構建煤礦安全文化的有效途徑一、建礦以來的平安生產(chǎn)工作現(xiàn)狀：羊場灣二礦自1997年8月簡易投產(chǎn)以來，在集團公司和礦兩級黨政的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“平安第一，預防為主”和“管理、裝備、培訓并重”的原則，以實現(xiàn)生產(chǎn)平安為目標，不斷探究平安生產(chǎn)工作的方式、方法；逐年加大平安投入，不斷提高礦井技術裝備水平；加強現(xiàn)場平安管理，不斷提高質(zhì)量標準化水平；通過學習引用“陽泉平安宣揚教育12法”，形成了較為深厚的平安氛圍。建礦近6年，平安生產(chǎn)基本平穩(wěn)進展，毀滅了死亡事故，并且在廣闊員工中間，初步形成了“生命之魂，幸福之基，效益之本，穩(wěn)定之源”的平安理念。但零敲碎打的工傷事故尤其是同一類型的平安事故時有發(fā)生；同一類型的平安隱患和問題常常消失；常見的機電故障不能準時排解，保證不了正規(guī)循環(huán)作業(yè)；生產(chǎn)一線的員工大都是臨時工，文化水平低，“掙錢”思想嚴峻，致使我礦的平安宣揚教育培訓的成本增加，卻收效不明顯；一些平安生產(chǎn)管理人員“平安第一”的思想并沒有真正樹立起來，只是被動執(zhí)行平安生產(chǎn)法律法規(guī)，被迫執(zhí)行上級的指示和規(guī)定，在平安上還存在著短期行為等等，究其緣由，是我礦在平安管理上還不夠創(chuàng)新，尚沒有建立起平安生產(chǎn)長效機制，如今，面臨現(xiàn)代化礦井建設的艱難任務，迫切需要先進的平安管理模式，而建立平安文化可以真正解決這一問題。二、平安文化的內(nèi)涵及其特性：在人類文明生產(chǎn)的當今，平安不僅與機制、管理、裝備、技術有關，更主要與人的平安思想、觀念、態(tài)度、行為、習慣等有關。而平安文化就是在現(xiàn)代平安管理的基礎上，側重于對人的觀念意識、態(tài)度方面建設的平安管理新思維。就現(xiàn)在煤礦企業(yè)發(fā)生的各類事故緣由分析，大多數(shù)都是人的“三違”引起的，即人的平安文化素養(yǎng)低下所致。所以提倡平安文化，提高平安管理干部和廣闊員工的平安素養(yǎng)是搞好平安生產(chǎn)的重要措施。平安文化至今沒有準確的定義，但基本內(nèi)涵是一樣的，即平安文化是一種“以人為本”、“以文化為載體”的管理新思維，著眼于由個人及其所組成的群體，并把每個人的文化修養(yǎng)、工作態(tài)度和思維習慣及單位的體制和工作作風緊密聯(lián)系在一起，其本質(zhì)就是要堅固樹立一種“平安第一”的觀念、意識、思想、道德。煤礦企業(yè)平安文化是指在礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，逐步形成的，具有煤礦特色的平安思想和意識、平安作風和平安工作態(tài)度、平安管理機制的行為規(guī)范。它包括平安奮斗目標、平安進取精神；愛護員工身心平安與健康而制造的平安舒適的生產(chǎn)生活條件；防災避難應急的平安設備和措施等企業(yè)平安生產(chǎn)的形象；平安的價值觀、審美觀、心理素養(yǎng)和企業(yè)平安風貌等種種平安物質(zhì)因素和平安精神因素之總和。從平安科學來說，企業(yè)平安文化從外到里由功能不同、相互制約、相互滲透的平安物質(zhì)文化、平安精神文化、平安制度文化、平安教育文化組成。平安物質(zhì)文化制造本質(zhì)平安，是平安文化的基礎、實質(zhì)和根本；平安精神文化是行為的準則和核心，是全部企業(yè)員工平安理念、平安價值觀念和價值取向的靈魂和源泉；平安制度文化和平安教育文化是物質(zhì)基礎和價值內(nèi)化的載體，是實現(xiàn)平安價值觀念的方法和手段。煤礦企業(yè)的平安文化是實現(xiàn)煤礦系統(tǒng)中人、機、環(huán)境三者之間和諧平安的必經(jīng)之路，是煤礦企業(yè)管理的靈魂。它具有以下四個基本特性：1、系統(tǒng)性。煤礦是一個由人、機、環(huán)境組成的簡單系統(tǒng)工程，平安文化作為現(xiàn)代平安管理的延長和擴展，具有很強的系統(tǒng)特性。平安文化強調(diào)文化建設的整體性，追求系統(tǒng)人、機、環(huán)境三要素之間和諧平安。系統(tǒng)中各個要素相對獨立又緊密地排列組合，表現(xiàn)了結構分明的結構特性，同時平安文化運用文化手段將平安的最終目標內(nèi)化為整個社會的價值系統(tǒng)，并通過價值系統(tǒng)的運動，實現(xiàn)目標。2、人本性。在煤礦平安系統(tǒng)中，人是最活躍的因素，是管理者，又是被管理者，平安文化建設的核心是實現(xiàn)人的平安價值。在制造文化的三要素（時間、空間、人）中，人是根本。人在生理、平安、社交、敬重和自我實現(xiàn)五個層次上的需求，形成了平安價值體系的需求和觀念，平安文化的人本性在體系的運行軌跡中留下了“人格化”的烙印。3、全面性。平安文化內(nèi)涵廣泛、豐富，幾乎涉及了煤礦企業(yè)的各個方面。平安文化在解決各種平安問題時，充分調(diào)動人的樂觀性，強調(diào)全員、全方位、全過程的參加和掌握，而摒棄了單純的監(jiān)督管理行為可能導致的片面性和間接性。4、目標性。平安文化具有平安價值取向和目標取向，并為各方接受和認同，形成共識。它把經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境愛護有機結合起來，借助于企業(yè)內(nèi)外部的各種力氣，以共同的價值觀念為指導，以統(tǒng)一的規(guī)章制度為準則，實現(xiàn)即定的平安目標。煤礦企業(yè)平安文化的詳細功能可歸納為以下三個方面：①、規(guī)范員工的平安行為，使每個員工都能熟悉到平安生產(chǎn)的重要意義、對平安生產(chǎn)的責任、應具有的道德，從而能自覺地按章操作，也能自覺地關心他人規(guī)范平安行為，實現(xiàn)真正意義上的自保、互保、聯(lián)保網(wǎng)絡。②、組織及協(xié)調(diào)平安管理機制。平安管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不像技術管理、物質(zhì)管理、銷售管理、設備管理等那樣局限于對企業(yè)的某一個方面或某一部分人的管理，而是對企業(yè)一切方面、一切人的管理，還擔當著對員工家屬以致整個礦區(qū)居民的平安法律法規(guī)、平安學問的宣揚。這就要求企業(yè)的全部部門和人員都為實現(xiàn)平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)全都運作、不能消失梗阻，要做到這一點，只有平安文化能使之具有共同的平安行為準則。③、使生產(chǎn)進入平安高效的良性狀態(tài)。煤礦人、機（設備、設施）、環(huán)境（環(huán)境也可包含在物中）都是受管理因素支配的，人的擔心全行為和物的擔心全狀態(tài)是造成傷亡事故的直接緣由，管理不科學和領導失誤才是本質(zhì)緣由。大量的傷亡事故（