上饒市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、總則1.目的：為有效應(yīng)對(duì)上饒市汛期可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于上饒市全域發(fā)生的洪澇災(zāi)害。3.原則：堅(jiān)持以人為本，生命第一，積極主動(dòng)，科學(xué)處置，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。二、預(yù)警和監(jiān)測(cè)1.預(yù)警程序：-氣象部門根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)結(jié)果，發(fā)布洪水預(yù)警信息。-防汛部門根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)上報(bào)市委、市政府，并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警。2.監(jiān)測(cè)要點(diǎn)：-重點(diǎn)水庫(kù)、河道、低洼地帶の水位、流量和雨情信息。-堤防、橋梁、水利設(shè)施的險(xiǎn)情和災(zāi)情信息。三、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：-藍(lán)色預(yù)警：水位或流量較低，不影響生產(chǎn)生活。-黃色預(yù)警：水位或流量接近警戒水位，可能影響部分生產(chǎn)生活。-橙色預(yù)警：水位或流量超過(guò)警戒水位，可能造成局部洪澇災(zāi)害。-紅色預(yù)警：水位或流量達(dá)到或超過(guò)保證水位，可能造成較大面積洪澇災(zāi)害。2.響應(yīng)措施：-藍(lán)色預(yù)警：密切監(jiān)測(cè)水情，加強(qiáng)巡查，做好防汛準(zhǔn)備。-黃色預(yù)警：加強(qiáng)巡查和預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)人員，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。-橙色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)人員，做好搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備。-紅色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)搶險(xiǎn)一級(jí)響應(yīng)，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織人員搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、搶救財(cái)產(chǎn)。四、應(yīng)急指揮1.指揮機(jī)構(gòu)：上饒市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）統(tǒng)一指揮防汛搶險(xiǎn)工作。2.指揮體系：-指揮部下設(shè)防汛、搶險(xiǎn)、后勤、信息等工作組。-各區(qū)（縣、市）成立地方防汛指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。3.指揮職責(zé)：-統(tǒng)一指揮調(diào)度防汛搶險(xiǎn)工作。-根據(jù)預(yù)警和監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。-組織人員、物資、機(jī)械設(shè)備等資源支援搶險(xiǎn)。-協(xié)調(diào)各方力量，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。五、搶險(xiǎn)行動(dòng)1.堤防搶險(xiǎn)：-加固堤防，增加土方和石料等防洪材料。-采取爆破、開(kāi)挖等措施，疏通堵塞河道。-設(shè)置警戒線，禁止人員和車輛靠近險(xiǎn)情處。2.人員轉(zhuǎn)移：-提前轉(zhuǎn)移低洼地帶和可能受災(zāi)地區(qū)的群眾。-安排安全轉(zhuǎn)移路線和安置點(diǎn)。-確保轉(zhuǎn)移群眾的安全和生活保障。3.物資搶運(yùn)：-儲(chǔ)備并及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、藥品、飲用水等救災(zāi)物資。-組織運(yùn)輸車輛和人員，確保物資及時(shí)送到受災(zāi)地區(qū)。-建立物資配送網(wǎng)絡(luò)，滿足災(zāi)后群眾基本生活需求。六、后勤保障1.物資保障：-儲(chǔ)備充足的防汛搶險(xiǎn)物資，包括土方、石料、沙袋、油料、機(jī)械設(shè)備等。-建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資及時(shí)調(diào)運(yùn)。-暢通物資運(yùn)輸渠道，保障搶險(xiǎn)物資供應(yīng)。2.人員保障：-組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練。-動(dòng)員社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)，組織志愿者提供后勤保障。-保障搶險(xiǎn)人員的安全和生活條件。3.信息保障：-建立防汛信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握水情、雨情、災(zāi)情等信息。-及時(shí)發(fā)布預(yù)警和搶險(xiǎn)信息，引導(dǎo)社會(huì)各界參與防汛搶險(xiǎn)。-加強(qiáng)與氣象、水利、交通等部門協(xié)調(diào)，共享信息，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)效率。七、輿情引導(dǎo)1.及時(shí)披露防汛搶險(xiǎn)的最新信息和進(jìn)展情況。2.辟謠謠言和虛假信息，穩(wěn)定社會(huì)情緒。3.宣傳防汛知識(shí)和災(zāi)害自救互救措施。4.表彰先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，弘揚(yáng)正能量。八、應(yīng)急處置1.搶險(xiǎn)救災(zāi)：-組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速抵達(dá)災(zāi)區(qū)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。-采取各種措施，防止洪水漫堤，搶救受困人員。-搶險(xiǎn)過(guò)程中，優(yōu)先保障人員安全。2.受災(zāi)群眾安置：-將受災(zāi)群眾安置在安全地帶，提供必要的食品、飲用水、藥品和生活用品。-組織醫(yī)療隊(duì)進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療救助。-安排心理疏導(dǎo)人員，幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。3.災(zāi)后恢復(fù)：-災(zāi)情穩(wěn)定后，組織人員清理淤泥、修復(fù)受損房屋和基礎(chǔ)設(shè)施。-恢復(fù)水電供應(yīng)和交通，保障災(zāi)后正常生產(chǎn)生活。-開(kāi)展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。九、責(zé)任和監(jiān)督1.責(zé)任分工：-市防汛辦負(fù)責(zé)全市防汛搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。-各區(qū)（縣、市）防汛辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)工作。-各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做好防汛搶險(xiǎn)相關(guān)工作。2.監(jiān)督檢