PAGE2PAGE5民族地區(qū)宗教問題研究——以丹東地區(qū)為例基礎(chǔ)理論部張南摘要：我國(guó)的歷史與國(guó)情，決定了我國(guó)的宗教問題自產(chǎn)生之初，就一直與民族問題是分不開的。宗教幾百年甚至幾千年的深遠(yuǎn)影響，加之宗教問題與民族問題乃至乃至對(duì)外交往問題上的多重交織性，使我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)宗教問題成為不可忽視的社會(huì)問題，也成為今天中國(guó)各民族共建和諧社會(huì)所必須重視的問題。丹東市作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，其宗教工作及宗教問題有著其自身的特點(diǎn)。丹東的邊境性特點(diǎn)，使得我們當(dāng)前面臨更多的境外宗教勢(shì)力滲透問題，稍有不慎，即會(huì)引發(fā)國(guó)際沖突；丹東的民族性特點(diǎn)，又使得民族問題常與宗教問題結(jié)合，加大了宗教工作的復(fù)雜性和艱巨性。此外，新興宗教問題、地方性宗教問題、邪教問題等也依然值得我們關(guān)注。有鑒于此，本文擬通過查閱文獻(xiàn)、檔案與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，深入考察和分析丹東宗教問題的現(xiàn)狀、存在問題和產(chǎn)生根源，以期有針對(duì)性地提出相應(yīng)對(duì)策，供相關(guān)方面參考。關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；宗教；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策一、民族地區(qū)搞好宗教工作的重要意義由于歷史等原因，我國(guó)的民族分布情況與世界上其他國(guó)家相比，有著顯著的不同，其他國(guó)家少數(shù)民族通常多分布于國(guó)家之一隅；而我國(guó)卻是漢族居于中原地區(qū)，少數(shù)民族居于四周的邊疆地區(qū)，形成一種“眾星拱月”或是“重瓣花朵”式的結(jié)構(gòu)。這種獨(dú)特的結(jié)構(gòu)賦予了我國(guó)以多樣性和活力，但也給我國(guó)的國(guó)家管理提出了挑戰(zhàn)：民族地區(qū)距離中央較遠(yuǎn)，國(guó)家的權(quán)威和影響力到邊疆時(shí)難免會(huì)有所削弱；而一些敵對(duì)國(guó)家對(duì)我國(guó)的破壞和滲透行為，也大多是以邊疆民族地區(qū)為主要突破口；邊疆少數(shù)民族歷史上多有本民族信仰的宗教，民族問題與宗教問題相結(jié)合，加之近年來國(guó)外宗教的傳播、新興宗教的涌現(xiàn)，以及邪教問題的卷入，使得局面更加錯(cuò)綜復(fù)雜，因此我們必須認(rèn)真加以對(duì)待。（一）民族地區(qū)的民族工作與宗教工作密不可分的由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力的影響和制約，很多少數(shù)民族通常都有其固定的宗教信仰，宗教意識(shí)也早已滲透到民族心理結(jié)構(gòu)中，宗教意識(shí)與民族意識(shí)、宗教問題與民族問題往往難解難分。如滿族，信仰薩滿教；蒙古族信仰藏傳佛教，回族信仰伊斯蘭教等。就丹東而言，滿蒙等族的宗教信仰已漸趨淡化，但像回族、柯爾克孜族、維吾爾族、塔吉克族等幾個(gè)少數(shù)民族卻幾乎是全民信仰伊斯蘭教的。這就出現(xiàn)了一個(gè)“民族認(rèn)同”和“宗教認(rèn)同”的雙重界定問題。不同民族之間，通常只是不同生活習(xí)慣的沖突；而不同宗教信仰之間，卻是思維和認(rèn)知上的沖突。民族和宗教問題的結(jié)合，就給不同民族和宗教信仰的人打上了不同的標(biāo)簽，一旦發(fā)生小糾紛，任何標(biāo)簽化的辱罵言論都會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，本來只是不同民族個(gè)體成員之間的民事糾紛往往最終會(huì)發(fā)展成不同民族或不同宗教信徒間的大規(guī)模沖突甚至群體性事件，比如烏魯木齊7.5事件時(shí)針對(duì)漢族群眾的打砸搶燒，盡管有少數(shù)別有用心分子的挑唆和煽動(dòng)，但民族差別尤其是宗教差異導(dǎo)致的隔閡甚至對(duì)立，也是不容忽視的。（二）搞好宗教工作是維護(hù)民族地區(qū)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的需要民族是宗教的載體，宗教是民族的意識(shí)。宗教與民族的不可分性決定了我國(guó)少數(shù)民族信教的廣泛性、普遍性和重要性，同一民族的跨國(guó)性又給敵對(duì)勢(shì)力提供了利用宗教干涉我國(guó)內(nèi)政的機(jī)會(huì)。雖然我國(guó)現(xiàn)階段宗教方面的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾，但在受到不良因素影響時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)抗情況，危害我國(guó)的國(guó)家穩(wěn)定與邊疆安全。而民族地區(qū)安定團(tuán)結(jié)的局面一旦被打破，首當(dāng)其沖受損害的便是民族經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)無法開展，外部投資不敢進(jìn)入，接著便是商品緊缺物價(jià)飛漲，整個(gè)社會(huì)都會(huì)陷于動(dòng)蕩，在各種因素的作用下，邊疆地區(qū)的民族矛盾、宗教矛盾乃至社會(huì)階層間的矛盾也會(huì)全面爆發(fā)，社會(huì)和諧亦成泡影。因此，民族地區(qū)的宗教工作必須認(rèn)真對(duì)待，長(zhǎng)抓不懈。二、丹東宗教問題的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及根源（一）丹東宗教問題發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前丹東市的宗教問題比較和諧，未發(fā)生規(guī)模大、烈度高、影響壞、破壞強(qiáng)的宗教矛盾沖突。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：1、當(dāng)代宗教的開放性和包容性世界宗教發(fā)展的初期階段，是極度排他性的，如猶太教最初只允許巴勒斯坦地區(qū)的猶太人才能信仰，中世紀(jì)的基督教對(duì)“異教徒”進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的屠殺和迫害，以及近代以來伊斯蘭教宣揚(yáng)的對(duì)基督教的“圣戰(zhàn)”等。這導(dǎo)致歷史上各宗教間矛盾曾極度緊張，各宗教間摩擦不斷。但現(xiàn)代宗教已經(jīng)開始逐漸適應(yīng)時(shí)代及社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，變得更加平和、包容，更注重對(duì)話、合作。這就從大方向上避免了宗教間的沖突，保證了宗教關(guān)系的和諧。（一）堅(jiān)定不移地貫徹黨的宗教信仰自由政策宗教信仰自由政策是黨和國(guó)家對(duì)待、處理宗教問題的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策，因此，我們必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。所謂“堅(jiān)定不移”，是說在任何情況下都要執(zhí)行這一政策，舍此，我們黨的宗教工作就失去了基礎(chǔ)。尤其是在宗教方面出現(xiàn)了某些問題甚至嚴(yán)重問題的時(shí)候，或者因宗教問題引發(fā)出其他問題，包括有人利用宗教從事分裂破壞活動(dòng)，導(dǎo)致有人懷疑黨的宗教政策的正確性的時(shí)候，我們更要堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行這一政策。要避免平時(shí)放任不管，遇事收緊，進(jìn)而對(duì)宗教采取壓制等錯(cuò)誤做法。我們只有堅(jiān)持了在這種特殊情況下堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行了這一政策，才能更進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)廣大宗教界人士和信教群眾為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，從而更進(jìn)一步證明宗教信仰自由政策的正確性。（二）堅(jiān)決抵御和打擊境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)抵御宗教滲透是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需采取綜合措施才能取得突出成效。第一，要把這項(xiàng)工作納入重要的議事日程，并形成有關(guān)部門參加、定期召開碰頭會(huì)議的工作機(jī)制，建立工作網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，做到各部門責(zé)任明確，各司其職，密切配合，齊抓共管。第二，密切注意宗教滲透的新動(dòng)向?？梢钥隙ǎ诮窈笠粋€(gè)時(shí)期，境外勢(shì)力除了繼續(xù)利用書刊、音像制品和網(wǎng)絡(luò)等手段外，以經(jīng)商、辦學(xué)、講學(xué)、文化交流、開辦文化娛樂場(chǎng)所為名進(jìn)行滲透仍是重要手段，學(xué)校仍是其滲透的重點(diǎn)，應(yīng)特別警惕。第三，強(qiáng)調(diào)固本是上策。滲透活動(dòng)主要在基層，在改革開放進(jìn)一步擴(kuò)大的新形勢(shì)下，要不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，各社區(qū)的黨政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)明確責(zé)任，建立和完善工作機(jī)制，增強(qiáng)管理能力，真正把抵御滲透工作落實(shí)到最基層。宗教工作部門要加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員進(jìn)行獨(dú)立自主自辦原則的經(jīng)常性教育，做到強(qiáng)身固體，增強(qiáng)抵御滲透的能力。（三）促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民生活水平宗教問題不但是個(gè)社會(huì)問題，還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題?？v觀我國(guó)大部分地區(qū)，一般來說信教人數(shù)總與地方經(jīng)濟(jì)成反比關(guān)系。地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，相對(duì)來說信教人數(shù)也較少；地方經(jīng)濟(jì)越貧困落后，就越是迷信盛行，宗教興旺。因此，廣大民族宗教干部要把謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足少數(shù)民族和信教群眾求知識(shí)、求富裕、求發(fā)展的愿望作為一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷增強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的自我發(fā)展能力，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的繁榮與發(fā)展，這樣才能從根本上把宗教問題搞好，把國(guó)家的宗教政策落到實(shí)處。（四）積極探索引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)今后應(yīng)把這項(xiàng)工作提到重要議事日程，積極探索做好“引導(dǎo)”工作的新思路、新