新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集方案深圳市博納思信息技術(shù)有限公司7月

目錄1. 背景 32. 方案總體簡介 32.1. 系統(tǒng)特點(diǎn) 32.2. 系統(tǒng)構(gòu)成 42.3. 新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息采集設(shè)備配備拓?fù)鋱D 53. 各種可視化排版及套打 64. 照片采集 74.1. 拍照流程 74.2. 現(xiàn)場拍攝和解決流程 74.3. 聯(lián)機(jī)拍攝 85. 身份信息采集 96. 信息匯總公示 117. 行業(yè)比對 118. 年度檢查 129.指紋管理 1310.掌靜脈采集 1411.數(shù)據(jù)傳播匯總 1512.配套設(shè)備簡介 1612.1拍照設(shè)備 1612.2燈光設(shè)備（可選） 1712.3身份信息采集設(shè)備 1712.3.1分體機(jī)方案 1712.3.2一體機(jī)方案 1813.迅速采集終端系統(tǒng)簡介 1813.1二代身份證閱讀設(shè)備 1913.2證件迅速登記軟件 2014新農(nóng)保信息采集流程 2214.1第一某些：60周歲以上人員 2214.2第二某些：16至59周歲之間人員 23

背景6月24日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定自起，啟動“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)”（下稱“新農(nóng)?！保┰圏c(diǎn)。9月1日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指引意見》。新農(nóng)保試點(diǎn)工作開展以來，受到了廣大人民群眾熱烈歡迎。建立新農(nóng)保制度得民心、順民意，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在惠農(nóng)政策，“新農(nóng)?！苯o農(nóng)民帶來了意外驚喜，使農(nóng)民繼“種糧不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，有望實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”?！靶罗r(nóng)保”作為一項(xiàng)重大社會保障制度建設(shè)，各試點(diǎn)地區(qū)對試點(diǎn)工作高度注重。然而，在諸多地區(qū)，新農(nóng)保開始試點(diǎn)后，基層辦事部門面臨從未有過巨大工作量壓力和挑戰(zhàn)，苦于找不到好方式和當(dāng)代化工作手段，使得效率低下，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。在國家擬定基本政策框架內(nèi)，我公司攜強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)手段，推出了《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集方案》并同基層社保部門在此工作上不斷創(chuàng)新和突破，通過某些地區(qū)試點(diǎn)和完善，當(dāng)前效果良好。方案總體簡介系統(tǒng)特點(diǎn)完善人像采集流程使用本方案采集流程，實(shí)現(xiàn)拍照有序、不出錯，避免張冠李代或漏掉；可通過系統(tǒng)軟件控制相機(jī)或攝像頭進(jìn)行采集，拍照和解決過程完全由電腦自動解決，后期相片裁切、調(diào)節(jié)和排版真正實(shí)現(xiàn)零工作量；可自動進(jìn)行照片排版，自動輸出指定規(guī)定格式照片快捷身份信息采集通過身份證件，及本系統(tǒng)配備設(shè)備及軟件模塊，實(shí)現(xiàn)從身份證件上直接獲取身份信息，減少手寫后在輸入麻煩及出錯狀況，迅速精確獲取農(nóng)民身份信息。智能進(jìn)行各類表格套打按設(shè)定表格樣式，可視化地進(jìn)行各類表格排版，實(shí)現(xiàn)套打。以便進(jìn)行各種公示文獻(xiàn)生成實(shí)時(shí)進(jìn)行各種數(shù)據(jù)查詢強(qiáng)大各類表格管理做到一次信息采集，各種表格隨時(shí)生成。靈活進(jìn)行各種配備可以便地配備信息采集有關(guān)參數(shù)，使數(shù)據(jù)生成更靈活?？膳c外部系統(tǒng)進(jìn)行集成與既有社保系統(tǒng)（金保工程）進(jìn)行接口。系統(tǒng)構(gòu)成新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息采集設(shè)備配備拓?fù)鋱D各種可視化排版及套打可視化進(jìn)行各類表單排版設(shè)立：照片采集現(xiàn)場拍攝和解決流程聯(lián)機(jī)拍攝可通過電腦控制相機(jī)或攝像頭拍照，可自動裁切相片，自動排版，自動命名。

身份信息采集針對16-59歲人員身份信息采集，可通過本模塊設(shè)備迅速獲取?？赏ㄟ^配套證件閱讀設(shè)備，直接感應(yīng)二代身份證上芯片，直接獲取身份信息，也可通過配套掃描辨認(rèn)模塊，進(jìn)行身份證件掃描辨認(rèn)。通過二代身份證感應(yīng)，獲取參保人員信息：可讀取出二代身份證芯片中身份信息及照片，如下：直接將信息保存到數(shù)據(jù)庫中供查詢和調(diào)用。通過二代身份證掃描，獲取參保人員信息：通過一代身份證掃描，獲取參保人員信息：通過戶口本掃描，獲取參保人員信息。信息匯總公示可自動生成公示文獻(xiàn)，如《XXXX年XX鄉(xiāng)XXX村享有新農(nóng)保待遇公示》，樣式如下：也可自動排版成指定樣式照片供沖印：行業(yè)比對目：某些公司退休職工或退休干部因有農(nóng)業(yè)戶口而混入到享有新農(nóng)保待遇人員之中，通過“行業(yè)比對”將混入到享有新農(nóng)保待遇人員里面某些公司退休職工或退休干部檢索出來辦法：點(diǎn)擊“行業(yè)比對”按鈕，彈出“行業(yè)比對”頁面，將從公司或財(cái)政部門獲得公司退休職工或退休干部所有身份證號碼導(dǎo)入到本系統(tǒng)中，通過與系統(tǒng)中已有享有新農(nóng)保待遇人員身份證號碼比對，系統(tǒng)自動檢索出身份證號碼相似人員，并將這某些人員信息導(dǎo)出為Excel文獻(xiàn)。年度檢查目：通過年度檢查貫徹享有新農(nóng)保待遇人員生存狀況，防止養(yǎng)老金冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生辦法：每年定期對享有新農(nóng)保待遇人員進(jìn)行一次人像信息采集環(huán)節(jié)：享有新農(nóng)保待遇人員每人發(fā)放一張新農(nóng)保年檢卡（條碼卡、芯片卡、磁條卡等內(nèi)含人員基本信息），年檢時(shí)通過刷卡或掃描卡上條碼或輸入順序編碼，使被檢查人基本信息及歷年年檢照片所有在年檢頁面迅速顯示出來，與被檢查人當(dāng)場進(jìn)行比對看與否為同一人，若是對此人進(jìn)行當(dāng)年照片采集，并將上年照片自動保存。如上圖，則表達(dá)此人歷史照片與當(dāng)前人員不符。9.指紋管理登記指紋驗(yàn)證指紋配套指紋采集儀為美國進(jìn)口高辨別率采集設(shè)備，針對老年人不清晰指紋進(jìn)行了特別解決，保證指紋特性清晰和辨認(rèn)精確率。10.掌靜脈采集掌靜脈辨認(rèn)技術(shù)運(yùn)用近紅外線照射手掌，并由傳感器（Sensor）感應(yīng)手掌反射光。其中核心在于流到靜脈紅血球中血紅蛋白對波長760nm附近近紅外線會有吸取，導(dǎo)致靜脈某些反射較少，在影像上就會產(chǎn)生靜脈圖案。也就是說，靜脈認(rèn)證是運(yùn)用反射近紅外線強(qiáng)弱來辨認(rèn)靜脈位置.由于手掌靜脈脈絡(luò)在青春期定型后不再發(fā)生變化，紋理清晰，辨認(rèn)速度快，可以大大提高辨認(rèn)效率。11.數(shù)據(jù)傳播匯總可以將分組采集數(shù)據(jù)以及照片等信息，通過數(shù)據(jù)傳播進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，如下為傳播時(shí)，指定匯總數(shù)據(jù)庫服務(wù)器畫面：12.配套設(shè)備簡介12.1拍照設(shè)備方案一：采用人像采集定制版相機(jī)佳能人像采集相機(jī)配套電源適配器（取代電池，持續(xù)供電）方案二：采用人像采集定制版相機(jī)愛國者人像采集定制版相機(jī)配套電源適配器（取代電池，持續(xù)供電）方案二：采用高清晰攝像頭羅技太空版攝像頭感光元件CMOS驅(qū)動程序有元件象素200萬，軟件插值800萬象素最大辨別率1600×1200DPI最大幀頻30FPS色彩位數(shù)24位真彩色鏡頭卡爾蔡司鏡頭對焦方式自動12.2燈光設(shè)備（可選）配備燈光設(shè)備將使相片效果更好，如選用攝像頭，則不需要配備燈光設(shè)備，用日光燈即可。配套燈光設(shè)備如下：BNS-A及BNS-B套裝涉及：主副閃光燈各1個、柔光箱（傘）2個、主副燈支架2個、（白色）背景布1塊、背景布支架1套、背景閃光燈及支架1套、引閃器1個、相機(jī)三腳架1個、專用套裝包一種（選配）。12.3身份信息采集設(shè)備12.3.1分體機(jī)方案本系統(tǒng)支持如下兩款設(shè)備搭配電腦使用，供選?。築NS-A6二合一(讀卡、掃描二合一)BNS-A600(讀卡、掃描二合一)這兩款設(shè)備均可支持一代身份證及二代身份證，針對二代身份證，可直接讀卡也可掃描辨認(rèn)。12.3.2一體機(jī)方案一體機(jī)包括了電腦、證件登記（含二代證讀卡、一代證掃描）及拍照設(shè)備，移動以便。13.迅速采集終端系統(tǒng)簡介此采集終端重要用于鄉(xiāng)（村）一級工作人員進(jìn)行身份證信息采集，可配備到各鄉(xiāng)（村）進(jìn)行采集，然后將數(shù)據(jù)導(dǎo)出統(tǒng)一提交給縣（或更上一級）社保部門，進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入。終端系統(tǒng)涉及兩某些，即：二代身份證閱讀器和BNS證件迅速登記軟件。13.1二代身份證閱讀設(shè)備聯(lián)機(jī)型居民身份證閱讀器產(chǎn)品概述聯(lián)機(jī)型居民身份證閱讀器iDR210是是一款多功能、免裝驅(qū)動程序射頻卡讀寫器，可依照需求配備不同部件實(shí)現(xiàn)不同射頻卡讀取和寫入功能。當(dāng)配備了專用身份證安全控制模塊（SAM）時(shí)，可作為第二代居民身份證閱讀器使用。

產(chǎn)品內(nèi)置公安部授權(quán)專用身份證安全控制模塊（SAM），采用國際上先進(jìn)TypeB非接觸IC卡閱讀技術(shù)，完畢對身份證有效性驗(yàn)證和信息實(shí)時(shí)讀取，并通過通訊口將身份證信息上傳到計(jì)算機(jī)進(jìn)行解碼、顯示、存儲和查詢等解決。同步可兼容讀寫其她行業(yè)定制基于TypeA、TypeB規(guī)范行業(yè)非接觸卡（涉及但不限于公交卡、員工卡等），也可單獨(dú)作為TYPEA卡射頻卡讀寫器使用。產(chǎn)品功能

■身份證信息讀取、顯示和保存

與隨機(jī)閱讀軟件配合，可自動找卡、實(shí)時(shí)讀取和顯示第二代身份證文字和照片信息，具備黑名單檢索和實(shí)時(shí)報(bào)警功能。具備保存、查找、刪除、導(dǎo)出、打印等各種功能，可靈活設(shè)立信息滯留時(shí)間、保存方式、相似記錄保存時(shí)間間隔等。

■操作簡樸

采用HIDUSB接口，無需安裝驅(qū)動、無需外接電源，可直接使用?？蛻粢部梢砸勒招枰ㄖ剖褂肦S232接口。

隨機(jī)閱讀軟件自動設(shè)立通訊口和通訊參數(shù)，自動找卡和讀卡。

■行業(yè)應(yīng)用擴(kuò)展功能

可依照不同行業(yè)應(yīng)用需求提供WindowsXP、WindowsCE、Linux和UNIX等不同操作系統(tǒng)下二次開發(fā)支持?？杉嫒葑x取其她行業(yè)定制基于TypeA、TypeB規(guī)范行業(yè)非接觸卡（涉及但不限于公交卡、員工卡等）。產(chǎn)品特點(diǎn)通用性強(qiáng)：采用原則計(jì)算機(jī)通訊接口，支持WIN98//XP/NT/UNIX操作系統(tǒng)，并適應(yīng)在各類終端上使用。開放性好：提供開放應(yīng)用程序接口（API）和SDK，供顧客進(jìn)行應(yīng)用開發(fā),支持VC/VB/PB/DELPHI等開發(fā)平臺。擺放方式靈活，可平置在桌面上，也可安裝在墻上掛壁使用。操作簡便：隨機(jī)閱讀軟件自動設(shè)立通訊口和通訊參數(shù)，自動找卡和閱讀。體積小巧，內(nèi)置式天線，造型新穎大方，采用防水防塵設(shè)計(jì)。最大可閱讀距離可達(dá)6cm，能迅速讀出身份證中信息并顯示。全面符合居民身份證閱讀器原則和ISO14443（TypeB）國際原則。具備掉電、過流、過壓、短路、極性反接等保護(hù)辦法。設(shè)立靈活：可以依照顧客需求對讀卡信息滯留時(shí)間、保存方式、相似記錄保存時(shí)間間隔等進(jìn)行設(shè)立。已通過公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測，達(dá)到無線電騷擾限值A(chǔ)級。可靠性高：平均無端障工作時(shí)間不不大于5000小時(shí)。13.2證件迅速登記軟件該軟件可配合“聯(lián)機(jī)型居民身份證閱讀器”實(shí)現(xiàn)將二代身份證中信息（涉及照片和身份信息）直接讀取出來，并可導(dǎo)出數(shù)據(jù)到Excel文獻(xiàn)中、將照片導(dǎo)出為“身份證號.jpg”格式，然后將此數(shù)據(jù)導(dǎo)入到信息采集系統(tǒng)中。證件登記軟件界面如下：界面一：登陸界面界面二：登記主界面系統(tǒng)功能涉及：通過二代讀卡器讀取身份證信息，涉及身份信息及照片，操作時(shí)，只需將身份證置于設(shè)備上方，1秒種內(nèi)即可讀出信息，以便迅速。系統(tǒng)具備以便查詢功能；系統(tǒng)具備以便數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，可將指定條件數(shù)據(jù)導(dǎo)出為Excel文獻(xiàn)；系統(tǒng)支持Access及MSSQL等關(guān)系型數(shù)據(jù)庫；系統(tǒng)可支持拍照功能，涉及攝像頭、某些數(shù)碼相機(jī)及監(jiān)控?cái)z像機(jī)；系統(tǒng)支持另配證件掃描儀可讀取和辨認(rèn)一代身份證及駕駛證等證件，并可擴(kuò)展定制本地某些證件，例如本地居住證等；14新農(nóng)保信息采集流程14.1第一某些：60周歲以上人員第一步：協(xié)調(diào)公安部門將16周歲以上農(nóng)業(yè)戶口人員信息進(jìn)行導(dǎo)出。第二步：按照新農(nóng)保規(guī)定，將從公安部門導(dǎo)出60周歲以上農(nóng)業(yè)戶口人員信息，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村為單位進(jìn)行拆分整合（取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、姓名、性別、民族、身份證號碼、戶號、門牌號等信息）。第三步：將整合好60周歲以上農(nóng)業(yè)戶口人員信息導(dǎo)入到BNS新農(nóng)保信息采集系統(tǒng)。第四步：從BNS新農(nóng)保信息采集系統(tǒng)中套打“待遇核定表”。第五步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入村進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格審驗(yàn)，通過BNS新農(nóng)保信息采集系統(tǒng)，采集60周歲以上農(nóng)業(yè)戶口人員照片以建立電子檔案、同步在套打“待遇核定表”上簽字蓋章完畢紙質(zhì)檔案建立。第六步：從財(cái)政、公司社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等獲取享有養(yǎng)老金待遇人員身份證號碼，導(dǎo)入到BNS新農(nóng)保信息采集系統(tǒng)，進(jìn)行“行業(yè)比對”將不符合條件人員刪掉。第七步：從BNS新農(nóng)保信息采集系統(tǒng)將60周歲以上農(nóng)業(yè)戶口人員信息導(dǎo)入到上級新農(nóng)保信息系統(tǒng)。第八步：從BNS新農(nóng)保信息采集系統(tǒng)將60周歲以上農(nóng)業(yè)戶口人員信息（照片、姓名）導(dǎo)出，制作公示報(bào)表，在行政村進(jìn)行公示。第九步：為享有新農(nóng)保待遇人員每人制作一張新農(nóng)保年檢卡（磁條