新沂市垃圾焚燒發(fā)電廠管理規(guī)定根據(jù)新沂市垃圾焚燒發(fā)電廠合同項目約束相關(guān)款項，制定運(yùn)行管理期間監(jiān)管措施及相關(guān)管理規(guī)定，具體措施如下：一、新沂市垃圾焚燒廠垃圾車輛管理規(guī)定1.進(jìn)場垃圾運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁拋、灑、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，出現(xiàn)不符合進(jìn)出廠規(guī)定車輛，責(zé)令退回整改，整改合格后方可進(jìn)場；2.垃圾運(yùn)輸車持專用垃圾運(yùn)輸卡進(jìn)廠，初次車輛基本信息由監(jiān)管方監(jiān)管員錄入，嚴(yán)禁非專業(yè)垃圾運(yùn)輸車輛及無卡運(yùn)輸垃圾車輛進(jìn)場，監(jiān)管員發(fā)現(xiàn)后與運(yùn)營方溝通，責(zé)令停止進(jìn)場并及時上報；3.所有垃圾運(yùn)輸車輛需裝北斗星定位系統(tǒng)，并于數(shù)字化城管指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實時查驗車輛運(yùn)行情況；4.進(jìn)出廠車輛都必須雙向稱重計量，監(jiān)管員負(fù)責(zé)各項數(shù)據(jù)、信息應(yīng)詳細(xì)記錄存檔，每月匯總數(shù)據(jù)需雙方授權(quán)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；5.車輛稱重監(jiān)管平臺與運(yùn)營方系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，確保稱重數(shù)據(jù)傳輸正常。若數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)故障，運(yùn)營方應(yīng)在60分鐘內(nèi)通知監(jiān)管員，并立即進(jìn)行修復(fù)處理，監(jiān)管員需第一時間內(nèi)通知直屬上級領(lǐng)導(dǎo)。.運(yùn)營方應(yīng)保證計量系統(tǒng)的連續(xù)穩(wěn)定和準(zhǔn)確，在車輛稱重過程中，地磅計量儀器出現(xiàn)故障，運(yùn)營方應(yīng)在60分鐘內(nèi)通知監(jiān)管員，并即進(jìn)行修復(fù)處理，雙方協(xié)商解決有關(guān)計量數(shù)據(jù)問題。.監(jiān)管員有權(quán)隨時告知運(yùn)營方抽檢進(jìn)場垃圾組份，對于不符合進(jìn)廠物料規(guī)定的非生活垃圾，對其車輛禁止進(jìn)場，并作出相應(yīng)監(jiān)管管理。二、新沂市垃圾焚燒廠物料管理規(guī)定針對垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)場垃圾物料源頭、收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)墓芾泶胧┘稗k法。服務(wù)范圍內(nèi)所有垃圾由新沂市城市管理局指定清掃保潔公司清掃收集，收集后送至新沂市城市管理局指定垃圾收集點（垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站等）；指定垃圾收集的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站需全部配裝攝像監(jiān)控裝置，24小時實時監(jiān)控，監(jiān)控系統(tǒng)須聯(lián)網(wǎng)至數(shù)字化城管指揮中心；垃圾清運(yùn)及運(yùn)輸公司需有垃圾清運(yùn)資質(zhì)，所有垃圾清運(yùn)車輛需符合相關(guān)要求及管理規(guī)定；所有垃圾清運(yùn)車輛需配備實時通訊對講及北斗星定位功能，方便及時查驗垃圾清運(yùn)車輛運(yùn)營狀況；定期對垃圾清運(yùn)車輛進(jìn)行抽查，凡出現(xiàn)垃圾清運(yùn)車輛不符合運(yùn)輸要求、運(yùn)輸垃圾物料為非生活垃圾的，責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)公司提出整改意見并進(jìn)行整改，整改合格驗收后方可繼續(xù)運(yùn)營；嚴(yán)禁清運(yùn)公司收運(yùn)第三方及非生活垃圾至垃圾焚燒發(fā)電廠，若監(jiān)管員發(fā)現(xiàn)后將嚴(yán)厲處罰；垃圾供應(yīng)輛：第一年和第二年供應(yīng)25.2萬噸（690.41噸/天）；第三年開始28萬噸（767.12噸/天）。三、新沂市垃圾焚燒廠監(jiān)管人員培訓(xùn)制度針對垃圾焚燒發(fā)電廠監(jiān)管人員相關(guān)業(yè)務(wù)工作、專業(yè)能力、學(xué)習(xí)新知識的培訓(xùn)計劃：.培訓(xùn)目的：通過培訓(xùn)提高全體監(jiān)管員對焚燒發(fā)電廠運(yùn)營管理的認(rèn)識，系統(tǒng)有針對性學(xué)習(xí)相關(guān)法律條文及相關(guān)專業(yè)知識，更好服務(wù)運(yùn)營方，并加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任監(jiān)管意識，有效對焚燒發(fā)電進(jìn)行運(yùn)營管理，預(yù)防和控制不必要問題產(chǎn)生，進(jìn)一步保障現(xiàn)場工作有序開展。.培訓(xùn)對象：運(yùn)營管理監(jiān)管方相關(guān)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場工作人員。.培訓(xùn)主要內(nèi)容：a.焚燒發(fā)電廠運(yùn)營管理相關(guān)專業(yè)知識；b.監(jiān)管運(yùn)營管理重要秀和必要性；c.焚燒發(fā)電廠監(jiān)管過程中存在常見問題；d.監(jiān)管過程及內(nèi)容；e.緊急情況處理措施和辦法；.培訓(xùn)方式：a.下發(fā)有關(guān)國家規(guī)定垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營管理規(guī)定、相關(guān)監(jiān)管管理制度和法律條文等；b.結(jié)合實際工作對相關(guān)人員進(jìn)行垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營管理工作的內(nèi)容、責(zé)任、監(jiān)管管理辦法指導(dǎo)和演示。四、監(jiān)管員崗位職責(zé)崗位名稱：新沂市垃圾焚燒發(fā)電廠監(jiān)管管理人員工作職責(zé)：焚燒發(fā)電廠監(jiān)管管理現(xiàn)場第一責(zé)任人，監(jiān)管辦公室設(shè)置于地磅值班室，主要檢查每天垃圾進(jìn)廠、煙氣達(dá)標(biāo)排放、污水處理等情況；每天將檢查情況記錄在監(jiān)管日志中。工作要求：.遵守管理制度，不違反崗位操作規(guī)程，服從上級工作安排。.認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位的相關(guān)知識、能熟練使用計算機(jī)以及監(jiān)管軟件的操作程序，做好相關(guān)日常監(jiān)管工作。.熱愛本職工作，堅持原則、堅守崗位、維護(hù)本單位利益。.工作態(tài)度端正，工作細(xì)心、認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、徇私舞弊、不能收受賄賂，損壞單位利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按單位按照相關(guān)規(guī)定處理。5.經(jīng)常打掃監(jiān)管工作區(qū)和磅房，每天稱重前確保磅臺無異物。確保磅表的準(zhǔn)確性，空磅時顯示數(shù)據(jù)一定是“0”，在其它異常狀態(tài)下一律不準(zhǔn)過磅、發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。.監(jiān)管員實行定崗制，監(jiān)管員不得隨意找其他人代替，否則承擔(dān)所有責(zé)任。監(jiān)管司磅房謝絕非工作人員進(jìn)入，監(jiān)管員必須以實際過磅數(shù)據(jù)為準(zhǔn)實時監(jiān)管不，得以任何方式和理由加磅或者減磅。.每天按要求對現(xiàn)場進(jìn)行巡查，并做好相關(guān)工作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時與運(yùn)營方負(fù)責(zé)人聯(lián)系，并第一時間上報分管領(lǐng)導(dǎo)。.監(jiān)管員需每天認(rèn)真做好過磅記錄、每天核對一次賬目，報表要求清晰準(zhǔn)確真實可靠。.凡參加過司磅監(jiān)管工作的人員，對過磅垃圾重量須進(jìn)行認(rèn)真檢查與核對，凈重與皮重是否真實，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤等問題，要求現(xiàn)場司磅員及時整改，并附相關(guān)情況說明。五、新沂市垃圾焚燒廠地磅管理規(guī)定.新沂市城市管理局駐廠監(jiān)管員3名：授權(quán)主管1名，監(jiān)管員2名；.每天派1名監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，監(jiān)管辦公室設(shè)置于地磅值班室，主要檢查每天垃圾進(jìn)廠、煙氣達(dá)標(biāo)排放、污水處理等情況；每天將檢查情況記錄在監(jiān)管日志中；.垃圾運(yùn)輸車持專用垃圾運(yùn)輸卡進(jìn)廠，初次車輛基本信息由監(jiān)管方監(jiān)管員錄入，嚴(yán)禁非專業(yè)垃圾運(yùn)輸車輛及無卡運(yùn)輸垃圾車輛進(jìn)場，監(jiān)管員發(fā)現(xiàn)后與運(yùn)營方溝通，責(zé)令停止進(jìn)場并及時上報；.進(jìn)出廠車輛都必須稱重計量，監(jiān)管員負(fù)責(zé)各項數(shù)據(jù)、信息應(yīng)詳細(xì)記錄存檔，每月匯總數(shù)據(jù)需雙方授權(quán)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；.監(jiān)管平臺與運(yùn)營方系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，確保稱重數(shù)據(jù)傳輸正常。若數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)故障，運(yùn)營方應(yīng)在60分鐘內(nèi)通知監(jiān)管員，并立即進(jìn)行修復(fù)處理，監(jiān)管員需第一時間內(nèi)通知直屬上級領(lǐng)導(dǎo)。.運(yùn)營方應(yīng)保證計量系統(tǒng)的連續(xù)穩(wěn)定和準(zhǔn)確，地磅計量儀器出現(xiàn)故障，運(yùn)營方應(yīng)在60分鐘內(nèi)通知監(jiān)管員，并即進(jìn)行修復(fù)處理，雙方協(xié)商解決有關(guān)計量數(shù)據(jù)問題。.監(jiān)管員有權(quán)隨時告知運(yùn)營方抽檢校驗地磅，并按合同規(guī)定每六個月（6個月）委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對稱重計量系統(tǒng)進(jìn)行校核，確保稱重計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，固定校驗地磅時須監(jiān)管員在場。六、新沂市垃圾焚燒廠飛灰處置管理規(guī)定.及時排灰，飛灰經(jīng)穩(wěn)定化后進(jìn)衛(wèi)生填埋場分區(qū)單獨(dú)填埋處置，程序規(guī)范、各項指標(biāo)滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）》；.飛灰必須采用專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸，有出運(yùn)聯(lián)單記；.對數(shù)據(jù)記錄不準(zhǔn)確、飛灰處理不符合規(guī)定、儲存、運(yùn)輸及排放設(shè)施不完善、運(yùn)輸過程有拋灑現(xiàn)象及飛灰處理車間環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，監(jiān)管員及時告知運(yùn)營方及上級領(lǐng)導(dǎo)匯報；.垃圾處理質(zhì)量的檢測對垃圾處理的運(yùn)營質(zhì)量進(jìn)行檢測內(nèi)容包括：（a）焚燒爐性能（包括煙氣溫度和煙氣停留時間、爐渣熱灼減率等）；（b）大氣污染物；（c）滲濾液和其它廢水；（d）質(zhì)量檢測的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和檢測頻率見附件三，其監(jiān)測內(nèi)容、頻次、方法應(yīng)滿足相關(guān)環(huán)保要求。檢測方法：（a）所有采樣與分析方法、以及檢測因子均應(yīng)依照適用法律的要求辦理。（b）在檢測時，采樣期間的工況應(yīng)與正常運(yùn)營工況相同，任何人不得隨意改變運(yùn)營工況。運(yùn)營方的自檢及結(jié)果報送：（a）運(yùn)營方應(yīng)由具有檢測資質(zhì)的人員自檢，或委托具有計量認(rèn)證或國家實驗室認(rèn)可資格的檢測機(jī)構(gòu)，按照適用法律的要求，自費(fèi)對本條約定的項目進(jìn)行日常檢測，同時應(yīng)將檢測結(jié)果在報告出具后兩個工作日內(nèi)報送監(jiān)管方，如發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不符合本合同約定的情況必須隨時立即報送，因運(yùn)營方未及時報送，由此產(chǎn)生不利后果由運(yùn)營方承擔(dān)。（b）檢測報告應(yīng)包括所有有關(guān)檢測結(jié)果以及就檢測結(jié)果不符合本合同約定的情況所作的其它有關(guān)調(diào)查結(jié)果的詳情。通知還應(yīng)包括運(yùn)營方對超標(biāo)情況可能持續(xù)的期限所作的預(yù)測，以及引起此等狀況的原因分析，包括運(yùn)營方聲稱的任何有關(guān)不可抗力事件或其它事件和所采取補(bǔ)救措施的詳細(xì)描述。（c）運(yùn)營方自檢的報送結(jié)果中如爐渣熱灼減率、煙氣溫度和停留時間、大氣污染物排放指標(biāo)和處理后的滲濾液排放指標(biāo)等沒有達(dá)到本合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)根據(jù)本合同的相關(guān)約定和國家相關(guān)約定處理。（d）運(yùn)營方就本條約定而進(jìn)行的檢測，作為監(jiān)管方對運(yùn)營方的考核計費(fèi)依據(jù)，且乙方須將檢測結(jié)果通過合理途徑向公眾公示。監(jiān)管方的抽檢及結(jié)果通知：（a）監(jiān)管方可對爐渣熱灼減率、煙氣溫度和停留時間、大氣污染物排放指標(biāo)和處理后的滲濾液排放指標(biāo)等除按附件三的約定定期檢測外還可自行或委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢，此類非定期抽檢費(fèi)用由監(jiān)管方承擔(dān)。但如果抽檢結(jié)果不合格時，則上述抽檢的費(fèi)用由運(yùn)營方承擔(dān)，且檢測結(jié)果將作為判斷已處理垃圾是否計費(fèi)的依據(jù)。（b）監(jiān)管方可委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對噪聲、廢氣、廢水、惡臭污染物進(jìn)行不定期抽檢，若抽檢認(rèn)定本次噪聲、廢氣、廢水和或惡臭污染物排放超標(biāo)，則監(jiān)管方可將本次抽檢結(jié)果報送相關(guān)環(huán)保部門處理。（c）監(jiān)管方指派專門監(jiān)督員隨時監(jiān)督項目設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)工作。在現(xiàn)場取樣前，應(yīng)通知運(yùn)營方及監(jiān)督員陪同取樣，并在采樣記錄單上簽字。運(yùn)營方簽字人員（可為數(shù)人）應(yīng)有書面授權(quán)，運(yùn)營方應(yīng)保證能隨時有授權(quán)人員簽字。監(jiān)管方委托的檢測機(jī)構(gòu)將在樣品的所有應(yīng)測指標(biāo)測試完成后及時將檢測結(jié)果書面通知運(yùn)營方。（d）監(jiān)督員可視工藝運(yùn)行狀況，隨時通知監(jiān)管方對本條約定的污染物進(jìn)行檢測，其結(jié)果作為計費(fèi)依據(jù)。監(jiān)管方應(yīng)在樣品的所有應(yīng)測指標(biāo)測試完成后及時將檢測結(jié)果書面通知（e）以上檢測結(jié)果如存在不合格指標(biāo)，監(jiān)管方應(yīng)書面通知運(yùn)營方。檢測結(jié)果的異議處理：（a）運(yùn)營方若對監(jiān)管方的檢測結(jié)果有異議，應(yīng)在監(jiān)管方通知送達(dá)后三（3）個工作日內(nèi)提出書面申訴，否則視為同意該檢測結(jié)果。（b）監(jiān)管方在接到運(yùn)營方書面申訴后應(yīng)委托更高一級的權(quán)威檢測部門對檢測流程進(jìn)行復(fù)核，并在復(fù)核后三（3）個工作日內(nèi)給出書面答復(fù)。該復(fù)核結(jié)果為最終的檢測結(jié)果。上述復(fù)核產(chǎn)生的費(fèi)用由運(yùn)營方承擔(dān)。（c）運(yùn)營方如在監(jiān)管方取樣時，也同時自行或委托其他檢測機(jī)構(gòu)取樣平行進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果仍以監(jiān)管方的結(jié)果為準(zhǔn)。七、新沂市垃圾焚燒發(fā)電廠爐渣運(yùn)營管理規(guī)定爐渣處理符合無害化、資源化要求；處置爐渣企業(yè)及運(yùn)輸車輛需符合相關(guān)資質(zhì)要求；爐渣處置需