第1課社會(huì)危機(jī)四伏和慶歷新政學(xué)習(xí)目標(biāo)重點(diǎn)難點(diǎn)1.概括北宋中期面臨的主要問(wèn)題。2．探究北宋積貧積弱的原因。3．分析慶歷新政曇花一現(xiàn)的原因。1.重點(diǎn)：分析北宋“積貧積弱”局面形成的原因及影響。2．難點(diǎn)：“慶歷新政”及其與王安石變法之間的關(guān)系。一、社會(huì)矛盾的日益激化1．原因(1)北宋初年，政府對(duì)兼并土地采取放任態(tài)度。(2)為解決財(cái)政困難，政府不斷增加賦稅，導(dǎo)致中小農(nóng)戶賦稅沉重。(3)連年戰(zhàn)事和頻繁的自然災(zāi)害，更加重了人民的苦難。2．表現(xiàn)各地農(nóng)民反抗不斷發(fā)生，威脅著北宋王朝的統(tǒng)治。不抑兼并與階級(jí)矛盾激化的關(guān)系北宋實(shí)行“不抑兼并”的土地政策，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)和維護(hù)了大地主大官僚的利益，必然會(huì)導(dǎo)致兼并嚴(yán)重，使貧富分化更為激烈，嚴(yán)重影響了國(guó)家的賦稅收入，階級(jí)矛盾激化。二、積貧積弱局面的形成1．積弱(1)原因①集中軍權(quán)：設(shè)不同的機(jī)構(gòu)管轄軍隊(duì)以互相牽制；經(jīng)常換防各地駐軍，實(shí)行更戍法；造成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力削弱。②集中行政權(quán)和財(cái)權(quán)：設(shè)立幾位宰相和參知政事，互相牽制；三司管財(cái)政，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，削弱宰相權(quán)力；降低了政府的工作效率。(2)表現(xiàn)：北宋在與遼和西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)中敗多勝少，簽盟約求茍安，形成“積弱”局面。2．積貧(1)冗兵：擴(kuò)充軍隊(duì)和“荒年募兵”，使軍隊(duì)數(shù)量增加。(2)冗官：機(jī)構(gòu)重疊，官職混濫。(3)冗費(fèi)：軍費(fèi)猛增，歲幣和官費(fèi)開(kāi)支龐大，北宋財(cái)政日益入不敷出。北宋建國(guó)后加強(qiáng)中央集權(quán)的措施利弊共存(1)利：①使中唐以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)得以鏟除，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。②有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維持社會(huì)穩(wěn)定。③有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)弊：①機(jī)構(gòu)重疊，官員數(shù)量龐雜，財(cái)政開(kāi)支巨大。②調(diào)兵權(quán)與統(tǒng)兵權(quán)相互牽制，使軍隊(duì)作戰(zhàn)指揮不靈，戰(zhàn)斗力下降。③地方上財(cái)政困難，工作難以開(kāi)展。三、曇花一現(xiàn)的慶歷新政1．背景社會(huì)矛盾尖銳，北宋的統(tǒng)治岌岌可危。2．推行1043年，宋仁宗任用主張改革的范仲淹、富弼等人進(jìn)行改革。3．核心：針對(duì)腐敗的官僚制度。4．措施(1)改革文官三年一次循資升遷的辦法；定期考核政績(jī)，淘汰老病愚昧等不稱職者和在任犯罪者。(2)嚴(yán)格“恩蔭”制。(3)改革貢舉制，著重策論和操行。(4)慎選地方官吏。(5)減輕徭役，重視農(nóng)桑。5．結(jié)果因觸犯了大官僚大地主的利益，遭到他們的強(qiáng)烈反對(duì)而失敗。[課中思考]閱讀教材P49“學(xué)思之窗”，思考：想一想，這種制度產(chǎn)生了什么影響？【提示】恩蔭制度指官宦子弟、親屬及門客不必通過(guò)科舉即可做官。其影響是使官員人數(shù)增加，出現(xiàn)冗官現(xiàn)象；造成政府效率低下，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激化了階級(jí)矛盾。北宋中期積貧積弱的原因[史料一]宋開(kāi)國(guó)時(shí)，設(shè)官分職，尚有定數(shù)，其后薦辟之廣，恩蔭之濫……日增月益，遂至不可紀(jì)極。真宗咸平四年，有司言減天下冗吏十九萬(wàn)五千余人，所減者如此，未減者可知也?！w翼《廿二史札記》(1)史料一反映北宋中期出現(xiàn)了什么現(xiàn)象？影響如何？【答案提示】現(xiàn)象：冗官。影響：降低了政府的行政效率，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，形成“積貧”局面。[問(wèn)題剖析]注意史料一第一個(gè)句號(hào)前“恩蔭之濫”和第一個(gè)句號(hào)后“天下冗吏十九萬(wàn)五千余人”的信息，據(jù)此分析冗官、冗費(fèi)。[史料二]北宋政府為了防止內(nèi)患，奉行養(yǎng)兵政策，每逢荒年，政府招募饑民當(dāng)兵，災(zāi)荒不斷，募兵不已。養(yǎng)兵之費(fèi)，在天下十居七八?！稄堓d集》(2)史料二反映了北宋中期出現(xiàn)了什么現(xiàn)象？產(chǎn)生了什么影響？【答案提示】現(xiàn)象：冗兵。影響：軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，形成“積弱”局面。[問(wèn)題剖析]現(xiàn)象根據(jù)“募兵不已”可以回答；影響結(jié)合“養(yǎng)兵之費(fèi)，在天下十居七八”的信息，從冗兵、冗費(fèi)的角度分析。北宋中期積貧積弱的原因(1)根本原因：中央集權(quán)制度加強(qiáng)的弊端。(2)積貧原因①以加強(qiáng)中央集權(quán)為目的的統(tǒng)治政策造成冗官、冗兵、冗費(fèi)，官僚、軍費(fèi)開(kāi)支越來(lái)越大，政府財(cái)政困難。②封建制度的弊端：土地兼并嚴(yán)重，一些官僚地主為了逃避賦稅，紛紛隱瞞土地?cái)?shù)目，導(dǎo)致國(guó)家稅收大量損失；封建制度下的皇親國(guó)戚、達(dá)官貴人享有很多特權(quán)，他們奢侈揮霍，浪費(fèi)大量的財(cái)富。(3)積弱原因①皇帝對(duì)軍隊(duì)的嚴(yán)密控制造成了兵將分離和軍事實(shí)力下降。②統(tǒng)治者腐敗無(wú)能，對(duì)遼和西夏一味妥協(xié)退讓屈辱求和；統(tǒng)治者對(duì)老百姓肆意盤剝，農(nóng)民起義不斷，這使民族矛盾和階級(jí)矛盾交織在一起。慶歷新政曇花一現(xiàn)的原因及其影響(1)原因①新政觸犯了大地主、大官僚的利益，引起他們的強(qiáng)烈反對(duì)和誹謗，這是失敗的主要原因。②最高統(tǒng)治者對(duì)改革者的懷疑，廢止新法。③改革措施太猛，規(guī)模太大，有些脫離實(shí)際。④改革沒(méi)有做必要的充分的思想動(dòng)員，配套措施不到位。⑤改革沒(méi)有使農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。(2)影響：揭開(kāi)了北宋變法改革的序幕，并為王安石變法提供了借鑒。[課堂小結(jié)]知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題術(shù)語(yǔ)1.北宋中期面臨的主要社會(huì)問(wèn)題是社會(huì)矛盾激化、嚴(yán)重的積貧積弱局面，封建統(tǒng)治出現(xiàn)危機(jī)。2．慶歷新政因遭到大地主、大官僚的反對(duì)而失敗。但它揭開(kāi)了北宋變法改革的序幕，并為王安石變法提供了借鑒。3．范仲淹以其非凡的改革實(shí)踐影響當(dāng)時(shí)，又以高尚的品德垂范后世，其心懷天下的精神給后人以深刻的啟示。1．“宋開(kāi)國(guó)時(shí)，設(shè)官分職，尚有定數(shù)。其后薦辟之廣，恩蔭之濫，雜流之猥，祠祿之多，日增月益，遂至不可紀(jì)極?！狈吨傺蜑榇诉M(jìn)行改革，主要是針對(duì)()A．冗官問(wèn)題 B．冗費(fèi)問(wèn)題C．冗兵問(wèn)題 D．邊患問(wèn)題A[范仲淹認(rèn)為，積貧積弱局面的形成，根本原因是吏治不整。因此，慶歷新政主要是針對(duì)腐敗的官僚制度。]2．北宋建立后，統(tǒng)治者奉行“與士大夫治天下，非與百姓治天下”的原則。北宋的下列做法，充分體現(xiàn)該原則的是()A．采取措施集中軍權(quán)B．對(duì)土地兼并采取縱容政策C．采取養(yǎng)兵募兵政策D．進(jìn)一步分散宰相的權(quán)力B[“與士大夫治天下，非與百姓治天下”，即是重視籠絡(luò)士大夫，而不關(guān)注百姓的生活。因此，北宋統(tǒng)治者采取了“不抑兼并”的政策，縱容地主大量兼并農(nóng)民的土地。]3．北宋初的政治改革最終形成了“冗官”“冗兵”“冗費(fèi)”的局面，這從反面證明了()A．分權(quán)、強(qiáng)兵弊端無(wú)窮B．政治改革要重視精兵簡(jiǎn)政C．加強(qiáng)中央集權(quán)弊大于利D．機(jī)構(gòu)改革要量財(cái)力而行B[北宋初年，統(tǒng)治者奉行養(yǎng)兵政策，每逢災(zāi)荒年月，政府就把大量的流民編入軍隊(duì)，軍隊(duì)數(shù)量猛增；為了削弱官員的權(quán)力，朝廷實(shí)行一職多官，官僚機(jī)構(gòu)膨脹臃腫。上述做法導(dǎo)致了國(guó)家財(cái)政的入不敷出，造成了北宋中期的社會(huì)危機(jī)。所以，在改革中要重視精兵簡(jiǎn)政。]4．當(dāng)時(shí)北宋的都城東京流傳著這樣的歌謠：“朝廷無(wú)憂有范君，京師無(wú)事有希文。”這句歌謠稱贊的人主持了什么改革()A．商鞅變法 B．慶歷新政C．王安石變法 D．孝文帝改革B[“范君”“希文”是指范仲淹，他的改革是慶歷新政。]5．閱讀下列材料，回答問(wèn)題。材料一固邦本者，在乎舉縣令，擇郡守，以救生民之弊也；厚民力者，在乎復(fù)游散，去冗僭，以阜時(shí)之財(cái)也；重名器者，在乎慎選舉，敦教育，使代不乏材也；備戎狄者，在乎育將材，實(shí)邊郡，使夷不亂華也；杜奸雄者，在乎朝廷無(wú)過(guò)，生靈無(wú)怨，以絕亂之階也；明國(guó)聽(tīng)者，在乎保直臣，斥佞人，以致君于有道也?！吨傺汀渡蠄?zhí)政書》材料二“慶歷新政”主要從明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇長(zhǎng)官、均公田、厚農(nóng)桑、修武備、推恩信、重命令、減徭役十個(gè)方面……提出了一系列深得民心的改革治理措施。這些改革措施出臺(tái)以后，短短幾個(gè)月時(shí)間，成效驟然顯現(xiàn)，政治面貌煥然一新，臃腫的官僚機(jī)構(gòu)開(kāi)始消腫，權(quán)勢(shì)官員中無(wú)能的紈绔子弟從政升遷受到嚴(yán)格限制，憑資歷晉升的官員與業(yè)績(jī)品德掛鉤，才干突出者予以破格提拔。——杜書文《“慶歷新政”何以夭折》？(1)根據(jù)材料一，歸納“慶歷新政”的相關(guān)背景。(2)根據(jù)材料二，將“慶歷新政”的十項(xiàng)內(nèi)容歸納為三個(gè)方面，并簡(jiǎn)述其成效(不得摘抄材料原句)。[解析]第(1)問(wèn)，要根據(jù)“舉縣令，擇郡守”“復(fù)游散，去冗僭”“慎選舉，敦教育”“育將材，實(shí)邊郡”“保直臣，斥佞人”等信息，從政治、經(jīng)濟(jì)、選官、民族關(guān)系等方面概括歸納。第(2)問(wèn)，第一小問(wèn)，根據(jù)“明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇長(zhǎng)官、均公田、厚農(nóng)桑、修武備、推恩信、重命令、減徭役”等信息，從政治、