《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院2014.4毋庸置疑，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)--煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、交通運(yùn)輸?shù)取?-群死群傷、重特大事故多發(fā)生在這些行業(yè)。但，近年來(lái)有限空間作業(yè)傷亡事故多發(fā)，且二次事故使得事故后果擴(kuò)大的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。對(duì)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)國(guó)家總局也非常重視，

近年來(lái)曾多次發(fā)文，如2009年8月14日國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公

廳向各地方安監(jiān)部門(mén)發(fā)文，要求進(jìn)一步加強(qiáng)工商貿(mào)企業(yè)有限空

間作業(yè)安全生產(chǎn)工作(安監(jiān)總廳管四〔2009〕129號(hào)),但有

限空間作業(yè)安全形勢(shì)仍未得到根本好轉(zhuǎn)，傷亡事故也時(shí)有發(fā)生。2010至2013年，全國(guó)工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大以上事

故67起、死亡269人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大以上事故的41.1%和39.9%。有限空間作業(yè)依然成為工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。所以，59號(hào)令出臺(tái)也就不難理解了。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號(hào)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年2月18日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁2013年5月20日國(guó)家安監(jiān)總局令第59號(hào)2014.2.18通過(guò)，2014.5.20公布，2014.7.1實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局StateAdministration

ofWorkSafety首頁(yè)>公告公文>安全監(jiān)管總局文件>正文強(qiáng)化紅線意切促進(jìn)安全發(fā)展稿件來(lái)源：安全監(jiān)管總局政第法規(guī)司關(guān)閉窗口安全監(jiān)管總局網(wǎng)站【字號(hào)大

中小】中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院2013:06:05【打印本頁(yè)】暫行規(guī)定(共5章30條)第

一

章

總

則

(共4條，明確了本規(guī)定目的、適用

范圍、責(zé)任主體及監(jiān)管體制)第二章安全保障

(共19條，明確了企業(yè)安全管

理的技術(shù)要求)第三章安全監(jiān)督管理

(共4條，明確了監(jiān)管部

門(mén)及監(jiān)管人員的相關(guān)要求)第四章法律責(zé)任

(共2條，明確限期整改和直接

處罰兩種罰則)第

五

章

附

則

(1條，明確實(shí)施起始日期)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第一條

目的為了加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、

煙草、商貿(mào)企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)工貿(mào)企業(yè))

有限空間作業(yè)

的安全管理與監(jiān)督，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障

作業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全

生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。釋義：加強(qiáng)安全管理與監(jiān)督之目的中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第二條適用范圍、定義、目錄工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，適

用本規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)有限空間，

是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)

時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。工貿(mào)企業(yè)有限空間的目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定、調(diào)整并公布。釋義：

限于工貿(mào)企業(yè)；有限空間原則性概念；目錄出口中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第二條釋義有限空間可以是：各種設(shè)備設(shè)施，

如：爐、塔、釜、罐、倉(cāng)、槽車(chē)、船

艙、密閉容器、管道、煙道等；各種構(gòu)筑物或場(chǎng)所，

如：隧道、下水道、溝、坑、井、池(泡菜)、涵洞、閥門(mén)間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施，地下隱蔽工程、長(zhǎng)期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場(chǎng)所等，以及農(nóng)村儲(chǔ)存紅薯、土豆、各種蔬菜的井、窖等。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第二條釋義突出特點(diǎn)：通風(fēng)不良、容易造成有毒有害氣體或易燃易爆氣體積聚和缺氧；凡具備這樣特點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所都叫有限空間也稱(chēng)受限空間(作業(yè)受到限制的空間)

,在有限空間內(nèi)作業(yè)都稱(chēng)為有限空間作業(yè)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第二條釋義有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域非常廣泛，

如煤礦、非煤礦山、化工、煉油、冶金、建筑、電力、造紙、造船、建材、食品加工、餐飲、市政工程、城市燃?xì)?、污水處理、特種設(shè)備等。本規(guī)定僅適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、

紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)的企業(yè)，即工貿(mào)企業(yè)。其他行業(yè)有各自的相關(guān)要求，如化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)遵守

《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》

(AQ

3028-

2008)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第二條釋義工貿(mào)企業(yè)的有限空間目錄由總局確定、調(diào)整并發(fā)布。已經(jīng)完成征求意見(jiàn)，等待發(fā)布。關(guān)于征求工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄(征求意見(jiàn)稿)修改意見(jiàn)的函管四函〔2013〕6號(hào)1、冶金：

各類(lèi)爐窯如焦?fàn)t、預(yù)熱爐、熱風(fēng)爐、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐、加熱爐、退火爐、礦熱爐等；料倉(cāng)、料斗、礦槽；儲(chǔ)罐如燃

料罐、鐵水罐、鋼水罐、中間罐、渣罐等；鍋爐、煙道、除塵器、布袋除塵箱體；破碎機(jī)、磨機(jī)、

一二次混合機(jī)、環(huán)冷風(fēng)箱、冷礦篩等；

地坑如精煉爐地坑、鑄造坑、泵坑等；污水處理池(井);地下或半

地下配電室(使用六氟化硫作為絕緣氣體的電控開(kāi)關(guān))、管井(廊)

等；煤氣生產(chǎn)、凈化(回收/捕集)、加壓混合、儲(chǔ)存、使用等設(shè)施

涉及的罐(塔、柜)、風(fēng)機(jī)房、除塵室等。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第二條釋義關(guān)于征求工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄(征求意見(jiàn)稿)修改意見(jiàn)的函管四函〔2013〕6號(hào)2、有色：鑄造爐、煅燒爐、石墨化爐輔助生產(chǎn)所需的其

他爐體(保溫爐、傾翻爐、電感應(yīng)化鐵爐)、回轉(zhuǎn)窯、石灰爐、熔鹽爐、余熱鍋爐等反應(yīng)爐；煤氣站電捕集罐、鍋

爐、煙道、燃料儲(chǔ)罐等；電解槽、管道、電除塵器、車(chē)載儲(chǔ)槽、蒸汽緩沖器、壓煮器、管道化溶出裝置、蒸發(fā)器、

脫硅機(jī)、壓縮空氣儲(chǔ)罐、真空罐等壓力容器、其他槽罐等；

收塵室、淋洗塔、井、坑(池)、下水道等。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第二條釋義關(guān)于征求工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄(征求意見(jiàn)稿)修改意見(jiàn)的函

管四函〔2013〕6號(hào)3、建材：

煤氣站電捕集罐、煤氣發(fā)生爐、窯爐鍋爐、噴霧干燥塔、儲(chǔ)罐等；煤粉庫(kù)(地坑)等。4

、

機(jī)

械：電鍍(氧化)槽、酸堿槽、油槽、電泳槽、浸漆槽；儲(chǔ)

料倉(cāng)、貯罐、塔(釜)、油罐；鍋爐、壓力容器、管道、煙道；沖天爐、

工頻爐、加熱爐、燃?xì)?電)干燥爐、保護(hù)氣氛熱處理爐、助燃(可

燃)氣體匯流排等；地下室、地下管道、地下倉(cāng)庫(kù)、地坑、污水池(井)、下水道等；噴漆室、垃圾站、發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)室、探傷室、煤氣轉(zhuǎn)供站等。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第三條主體責(zé)任工貿(mào)企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，

相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。釋義：企業(yè)是有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)

企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。第22條，發(fā)包，工貿(mào)企業(yè)也承擔(dān)主體責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第五條、第十七條、第四十一條中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第四條

監(jiān)管體制國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)工貿(mào)企業(yè)有

限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照

屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企

業(yè)有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限

空間作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第

一

章總則第四條釋義有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理體制的規(guī)定：國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)全國(guó)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地監(jiān)管，分級(jí)負(fù)責(zé)原則省級(jí)人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第九條。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第五條對(duì)責(zé)任主體的管理要求存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安

全生產(chǎn)制度和規(guī)程：(一)有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；(二)有限空間作業(yè)審批制度；(三)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；(四)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人

員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；(五)有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；(六)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第五條釋義工貿(mào)企業(yè)對(duì)有限空間作業(yè)要建立健全各項(xiàng)安全生

產(chǎn)管理制度---立規(guī)矩：◆安全責(zé)任制度—明確主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)

人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人、救援人等的職責(zé)；◆審批制度一分職能、層次把關(guān)；◆現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度一規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作；◆安全培訓(xùn)教育制度

一確?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)

人員、應(yīng)急救援人員具備相應(yīng)的意識(shí)和能力；◆應(yīng)急管理制度一確保事故救援有效，避免二次事故；◆安全操作規(guī)程—指導(dǎo)作業(yè)人員安全操作。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第六條對(duì)四種人專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的要求工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)

人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：(一)有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措

施；(二)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；(三)檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；

(四)緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第六條釋義◆有限空間環(huán)境存在：缺氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、附近水體

或液體突然涌入、建構(gòu)筑物坍塌，還有高溫、觸電、鋒利尖銳物等危險(xiǎn)

因素?！粝鄳?yīng)的安全防范措施有通風(fēng)、檢測(cè)、配戴個(gè)體防護(hù)裝備等。要熟悉針

對(duì)不同危險(xiǎn)有害因素的相應(yīng)檢測(cè)儀器的操作，作業(yè)人員應(yīng)能正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品；◆熟練掌握相應(yīng)的安全操作規(guī)程。◆掌握相應(yīng)的針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施，會(huì)使用相應(yīng)的應(yīng)急器材，確保發(fā)生事故時(shí)不可盲目施救?！羯鲜鰲l款都是有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員必須熟悉掌握的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)?！裘看伟踩嘤?xùn)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第七條要求建臺(tái)賬工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，

并及時(shí)更新。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第七條釋義安全管理--首先摸清家底；調(diào)查依據(jù)—有限空間目錄。>對(duì)所有設(shè)備、設(shè)施、建構(gòu)筑物、場(chǎng)所進(jìn)進(jìn)行辨識(shí)，確定本

本企業(yè)的有限空間；>根據(jù)辨識(shí)結(jié)果，統(tǒng)計(jì)其數(shù)量、確定其位置；檢測(cè)確定其危險(xiǎn)有害因素(缺氧?存在有毒有害、易燃易

爆物質(zhì)?淹溺?坍塌?等)基本情況，>對(duì)所確定的有限空間逐一建立管理臺(tái)賬，當(dāng)有限空間情況發(fā)生變化時(shí)(如出現(xiàn)新的有限空間、有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素發(fā)生了變化等),

及時(shí)更新。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第八條要求編制作業(yè)方案工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、

控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，

并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第八條釋義本條是有限空間作業(yè)實(shí)施前的有關(guān)要求。依據(jù)：已建立的臺(tái)賬；必要時(shí)，重新檢測(cè)。確定存在的危險(xiǎn)有害因素，制定對(duì)應(yīng)的措施：—缺氧、有毒有害或易燃易爆措施：

通風(fēng)、防爆、護(hù)品等；--淹溺、坍塌措施：

隔離、支護(hù)等；—機(jī)械傷害的措施：

防護(hù)用品；—觸電的措施：

安全電壓。制定全面的作業(yè)方案，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第九條明確三種人及其安全職責(zé)工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。

釋義：要求作業(yè)方案應(yīng)明確三種人及其安全職責(zé)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第九條釋義有限空間作業(yè)現(xiàn)在必須明確三種人及其職責(zé)：◆現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案，全面負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)；現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員：可由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人兼。與作業(yè)人員

保持聯(lián)系，觀察作業(yè)人員的狀況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立

即發(fā)出撤離警報(bào)，視現(xiàn)場(chǎng)情況采取可靠的應(yīng)急救援措

施幫助作業(yè)人員逃生，并及時(shí)報(bào)警；作業(yè)人員：嚴(yán)格按照作業(yè)方案和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行有限空間具體施工作業(yè)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十條交底(方案、因素、措施)工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防

控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員

按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十條釋義交底時(shí)機(jī)：作業(yè)前；交底對(duì)象：作業(yè)人員；交底內(nèi)容：作業(yè)方案內(nèi)容、存在危險(xiǎn)有害因素、采取

的措施；交底目的：讓作業(yè)人員全面了解情況和要求，并按要

求操作，避免傷害?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人監(jiān)督作業(yè)人員依方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十一條隔斷/離措施工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷(隔離)措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)

的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開(kāi)。釋義：必要時(shí)，應(yīng)采取可靠的隔斷/離措施。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十一條釋義有限空間往往不是獨(dú)立存在的，常常有管道、孔洞等與之相連，或者其周?chē)嬖谥欢ǖ牧鞒绦晕镔|(zhì)，又或者存在危及作業(yè)者安全的設(shè)施設(shè)備，且不能清理。在這種情況下，展

開(kāi)有限空間作業(yè)時(shí)，就必須采取可靠的隔斷(隔離)措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開(kāi)，以保證作業(yè)者的安全?！犯綦x措施包括封堵、

插入盲板或拆除一段管道、屏護(hù)、電氣隔離、斷電、上鎖及掛警示牌等。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十二條工作原則及通風(fēng)、檢測(cè)有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、

后作業(yè)”的原則。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、

易燃易爆物

質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)

濃度、有毒有害氣體

濃度。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，任何人員不得進(jìn)入有限

空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開(kāi)始前30分鐘。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十二條釋義有限空間作業(yè)時(shí)的程序性規(guī)定。作業(yè)原則：先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)檢測(cè)指標(biāo)：三種濃度(氧、毒、燃爆)檢測(cè)濃度指標(biāo)必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)、行)未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不得進(jìn)行有限空間作業(yè)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院濃度(V/V)癥狀19.5～23.5%正常氧氣濃度15～19%工作能力降低、感到費(fèi)力12～14%呼吸急促、脈搏加快，協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低10～12%呼吸減弱，嘴唇變青8～10%神智不清、昏厥、面色土灰、惡心和嘔吐6～8%在其中，≥8分鐘：100%死亡6分鐘：50%可能死亡4～5分鐘：可能恢復(fù)4～6%40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十二條釋義缺氧，會(huì)引起窒息，不同濃度下對(duì)人體的影響中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院濃度(mg/m3)癥狀停留時(shí)間0.012-0.03硫化氫的嗅覺(jué)閾10最高容許濃度8小時(shí)70～150呼吸道及眼刺激癥狀1-2小時(shí)200～300眼急性刺激癥狀、肺水腫1小時(shí)500～760肺水腫、支氣管炎及肺炎、頭

痛、頭昏、步態(tài)不穩(wěn)、惡心、嘔吐，甚至死亡15～60分鐘≥1000意識(shí)喪失或死亡幾分鐘甚至瞬間死亡(電擊樣死亡)第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十二條釋義有毒物質(zhì)會(huì)引起中毒，甚至?xí)?dǎo)致死亡。硫化氫中毒中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院物質(zhì)名稱(chēng)爆炸極限體積/%最小點(diǎn)燃能量/m下限上限乙炔2.81000.0002乙烷3.0660.0019乙烯3.0800.0009氫4.0940.0012丙烷2.3550.0021甲烷5.1610.0027第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十二條釋義易燃/爆物質(zhì)會(huì)引起火災(zāi)、爆炸。注：人體靜電電壓1—12KV,

放電能量在0.6mJ----

數(shù)十mJ。幾種物質(zhì)的爆炸濃度中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十二條釋義通風(fēng)：

解決缺氧及毒、爆物深度高的問(wèn)題，不僅施工前，而且施工過(guò)程中都要通風(fēng)。檢測(cè)：

隨時(shí)掌握三種濃度(氧、毒、燃爆),為采取或調(diào)整措施提供依據(jù)，并確保在濃度指標(biāo)符

合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下作業(yè)。禁

令：未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不得作業(yè)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十三條對(duì)檢測(cè)人員的作業(yè)要求檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、

地點(diǎn)、氣體種類(lèi)、濃度等信息。檢測(cè)記錄經(jīng)檢測(cè)人員簽字后存檔。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止

中毒窒息等事故發(fā)生。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第十三條釋義實(shí)施檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)處

于安全環(huán)境，或做好防護(hù)；◆檢測(cè)人員應(yīng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、

地點(diǎn)、氣體種類(lèi)、濃度等信息。

并要求檢測(cè)人員在記錄上簽字后存檔。第二章

有限空間作業(yè)的安全保障中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院丶

特別注意：◆檢測(cè)人員的自身安全要有保障。◆應(yīng)在危險(xiǎn)環(huán)境以外進(jìn)行檢測(cè)，可通過(guò)采樣泵和導(dǎo)氣管將危險(xiǎn)氣體樣品引到檢測(cè)儀器?！舢?dāng)初次進(jìn)入危險(xiǎn)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)

時(shí)，需配備隔離式呼吸防護(hù)設(shè)備。◆監(jiān)護(hù)員可在危險(xiǎn)環(huán)境以外實(shí)施

連續(xù)或定時(shí)監(jiān)測(cè)，既不影響作業(yè)

活動(dòng)又可有效實(shí)施監(jiān)護(hù)。第二章有限空間作業(yè)的安全保障第

十

三

條

釋

義中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十四條對(duì)有危害的物料的處置要求有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對(duì)作業(yè)存在危害時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。

經(jīng)檢測(cè)，有限空間的危險(xiǎn)有害因素符合《工作場(chǎng)所有害

因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》(GBZ2.1)的要求后，方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十四條釋義有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料往往是危險(xiǎn)有害物的源頭，必須在作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對(duì)殘留物料進(jìn)行徹

底的清洗、清空或者置換。對(duì)清洗/空、置換后的有限空間要實(shí)施檢測(cè)，危險(xiǎn)有害因素符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值

第一部分化學(xué)有害因素》

(GBZ2.1),

方可進(jìn)入該

有限空間作業(yè)，以確保作業(yè)人員安全。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十五條對(duì)通風(fēng)的要求在有限空間作業(yè)過(guò)程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，工貿(mào)企業(yè)必須立即停止有限空間

作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第十五條釋義◆通風(fēng)不良是有限空間缺氧和危

險(xiǎn)有害因素積聚的主要原因?！敉ㄟ^(guò)通風(fēng)，形成風(fēng)流，可增加

氧含量，帶走危險(xiǎn)有害氣體，達(dá)到稀釋或降低危險(xiǎn)有害因素

濃度的目的?！粞蹙咧夹?，純氧通風(fēng)易引發(fā)

燃燒爆炸，人體也不適合長(zhǎng)時(shí)

間呼吸純氧。因此，禁止采用

純氧通風(fēng)換氣。第二章有限空間作業(yè)的安全保障中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第十五條釋義通風(fēng)異常時(shí)，停止作業(yè)并撤人。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有

限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者

有毒有害氣體濃度高于安全標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，必須立即停

止有限空間作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人

員，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。第二章

有限空間作業(yè)的安全保障中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十六條對(duì)作業(yè)過(guò)程中檢測(cè)的要求在有限空間作業(yè)過(guò)程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)。作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十六條釋義◆

檢測(cè)應(yīng)定時(shí)或連續(xù)進(jìn)行。

一些有限空間的危險(xiǎn)有害因素的積聚是一個(gè)長(zhǎng)期、連續(xù)的過(guò)程，比如一些有機(jī)質(zhì)通過(guò)生物化學(xué)作用消耗氧而產(chǎn)生危險(xiǎn)有害氣體，如H?S;有些物質(zhì)中固有的連續(xù)地施放，如煤中瓦斯。決定了這

些有限空間的氧、危險(xiǎn)有害因素的濃度作業(yè)過(guò)程中是在變化的?！糁匦峦L(fēng)、檢測(cè)。作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入?！羧缈尚?，通風(fēng)最好是連續(xù)的。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十七條對(duì)照明的要求(電壓、防爆)有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求》(GB3836.1)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十七條釋義◆環(huán)境條件復(fù)雜，對(duì)照明提出高要求。

有限空間內(nèi)通常比較狹窄、光線暗淡、陰暗潮濕、內(nèi)部及周邊條件復(fù)雜，

存在漏電、易燃易爆等因素?！粽彰鞑捎冒踩?低電壓，且具備防爆性能。--有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合《特低電壓限值》(GB/T3805)

等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；--當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所存易燃易爆氣體時(shí)，其電氣設(shè)施設(shè)備及

照明燈具必須采用防爆燈具和防爆電氣設(shè)備。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十八條對(duì)配備防護(hù)用品的要求工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類(lèi)和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，

并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十八條釋義◆勞動(dòng)防護(hù)用品的選擇：--國(guó)家規(guī)定：1.勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定(總局令第1號(hào))2.特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則

(安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]149號(hào))--明確了特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄，并實(shí)施安標(biāo)管理。--選擇正確：與存在的危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)(缺氧、有毒有害物質(zhì)種類(lèi))◆勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴與使用：

在配備正確的情況下，監(jiān)督作業(yè)人

員應(yīng)會(huì)正確佩戴與使用。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十九條對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的其他要求工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)保持有限空間出入口暢通；(二)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；(三)

作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具；(四)作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；(五)

監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保

持聯(lián)系；(

六

)

存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十九條釋義◆出

入

口

必

須

暢

通。出入口是有限空間與外界連通的唯

一

路徑，是生命通道。不得放置有礙人員出入的任何物品，確保其暢通無(wú)阻；◆設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明。安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明是事故和職業(yè)危害預(yù)防的有效措施之一，《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》

都有相應(yīng)的設(shè)置要求。在危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及存在職業(yè)病

危害因素的崗位等部位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和說(shuō)明以警示人們注意和防

范。----警示標(biāo)志包括警示牌、警示燈、圍欄和帶等；----警示說(shuō)明應(yīng)注明存在的危險(xiǎn)有害因素，危害程度以及應(yīng)急處置方法

等；----有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)(GBZ158-2003)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)(GBZ158-2003)◆清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具。作業(yè)前對(duì)人員和工具加以確認(rèn)，防止作業(yè)后或緊急情況時(shí)發(fā)生意外損失；中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第十九條釋義◆可靠的通訊聯(lián)絡(luò)。確保內(nèi)外隨時(shí)聯(lián)系：可以是通訊聯(lián)絡(luò)，也可以是其他有效聯(lián)絡(luò)方式，如聯(lián)絡(luò)繩等?！舯O(jiān)護(hù)人員要能時(shí)刻判斷作業(yè)人員處于安全狀態(tài)。--不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；--與作業(yè)人員保持聯(lián)系，監(jiān)護(hù)人員使用確定的可靠通訊方式和其

他約定保持與作業(yè)人員的聯(lián)系；--發(fā)現(xiàn)聯(lián)系中斷，要迅速判明原因，及時(shí)報(bào)警，并在有安全保障

的情況下施救，但不得擅自盲目施救?！舸嬖诮徊孀鳂I(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施。

當(dāng)有限空間內(nèi)存

在機(jī)械、電氣交叉作業(yè)，挖掘、產(chǎn)運(yùn)交叉作業(yè)等情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)

責(zé)人必須統(tǒng)籌安全排作業(yè)工序，采取避免互相傷害的可靠措施。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第二十條對(duì)作業(yè)結(jié)束后的要求有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第二十條釋義有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人員要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全檢查，清點(diǎn)作業(yè)人

員和作業(yè)工器具，督促作業(yè)人員等全部離開(kāi)危險(xiǎn)作業(yè)

場(chǎng)所，避免意外發(fā)生。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第二十一條對(duì)應(yīng)急的要求工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，

并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通

訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員

應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進(jìn)行演

練

，提高應(yīng)

急處置能力。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第二十一條釋義◆制定應(yīng)急預(yù)案；◆配備相關(guān)的應(yīng)急裝備和器材：如呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等；◆掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。----有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)熟知緊急情況下各自的應(yīng)急職責(zé)和搶險(xiǎn)救援措施、方法、步驟以及應(yīng)急器材的正確使用等；----定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第二十二條對(duì)發(fā)包的要求工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施

的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件

的承包方，并與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議

或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多

個(gè)承包方時(shí)，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作

進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。工貿(mào)企業(yè)對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主

體責(zé)任。承包方對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第二十二條釋義有限空間作業(yè)可發(fā)包給其他單位。但：--承包方要具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件；--與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個(gè)承包方時(shí)，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的安

全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。注意：承包方不得轉(zhuǎn)包。責(zé)任。--工貿(mào)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任；--承包方承擔(dān)直接責(zé)任。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院◆第二章有限空間作業(yè)的安全保障第二十三條對(duì)事故救援的要求有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，

禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援

時(shí)

，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援

器材。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第二章有限空間作業(yè)的安全保障第二十三條釋義當(dāng)前，有限空間作業(yè)發(fā)生事故較常見(jiàn)的現(xiàn)象是一次事故傷亡小，二次事故傷亡大，即事故后由于盲目施救或救

援方法不當(dāng)，造成救援人員傷亡從而擴(kuò)大了事故的后果。如：2009年7月4日，位于廣東省云浮市云城區(qū)的云浮市新城恒宇石材廠