2021年春季《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》全國(guó)自考考題一、單項(xiàng)選擇題1、“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就像美，難以界定。當(dāng)你發(fā)現(xiàn)時(shí)，就知道美在何處了”。這句話揭示的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是【】（A）經(jīng)驗(yàn)性與科學(xué)性的統(tǒng)一（B）明晰性與模糊性的統(tǒng)一（C）原則性與靈活性的統(tǒng)一（D）規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一2、決策方案設(shè)計(jì)和論證工作的主要承擔(dān)者是【】（A）智囊團(tuán)（B）信息分析師（C）決策者（D）領(lǐng)導(dǎo)秘書3、在社會(huì)主義社會(huì)中，被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)是【】（A）管理的對(duì)象（B）社會(huì)的主人（C）領(lǐng)導(dǎo)的下屬（D）組織的成員4、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)不是一成不變的，而是隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的變遷和環(huán)境的變化而不斷發(fā)展和完善的，這體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的【】（A）綜合性（B）動(dòng)態(tài)性（C）層次性（D）自致性5、大權(quán)獨(dú)攬、小權(quán)分散、集中決策、分散經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)是【】（A）直線式結(jié)構(gòu)（B）職能式結(jié)構(gòu)（C）矩陣式結(jié)構(gòu)（D）事業(yè)部式結(jié)構(gòu)6、“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”，這句話強(qiáng)調(diào)建沒法治國(guó)家的關(guān)鍵是【】（A）科學(xué)立法水平（B）全民守法程度（C）官員秉公執(zhí)法（D）普法教育持續(xù)7、“領(lǐng)導(dǎo)者必須首先受教育”，這意味著領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該做到的是【】（A）先當(dāng)學(xué)生，后當(dāng)老師（B）廉潔自律，率先示范（C）主動(dòng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)（D）既當(dāng)老師，又當(dāng)學(xué)生8、思想政治工作要結(jié)合著經(jīng)濟(jì)工作一道去做，不能“兩層皮”。這意味著【】（A）理論與實(shí)際相結(jié)合（B）精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合（C）思想教育與紀(jì)律約束相結(jié)合（D）思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合9、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)分明、責(zé)任明晰、行動(dòng)迅速的領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)是【】（A）直線式結(jié)構(gòu)（B）職能式結(jié)構(gòu)（C）矩陣式結(jié)構(gòu)（D）直線職能式結(jié)構(gòu)10、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平等方面的考察評(píng)估，屬于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體績(jī)效考評(píng)內(nèi)容的【】（A）德的考評(píng)（B）勤的考評(píng)（C）能的考評(píng)（D）績(jī)的考評(píng)11、社會(huì)主義“四有公民”的要求是【】（A）有信仰、有道德、有文化、有紀(jì)律（B）有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律（C）有忠誠(chéng)、有擔(dān)當(dāng)、有愛心、有責(zé)任（D）有敬業(yè)、有奉獻(xiàn)、有誠(chéng)信、有責(zé)任12、開會(huì)要做到議后有決、決而有行，做好會(huì)議落實(shí)工作，這是領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)遵循的【】（A）超前性原則（B）有效性原則（C）善后性原則（D）連續(xù)性原則13、領(lǐng)導(dǎo)體制的社會(huì)屬性表現(xiàn)為【】（A）領(lǐng)導(dǎo)體制的普遍性和共通性（B）領(lǐng)導(dǎo)體制的特殊性和個(gè)別性（C）領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)性和客觀性（D）領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史性和普適性14、古人云：“奢靡之始．危廣之漸?！边@警示領(lǐng)導(dǎo)者在生活作風(fēng)上應(yīng)該【】（A）公事公辦,恩威并施（B）兩袖清風(fēng),一塵不染（C）廉潔奉公,艱苦奮斗（D）一心為公,心無旁鶩15、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)最基本的職能是【】（A）選才用人（B）科學(xué)決策（C）獲得權(quán)力（D）協(xié)調(diào)關(guān)系16、習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要以“容才的雅量、聚才的良方。廣開進(jìn)賢之路，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來”．這段話反映的人才使用原則是【】（A）用人不疑、疑人不用（B）合理搭配、整體效能（C）愛護(hù)人才、關(guān)心幫助（D）五湖四海、寬以容才17、以德才兼?zhèn)涞脑瓌t還是以關(guān)系親疏的標(biāo)準(zhǔn)來選人用人，會(huì)形成兩條根本對(duì)立的人才路線，這就是【】（A）任人唯順與任人唯績(jī)（B）任人唯派與任人唯穩(wěn)（C）任人唯親與任人唯賢（D）任人唯資與任人唯實(shí)18、以社會(huì)公益和人類進(jìn)步作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，這種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)所追求的價(jià)值是【】（A）真（B）善（C）美（D）巧19、控制機(jī)構(gòu)規(guī)模、壓縮組織層級(jí)、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，這符合組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的【】（A）統(tǒng)一原則（B）效能原則（C）精簡(jiǎn)原則（D）協(xié)調(diào)原則20、“無聲的命令”屬于領(lǐng)導(dǎo)指揮方式中的【】（A）示范（B）命令（C）說服（D）強(qiáng)制21、領(lǐng)導(dǎo)觀念創(chuàng)新的根本要求是【】（A）謹(jǐn)慎穩(wěn)妥（B）標(biāo)新立異（C）敢于冒險(xiǎn)（D）實(shí)事求是22、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本任務(wù)是揭示【】（A）領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)規(guī)律（B）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力結(jié)構(gòu)（C）領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系狀態(tài)（D）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境變化23、領(lǐng)導(dǎo)者昕具有的穩(wěn)定性和習(xí)慣性的態(tài)度與言行，被稱為【】（A）領(lǐng)導(dǎo)方式（B）領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性（C）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（D）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)24、“政聲人去后，民意巷談時(shí)”，警示領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)方面要時(shí)刻注意【】（A）傾聽人民群眾的呼聲（B）保持本色，不忘初心（C）接受人民群眾的監(jiān)督（D）做好生前事，不問身后名25、“千里馬常有，而伯樂不常有”。這句話告訴我們【】（A）人才數(shù)量之多（B）人才識(shí)別之難（C）伯樂之重要（D）伯樂之稀缺二、多項(xiàng)選擇題26、理解領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵，應(yīng)把握的要點(diǎn)有【】（A）業(yè)務(wù)的流程設(shè)計(jì)（B）權(quán)限劃分的制度體系（C）領(lǐng)導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)（D）干部管理的制度安排（E）組織的理念系統(tǒng)27、領(lǐng)導(dǎo)者良好的學(xué)風(fēng)主要包括【】（A）勤于學(xué)習(xí)（B）重視學(xué)歷（C）獨(dú)立思考（D）學(xué)以致用（E）刻苦鉆研28、下列關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)本質(zhì)的表述,正確的包括【】（A）領(lǐng)導(dǎo)者世界觀的反映（B）領(lǐng)導(dǎo)者工作宗旨的體現(xiàn)（C）領(lǐng)導(dǎo)者有效影響力的組成部分（D）影響黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵因素（E）領(lǐng)導(dǎo)者文化素養(yǎng)的綜合反映29、權(quán)責(zé)一致的領(lǐng)導(dǎo)原則所包含的要點(diǎn)有【】（A）能力與崗位統(tǒng)一（B）權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一（C）職務(wù)與利益統(tǒng)一（D）標(biāo)準(zhǔn)與行為統(tǒng)一（E）職務(wù)與權(quán)力統(tǒng)一30、領(lǐng)導(dǎo)方式民主化的標(biāo)忐包括【】（A）權(quán)力分享、權(quán)責(zé)一致的結(jié)構(gòu)（B）事業(yè)部制及咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)（C）監(jiān)督的獨(dú)立化（D）權(quán)力壟斷、精英治理（E）領(lǐng)導(dǎo)的法治化三、簡(jiǎn)答題31、領(lǐng)導(dǎo)溝通中善于傾聽的方式。32、被領(lǐng)導(dǎo)者正確對(duì)待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要點(diǎn)。33、人才選拔制度中考選制的含義與優(yōu)點(diǎn)，34、思想政治工作中的個(gè)別引導(dǎo)法。35、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性。四、論述題36、試述“一長(zhǎng)制”和委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。37、試述領(lǐng)導(dǎo)者在決策實(shí)施階段應(yīng)做好的主要工作。五、案例分析題38、用制度創(chuàng)新管好用好干部

為落實(shí)十八大以來黨中央提出的建立容錯(cuò)機(jī)制的要求，S省推行了“三項(xiàng)機(jī)制”。一是推行鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。S省統(tǒng)籌考慮解決貧困縣黨政正職的出路，如對(duì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)特別突出的破格提拔等。二是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。出臺(tái)規(guī)定細(xì)化容錯(cuò)的11種情形，如“一切只為工作，從未謀取私利而出現(xiàn)工作失誤”的情形，為敢想、敢闖、敢試者吃下定心丸。三是建立能上能下機(jī)制，劃定七條硬杠讓“庸者下”。出臺(tái)管理辦法，綜合運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)省管干部等，明確了包括調(diào)離崗位等七個(gè)方面情形。自從“三項(xiàng)機(jī)制”推行以來，效果顯著。因?yàn)榉鲐毠?jiān)等急難險(xiǎn)重工作業(yè)績(jī)突出而受到提拔重用的干部1000多人；因?yàn)榇竽懜母?、勇于?dān)當(dāng)而出現(xiàn)工作失誤受到包容并積極糾正失誤的干部100多人；因?yàn)槟芰ζ接?、態(tài)度消極、不積極作為而被問責(zé)和向下調(diào)整的干部400多人。這些力度空前的制度創(chuàng)新，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，凝聚和實(shí)現(xiàn)了追趕超越的精氣神。

1.上述案例涉及到哪些人才使用制度?2.上述案例在人才使用制度方面有哪些創(chuàng)新?

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B【試題解析】領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征有：(1)經(jīng)驗(yàn)性與科學(xué)性的統(tǒng)一。(2)原則性與靈活性的統(tǒng)一。(3)共性與個(gè)性的統(tǒng)一。(4)規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一。(5)明晰性與模糊性的統(tǒng)一。藝術(shù)的魅力就在于它的模糊性，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也不例外。我們很難對(duì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)作出精確量化的描述。華倫·本尼斯的“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就像美……”這句話揭示了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)明晰性與模糊性的統(tǒng)一的特征。2、A【試題解析】智囊團(tuán)在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中的作用主要是：(1)對(duì)決策問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。(2)對(duì)決策方案進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和論證。(3)對(duì)決策問題的有關(guān)方面進(jìn)行咨詢。(4)對(duì)決策的實(shí)施情況進(jìn)行反饋分析。3、B【試題解析】社會(huì)主義社會(huì)的被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)是社會(huì)的主人。4、B【試題解析】一般人的素質(zhì)具有穩(wěn)定性、潛在性、基礎(chǔ)性等特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)除了具有這些特點(diǎn)之外，還具有更加突出的綜合性、動(dòng)態(tài)性、層次性、自致性等特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)具有動(dòng)態(tài)性是指，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步以及領(lǐng)導(dǎo)者的自我完善而處于動(dòng)態(tài)變化之中，其形成是一個(gè)不斷完善和發(fā)展的過程。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的變化既可能是向上的、積極的．也可能是向下的、消極的。5、D【試題解析】事業(yè)部式結(jié)構(gòu)，是在組織的服務(wù)對(duì)象、活動(dòng)領(lǐng)域等基礎(chǔ)上，把組織劃分為若干事業(yè)部而組成的組織結(jié)構(gòu)。事業(yè)部式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)是一種“大權(quán)獨(dú)攬、小權(quán)分散”“集中決策、分散經(jīng)營(yíng)”的組織結(jié)構(gòu)形式，是集中領(lǐng)導(dǎo)下的分權(quán)管理模式。6、C7、A8、D9、A【試題解析】直線式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)是一種傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)體制模式，是金字塔式的等級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系清晰，層級(jí)分明，責(zé)任明確，行動(dòng)迅速，效率較高。10、C【試題解析】對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體績(jī)效的考評(píng)主要涉及德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。能的考評(píng)主要指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)務(wù)枝能、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作效率等方面的考察評(píng)估，即對(duì)是否具備勝任現(xiàn)職或升任更高職務(wù)的能力的考評(píng)。11、B12、C【試題解析】領(lǐng)導(dǎo)在召開會(huì)議時(shí)，必須遵循的原則有超前性原則、有效性原則、善后性原則。其中，善后性原則要求議后有決，決而有行，行要有果，結(jié)果反饋．檢查落實(shí)．使會(huì)議產(chǎn)生較長(zhǎng)期的影響。13、B【試題解析】領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有自然屬性和社會(huì)屬性，作為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)制度框架的領(lǐng)導(dǎo)體制也必然是自然屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)體制的自然屬性，即領(lǐng)導(dǎo)體制的普遍性和共性；領(lǐng)導(dǎo)體制的社會(huì)屬性，即領(lǐng)導(dǎo)體制的特殊性和個(gè)性。14、C15、B16、D【試題解析】人才使用原則是領(lǐng)導(dǎo)者合理地任用和管理人才所必須遵循的基本準(zhǔn)則。人才使用原則主要包括：(1)量才用人、職能相稱的原則。(2)揚(yáng)長(zhǎng)避短、各盡所能的原則。(3)用人不疑、疑人不用的原則。(4)合理搭配、整體效能的原則。(5)五湖四海、寬以容才的原則。(6)合理流動(dòng)、適才適所的原則。(7)愛護(hù)人才、關(guān)心幫助的原則。(8)重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)合的原則。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“容才的雅量……”體現(xiàn)了五湖四海、寬以容才的人才使用原則。17、C18、B【試題解析】領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)為真、善、美．政客權(quán)術(shù)表現(xiàn)為假、惡、丑。其中．領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的“善”是指領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以公共利益、社會(huì)進(jìn)步和人的自由全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。19、C20、A【試題解析】領(lǐng)導(dǎo)的一般職能包括引導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和教育。其中，指揮一般可采取命令、說服、示范等三種方式。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用常常是無聲的命令。21、D22、A【試題解析】領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是以領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)為研究對(duì)象的科學(xué)，其基本任務(wù)就是科學(xué)地揭示領(lǐng)導(dǎo)工作中合乎規(guī)律性的東西，從而形成關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的科學(xué)理論。23、D24、A【試題解析】“政聲人去后，民意巷談時(shí)”警示領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)方面要注意傾聽人民群眾的呼聲。領(lǐng)導(dǎo)干部要保持對(duì)群眾深厚的感情，就必須深入基層，深入實(shí)際．主動(dòng)接近群眾．熱情親近群眾，了解群眾的要求和愿望，本著見微知著的精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。25、C二、多項(xiàng)選擇題26、B,C,D27、A,C,D,E【試題解析】學(xué)習(xí)作風(fēng)，簡(jiǎn)稱為“學(xué)風(fēng)”，是人們?cè)趯W(xué)習(xí)和研究中所表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和學(xué)習(xí)方式。良好的學(xué)風(fēng)主要包括勤于學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、獨(dú)立思考、學(xué)以致用等，核心是理論聯(lián)系實(shí)際。28、A,B,C,D,E29、B,C,E【試題解析】領(lǐng)導(dǎo)的基本原則主要有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、分層領(lǐng)導(dǎo)原則、系統(tǒng)整體原則、權(quán)責(zé)一致原則、民主公開原則、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。權(quán)責(zé)一致原則要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具備一定的職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任和利益，并使它們相互一致，努力做到事有人管，管事有權(quán)，權(quán)連其責(zé)，利益與成績(jī)相關(guān)。30、A,B,C,E【試題解析】權(quán)力壟斷、權(quán)責(zé)脫節(jié)是專制統(tǒng)治的根本特征，而權(quán)力分享、權(quán)責(zé)一致是民主體制的根本特征?！笆聵I(yè)部制”及民間咨詢機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，也是民主制的發(fā)端和主要表現(xiàn)形式。民主化趨勢(shì)的另一表現(xiàn)是監(jiān)督的獨(dú)立化。領(lǐng)導(dǎo)方式的民主化必然要求法治化。三、簡(jiǎn)答題31、(1)用微笑、目光、贊賞等表示鼓勵(lì)的方式。(2)用認(rèn)同對(duì)方觀點(diǎn)來表達(dá)理解的方式。(3)適當(dāng)使用反駁或沉默的方式。(4)用總結(jié)歸納進(jìn)行概括性回應(yīng)的方式。32、(1)服從領(lǐng)導(dǎo)。(2)支持領(lǐng)導(dǎo)。(3)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。33、(1)考選制的舍義?？歼x制是指通過公開考試．根據(jù)成績(jī)選拔人才的一種制度，一般采用筆試、口試等形式。(2)考選制的優(yōu)點(diǎn)。第一，選用人才的標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀、統(tǒng)一。第二，實(shí)行公開、公正、平等的競(jìng)爭(zhēng)原則和選拔程序。第三，有利于個(gè)人基于自身?xiàng)l件和興趣傾向進(jìn)行職位選擇。第四，用人單位能按既定標(biāo)準(zhǔn)選拔合格人才，避免僅憑印象取人的主觀主義。34、(1)因人施教。(2)因時(shí)施教。(3)因地施教。35、(1)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。(2)領(lǐng)導(dǎo)音素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。(3)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)決定著領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的高低。(4)領(lǐng)導(dǎo)音素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家的興衰存亡。四、論述題36、(1)“一長(zhǎng)制”的含義?！耙婚L(zhǎng)制”是指在一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部．其法定的最高決策權(quán)完全集中在一位領(lǐng)導(dǎo)者身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。(2)“一長(zhǎng)制”優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于：權(quán)力集中，責(zé)任明確，指揮靈敏，行動(dòng)迅速，決策和執(zhí)行的效率較高。缺點(diǎn)在于：不能集思廣益，受領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力限制較大，容易發(fā)生決策失誤；容易產(chǎn)生獨(dú)斷專行、濫用權(quán)力的弊病。(3)委員會(huì)制的含義。委員會(huì)制是指在一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中．其法定的最高決策權(quán)交由兩位以上主要領(lǐng)導(dǎo)者組成的委員會(huì)行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。(4)委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于：便于集思廣益．減少?zèng)Q策失誤：有利于分工負(fù)責(zé)，減輕領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)；有利于發(fā)揚(yáng)民主，相互監(jiān)督．避免個(gè)人專斷、濫用職權(quán)。缺點(diǎn)在于：權(quán)力分散，行動(dòng)遲緩，效率不高，容易出現(xiàn)責(zé)任不明、無人負(fù)責(zé)的問題。37、(1)編制實(shí)施方案。明確具體措施、工作期限、責(zé)任范圍、目標(biāo)要求等內(nèi)容。(2)組織實(shí)施力