發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制目錄01合同價(jià)款與發(fā)承包方式02招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求03建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中其他文件的主要內(nèi)容一、合同價(jià)款與發(fā)承包方式

簽約合同價(jià)因采用不同的計(jì)價(jià)方法，會(huì)產(chǎn)生較大的價(jià)款差額。對(duì)于招標(biāo)發(fā)包的項(xiàng)目，即以招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的合同中，應(yīng)以中標(biāo)時(shí)確定的金額為準(zhǔn)；對(duì)于直接發(fā)包的項(xiàng)目，如按初步設(shè)計(jì)總概算投資包干時(shí)，應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資（包括相應(yīng)的不可預(yù)見費(fèi)）為簽約合同價(jià)；如按施工圖預(yù)算包干，則應(yīng)以審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)。二、招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求1.施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）；投標(biāo)人須知；評(píng)標(biāo)辦法；合同條款及格式；工程量清單（招標(biāo)控制價(jià)）；圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；投標(biāo)文件格式；規(guī)定的其他材料。注：*當(dāng)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)文件中應(yīng)包括投標(biāo)邀請(qǐng)書，該邀請(qǐng)書可代替資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中還應(yīng)包括招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的遞交等。*投標(biāo)人須知中的未盡事宜可以通過“投標(biāo)人須知前附表”進(jìn)行進(jìn)一步明確，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，但務(wù)必于招標(biāo)文件的其他章節(jié)相銜接，并不得與投標(biāo)人須知正文的內(nèi)容相抵觸。*投標(biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，即投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，是指自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。二、招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求2．招標(biāo)文件的澄清與修改

招標(biāo)文件的澄清與修改將在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清或修改發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)推后投標(biāo)截止時(shí)間。三、建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中其他文件的主要內(nèi)容4）資格預(yù)審的方法。明確采用合格制或有限數(shù)量制。1）招標(biāo)條件。明確擬招標(biāo)項(xiàng)目已符合前述的招標(biāo)條件。2）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等。3）申請(qǐng)人的資格要求。包括對(duì)于申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)績、人員、設(shè)備、資金等各方面的要求，以及是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的要求。5）資格預(yù)審文件的獲取。是指獲取資格預(yù)審文件的地點(diǎn)、時(shí)間和費(fèi)用。1.資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的內(nèi)容（1）資格預(yù)審公告的主要內(nèi)容包括：6）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。說明遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。7）發(fā)布公告的媒介。8）聯(lián)系方式。三、建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中其他文件的主要內(nèi)容1.資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的內(nèi)容（2）招標(biāo)公告具體包括以下內(nèi)容：7）聯(lián)系方式6）發(fā)布公告的媒介3）投標(biāo)人資要求2）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍；1）招標(biāo)條件。4）招標(biāo)文件的獲取5）投標(biāo)文件的遞交三、建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中其他文件的主要內(nèi)容2.資格審查文件的內(nèi)容與要求（1）資格預(yù)審文件的內(nèi)容主要包括：資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況等內(nèi)容，同時(shí)還包括關(guān)于資格預(yù)審文件澄清和修改的說明。（2）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容包括：資格預(yù)審申請(qǐng)函；法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；聯(lián)合體協(xié)議書（如工程接受聯(lián)合體投標(biāo)）；申請(qǐng)人基本情況表；近年財(cái)務(wù)狀況表；近年完成的類似項(xiàng)目情況表；正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表；近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；其他材料。建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制（一）施工投標(biāo)前期工作投標(biāo)人取得招標(biāo)文件后，為保證工程量清單報(bào)價(jià)的合理性，應(yīng)對(duì)投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析。研究投標(biāo)人須知的目的在于防止廢標(biāo)。.研究招標(biāo)文件1包括自然現(xiàn)場調(diào)查、施工條件調(diào)查和其他條件調(diào)查調(diào)查工程現(xiàn)場2建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制（二）調(diào)查詢價(jià)與工程量復(fù)核1.詢價(jià)。詢價(jià)渠道多種多樣，其中向咨詢公司詢價(jià)資料比較可靠，但需要支付一定的咨詢費(fèi)用。（1）生產(chǎn)要素詢價(jià)包括材料詢價(jià)、施工機(jī)械設(shè)備詢價(jià)和勞務(wù)詢價(jià)。其中勞務(wù)詢價(jià)主要有兩種情況：一是成建制的勞務(wù)公司，另一種是勞務(wù)市場招募零散勞動(dòng)力。（2）分包詢價(jià)對(duì)分包人詢價(jià)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：分包標(biāo)函是否完整；分包工程單價(jià)所包含的內(nèi)容；分包人的工程質(zhì)量、信譽(yù)及可信賴程度；質(zhì)量保證措施；分包報(bào)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制（二）調(diào)查詢價(jià)與工程量復(fù)核2.復(fù)核工程量（1）復(fù)核工程量的準(zhǔn)確程度，將影響承包商的經(jīng)營行為：一是根據(jù)復(fù)核后的工程量與招標(biāo)文件提供的工程量之間的差距，從而考慮相應(yīng)的投標(biāo)策略，決定報(bào)價(jià)尺度；二是根據(jù)工程量的大小采取合適的施工方法，選擇適用、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)備、投入使用相應(yīng)的勞動(dòng)力數(shù)量等。（2）

復(fù)核工程量的目的不是修改工程量清單，即使有誤，投標(biāo)人也不能修改工程量清單中的工程量，因?yàn)樾薷牧饲鍐尉偷扔谏米孕薷牧撕贤?。?duì)工程量清單存在的錯(cuò)誤，可以向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標(biāo)人。（3）針對(duì)工程量清單中工程量的遺漏或錯(cuò)誤，是否向招標(biāo)人提出修改意見取決于投標(biāo)策略。建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制（三）編制投標(biāo)文件1.投標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)定（1）

投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更能吸引招標(biāo)人的承諾（2）

投標(biāo)文件的副本與正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)（3）允許投標(biāo)人提交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制（三）編制投標(biāo)文件2.投標(biāo)文件的遞交（1）投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%，且最高不超過80萬元。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。出現(xiàn)下列情況的，投標(biāo)保證金將不予返還：1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。（2）投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時(shí)間起開始計(jì)算，主要用作組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書，以及簽訂合同等工作，一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60~90天，大型項(xiàng)目120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制（三）編制投標(biāo)文件3.聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)需遵循以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。（2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。（3）招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。（4）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。（5）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制（三）編制投標(biāo)文件4.串通投標(biāo)（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制（三）編制投標(biāo)文件4.串通投標(biāo)（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理）成員為同一人4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異招標(biāo)公告的內(nèi)容招標(biāo)公告的內(nèi)容7）聯(lián)系方式6）發(fā)布公告的媒介3）投標(biāo)人資要求2）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍；1）招標(biāo)條件。4）招標(biāo)文件的獲取5）投標(biāo)文件的遞交招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求1.施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）；投標(biāo)人須知；評(píng)標(biāo)辦法；合同條款及格式；工程量清單（招標(biāo)控制價(jià)）；圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；投標(biāo)文件格式；規(guī)定的其他材料。招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求注：*當(dāng)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)文件中應(yīng)包括投標(biāo)邀請(qǐng)書，該邀請(qǐng)書可代替資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中還應(yīng)包括招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的遞交等。*投標(biāo)人須知中的未盡事宜可以通過“投標(biāo)人須知前附表”進(jìn)行進(jìn)一步明確，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，但務(wù)必于招標(biāo)文件的其他章節(jié)相銜接，并不得與投標(biāo)人須知正文的內(nèi)容相抵觸。*投標(biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，即投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，是指自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求2．招標(biāo)文件的澄清與修改

招標(biāo)文件的澄清與修改將在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清或修改發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)推后投標(biāo)截止時(shí)間。中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定目錄01評(píng)標(biāo)程序及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)02中標(biāo)人的確定03合同價(jià)款的約定一、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審我國目前評(píng)標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法，兩種評(píng)標(biāo)方法在初步評(píng)審階段，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上基本是一致的。注：※應(yīng)注意區(qū)分不同評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的差異。

※顯著的差異或保留包括以下情況：對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或者投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性的限制；糾正這種差異或者保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)書的其他投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正影響。初步評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)包括形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。（1）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審

（2）投標(biāo)文件的澄清和說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或不正包括投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或不正。（3）招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的修正。投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。此外，如對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。一、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。具體情形包括：（4）經(jīng)初步評(píng)審后否決投標(biāo)的情況

1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

6）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。一、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（二）詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法詳細(xì)評(píng)審的方法主要包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩種。

1）（1）適用范圍。該方法主要適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

2）（2）詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的規(guī)定，主要的量化因素包括單價(jià)遺漏和付款條件等；世界銀行貸款項(xiàng)目采用此種評(píng)標(biāo)方法時(shí)，通?？紤]的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)包括：一定條件下的優(yōu)惠、工期提前的效益和多個(gè)標(biāo)段的評(píng)標(biāo)修正。

3）（3）根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“價(jià)格比較一覽表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人?！皟r(jià)格比較一覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及已評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。1.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。一、評(píng)標(biāo)程序及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（二）詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法2.綜合評(píng)估法不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。綜合評(píng)估法下評(píng)標(biāo)分值構(gòu)成分為四個(gè)方面，即施工組織設(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；投標(biāo)報(bào)價(jià)；其他評(píng)分因素。根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人?！熬C合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所做的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。二、中標(biāo)人的確定（一）中標(biāo)候選人的確定對(duì)使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。二、中標(biāo)人的確定（二）評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容及提交評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說明并記錄在案。（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）開標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5）廢標(biāo)情況說明；二、中標(biāo)人的確定（三）公示與中標(biāo)通知1.公示中標(biāo)候選人依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。公示內(nèi)容是對(duì)中標(biāo)候選人全部名單及排名進(jìn)行公示，而不是只公示排名第一的中標(biāo)候選人。同時(shí)，對(duì)有業(yè)績信譽(yù)條件的項(xiàng)目，在投標(biāo)報(bào)名或開標(biāo)時(shí)提供的作為資格條件或業(yè)績信譽(yù)情況，應(yīng)一并進(jìn)行公示，但不含投標(biāo)人的各評(píng)分因素的得分情況。公示期間，投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)過程中確有違反相關(guān)法律法規(guī)且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果公正性的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織評(píng)標(biāo)或招標(biāo)。招標(biāo)人拒絕自行糾正或無法自行糾正的，則向行政監(jiān)督部門提出投訴。二、中標(biāo)人的確定（三）公示與中標(biāo)通知2.履約擔(dān)保在簽訂合同前，中標(biāo)人以及聯(lián)合體的中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保格式，向