)由某些國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國(guó)家和地區(qū)。這種轉(zhuǎn)移從外在形式來看，與相關(guān)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易和相關(guān)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的投資并無二致。但興旺國(guó)家與開展中國(guó)家之間的絕大局部貿(mào)易，實(shí)際上是處于不同開展水平的兩國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易，因此，我們稱它為國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。興旺國(guó)家在開展中國(guó)家的投資，尤其是直接投資，一般是伴隨著資本輸出的較先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輸出，或者說興旺國(guó)家較高開展水平的產(chǎn)業(yè)向開展中國(guó)家較低開展水平的產(chǎn)業(yè)投資，因此，我們稱它為國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資。國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易往往意味著開展中國(guó)家必需的某些具有較高技術(shù)水平的技術(shù)設(shè)備、原輔材料、中間產(chǎn)品的輸入，因而對(duì)開展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響。在一系列嚴(yán)格的假設(shè)條件下，它有助于開展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。也就是說開展中國(guó)家可以利用這些技術(shù)設(shè)備、原輔材料、中間產(chǎn)品，建立新的工業(yè)部門，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資往往意味著資本、技術(shù)等的直接輸入，在一系列嚴(yán)格的假設(shè)條件下，也能產(chǎn)生與國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易相同的結(jié)果。這意味著在開展中國(guó)家會(huì)出現(xiàn)某些在技術(shù)構(gòu)成上與興旺國(guó)家相類似的產(chǎn)業(yè)，我們稱這些產(chǎn)業(yè)為重合產(chǎn)業(yè)。由于開展中國(guó)家勞動(dòng)力價(jià)值較興旺國(guó)家低得多，開展中國(guó)家重合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有較低的價(jià)值投入，這樣，必然產(chǎn)生兩種可能性：一是在相同的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格條件下，開展中國(guó)家重合產(chǎn)業(yè)擁有更高的利潤(rùn)率；二是開展中國(guó)家可以較低的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)銷售商品。這兩種結(jié)果都給興旺國(guó)家重合產(chǎn)業(yè)造成競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)這種壓力，它們不得不對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)的調(diào)整。其調(diào)整方向無非兩個(gè)；或是加速重合產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高其附加值；或是將這局部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到開展中國(guó)家去。在他們認(rèn)為，加速技術(shù)進(jìn)步所增加的邊際本錢高于邊際收益的情況下，興旺國(guó)家重合產(chǎn)業(yè)必然選擇國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的道路。由此可見，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際上是國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資開展的必然結(jié)果。但是，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是不同于國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資的一種新質(zhì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程。它的形式常常采取國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資的形式，因此，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中確實(shí)難以將它們與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)分開來。所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)家常在貿(mào)易與投資的命題下研究國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，結(jié)果自然是不能正確描述國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際運(yùn)動(dòng)，不能科學(xué)地解釋國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因、條件、機(jī)制與結(jié)果。事實(shí)上，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至少在以下三個(gè)方面與國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資不同。第一，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往發(fā)生在長(zhǎng)期的國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資之后，只有當(dāng)通過這兩種形式而建立起重合產(chǎn)業(yè)之后才會(huì)發(fā)生國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第二，由上述特征所決定，產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)投資所引起的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)往往是漸進(jìn)的累積性成長(zhǎng)，在這種累積性成長(zhǎng)到達(dá)一定程度時(shí)，即重合產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一種同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的集合時(shí)，所發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移才能引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的革命性轉(zhuǎn)換；第三，這種革命性的轉(zhuǎn)換，不僅發(fā)生在開展中國(guó)家，而且發(fā)生在興旺國(guó)家，這是因?yàn)榕d旺國(guó)家將某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，意味著一方面本國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮，另一方面將資源轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中去，由此形成新的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。所以說，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種新質(zhì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅僅是代表著物質(zhì)資本運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)變量的變動(dòng)，而且是興旺國(guó)家與開展中國(guó)家國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)性運(yùn)動(dòng)。我們認(rèn)為，任何一種經(jīng)濟(jì)變量的變動(dòng)，都是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系的動(dòng)所引起的，而經(jīng)濟(jì)變量的變動(dòng)又會(huì)引起經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變動(dòng)。脫離經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)變量的變動(dòng)是沒有的，不以經(jīng)濟(jì)變量的變動(dòng)表達(dá)出來的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變動(dòng)也是沒有的。當(dāng)我們考察產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)投資時(shí)就會(huì)看到，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是處于不同產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)階段的國(guó)家之間不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的生產(chǎn)與交換以及由此決定的利益分配關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演進(jìn)，開始于18世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命e。經(jīng)過人類歷史上第一次國(guó)際大分工，即工業(yè)國(guó)與農(nóng)業(yè)國(guó)之間的國(guó)際產(chǎn)業(yè)大分化，到今天已經(jīng)走過了三個(gè)階段：工業(yè)國(guó)與農(nóng)業(yè)國(guó)之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系階段，工業(yè)國(guó)與初級(jí)資源產(chǎn)品國(guó)之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系階段；資本密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系階段?，F(xiàn)在，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系正進(jìn)入一個(gè)新階段，即知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)、資本密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)之間的關(guān)系。本書的分析將說明，在第三、四階段，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移賦予這兩個(gè)階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)以全新的內(nèi)容。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是興旺國(guó)家整個(gè)產(chǎn)業(yè)的根本構(gòu)成要素向開展中國(guó)家的國(guó)際移動(dòng)，是興旺國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使興旺國(guó)家與開展中國(guó)家之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立在一種新的國(guó)際分工根底之上，形成一種新的貿(mào)易與投資的利益分配的國(guó)際格局。；國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)具有時(shí)間和空間維度的動(dòng)態(tài)過程，是一個(gè)包含著國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資的綜合過程，是一個(gè)歷時(shí)與共時(shí)兼容的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。它既是對(duì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的國(guó)際移動(dòng)的描述，也是對(duì)產(chǎn)業(yè)形成與演進(jìn)歷史的梳理。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀性質(zhì)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及它形成的漫長(zhǎng)的時(shí)間跨度，要求我們不能拘泥于那種瞬時(shí)的邊際分析和均衡分析，而必須以理論與歷史的方法來駕馭這樣一個(gè)時(shí)間跨度漫長(zhǎng)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的研究對(duì)象。只有從歷史上發(fā)生過的各種經(jīng)濟(jì)變量的內(nèi)在聯(lián)系中，從歷史上演進(jìn)過的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系中，才能發(fā)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成與開展的條件、動(dòng)力、機(jī)制和結(jié)果，亦即發(fā)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系演進(jìn)的本質(zhì)規(guī)律。開展中世界的產(chǎn)業(yè)分化為產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了前提條件。產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移指的是這樣一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，既包括經(jīng)過興旺國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而開展起來的新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)向比它們落后的開展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，也包括興旺國(guó)家把曾經(jīng)轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)撤退出來并移入到更落后的開展中國(guó)家和地區(qū)。這里我們先分析前者。新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)向其它開展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，萌發(fā)于70年代，加速開展于80年代之后。根據(jù)資料，1979年之前，韓國(guó)對(duì)外直接投資件數(shù)為319件，中國(guó)臺(tái)灣為136件；1980—1986年，韓國(guó)為335件，中國(guó)臺(tái)灣為115件。①僅6年時(shí)間，對(duì)外投資件數(shù)已經(jīng)接近或超過前10年的總和。1986年之后，新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)對(duì)外投資進(jìn)一步加速，尤其香港、臺(tái)灣地區(qū)對(duì)祖國(guó)大陸的投資迅速增加。新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)對(duì)開展中國(guó)家的投資主要集中于東南亞，其次為中東、中南美洲和非洲。?o年代，韓國(guó)對(duì)外投資的35．9尹J放在東南亞，加上其它開展中地區(qū)，所占比重到達(dá)72．9%。80年代，韓國(guó)對(duì)外投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，其對(duì)興旺國(guó)家的投資比重上升到48.9%，而對(duì)開展中國(guó)家的投資降至51.l%。但這種地區(qū)結(jié)構(gòu)的變化反映了新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)對(duì)外投資的目標(biāo)二重性。從80年代起，美國(guó)等興旺國(guó)家對(duì)新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)的出口開始奉行保護(hù)主義政策，為了保持對(duì)美國(guó)和其它興旺國(guó)家的出口和獲取高新技術(shù)，新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)興旺國(guó)家的投資。但這并未改變它們對(duì)開展中國(guó)家投資的根本目的。它們對(duì)開展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走的是與興旺國(guó)家對(duì)它們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相同道路：最初是投資于原材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)(如韓國(guó)對(duì)印度尼西亞的投資)，以保證自己國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)；然后向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投資(如輕紡、鞋類、成衣等產(chǎn)業(yè))，利用其它開展中國(guó)家的較低勞動(dòng)力價(jià)值投入，生產(chǎn)向興旺國(guó)家出口的商品。這被研究新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)問題的學(xué)者們稱作“迂回出口〞戰(zhàn)略之路?？傊屡d工業(yè)國(guó)和地區(qū)已經(jīng)成為其余開展中國(guó)家的資本、技術(shù)等方面的供應(yīng)者之一，它們的對(duì)外直接投資額與接受直接投資額之比率，在80年代已經(jīng)到達(dá)30%左右，扮演著既接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的雙重角色。8.2-2興旺國(guó)家的產(chǎn)業(yè)撤退在新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)向其它開展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，興旺國(guó)家也將原先轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)撤出并轉(zhuǎn)移到其它開展中國(guó)家，我們稱這種70年代中后期出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為產(chǎn)業(yè)撤退。以日本為例，從1973年度起實(shí)施產(chǎn)業(yè)撤退，1977—1978年度形成浪潮，每年有100多家企業(yè)撤出新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)。80年代每年仍有60、70余家企業(yè)從這些地區(qū)撤出。從]973--1980年之間共有667家日本制造業(yè)投資企業(yè)從韓國(guó)、新加坡、臺(tái)灣等地撤出，其中80%是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)不斷轉(zhuǎn)移到泰國(guó)、馬來西亞、斯里蘭卡等國(guó)安家落戶。如斯里蘭卡，1977年以前只有15家日本投資企業(yè)，而1979和1980年兩年就興辦了中日合資企業(yè)23家，行業(yè)包括制衣、制刷、塑料制品、印刷、陶瓷器、寶石加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的深層動(dòng)因‘許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的動(dòng)因在于工資本錢的上升引起利潤(rùn)逐漸下降。從現(xiàn)象方面分析，這個(gè)觀點(diǎn)不無道理，因?yàn)樾屡d工業(yè)國(guó)和地區(qū)的勞動(dòng)力價(jià)值確實(shí)有所提高。但是，這并沒有說明工資上升的原因，或者說并未找到本錢與利潤(rùn)率變動(dòng)之背后的決定因素。在我們看來，產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的動(dòng)因與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因是同一的，然而又有所差異。問題正在于說明這種既同一又存在差異的動(dòng)因。本書第5章曾指出，興旺國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因在于利用開展中國(guó)家較低的勞動(dòng)力價(jià)值以實(shí)現(xiàn)超額剩余價(jià)值或超額利潤(rùn)。那里，我們實(shí)際上暗含了一個(gè)假設(shè)：開展中國(guó)家之間勞動(dòng)力價(jià)值并無上下之分，只要相較于興旺國(guó)家勞動(dòng)力價(jià)值為低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便可以發(fā)生。現(xiàn)在，需要對(duì)此作出更嚴(yán)格的假設(shè)，勞動(dòng)力價(jià)值在開展中國(guó)家之間也存在差異，這是由勞動(dòng)力價(jià)值變動(dòng)的二重趨勢(shì)決定的。一重趨勢(shì)是，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，單位生活資料價(jià)值下降，從而勞動(dòng)力價(jià)值會(huì)下降，剩余價(jià)值會(huì)上升。但是，這種趨勢(shì)卻受到另一重趨勢(shì)的制約和阻礙。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家都成認(rèn)勞動(dòng)力價(jià)值由生存資料、開展資料、享受資料等構(gòu)成。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力價(jià)值實(shí)際上僅由生存資料價(jià)值構(gòu)成，而這一定量的價(jià)值往往無法滿足生存需要，更談不上開展需要和享受需要。當(dāng)經(jīng)濟(jì)開展到一定水平，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等意識(shí)漸成為勞動(dòng)者的主體意識(shí)，勞動(dòng)者產(chǎn)生了改善生活條件的強(qiáng)烈要求；政府為了擴(kuò)大市場(chǎng)容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)開展，也會(huì)主張擴(kuò)大勞動(dòng)者的生活資料范圍，至少使勞動(dòng)者得到足夠的生存資料，如有可能勞動(dòng)者還會(huì)得到局部開展資料和享受資料。雇主階級(jí)也會(huì)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以提高利潤(rùn)率，不得不增加對(duì)勞動(dòng)者的教育訓(xùn)練費(fèi)用，由此相應(yīng)增加勞動(dòng)者的生存資料和開展資料。新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)目前正是這種情況。而其它開展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)開展水平相對(duì)低些，勞動(dòng)力價(jià)值或是依然停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平，或者說即使有所上升也相對(duì)低于新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)。這樣，在同一時(shí)點(diǎn)上，新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)的勞動(dòng)力價(jià)值高于其它開展中國(guó)家的勞動(dòng)力價(jià)值。于是，無論是興旺國(guó)家通過產(chǎn)業(yè)投資所建立的移入產(chǎn)業(yè)，還是新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)貿(mào)易而建立的移入產(chǎn)業(yè)，都會(huì)“水往低處流〞，將之再轉(zhuǎn)移到其它開展中國(guó)家和地區(qū)。8．3產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析9．3—1產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移是新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物。差不多從70年代末和80年代初開始，新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，趕超美、日、歐興旺國(guó)家。中國(guó)臺(tái)灣省從?o年代實(shí)施第六、七期經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞一些國(guó)家，本省地區(qū)重點(diǎn)開展資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)那么從80年代起，把“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)立國(guó)〞作為根本目標(biāo)，確立了由三個(gè)產(chǎn)業(yè)群構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路；實(shí)現(xiàn)鋼鐵、電器、汽車、造船等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，培育精密機(jī)械、計(jì)算機(jī)、航空等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，為新能源、新材料、生物工程等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠定根底。實(shí)現(xiàn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路的重要步驟之一，就是將輕紡、雜貨、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移到其它開展中國(guó)家，以便用本國(guó)勞動(dòng)力和資本集中開展上述產(chǎn)業(yè)。新加坡〞80年正式實(shí)施“第二次工業(yè)革命〞戰(zhàn)略方案，要求逐步淘汰本國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展飛機(jī)、轎車、自動(dòng)化儀表、電子計(jì)算機(jī)、特殊化學(xué)藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2000年人均收入趕上興旺國(guó)家?？傊?，無論是哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移均是它們實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)的重要步驟?！ば屡d工業(yè)國(guó)和地區(qū)從，國(guó)際產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移中得到雙重刺激。一方面為興旺國(guó)家繼續(xù)實(shí)施向自己轉(zhuǎn)移其它更高等級(jí)的產(chǎn)業(yè)留下了空間和資源，另一方面通過向其它開展中國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了利用較低勞動(dòng)力價(jià)值獲取超額利潤(rùn)的時(shí)機(jī)。這和興旺國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一樣，可以增加本國(guó)的價(jià)值盈余，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)。在此經(jīng)濟(jì)條件下，新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)起來，資本有機(jī)構(gòu)成的提高速度也會(huì)比以前加快。其它開展中國(guó)家通過再轉(zhuǎn)移，也會(huì)獲得一定量?jī)r(jià)值盈余，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)。近幾年來，它們的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重和現(xiàn)代工業(yè)部門雇傭勞動(dòng)力占總就業(yè)人數(shù)的比重、熟練勞動(dòng)力占總就業(yè)人數(shù)的比重，·都有程度不同的上升。這些指標(biāo)的變動(dòng)當(dāng)然不能完全作為產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的產(chǎn)物，甚至主要不是產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的結(jié)果，因?yàn)檗D(zhuǎn)移而來的資本占一國(guó)投資總額的比率并不高。但是，也應(yīng)該看到，轉(zhuǎn)移而來的技術(shù)一般高于移入國(guó)的技術(shù)，對(duì)提高移入國(guó)技術(shù)水平和資本有機(jī)構(gòu)成具有一定作用。不過，對(duì)這種作用不能估價(jià)太高，更不能將產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移作為開展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)以至整個(gè)工業(yè)化的唯一途徑。9.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)開展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)開展的影響9．1—1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：經(jīng)濟(jì)開展的動(dòng)力之一通過上述分析，我們到此可以對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的動(dòng)力作用作一個(gè)大致的歸納。綜合而言，它可以在以下五個(gè)方面推動(dòng)開展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開展。第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)。這有兩種形式：貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素和投資轉(zhuǎn)移要素。貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素是指開展中國(guó)家可以從興旺國(guó)家進(jìn)口零部件等中間晶和機(jī)械設(shè)備等資本品，引進(jìn)相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)。這是興旺國(guó)家與開展中國(guó)家之間的國(guó)際交換關(guān)系，這里發(fā)生了商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，因而可稱為所有權(quán)的要素轉(zhuǎn)移。這種形式的要素轉(zhuǎn)移對(duì)開展中國(guó)家較為有利，但往往需要付出高額的交易本錢。投資轉(zhuǎn)移要素，是通過興旺國(guó)家在開展中國(guó)家直接投資而帶入中間產(chǎn)品、資本品和先進(jìn)技術(shù)，因而所有權(quán)仍然屬于興旺國(guó)家。對(duì)于開展中國(guó)家，這可能只是一種虛擬式要素轉(zhuǎn)移，其效應(yīng)只在于通過外資企業(yè)雇傭本國(guó)人員而獲得操作技術(shù)、工藝流程、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷關(guān)系。不過，對(duì)此不可期望過高，因?yàn)槟承╆P(guān)鍵技術(shù)工藝和營(yíng)銷渠道，或是掌握在外方人員手中，或是外方讓掌握它的開展中國(guó)家人員取得雙重國(guó)籍，必要時(shí)移居國(guó)外。一般來說，跨國(guó)公司子公司不會(huì)輕易讓開展中國(guó)家通過它獲得總公司所有的生產(chǎn)要素．第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)效應(yīng)。如果是開展中國(guó)家已有產(chǎn)業(yè)獲得的貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素，通常會(huì)提高該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平；如果開展中國(guó)家通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素而建立了新的產(chǎn)業(yè)，那意味著該國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，甚至可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)。不過，貿(mào)易轉(zhuǎn)移的要素的獲得是一次性的，還是重復(fù)性的，在所費(fèi)本錢上面有很大的差異。重復(fù)性的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，可能會(huì)加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)的速度，但所費(fèi)本錢也是巨大的，通常對(duì)興旺國(guó)家更有利，而對(duì)開展中國(guó)家可能支出了不該支出的外匯。由于開展中國(guó)家國(guó)內(nèi)尚未形成統(tǒng)一市場(chǎng)，地方分割主義和封鎖主義，往往會(huì)造成重復(fù)性引進(jìn)，結(jié)果是該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上迅速到達(dá)飽和狀態(tài)，從而不得不尋找國(guó)外市場(chǎng)，使出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化或轉(zhuǎn)移。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化也可能不是發(fā)生在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品飽和之后，可能發(fā)生在獲得貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素的既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，即為出口而引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。如果是這樣的話，重復(fù)引進(jìn)的本錢仍然會(huì)大于一次性引進(jìn)。一個(gè)具有宏觀調(diào)控能力的開展中國(guó)家的中央政府，通常會(huì)采取各種調(diào)控措施，限制重復(fù)性引進(jìn)，以圖通過少量引進(jìn)、消化、吸收，建立本國(guó)的生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，從而也可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速成長(zhǎng)。至于投資轉(zhuǎn)移要素，可能在開展中國(guó)家出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)的現(xiàn)象，就是說從一國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象上看，或提高一國(guó)原有技術(shù)水平，或是產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不管是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際市場(chǎng)銷售，都有可能打上某開展中國(guó)家的字樣，給世人造成一種該國(guó)具有這類產(chǎn)業(yè)的印象。對(duì)此，不應(yīng)評(píng)價(jià)過高。因?yàn)樗漠a(chǎn)權(quán)和管理權(quán)，大局部或全部控制在外商手中，所以，這類產(chǎn)業(yè)的大局部或全部，對(duì)于開展中國(guó)家來說，可能是虛擬產(chǎn)業(yè)。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。通過產(chǎn)業(yè)貿(mào)易而建立起來的新產(chǎn)業(yè)，自然會(huì)吸收一定的勞動(dòng)力就業(yè)，或從其它產(chǎn)業(yè)流入一定量的勞動(dòng)力。由于這些新產(chǎn)業(yè)通常是從事制成品的生產(chǎn)，因而他們雇傭的勞動(dòng)力一般會(huì)增加工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)比重，使一定的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力或手工勞動(dòng)者進(jìn)入工業(yè)部門，使一國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。其變化的規(guī)模與水平取決于貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素的規(guī)模與水平，也可能取決于一國(guó)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新以形成新產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與水平。某些經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，由于弓[進(jìn)的技術(shù)通常是節(jié)約活勞動(dòng)的技術(shù)，因而并不適合勞動(dòng)力過剩的開展中國(guó)家。他們認(rèn)為，這樣的技術(shù)并不能吸收更多的勞動(dòng)力，從而就業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生變化。這種認(rèn)識(shí)并不符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，大多數(shù)是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，一般而言，增加勞動(dòng)力就業(yè)是可能的，如果這些產(chǎn)業(yè)比移入國(guó)產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)等級(jí)更高，通常也會(huì)促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)直接投資形成的新產(chǎn)業(yè)的就業(yè)問題爭(zhēng)論更多。但是，通常這類新產(chǎn)業(yè)除了高級(jí)管理人員和技術(shù)人員、關(guān)鍵工序的熟練操作工來自投資國(guó)之外，一般管理人員、技術(shù)人員、熟練工人那么由開展中國(guó)家的勞動(dòng)力擔(dān)任。所以，這類產(chǎn)業(yè)也會(huì)促進(jìn)開展中國(guó)家的就業(yè)人口增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。至于某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)憂這類就業(yè)人口較高工資會(huì)引發(fā)開展中國(guó)家的通貨膨脹問題，我們認(rèn)為，這主要取決于開展中國(guó)家的收入調(diào)節(jié)政策，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系并不密切，一個(gè)開展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家總不能因?yàn)檫@種擔(dān)憂，而要求外國(guó)老板壓低本國(guó)工人的工資吧。第四，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能提高社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成。無論是從產(chǎn)品周期理論來分析，還是從興旺國(guó)家及其集團(tuán)對(duì)高技術(shù)的控制政策考察，或是從近幾十年來的實(shí)際狀況來看，都決定了興旺國(guó)家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所移出的產(chǎn)業(yè)，一般不會(huì)是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)和資本有機(jī)構(gòu)成最高的產(chǎn)業(yè)。但是不能據(jù)此認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無助于開展中國(guó)家的社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成的提高。開展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中移入的產(chǎn)業(yè)，其資本有機(jī)構(gòu)成通常高于本國(guó)其他產(chǎn)業(yè)，因而，一般也會(huì)提高開展中國(guó)家社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)成。如果移入產(chǎn)業(yè)屬于機(jī)器設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，且有一定量產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售，那就會(huì)提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的設(shè)備裝配水平。如果這類機(jī)器設(shè)備是用以降低活勞動(dòng)消耗的，使用他們的企業(yè)其不變資本投入和可變資本投入之比就會(huì)提高。如果使用這類機(jī)器設(shè)備的企業(yè)到達(dá)一定的量，整個(gè)社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成就會(huì)提高。第五，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能加速國(guó)民生產(chǎn)總值的提高。新古典主義開展經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)從出口貿(mào)易的角度研究其與國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系。我們批評(píng)他們實(shí)證研究方法上的缺乏，但并不否認(rèn)在供求關(guān)系及其貿(mào)易條件有利的情況下，出口貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。然而，當(dāng)我們從要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)效應(yīng)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成等方面，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的意義時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅會(huì)在出口貿(mào)易等方面增加國(guó)民生產(chǎn)總值，而且可能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上增加國(guó)民生產(chǎn)總值。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)引起的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化，可能會(huì)有更多的高附加值產(chǎn)品輸出。這些產(chǎn)品的資本有機(jī)構(gòu)成比原先出口的產(chǎn)品高，生產(chǎn)價(jià)格與價(jià)值的負(fù)偏離率小于原先出口的商品，因而可以實(shí)現(xiàn)更多的價(jià)值。這就是說，一方面會(huì)從出口貿(mào)易中獲得更多的價(jià)值盈余，另一方面會(huì)通過出口貿(mào)易增加國(guó)民生產(chǎn)總值。同樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也會(huì)引起國(guó)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)能力的擴(kuò)展，就業(yè)人口的增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，以及它們所引起的勞動(dòng)力工資的上升，都會(huì)增加國(guó)民生產(chǎn)總值。盡管我們不排除個(gè)別開展中的小國(guó)可能主要依靠國(guó)際市場(chǎng)，但是對(duì)于絕大多數(shù)開展中國(guó)家來說，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而建立起來的新興工業(yè)部門，最大的市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大局部產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)還是依于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值的大局部構(gòu)成和增量還是來自本國(guó)市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的五種可能性，能否轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，有賴于開展中國(guó)家的獨(dú)立與完整，政治環(huán)境的穩(wěn)定，一個(gè)強(qiáng)有力的以經(jīng)濟(jì)開展作為實(shí)際目標(biāo)的廉潔、高效的政府及其各種適宜的經(jīng)濟(jì)政策的配套實(shí)施。應(yīng)該看到，是否具備這些條件，不單純是開展中國(guó)家的事，應(yīng)該說與興旺國(guó)家很有關(guān)系。誰(shuí)能說殖民地時(shí)期開展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開展與興旺國(guó)家無關(guān)系呢?難道說殖民地本身不正是興旺國(guó)家帝國(guó)主義政策的產(chǎn)物嗎?但是，即使具備某些條件，并且事實(shí)上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)成為經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)力，仍然不排除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有阻礙經(jīng)濟(jì)開展的作用?；蛘哒f，單純依賴于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展中國(guó)家并不能實(shí)現(xiàn)趕超興旺國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)?！?．1—2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：經(jīng)濟(jì)開展的阻力之一如果說推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所具有的可能性的話，那么可以說阻礙開展中國(guó)家趕上和超過興旺國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)那么是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所固有的屬性。這種性質(zhì)表達(dá)在如下幾個(gè)方面：第一，要素轉(zhuǎn)移中的固有技術(shù)級(jí)差。貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素的技術(shù)級(jí)差最為明顯。許多理論模型和實(shí)證材料都說明，興旺國(guó)家一般不可能將最先進(jìn)的技術(shù)賣給開展中國(guó)家。根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品到達(dá)成熟期時(shí)，該項(xiàng)技術(shù)才能轉(zhuǎn)讓。克魯格曼技術(shù)轉(zhuǎn)讓均衡模型，以產(chǎn)品的生命周期理論為出發(fā)點(diǎn)，分析了技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散中的“時(shí)滯〞作用，說明了興旺國(guó)家總是致力于創(chuàng)新和新產(chǎn)品的生產(chǎn)，其勞動(dòng)力獲得較高的工資，而開展中國(guó)家總是通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)舊產(chǎn)品，其勞動(dòng)力獲得的工資低于興旺國(guó)家?？唆敻衤鞠胪ㄟ^這個(gè)模型說明技術(shù)轉(zhuǎn)讓有利于增加世界總的產(chǎn)業(yè)水平。但是，根據(jù)他的理論模型，人們所得出的卻是興旺國(guó)家與開展中國(guó)家在技術(shù)水平及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)開展水平上的永久性差距。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家金泳鎬所提供的日本向韓國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的實(shí)證材料也說明，移出技術(shù)的興旺國(guó)家與移入技術(shù)的開展中國(guó)家之間的差距將長(zhǎng)期存在。韓日在1962—1982年間引進(jìn)技術(shù)1482件，幾乎都是成熟期技術(shù)，并且其技術(shù)熟練程度相當(dāng)?shù)?，一般是銷售設(shè)備時(shí)的附帶性的技術(shù)轉(zhuǎn)移。?，斉柗Q這樣的技術(shù)為“虛擬技術(shù)〞。金泳鎬分析了韓國(guó)技術(shù)引進(jìn)方面的困難，其中由興旺國(guó)家所制造的困難占48．2%，包括興旺國(guó)家缺乏供應(yīng)技術(shù)的協(xié)作占15．3％，回避轉(zhuǎn)移核心技術(shù)占32，8%。一般而言，投資轉(zhuǎn)移要素的技術(shù)水平高于貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素，但是其中不同類型的技術(shù)轉(zhuǎn)移，其技術(shù)水平也不同。首先，在有管理權(quán)經(jīng)營(yíng)和無管理權(quán)經(jīng)營(yíng)方面存在差異，前者轉(zhuǎn)移的技術(shù)水平高，后者轉(zhuǎn)移的技術(shù)水平低些；其次，跨國(guó)公司設(shè)在開展中國(guó)家的子公司與興旺國(guó)家中小企業(yè)在開展中國(guó)家投資方面存在差異，跨國(guó)公司向子公司轉(zhuǎn)讓的技術(shù)通常高于中小企業(yè)帶來的技術(shù)。但是，由于跨國(guó)公司子公司根本上依賴母公司提供技術(shù)，因而其技術(shù)開發(fā)能力較弱，這必然形成母公司與子公司之間的技術(shù)差異。換言之，由跨國(guó)公司母公司向子公司提供的技術(shù)轉(zhuǎn)讓依然存在技術(shù)差距。為什么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)形成兩國(guó)之間的永久性的技術(shù)差距呢?根據(jù)我們?cè)谇皫渍碌睦碚摲治?，這決定于興旺國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本動(dòng)因，它們之所以實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是它們開發(fā)使用過時(shí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)最后價(jià)值增值的需要。它們不可能通過轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)來培植與自己競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，如果不是這樣，不平等貿(mào)易也就不存在了，以追逐利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的資本輸出也就消失了。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)過程中的固有產(chǎn)業(yè)級(jí)差。從理論上來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)是縮小產(chǎn)業(yè)級(jí)差的途徑。但是，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史與現(xiàn)實(shí)來看，由于技術(shù)轉(zhuǎn)移固有級(jí)差的存在，興旺國(guó)家與開展中國(guó)家之間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等級(jí)方面的差距也固定化和永久化了。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常比較注意部門結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)方面的差距。人們看到，當(dāng)興旺國(guó)家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域進(jìn)行投資或轉(zhuǎn)讓某種農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備時(shí)，往往強(qiáng)化了興旺國(guó)家作為工業(yè)國(guó)和開展中國(guó)家作為農(nóng)業(yè)國(guó)的國(guó)際分工格局。當(dāng)興旺國(guó)家開始轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)及其設(shè)備時(shí)，往往形成興旺國(guó)家作為資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)與開展中國(guó)家作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)的國(guó)際分工格局。然而，我們會(huì)在今后看到，除了上述國(guó)際分工方面存在的產(chǎn)業(yè)級(jí)差外，生產(chǎn)過程型分工級(jí)差和產(chǎn)品差異型分工級(jí)差將越來越普遍。通常在某一產(chǎn)品的各個(gè)加工工序之間，也存在勞動(dòng)密集程度、資本密集程度、技術(shù)密集程度的差異。最典型的是電子產(chǎn)品，設(shè)計(jì)關(guān)鍵性的部件需要大量高級(jí)技術(shù)人員和精密設(shè)備，資本和技術(shù)密集型程度較高，而一般性元件生產(chǎn)和成品組裝只需大量熟練工人，勞動(dòng)密集程度較高。從日本80年代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，一般將設(shè)計(jì)與關(guān)鍵性的部件生產(chǎn)留在國(guó)內(nèi)進(jìn)行，而將一般元件的生產(chǎn)與成品組裝轉(zhuǎn)移到亞洲的開展中國(guó)家。近幾年，按照附加值上下作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的產(chǎn)品差異標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象日益開展起來。通常高附加價(jià)值產(chǎn)品的生產(chǎn)留在興旺國(guó)家國(guó)內(nèi)進(jìn)行，而低附加價(jià)值產(chǎn)品那么轉(zhuǎn)移到開展中國(guó)家生產(chǎn)，由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)級(jí)差也是十清楚顯的。第三，就業(yè)結(jié)構(gòu)變化中的不平等收入分配。由貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素建立的產(chǎn)業(yè)，因其所有權(quán)屬于開展中國(guó)家，不存在創(chuàng)造的新價(jià)值在外國(guó)業(yè)主與本國(guó)勞動(dòng)力之間的收入分配不平等現(xiàn)象。進(jìn)一步說，不存在這類產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的新價(jià)值在興旺國(guó)家與開展中國(guó)家之間的分配不平等問題。但是由直接投資建立的新產(chǎn)業(yè)，其移入要素局部或全部歸外國(guó)投資者所有，該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的新價(jià)值便有一個(gè)在外國(guó)業(yè)主與所在國(guó)政府及本國(guó)被雇傭勞動(dòng)力之間的分配問題。這里，我們暫且不管外國(guó)業(yè)主投資在開展中國(guó)家所獲得的與投資在國(guó)內(nèi)而獲取的等量的剩余價(jià)值，只論外國(guó)業(yè)主投資在開展中國(guó)家由于勞動(dòng)力費(fèi)用低而增加的利潤(rùn)局部。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因的分析中曾指出，由于開展中國(guó)家重合產(chǎn)業(yè)具有與興旺國(guó)家相似的技術(shù)構(gòu)成和等量的勞動(dòng)投入，而勞動(dòng)力相對(duì)于興旺國(guó)家所得到的只是較低的工資，因此，該產(chǎn)業(yè)具有超過興旺國(guó)家的較高利潤(rùn)率。外國(guó)業(yè)主隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在開展中國(guó)家直接投資，其重要?jiǎng)訖C(jī)正在于因?yàn)橄鄬?duì)較低的勞動(dòng)力費(fèi)用而獲得的較高利潤(rùn)。但對(duì)于開展中國(guó)家的勞動(dòng)者來說，他們消耗的活勞動(dòng)絲毫不比興旺國(guó)家該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者少，但他們得到的工資及其現(xiàn)代化享受卻要少得多。這是就業(yè)結(jié)構(gòu)變化中不平等收入分配的最顯著表現(xiàn)。由此可見，由于開展中國(guó)家勞動(dòng)力少得的局部利益，正是興旺國(guó)家投資者多得的那局部利益。前者意味著一方面勞動(dòng)者用于消費(fèi)的資金缺乏，難以補(bǔ)償勞動(dòng)力消耗，造成腦力與體力的衰退，影響勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和再投入i另一方面勞動(dòng)者如果將大局部工資轉(zhuǎn)為消費(fèi)資金，也就難以形成大量的投資資金，這又會(huì)阻礙資本形成和工業(yè)化。后者意味著興旺國(guó)家得到更多的利潤(rùn)，從而形成更多的投資資本，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)更快開展。這樣，盡管產(chǎn)業(yè)投資能夠促進(jìn)開展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)開展，但卻造成了永遠(yuǎn)無休止的相對(duì)落后。第四，社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成的固有級(jí)差。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一極亦即興旺國(guó)家因?yàn)橄鄬?duì)較低構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)移出國(guó)內(nèi)，必然使社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另一極亦即開展中國(guó)家，由于移入了比國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)更高的資本有機(jī)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)，自然也會(huì)提高社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成。但是，這并非一定意味著興旺國(guó)家和開展中國(guó)家之間原先存在的社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成的差距縮小了。即使這種差距正在縮小，然而如果單純依賴于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提高本國(guó)資本有機(jī)構(gòu)成，恐怕這種差距永遠(yuǎn)不會(huì)為零。因?yàn)?，資本有機(jī)構(gòu)成決定于資本的技術(shù)構(gòu)成，而技術(shù)水平的差距那么決定資本有機(jī)構(gòu)成的差距。我們?cè)谇皫渍乱呀?jīng)證明了兩類國(guó)家之間的技術(shù)構(gòu)成差距，但由于無法獲得各國(guó)價(jià)值構(gòu)成差距的數(shù)據(jù)資料，因而不得不采取間接方法，即從產(chǎn)業(yè)級(jí)差入手證明資本有機(jī)構(gòu)成的差距。因?yàn)閯趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)通常是資本價(jià)值投入少而勞動(dòng)價(jià)值投入多的產(chǎn)業(yè)，資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)那么是資本價(jià)值投入多而勞動(dòng)價(jià)值投入少的產(chǎn)業(yè)；由于興旺國(guó)家資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占的比重較大，而開展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占的比重較大，所以兩類國(guó)家相比較，興旺國(guó)家社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成比較高，而開展中國(guó)家社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成比較低。只要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不改變其固有的技術(shù)級(jí)差和產(chǎn)業(yè)級(jí)差，那么社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成的級(jí)差也就永遠(yuǎn)存在。第五，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起的價(jià)值盈余增長(zhǎng)的非均衡傾向。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的可能性，并不意味著興旺國(guó)家和開展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中能夠獲得與它們的價(jià)值投入相應(yīng)的價(jià)值盈余。根據(jù)我們上文的分析，在資本有機(jī)構(gòu)成、壟斷性與制度結(jié)構(gòu)方面，興旺國(guó)家具有明顯的優(yōu)勢(shì)，因而具有更多的價(jià)值盈余來源：如由不平等交換所引起的價(jià)值盈余差額，在貿(mào)易與投資中由壟斷因素引起的壟斷利潤(rùn)，由制度結(jié)構(gòu)差異和國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)所引起的制度利潤(rùn)．加之由于開展中國(guó)家急于引進(jìn)外資，不僅其國(guó)內(nèi)地區(qū)間爭(zhēng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策以減免稅讓利，而且開展中國(guó)家之間也劇烈競(jìng)爭(zhēng)，紛紛以更加優(yōu)惠的政策吸引外國(guó)投資者，最終都是增加外國(guó)投資者的資本回報(bào)率，而使開展中國(guó)家自己獲取的直接利益甚少。開展中國(guó)家吸引外國(guó)投資者的目標(biāo)，通常是謀取外來投資的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即獲得技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練人員以及其它的前向聯(lián)系效應(yīng)和后向聯(lián)系效應(yīng)。但是，這些外部效應(yīng)的獲得，取決于移入產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、雙方當(dāng)事人的談判能力，以及其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政治條件?！帮w地〞現(xiàn)象或“飛鏢〞效應(yīng)，就是這方面的不利于開展中國(guó)家的典型現(xiàn)象。第六，污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與有害產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散。西方工業(yè)化是以環(huán)境污染和生態(tài)惡化為代價(jià)的，這已經(jīng)成為20世紀(jì)下半葉西方人的共識(shí)。從經(jīng)濟(jì)理論的角度來說，這是一種嚴(yán)重的外部效應(yīng)。也就是說，企業(yè)通過該產(chǎn)業(yè)賺得了利潤(rùn)，但給社會(huì)造成了損害。社會(huì)本錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大子私人本錢，社會(huì)收益為負(fù)，私人收益為正。正因?yàn)槿绱?，興旺國(guó)家政府與人民對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)惡化存有一種刻骨銘心的恐懼，他們急欲擺脫環(huán)境污染與生態(tài)惡化的困擾，可是又不愿放棄那些污染產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品消費(fèi)，企業(yè)主也不愿放棄污染產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的利潤(rùn)，于是尋求一種既能繼續(xù)獲取利潤(rùn)又能繼續(xù)享受產(chǎn)品消費(fèi)同時(shí)還不污染自己的途徑成為全民的欲望。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正是這樣一種途徑。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大批污染產(chǎn)業(yè)遷往開展中國(guó)家，大批產(chǎn)品卻源源不斷地輸入興旺國(guó)家。盡管興旺國(guó)家的某些企業(yè)也可以通過開發(fā)新技術(shù)，采用新設(shè)備來治理污染，但本錢投入比較大，如果投入的邊際本錢大于邊際利潤(rùn)，企業(yè)主絕對(duì)不可能這樣做，更不會(huì)為了轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)而開發(fā)有利于凈化開展中國(guó)家環(huán)境的新技術(shù)。另一個(gè)值得重視的問題，是有害產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散，如賭博業(yè)、色情業(yè)、毒品種植與加工業(yè)等。如果說污染產(chǎn)業(yè)主要是對(duì)自然環(huán)境的破壞，那么有害產(chǎn)業(yè)那么是對(duì)社會(huì)環(huán)境的破壞。遺憾的是，某些開展中國(guó)家并未認(rèn)識(shí)到這種危害性，甚至把有害產(chǎn)業(yè)作為“無煙工業(yè)〞來開展，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“潤(rùn)滑劑〞和“興奮劑〞，作為國(guó)民收入的重要來源。9。2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)興旺國(guó)家經(jīng)濟(jì)開展的影響9．2—1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的契機(jī)從短期來看，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于興旺國(guó)家的影響是二重的，但從長(zhǎng)期來看，其正效應(yīng)大于負(fù)效應(yīng)。因?yàn)闅w根結(jié)底，它為興旺國(guó)家的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了絕好的契機(jī)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件是興旺國(guó)家重合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的投入要素價(jià)值上升，使該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不可能像以前那樣實(shí)現(xiàn)等量的凈產(chǎn)值，也就是說它已經(jīng)失去了昔日所具有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，不再具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，可以為那些附加值高的新產(chǎn)業(yè)提供更多的資本和勞動(dòng)力。據(jù)日本進(jìn)出口銀行海外投資研究所進(jìn)行的第六次大規(guī)模問卷調(diào)查，日本制造業(yè)在1993年有16．1％的企業(yè)在海外投資建立生產(chǎn)基地，其中50%上的零部件在當(dāng)?shù)夭少?gòu)。據(jù)他們預(yù)測(cè)，到1998年，日本五大電子公司生產(chǎn)的40甲d將轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)。目前日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上83乎。的電視機(jī)都是日本海外分廠生產(chǎn)然后返銷日本的。日本這些企業(yè)轉(zhuǎn)移出去了，國(guó)內(nèi)的各種生產(chǎn)要素用于何處呢?據(jù)日本通產(chǎn)省公布的1995年開展?fàn)顩r報(bào)告，通訊信息產(chǎn)業(yè)將取代汽車工業(yè)而成為日本經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)或新的“火車頭〞。日本通訊信息產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)規(guī)模較大的產(chǎn)品是計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話、半導(dǎo)體、液晶顯示屏、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等。由于移動(dòng)電話對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的涉及效果最大，從而增加了對(duì)電子、機(jī)械、電力等產(chǎn)業(yè)的需求，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)同時(shí)擴(kuò)大設(shè)備投資。這意味著，在日本將電視機(jī)等產(chǎn)業(yè)移向海外生產(chǎn)的同時(shí)，日本加大了開發(fā)與生產(chǎn)高附加值的通訊信息產(chǎn)品的生產(chǎn)，使日本進(jìn)入了戰(zhàn)后又一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)折與升級(jí)之中。這一推論已由日本進(jìn)出口銀行的調(diào)查得到證明。據(jù)他們調(diào)查，日本企業(yè)應(yīng)付日元升值戰(zhàn)略選擇是：國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略中，短期戰(zhàn)略首先“削減制造本錢〞，長(zhǎng)期戰(zhàn)略首選“加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的開發(fā)研究〞；海外戰(zhàn)略中，短期戰(zhàn)略首選“加強(qiáng)面向東道國(guó)市場(chǎng)的通用產(chǎn)品生產(chǎn)〞，長(zhǎng)期戰(zhàn)略首選“加強(qiáng)面向世界市場(chǎng)的高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)〞。9．2—2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：關(guān)于負(fù)效應(yīng)的假設(shè)干觀點(diǎn)興旺國(guó)家在向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)方面，一般來說有以下幾種關(guān)于負(fù)效應(yīng)的認(rèn)識(shí)：第一，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響國(guó)內(nèi)就業(yè)水平。這是從以下這樣一種現(xiàn)象出發(fā)的：隨著重合產(chǎn)業(yè)移向海外，到海外工作的只是少數(shù)技術(shù)人員和管理人員，而且隨著技術(shù)人員與管理人員的本地化，本國(guó)到海外工作的人越來越少，使得本國(guó)重合產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口失業(yè)或勞動(dòng)力過剩。尤其是大量的廉價(jià)的同類產(chǎn)品返銷國(guó)內(nèi)，使國(guó)內(nèi)重合產(chǎn)業(yè)無力競(jìng)爭(zhēng)，引起該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力失去工作。無庸置疑，這些情況是存在的，特別是從短期看，也許局部勞動(dòng)力會(huì)失去飯碗。但這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移與升級(jí)中帶來的不可防止的現(xiàn)象。工人們唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)，開展多種技能，在新的產(chǎn)業(yè)中擇業(yè)才能渡過難關(guān)。不過，實(shí)際情況并沒有這樣嚴(yán)重。日本進(jìn)出口銀行的調(diào)查說明，只有24．9%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“會(huì)使國(guó)內(nèi)出現(xiàn)勞動(dòng)力過剩〞，有43．6%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“會(huì)使一局部勞動(dòng)力過剩，但可以通過開展新的高附加值產(chǎn)品吸收過剩勞動(dòng)力〞；還有21.5%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)無影響〞，后兩項(xiàng)相加達(dá)65．1%，這意味著多數(shù)受調(diào)查企業(yè)在這一問題上持向前看的積極態(tài)度。第二，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響本國(guó)企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。確實(shí)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意味著包括技術(shù)在內(nèi)的所有必備生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到國(guó)外去生產(chǎn)。但是，籠統(tǒng)而論什么技術(shù)優(yōu)勢(shì)散失是沒有道理的。這有兩種情況，一是如果技術(shù)控制相當(dāng)嚴(yán)密，東道國(guó)根本上就無從掌握這些技術(shù)。美國(guó)可口可樂公司海外工廠數(shù)百家，但有哪個(gè)東道國(guó)人士知道其飲料處方的秘密呢?就日本海外企業(yè)來說，技術(shù)控制一般比歐美企業(yè)嚴(yán)格。為了控制技術(shù)，日本海外企業(yè)很少實(shí)現(xiàn)干部本地化。日本在馬宋西亞設(shè)立的企業(yè)中，78甲f以上的工廠廠長(zhǎng)、60%以上的部門主任以及所有的公司副總裁都由日本人擔(dān)任，當(dāng)?shù)毓蛦T很少有人提升到中層以上職務(wù)。凡涉及到技術(shù)轉(zhuǎn)移的種類及數(shù)量等重大問題，往往由國(guó)內(nèi)企業(yè)總部決策。在不得不向海外分公司提供技術(shù)時(shí)，往往僅放行陳舊的技術(shù)，并且控制在滿足生產(chǎn)的最根本需要的程度，以至一位在泰國(guó)工作的日本管理人員說：“泰國(guó)人不要夢(mèng)想技術(shù)會(huì)從天上掉下來，他們要學(xué)從前的日本人——到外面去偷〞。所以，日本受調(diào)查企業(yè)47.1%。的人認(rèn)為，“是有一局部技術(shù)會(huì)流向國(guó)外，但重要技術(shù)將留于國(guó)內(nèi)〞，還有42．2%的企業(yè)認(rèn)為，“即便生產(chǎn)技術(shù)流失了，仍能在國(guó)內(nèi)積極開發(fā)更高水平的新技術(shù)〞，這說明高達(dá)89，3尹d的企業(yè)認(rèn)為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不會(huì)影響企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。二是如果技術(shù)控制較少，東道國(guó)也只是掌握三、四流的技術(shù)，充其量也不過是二、三流的技術(shù)，根本就無法與興旺國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)槲覀冊(cè)诒緯那皫渍戮鸵呀?jīng)分析了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的性質(zhì)決定了產(chǎn)業(yè)級(jí)差特別是技術(shù)級(jí)差的存在。如果說有競(jìng)爭(zhēng)的話，那也只是和興旺國(guó)家重合產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，根本不可能和高附加值產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)對(duì)雙方都有益：不僅提高了開展中國(guó)家的東道國(guó)重合產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能‘力，而且促進(jìn)丁興旺的母國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換與升級(jí)的能力，第三，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)造成興旺國(guó)家產(chǎn)業(yè)“空心化〞。我們應(yīng)該明確指出，這是一種“虛擬現(xiàn)實(shí)〞。本書提供的材料及其分析表明，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)是一個(gè)連綿不斷的歷史長(zhǎng)河。人類由狩獵走向種植業(yè)，由農(nóng)業(yè)走向工業(yè)，由采掘工業(yè)走向加工工業(yè)，由輕紡工業(yè)走向重化工業(yè)，由勞動(dòng)密集型走向資本密集型，由技術(shù)密集型走向知識(shí)密集型，由船舶工業(yè)走向汽車工業(yè)再走向宇航工業(yè)，當(dāng)今方興未艾的通訊信息產(chǎn)業(yè)還會(huì)走向更高附加值的產(chǎn)業(yè)。人類賴以生存的產(chǎn)業(yè)開展是無限的，不能以為某一個(gè)國(guó)家不再?gòu)氖履撤N產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，該國(guó)就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化〞。中國(guó)人民有句俗話：西方不亮東方亮，黑了南方有北方。只要有更高附加值的產(chǎn)業(yè)，一國(guó)就不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化〞。80年代以來，日本兩次因?yàn)槿赵蠓刀铀偌哟髮?duì)海外尤其是亞洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它的國(guó)內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化’’了嗎?沒有!相反，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化及其附加值增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本世紀(jì)70年代。1995年，僅通訊信息產(chǎn)業(yè)對(duì)其它信息產(chǎn)業(yè)的涉及效果就增加了4．3萬億日元，并推動(dòng)日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)o．4甲d。9．3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與世界經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)問題0．3-1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：世界經(jīng)濟(jì)開展的動(dòng)力縱觀本書的上述分析，不難得出一個(gè)結(jié)論：國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的開展。這是因?yàn)椋瑖?guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有優(yōu)化全球資源配置的功能。這可以從兩個(gè)方面考察：第一，通過國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以降低全球商品生產(chǎn)中的價(jià)值投入。假設(shè)A國(guó)重合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)1單位商品X消耗10單位價(jià)值，其中包含4單位生產(chǎn)資料價(jià)值，3單位勞動(dòng)力價(jià)值，3單位貨幣價(jià)值，通過國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在相同的生產(chǎn)函數(shù)或技術(shù)構(gòu)成條件下，月國(guó)重合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)l單位商品x消耗7單位價(jià)值，其中包含3單位生產(chǎn)資料價(jià)值，2單位勞動(dòng)力價(jià)值，2單位貨幣價(jià)值。將A、B兩國(guó)重合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)值投入相比較，X商品在月國(guó)生產(chǎn)比在A國(guó)生產(chǎn)每單位降低3單位價(jià)值投入。顯然，如果X商品全部移入月國(guó)生產(chǎn)，將使全球資源消耗大大減少。第二，通過國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以充分利用世界資源。一方面，移入國(guó)由于開辟和擴(kuò)大了重合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，使本來未曾利用的生產(chǎn)要素尤其是勞動(dòng)力得到了充分利用；另一方面，移出國(guó)由于將投入在重合產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)要素，重新投入到新的具有更高附加值的產(chǎn)業(yè)部門，也使之得到了更為充分的開發(fā)與利用。9．3—2產(chǎn)業(yè)級(jí)差：全球貧富分化的技術(shù)根底當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)明顯地并存著兩類分化現(xiàn)象：一是產(chǎn)業(yè)分化，二是貧富分化。一方面，那些沒有移入或較少移入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最不興旺國(guó)家，相較那些最興旺的產(chǎn)業(yè)移出國(guó)，其產(chǎn)業(yè)級(jí)差日益增大；同時(shí)由于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中人為地阻礙先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，移入國(guó)與移出國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)級(jí)差出現(xiàn)了“固定化〞的趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)了日益增大的趨勢(shì)。另一方面，據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)方案署1992年?入口開展報(bào)告?稱，在20世紀(jì)60年代，富國(guó)比窮國(guó)富30倍，到了90年代，富國(guó)比窮國(guó)富150倍。為什么會(huì)出現(xiàn)如此劇烈的貧富分化?貧富分化與產(chǎn)業(yè)分化是何關(guān)系呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)家乃至政府部門通常用收入的多少衡量人們的生產(chǎn)水平或富裕程度。收入是什么?收入不過是用貨幣表示的財(cái)富。財(cái)富最根本的形式是產(chǎn)品和效勞，你所消費(fèi)的產(chǎn)品越多，品質(zhì)越好，檔次越高，你就越富裕。難以想象，一個(gè)頭頂瓦罐運(yùn)水的國(guó)家，能夠與一個(gè)把超純水作為飲用水的國(guó)家比較誰(shuí)窮誰(shuí)富。從經(jīng)濟(jì)的角度來說，一個(gè)國(guó)家所能生產(chǎn)的產(chǎn)品種類、數(shù)量、檔次，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家的貧富程度。而產(chǎn)品的種類、數(shù)量、檔次，決定于這個(gè)國(guó)家技術(shù)開展水平以及由它所決定的產(chǎn)業(yè)開展水平。那些連現(xiàn)代工業(yè)部門還沒有建立起來的國(guó)家，怎么可能生產(chǎn)并消費(fèi)奔馳低銀行過高的存款率，減少間接融資、增加直接融資(如發(fā)行股票、債券等)，培育資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)的開展有助于其它要素市·場(chǎng)的開展，因?yàn)槠髽I(yè)家有了資本，就能夠去購(gòu)置其它生產(chǎn)要素，包括雇傭勞動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)新的生產(chǎn)組合。所以，市場(chǎng)培育的關(guān)鍵是創(chuàng)造有利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門開展的各種條件。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育與開展的過程中，開展起來的民族工業(yè)如何占領(lǐng)本國(guó)市場(chǎng)，如何適當(dāng)控制外國(guó)商品占據(jù)本國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，是一個(gè)既復(fù)雜又困難而且關(guān)系到民族工業(yè)生死存亡的大問題。研究近30、40年來開展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開展過程，我們發(fā)現(xiàn)有些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得其它國(guó)家借鑒。例如韓國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)外開放與保護(hù)本國(guó)工業(yè)同時(shí)并行，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)之后再逐步減少自我保護(hù)，有序地?cái)U(kuò)大開放幅度；既重視抑制外來沖擊，更注意培育本國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)行積極的保護(hù)；同時(shí)，十分重視提高全民保護(hù)本國(guó)工業(yè)的意識(shí)。這樣做的結(jié)果是：韓國(guó)工業(yè)在30多年時(shí)間里迅速開展壯大，涌現(xiàn)出現(xiàn)代、三星、大宇、LG等世界著名跨國(guó)集團(tuán)，培育出鋼鐵、造船、電子、汽車等一批在世界上有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。與韓國(guó)不同的是，有些開展中國(guó)家盡管培育和開展了一個(gè)廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但似乎這一切都是為別國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)備的。這些國(guó)家開放無序，多頭引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)、爭(zhēng)相合資，肥了洋人，虧了自己，丟掉了自己的品牌，丟掉了本國(guó)市場(chǎng)，更談不上開拓國(guó)際市場(chǎng)。值得反思的是，受外國(guó)商品沖擊而不能保住本國(guó)市場(chǎng)的起初并不是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而是一般技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)。也就是說，開展中國(guó)家并沒有能夠?qū)崿F(xiàn)以市場(chǎng)換技術(shù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，外國(guó)公司主要利用開展中國(guó)家不成熟的開放戰(zhàn)略，實(shí)行自己成熟的開拓國(guó)際市場(chǎng)戰(zhàn)略。我們無法預(yù)測(cè)開展中國(guó)家今后的經(jīng)濟(jì)開展能否會(huì)具備中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)在戰(zhàn)后所處的那種有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)條件，也無法指望現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序能在21世紀(jì)初期前后得到較大改善，因此，其開展需要有比中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)更加獨(dú)立自主的戰(zhàn)略。如果說韓國(guó)在1953—1984年期間外國(guó)資本占國(guó)內(nèi)總投資的比率僅為1／3左右，出口值占國(guó)民生產(chǎn)總值的50尹d以下，那么，其它發(fā)展中國(guó)家在今后的經(jīng)濟(jì)開展中所能引進(jìn)的國(guó)外資本恐怕會(huì)比上述比率低得多，它們的貿(mào)易依存度恐怕也會(huì)比韓國(guó)低。對(duì)于技術(shù)的引進(jìn)，可能在早期開展階段較多地依賴于興旺國(guó)家，但世界上10多個(gè)新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)也為其它開展中國(guó)家的技術(shù)引進(jìn)提供了新的途徑。隨著經(jīng)濟(jì)的開展，開展中國(guó)家應(yīng)該增加自己的研究與開發(fā)的投入，正如80年代以后，新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)為了縮小興旺國(guó)家拒絕轉(zhuǎn)讓尖端技術(shù)而留下的技術(shù)級(jí)差，所作出的自我開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新努力。我們相信，只要開展中國(guó)家在獨(dú)立自主和集體的自力更生前提下，充分利用國(guó)外資源，積極拓展國(guó)外市場(chǎng)，完全能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)開展的輝煌目標(biāo)。10．3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下的宏觀政策與微觀策略10．3—1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功條件：宏觀政策對(duì)于開展中國(guó)家，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的正負(fù)效應(yīng)是并存的。如果客觀經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計(jì)得當(dāng)且不發(fā)生政策扭曲，正效應(yīng)可能會(huì)大于負(fù)效應(yīng)；如果政策不當(dāng)或政策扭曲，負(fù)效應(yīng)可能會(huì)大于正效應(yīng)。開展中國(guó)家在制定有關(guān)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策時(shí)，需要考慮如下幾點(diǎn)：(1)強(qiáng)化中央政府：發(fā)動(dòng)與集中產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)資源。開展經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直為“經(jīng)濟(jì)開展中的政府作用〞爭(zhēng)論不休。新古典主義主張“自由市場(chǎng)理論〞或“模擬市場(chǎng)理論〞。結(jié)構(gòu)主義或其它流派經(jīng)濟(jì)學(xué)家那么主張“管理市場(chǎng)理論〞或“駕馭市場(chǎng)理論〞。本書不想介入這樣的爭(zhēng)論。但是，我們不能不正視一個(gè)事實(shí)，開展中國(guó)家普遍存在資源缺乏的問題，如果讓所有產(chǎn)業(yè)及其背后的利益集團(tuán)無限制地開展，恐怕這個(gè)國(guó)家絕大局部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門無法開展起來。開展中國(guó)家在其開展過程中，通常存在著兩個(gè)制約國(guó)家總體開展的群體意識(shí)；即地方利己主義和企業(yè)利己主義。每個(gè)地方都試圖利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)開展地方經(jīng)濟(jì)。每個(gè)企業(yè)也試圖利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增強(qiáng)自己企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。本來，這也無可厚非。但是，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的談判過程中常出現(xiàn)“一對(duì)多〞的局面，即外國(guó)資本只有一家企業(yè)，而本國(guó)那么有多個(gè)企業(yè)或多個(gè)地區(qū)同時(shí)爭(zhēng)取與這一家外國(guó)企業(yè)談判，于是內(nèi)外方的“兩方博弈〞成了內(nèi)部的“自相殘殺〞，外方那么“漁翁得利〞。由此導(dǎo)致兩種結(jié)果：一是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前國(guó)家總體利益已受到重大損失；二是國(guó)內(nèi)競(jìng)相移入同一產(chǎn)業(yè)造成更大的資源浪費(fèi)。如何克服地方利己主義和企業(yè)利己主義?唯一的途徑就是強(qiáng)化中央政府權(quán)威。集中一定比例的財(cái)政收入，制定國(guó)家總體產(chǎn)業(yè)政策，采用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，用最小的本錢建立涉及效應(yīng)和收益最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)然，這需要市場(chǎng)政策的配合。根據(jù)東亞“四小龍〞經(jīng)濟(jì)開展經(jīng)驗(yàn)，開展中國(guó)家中央政府在實(shí)施產(chǎn)品市場(chǎng)自由化的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)要素市場(chǎng)的培育與管理，引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)的改變，駕馭內(nèi)外資本的組成與流向。(2)防止尋租行為：實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)作的制度化與透明度。強(qiáng)化政府作用，意味著政府擁有較多的權(quán)力與資源，由此可能導(dǎo)致利用權(quán)力尋租的現(xiàn)象。尋租是指利用某種權(quán)力尋求額外收益。一項(xiàng)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒有政府權(quán)力的介入，一般會(huì)產(chǎn)生一定量的利潤(rùn)。然而，某些企業(yè)和個(gè)人并不滿足于這種正常利潤(rùn)，他們?cè)噲D采取各種合法與非法的手段，使權(quán)力以及由權(quán)力制訂的市場(chǎng)規(guī)那么向他們傾斜，使他們能夠獲得高于正常利潤(rùn)的額外利潤(rùn)。在制度規(guī)那么不健全的開展中國(guó)家，對(duì)尋租行為簡(jiǎn)單地予以性質(zhì)判斷是不明智的，因?yàn)樗赡艹蔀橥黄苹蚋母锱f體制和舊規(guī)那么的“先鋒行動(dòng)〞。但是，如果所有企業(yè)和個(gè)人都試圖通過尋租行為獲得額外收益，那么統(tǒng)一的宏觀政策就無法實(shí)施，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活的無序。如何防止尋租行為?可行的方法是實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)作的制度化與透明度。所謂制度化，就是任何權(quán)力都只能在一定的制度框架之中運(yùn)作＼任何個(gè)人不能超越這個(gè)制度框架，除非國(guó)家立法機(jī)構(gòu)改變這個(gè)制度框架。所謂透明度就是一切權(quán)力運(yùn)作過程與結(jié)果都必須置于公開的監(jiān)督之下。沒有監(jiān)督與制約，個(gè)人權(quán)力‘就難免不越出制度框架。(3)加速產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)：實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的全程控制。移入一種新的產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)引進(jìn)、消化、創(chuàng)新與擴(kuò)散的過程。國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策之后，就必須據(jù)此選擇移入產(chǎn)業(yè)，確定誰(shuí)來引進(jìn)，通過什么方式引進(jìn)，引進(jìn)多少，如何集中精兵強(qiáng)將消化這些技術(shù)，如何在人家技術(shù)的根底上力求改造與創(chuàng)新，如何擴(kuò)散經(jīng)過創(chuàng)新的技術(shù)，在哪些地方布點(diǎn)，如何形成規(guī)模，如何迅速占領(lǐng)本國(guó)市場(chǎng)，如何開辟國(guó)際市場(chǎng)，從引進(jìn)到成為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)大約用多長(zhǎng)時(shí)間，何時(shí)讓外國(guó)同類產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)投資和輸入產(chǎn)品，如何引導(dǎo)本國(guó)企業(yè)在與外國(guó)廠商競(jìng)爭(zhēng)的過程中壯大自己，本國(guó)產(chǎn)業(yè)何時(shí)能夠成為國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家還需要采取何種政策和資源支持，等等。能否實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的全程控制，這是一國(guó)能否加快產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵。日本之所以被歐美人稱作“國(guó)家資本主義〞或“通產(chǎn)省+股份公司〞，其內(nèi)核就在于此。韓國(guó)人也深諳此道，因此，他們成為世界第五大汽車生產(chǎn)國(guó)。遺憾的是，大多數(shù)開展中國(guó)家仍然在“黑暗中摸索〞，即使那些擁有強(qiáng)大政府資源的國(guó)家，也未能充分發(fā)揮這一資源優(yōu)勢(shì)。(4)澆注產(chǎn)業(yè)支柱：形成寡頭壟斷的上層結(jié)構(gòu)。開展中國(guó)家要使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上占有較大份額，必須建立幾個(gè)大型或超大型企業(yè)集團(tuán)。這有兩個(gè)重要原因；一是面對(duì)開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的外部壓力和開辟國(guó)際市場(chǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，中小型企業(yè)根本無法與國(guó)外大型跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)；二是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，能夠相應(yīng)降低單位本錢。許多產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)“最小最正確規(guī)模〞問題，即只有到達(dá)一定規(guī)模，單位本錢才能降到最小。例如汽車工業(yè)，據(jù)英國(guó)人馬克西估算：一條汽車組裝生產(chǎn)線的最小規(guī)模是年產(chǎn)6萬至10萬輛，發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線為50萬臺(tái)，沖壓設(shè)備為年產(chǎn)100萬套，最正確本錢批量為40萬至60萬輛。美國(guó)汽車公司總裁喬治·羅慕尼主張，一輛車型的組裝線最正確規(guī)模為每小時(shí)62．5輛，每日一班生產(chǎn)年產(chǎn)18萬至22萬輛，每日兩班生產(chǎn)年產(chǎn)36萬至44萬輛。按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，一個(gè)開展中國(guó)家不可能建設(shè)無數(shù)個(gè)年產(chǎn)幾十萬輛的汽車廠，因?yàn)樗艿绞袌?chǎng)規(guī)模的制約；也不可能建設(shè)無數(shù)個(gè)年產(chǎn)幾輛、幾十輛的汽車廠，因?yàn)樗膯挝槐惧X太高。這就是說，一國(guó)汽車工業(yè)只能建立幾家大型或超大型的年產(chǎn)百萬輛的汽車廠，相對(duì)于成百上千萬的零部件加工廠，它是汽車工業(yè)和汽車市場(chǎng)的上層結(jié)構(gòu)。推而廣之，一切可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門，都可以通過形成幾個(gè)寡頭壟斷型企業(yè)，來支撐和帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)及其整個(gè)市場(chǎng)。(5)重建產(chǎn)業(yè)根底：形成自由競(jìng)爭(zhēng)的下層結(jié)構(gòu)．除了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或工藝要求高、多品種、小批量生產(chǎn)的行業(yè)，凡需大型設(shè)備、資本密集度高、大量生產(chǎn)單一產(chǎn)品的行業(yè)，都可以由少數(shù)寡頭企業(yè)構(gòu)成市場(chǎng)的上層結(jié)構(gòu)，而由中小型企業(yè)構(gòu)成市場(chǎng)的下層結(jié)構(gòu)。通常有兩種形式；一是“多級(jí)承包〞，二是“系列企業(yè)〞。我們?nèi)砸云嚬I(yè)為例。如日本豐田汽車公司有一級(jí)下承包企業(yè)168家，二級(jí)下承包企業(yè)4700多家，三級(jí)下承包31600家，四級(jí)下承包企業(yè)那么多得無法統(tǒng)計(jì)?！岸嗉?jí)承包〞使豐田公司成為世界著名的“低本錢大批量生產(chǎn)〞的典型。這種體制的特點(diǎn)是，下承包企業(yè)以相同規(guī)格的高質(zhì)量零部件競(jìng)爭(zhēng)供貨權(quán)，保證了上層結(jié)構(gòu)企業(yè)的規(guī)模效益，從而增強(qiáng)了本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另一種系列企業(yè)，是指大企業(yè)通過技術(shù)、資金、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督等方式將中小企業(yè)納入本企業(yè)系列之內(nèi)。企業(yè)系列化的形式，大致分為原料的糸列化，生產(chǎn)的系列化，商社的系列化．這種形式顯然比“下承包〞形式更緊密一些，但系列企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不如承包企業(yè)。(6)控制市場(chǎng)準(zhǔn)入：實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)保護(hù)的均衡。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，開展中國(guó)家政府最難處理的棘手問題之一，是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)保護(hù)的均衡問題。開放過度那么可能沖擊民族工業(yè)，保護(hù)過度那么可能無法吸引外資。這實(shí)際上是同一個(gè)問題：如何控制市場(chǎng)準(zhǔn)入。它包括兩個(gè)方面：資本市場(chǎng)準(zhǔn)入問題和商品市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。資本市場(chǎng)準(zhǔn)入主要是處理好內(nèi)外資關(guān)系、間接投資與直接投資的關(guān)系、投資產(chǎn)業(yè)選擇等問題。一般而言，要以本國(guó)廠商投資為主、外商投資為輔，先以外商間接投資為主，逐步放開外商直接投資；優(yōu)先開放國(guó)內(nèi)已具競(jìng)爭(zhēng)力或外商不具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)；保護(hù)“幼稚產(chǎn)業(yè)〞，減少對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊；設(shè)置較長(zhǎng)的開放保存期，以保護(hù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。商品市場(chǎng)準(zhǔn)入主要是保持好市場(chǎng)的開放節(jié)奏，實(shí)行區(qū)別對(duì)待政策，加強(qiáng)事后補(bǔ)救，采取多種保護(hù)手段等。所謂市場(chǎng)開放節(jié)奏，即在開放之初采取直接控制手段保護(hù)進(jìn)口，然后以關(guān)貿(mào)總協(xié)定和烏拉圭回合協(xié)定所允許的間接控制手段漸進(jìn)開放進(jìn)口。所謂實(shí)行區(qū)別對(duì)待政策，是指針對(duì)不同的商品實(shí)行不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。如對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)和必須依賴進(jìn)口的商品優(yōu)先開放；對(duì)國(guó)內(nèi)需求很少、國(guó)內(nèi)企業(yè)不可能開展的商品盡早開放；對(duì)有助于提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的商品積極開放；對(duì)國(guó)內(nèi)已形成市場(chǎng)壟斷的商品率先開放；對(duì)不具備上述條件的商品，那么或控制開放或加以抑制。所謂加強(qiáng)事后補(bǔ)救，是指在進(jìn)口引起國(guó)際收支失衡和沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，采取緊急限制進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)沖擊調(diào)查以及相應(yīng)補(bǔ)償、原產(chǎn)地標(biāo)示制等措施保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。所謂多種保護(hù)手段，包括關(guān)稅與各種非關(guān)稅壁壘政策，如開放之初通常采用的進(jìn)出口聯(lián)系制、配額制等，開放中期通常采用的彈性關(guān)稅、進(jìn)口監(jiān)督、數(shù)量限制以及貫穿開放過程始終的“國(guó)貨宣傳活動(dòng)〞。對(duì)已經(jīng)開放進(jìn)口的商品，必要時(shí)，通過特別立法、行政指導(dǎo)、進(jìn)口多邊化、通關(guān)檢查、檢疫等加以限制。加強(qiáng)宣傳教育和輿論導(dǎo)向，形成保護(hù)本國(guó)工業(yè)的社會(huì)氣氛，也是控制市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要手段。如韓國(guó)，一方面通過大力宣傳推廣使用國(guó)貨，規(guī)定政府部門必須使用國(guó)貨；另一方面，在宣傳本國(guó)著名企業(yè)和名牌產(chǎn)品的同時(shí)，將外國(guó)產(chǎn)品的瑕疵進(jìn)行曝光，引導(dǎo)人們信賴和使用國(guó)貨。在韓國(guó)，舉目皆是韓國(guó)車，外國(guó)車難覓蹤影。正是這種人心所向，構(gòu)成了保護(hù)本國(guó)工業(yè)最牢固的屏障。一、國(guó)際直接投資的新特點(diǎn)進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代以來，世界各國(guó)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)都采取了自由放開的政策，尤其是廣闊開展中國(guó)家都逐步減少了對(duì)外資進(jìn)入的限制，甚至提供優(yōu)于本國(guó)投資者的待遇來吸引外資。在這樣的國(guó)際政策環(huán)境下，國(guó)際資本流動(dòng)的范圍、規(guī)模和速度不斷加大，同時(shí)，國(guó)際直接投資的開展也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。1、投資格局的多元化日益加劇在二十世紀(jì)七十年代以前，國(guó)際投資主要由興旺國(guó)家一手壟斷。到了八十年代，開展中國(guó)家在國(guó)際投資中所占的比重開始上升；尤其是新興工業(yè)國(guó)的對(duì)外投資額的增長(zhǎng)速度大大高于主要興旺國(guó)家。與此同時(shí)，許多興旺國(guó)家的對(duì)外投資額增長(zhǎng)緩慢，甚至出觀了倒退。1997年金融危機(jī)后，亞洲國(guó)家的對(duì)外投資受到了不同程度的影響，而這一段時(shí)間，歐美國(guó)家由于新經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，對(duì)外投資有大幅度增長(zhǎng)。圖1、1990-1998年世界局部國(guó)家對(duì)外直接投資流出額自英國(guó)發(fā)生工業(yè)革命以來，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移就在不停的進(jìn)行中。迄今為止，世界制造業(yè)中心因?yàn)閲?guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就至少發(fā)生了三次變化。綜觀經(jīng)濟(jì)開展史，我們可以發(fā)現(xiàn)上兩個(gè)世紀(jì)中，一國(guó)發(fā)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和升級(jí)主要是由于以下五個(gè)因素：科技革命導(dǎo)致生產(chǎn)力提高、原料和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素供應(yīng)狀況改善、經(jīng)濟(jì)政治制度改革促成企業(yè)開展、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求增大以及外國(guó)政府援助。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移又有了新的動(dòng)因，那就是由國(guó)際直接投資在決定國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移上起到了主導(dǎo)作用。國(guó)際直接投資對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響有兩個(gè)層面，一方面是對(duì)直接投資流入國(guó)的影響，另一方面是對(duì)流出國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。首先，由于直接投資以跨國(guó)公司為載體，從而能夠直接深入到投資流入國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部?？鐕?guó)公司通過在東道國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)，及從本國(guó)進(jìn)口設(shè)備和中間產(chǎn)品，對(duì)東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的影響。直接投資能夠使受投資國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)、管理水平有很大的提高，從而促進(jìn)東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，跨國(guó)公司的投資對(duì)受投資國(guó)本國(guó)的民族資本會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的開展又起到了一定的負(fù)面作用。其次、直接投資導(dǎo)致東道國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高后，會(huì)成為投資國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，引起投資國(guó)國(guó)內(nèi)該產(chǎn)業(yè)的收縮。因?yàn)檫@個(gè)原因，許多公司在進(jìn)行跨國(guó)投資時(shí)總是把核心技術(shù)獲具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的部門留在國(guó)內(nèi)，不進(jìn)行轉(zhuǎn)移。從圖7中我們可以看出戰(zhàn)后發(fā)生的四次國(guó)際性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮中，美國(guó)與亞洲地區(qū)間發(fā)生的梯度轉(zhuǎn)移的過程。通過對(duì)東亞區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和直接投資的實(shí)證分析，已能看出它在形成東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體性成長(zhǎng)中的作用。而直接投資和貿(mào)易的開展必然伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和傳遞。戰(zhàn)后，從東亞經(jīng)濟(jì)開展的歷史進(jìn)程來看，作為形成區(qū)域結(jié)構(gòu)整體性成長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和傳遞，既與國(guó)際性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與傳遞浪潮相銜接，又在域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成相互依存、互相追趕的態(tài)勢(shì)。因而，為較全面地認(rèn)識(shí)東亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體性演進(jìn)這一事實(shí)，還需對(duì)上述問題作出實(shí)證分析。5。3-1戰(zhàn)后四次國(guó)際性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與傳遞浪潮和東亞域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)后以來至99年代前期，國(guó)際上曾掀起四次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與傳遞的浪潮，使東亞各國(guó)和地區(qū)逐步地卷入這一浪潮。由于每次參與的國(guó)家(或地區(qū))和傳遞、調(diào)整的內(nèi)容不同，因而自然地形成整體范圍不斷擴(kuò)大，并呈現(xiàn)多層次追趕整體性成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。1．20世紀(jì)50年代的第一次結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮戰(zhàn)后，作為東亞區(qū)域的隱性成員，美國(guó)在科技和產(chǎn)業(yè)開展水平方面居于領(lǐng)先地位，因而首先拉開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕，成為第一次國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整浪潮中的主角。美國(guó)在率先進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，一方面積極開展資本密集型重化工業(yè)，吸收已失去比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；另一方面進(jìn)行海外投資和資本、技術(shù)輸出，援助和扶植日本等當(dāng)時(shí)處于中等工業(yè)發(fā)展水平的國(guó)家。而東亞區(qū)域的日本那么有效地把握住了這次發(fā)展良機(jī)，大量引進(jìn)來自美國(guó)為主的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，一方面大力開展纖維、食品等出口導(dǎo)向型輕紡工業(yè)，以進(jìn)一步積累推動(dòng)工業(yè)化的資本；另一方面那么積極扶植面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口替代工業(yè)，如鋼鐵、化工等資本密集型工業(yè)和一局部耐用消費(fèi)晶工業(yè)，以適應(yīng)和滿足國(guó)內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)所需設(shè)備的生產(chǎn)和居民的消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1950年至1959年間，引進(jìn)的最新外國(guó)技術(shù)達(dá)2332件，并從1955年開始擴(kuò)大更新設(shè)備，而且最新設(shè)備在全部機(jī)械設(shè)備中所占比重迅速超過當(dāng)時(shí)歐美興旺國(guó)家。如1955年末至1964年末，美國(guó)全部機(jī)械設(shè)備中，使用年限達(dá)10年以上占64％，其中20年以上占23％；日本同期使用年限6年以下由42．8％下降到27％，而僅僅使用3年的最新設(shè)備．從43．3％飛躍到56．2％，(o這使日本企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速壯大起來。2．20世紀(jì)60年代的第二次結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮由于前一時(shí)期以美國(guó)為中心的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和傳遞帶動(dòng)了日本的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，進(jìn)入60年代，日本已和美國(guó)一起，充當(dāng)?shù)诙谓Y(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮的主角，并且以后日本一直在東亞區(qū)域充當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞的發(fā)源地，對(duì)東亞各國(guó)和地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖型變動(dòng)發(fā)揮了重要作用。這時(shí)，美、日集中力量開展鋼鐵、化工、汽車和機(jī)械等出口導(dǎo)向型資本密集工業(yè)，同時(shí)重視開展局部技術(shù)、資本密集型進(jìn)口替代工業(yè)，如電子工業(yè)、機(jī)器人和航天工業(yè)等，而把勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到開展中國(guó)家。亞洲“四小〞經(jīng)過50年代的進(jìn)口替代，勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)有了相當(dāng)程度的開展，并且在勞動(dòng)力的素質(zhì)和低廉上較之其他開展中國(guó)家具有絕比照擬優(yōu)勢(shì)。因而抓住這一國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和傳遞的機(jī)遇，及時(shí)轉(zhuǎn)向開展出口導(dǎo)向型輕紡工業(yè)，如紡織、服裝、食品、雜貨等。由于“四小〞不僅具有人力資源方面的優(yōu)勢(shì)，而且具有優(yōu)良的地理位置，因而也成為美、日轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理想場(chǎng)所。同時(shí)，“四小〞中的韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣還在這一時(shí)期利用外部環(huán)境提供的機(jī)遇，積極扶植開展鋼鐵、化工、民用機(jī)械和家電等進(jìn)口替代型重化工業(yè)。至于東盟四國(guó)也逐漸在這第二次浪潮中受到涉及，開始參加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行列，但根本上四國(guó)都采取滿足國(guó)內(nèi)需求為主的進(jìn)口替代型工業(yè)化戰(zhàn)略，因而“四小〞是這次調(diào)整和傳遞浪潮的主要得益者。正是在這一時(shí)期，出現(xiàn)了戰(zhàn)后的“日本經(jīng)濟(jì)奇跡〞，也造就了“四小〞騰飛的“啟動(dòng)機(jī)制〞。3．20世紀(jì)70年代的第三次結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮70年代曾發(fā)生過兩次“石油危機(jī)〞沖擊，1973—1975年爆發(fā)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沉重地打擊了西方工業(yè)興旺國(guó)家耗能較多的重化工業(yè)，迫使他們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行第三次大調(diào)整，開展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，把～局部粗放型重化工業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。同時(shí)，亞洲“四小〞因經(jīng)濟(jì)迅猛開展而弱化了廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，加之興旺國(guó)家對(duì)輕紡工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口采取限制政策，促使“四小〞抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)給它們提供的第三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，及時(shí)地調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一方面大力承接和引進(jìn)美、日等興旺國(guó)家轉(zhuǎn)移進(jìn)來的某些資本密集型產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、化工和造船等工業(yè)；另一方面開始將失去比較優(yōu)勢(shì)的一局部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)移植到東盟四國(guó)，以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和高級(jí)化。這一時(shí)期，東盟四國(guó)也積極參與產(chǎn)業(yè)調(diào)整行列，馬來西亞和泰國(guó)率先把這以前面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的輕紡工業(yè)，迅速扶植成面向出口的主導(dǎo)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，接著菲律賓和印度尼西亞也在這次調(diào)整浪潮中實(shí)現(xiàn)由原先進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換，使東盟四國(guó)在這次調(diào)整后，勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)得到長(zhǎng)足的開展。4．20世紀(jì)80年代中期以后的第四次結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮1985年9月西方五國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議后，日元大幅度升值，美元貶值。隨著石油和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度下跌，不僅給日本而且給整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)烈沖擊，從而掀起戰(zhàn)后以來的第四次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮。日本作為東亞區(qū)域調(diào)整的源頭，一方面開發(fā)和普及創(chuàng)造性技術(shù)與知識(shí)密集型工業(yè)，與美國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)奪“制高點(diǎn)〞，并以微電子最新技術(shù)改造原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求的變化；另一方面進(jìn)一步把失去比較優(yōu)勢(shì)的資本、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一局部低附加價(jià)值技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，尤其是“四小〞和東盟，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和勞動(dòng)力低廉的優(yōu)勢(shì)就地生產(chǎn)然后返銷或向第三國(guó)出口。這次轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)除了一局部附加值較高的輕紡工業(yè)外，還包括汽車、電子等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化了的資本密集型和一局部技術(shù)密集型工業(yè)，因此這次轉(zhuǎn)移和傳遞對(duì)東亞區(qū)域，尤是對(duì)四小和東盟四國(guó)具有更大的輻射影響。根據(jù)以上考察和圖5．1所示可以看出，戰(zhàn)后以來四次國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和傳遞浪潮中，東亞各國(guó)(地區(qū))在這一過程中充當(dāng)?shù)慕巧退鸬淖饔茫约皩?duì)東亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體性演化的影響。作為亞太地區(qū)的興旺國(guó)家，美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束初期，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力走向頂峰。在戰(zhàn)后特殊的歷史背景下，美國(guó)與東亞區(qū)域建立了密切的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美國(guó)所提供的資本輸出(經(jīng)援與投資)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及人才培養(yǎng)，對(duì)東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開展起了極為重要的作用。特別是龐大而又相對(duì)開放的市場(chǎng)，使東亞區(qū)域在工業(yè)化過程中，包括日本在內(nèi)的各國(guó)(地區(qū))在戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)依賴于美國(guó)市場(chǎng)。因而在國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整；傳遞浪潮中，早在20世紀(jì)50年代就首先帶動(dòng)和促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的開展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使日本以后成為和美國(guó)一起在東亞區(qū)域發(fā)揮產(chǎn)業(yè)調(diào)整與傳遞浪潮源頭的作用。直到80年代中期，美國(guó)從供求兩方面促進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用才有所削弱，在一定程度上被日本所取代，但作為結(jié)構(gòu)調(diào)整源頭的作用始終存在。日本作為東亞區(qū)域唯一的興旺國(guó)家，經(jīng)過50年代和60年代的兩次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到70年代已和美國(guó)一起充當(dāng)東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中的“火車頭〞，在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展中主要發(fā)揮資本、技術(shù)、中間產(chǎn)品供應(yīng)基地的作用。一方面出口資本晶和中間產(chǎn)品，提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)了東亞區(qū)域的工業(yè)化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換；另一方面也逐漸開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充當(dāng)東亞區(qū)域開展中國(guó)家出口商品的“市場(chǎng)吸收器〞。這種作用在1985年9月1日日元大幅度升值以后進(jìn)一步得到加強(qiáng)。直到進(jìn)入90年代，由于日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣，這種作用才有所削弱。早在60年代，亞洲“四小〞憑借優(yōu)越的地理?xiàng)l件和大量?jī)?yōu)質(zhì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，成了美、日轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的理想場(chǎng)所。不久，“四小〞采取出口導(dǎo)向型工業(yè)化開展戰(zhàn)略，其勞動(dòng)密集出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上迅速取代美、日因向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)而造成的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的市場(chǎng)空缺，并迅速推進(jìn)了工業(yè)化和結(jié)構(gòu)演進(jìn)。到70年代中期，隨著美、日資本集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的喪失和開始推向海外，“四小〞再次吸收過來，建立重化工業(yè)和較高附加價(jià)值勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)把一局部傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始向東盟四國(guó)以及本區(qū)域的其他開展中國(guó)家轉(zhuǎn)移?？梢钥闯觯瑏喼蕖八男〃曉跂|亞區(qū)域處在美、日和東盟四國(guó)等開展中國(guó)家之間，在國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮中充當(dāng)中介和“二傳手〞的角色，既吸納、接受美、日轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又向東盟等東亞開展中國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。并且，進(jìn)入80年代中期以后，不僅這種作用得到強(qiáng)化，而且越來越具有替代日本的一局部作用，直接推進(jìn)東亞區(qū)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。不僅成為東亞區(qū)域新的“市場(chǎng)吸收器〞，而且加強(qiáng)了對(duì)海外的直接投資。因而不僅繼續(xù)充當(dāng)“二傳手〞，而且起了“推進(jìn)器〞Q)的作用。地處太平洋至印度洋交界地帶的東盟四國(guó)，擁有豐富的勞動(dòng)力和自然資源，成為東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)重要條件。這些國(guó)家從60年代末以后逐步卷入東亞區(qū)域的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和傳遞浪潮，成為吸納日本和亞洲“四小〞轉(zhuǎn)移出來產(chǎn)業(yè)的重要地點(diǎn)，也是日本和亞洲“四小〞的主要投資地點(diǎn)之一。應(yīng)當(dāng)指出，上述東亞各國(guó)(地區(qū))在戰(zhàn)后國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和傳遞浪潮背景下，在域內(nèi)充當(dāng)?shù)慕巧退鸬淖饔貌⒎枪铝?，而是相互作用、互為條件、相互依存的。作為調(diào)整、傳遞源頭的美、日在不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，必須存在能及時(shí)承接、吸納美、日歷次調(diào)整中轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)的國(guó)家(地區(qū))，否那么難以順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；美、日轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)所造成的該產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)空缺等，是亞洲“四小〞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向高級(jí)化的重要決定性因素；同樣，亞洲“四小〞要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，其轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)也必須有存在能及時(shí)吸納的國(guó)家，反之，亞洲“四小〞如不讓出輕紡工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，東盟四國(guó)等開展中國(guó)家的工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整就會(huì)遇到困難。正是這種相互作用的機(jī)制，使東亞區(qū)域在域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與傳遞中，處在不同發(fā)展水平的不同國(guó)家(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以形成相互依存的整體性成長(zhǎng)。這種相互依存的整體性結(jié)構(gòu)，隨著東亞區(qū)域國(guó)際分工的不斷開展，內(nèi)部各層次之間形成了一種相互追趕的開展機(jī)制。從圖5．1可以看出，一方面，美、日首先把輕紡勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給“四小〞，“四小〞在該領(lǐng)域充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大在世界市場(chǎng)上的份額，追趕美、日；接著美、日把逐步喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重化工業(yè)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)傳遞給“四小〞，“四小〞和美、日(一局部未轉(zhuǎn)移完的)把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)傳遞給東盟四國(guó)。這樣“四小〞在資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域追趕美、日