《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理》

中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

的模式選擇

現(xiàn)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)弊端的反思及對(duì)合適的替代模式的選擇

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低效率，注定了它不能為現(xiàn)代社會(huì)提供足夠的食品來滿足人們的需要；以高物質(zhì)投入為主要特征的常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，雖然滿足了人類的糧食需要，卻遭遇了資源耗竭、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞等問題。如何在既提供足夠多的食品又能不帶來上述問題間尋找平衡，成為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的首要問題。國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有三種主要模式，即以美國為代表的規(guī)?；?、機(jī)械化、高技術(shù)化模式，以日本、以色列等國為代表的資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式，以及以法國、荷蘭為代表的生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式。一個(gè)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式，主要由該國的土地、勞動(dòng)力和工業(yè)水平?jīng)Q定。一、國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

美國國土面積寬廣，人少地多，土地資源豐富，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自然條件優(yōu)厚。2016年，美國人口為3.23億，其中直接從事農(nóng)業(yè)人口300萬多人，農(nóng)場220萬個(gè)，國土面積937萬平方公里，耕地面積1.77億公頃，人均耕地面積0.7公頃。經(jīng)過近百年發(fā)展，美國成功實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)、再向優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，并逐步推行農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，美國是世界上農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度最高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平最高、勞動(dòng)生產(chǎn)率最高、農(nóng)產(chǎn)品出口量最大、城市化程度最高的國家之一，農(nóng)業(yè)成為美國在世界上最具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“機(jī)械化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

----美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的特點(diǎn)是人少地多、勞動(dòng)力短缺，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式是以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心，以機(jī)械化、智能化、規(guī)模化生產(chǎn)為途徑的現(xiàn)代化模式。美國農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場為主體，通過大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量。美國采用政府干預(yù)和市場主導(dǎo)相結(jié)合的機(jī)制，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備為支撐，以機(jī)械化、智能化、規(guī)?；凸局妻r(nóng)場管理方式為主要途徑，走以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、商品率、經(jīng)營效益和資源配置效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，形成了“規(guī)?；a(chǎn)+市場機(jī)制+政府保護(hù)”的運(yùn)行模式。美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1、機(jī)械化程度高是美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最顯著的特征，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在20世紀(jì)40年代就已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場為主，家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模大，平均每個(gè)農(nóng)場耕種的面積約1600公頃。美國直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占總?cè)丝诘?.8％，高效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械化使得這部分人不僅養(yǎng)活了3億美國人，而且還使美國成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。

2、美國農(nóng)業(yè)區(qū)域分工明顯，區(qū)域布局合理，特別是中部和西部充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成了著名的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。中部--糧食作物、西部--小麥基地、棉花基地和牧牛基地。

3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高。美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，由產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)，由市場作用確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和方向，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結(jié)，家庭農(nóng)場、加工企業(yè)、市場銷售三方密切聯(lián)系，形成了產(chǎn)供銷一體化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一方面，超市、連鎖店等大型企業(yè)發(fā)揮了市場導(dǎo)向作用，建立了自己的配送供貨機(jī)構(gòu)，直接到產(chǎn)地組織采購、加工；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)達(dá)，規(guī)模大，加工水平高，是家庭農(nóng)場與市場銷售的橋梁和紐帶。

4、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)揮重要作用。美國的農(nóng)業(yè)合作社真正成為一種能夠避免市場風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益的有效的合作經(jīng)濟(jì)組織，在其整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，在美國的一體化服務(wù)體系中占有重要的地位。

美國農(nóng)業(yè)合作社的作用主要有五個(gè)方面：一是加工和銷售農(nóng)副產(chǎn)品；二是為其社員提供各種物資，包括石油產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、飼料、種子、農(nóng)機(jī)及其零配件；三是為社員提供信貸資金；四是組織日常經(jīng)營管理；五是對(duì)外輸出勞務(wù)。合作社的活動(dòng)范圍與服務(wù)項(xiàng)目，幾乎包括從生產(chǎn)到流通的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。

5、家庭農(nóng)場向大農(nóng)場發(fā)展。美國農(nóng)業(yè)全部以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，家庭農(nóng)場一般都擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段，經(jīng)營方式靈活，并得到社會(huì)服務(wù)體系的支持。按生產(chǎn)規(guī)?？煞譃槿N類型：小型農(nóng)場，一般在200公頃以下；中型農(nóng)場，一般在300～800公頃；大型農(nóng)場，1000公頃以上，甚至數(shù)萬公頃。小型農(nóng)場與中、大型農(nóng)場相比，相對(duì)耗費(fèi)大，生產(chǎn)成本高，承受風(fēng)險(xiǎn)能力低。為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，美國政府利用財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款和減免稅收等辦法，鼓勵(lì)前景不佳的小型農(nóng)場主放棄土地，改行謀生，以加速農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。因此，近幾十年來，美國的家庭農(nóng)場數(shù)量減少，規(guī)模擴(kuò)大，逐步呈現(xiàn)出向大農(nóng)場化集中的趨勢。

6、重視農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。美國在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中后期，不得不對(duì)環(huán)保加以重視，重點(diǎn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取強(qiáng)硬措施恢復(fù)和改善環(huán)境。其主要措施有如下幾種：一是積極進(jìn)行鹽堿地的治理，改善土壤結(jié)構(gòu)，科學(xué)選擇適合土壤種植的作物品種。二是因地制宜地發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。三是注重培養(yǎng)地力。一方面開展保護(hù)性耕作，實(shí)行免耕耕作制度；另一方面對(duì)農(nóng)作物秸稈按土壤性質(zhì)確定區(qū)域，實(shí)行機(jī)械還田。四是完善土壤管理方法，大力實(shí)施休耕法，在收獲作物之后不耕作、不種植，任其自然生長雜草或種植綠肥作物。五是規(guī)定了土壤保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶的耕地經(jīng)過檢測后達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，才可以得到政府的補(bǔ)貼，從政策上激勵(lì)農(nóng)戶保護(hù)土壤。

7、推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)。其主要運(yùn)行機(jī)制是：政府投資修建主渠道，家庭農(nóng)場自己投資將水引進(jìn)農(nóng)田，充分發(fā)揮政府和家庭農(nóng)場雙方的積極作用。與此同時(shí)，種植園普遍采取機(jī)械耕作、播種，自動(dòng)噴灌，并采用滲灌的方式輸送營養(yǎng)液。美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

1、完備的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)體系。完備的支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)體系是美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。各項(xiàng)法規(guī)既規(guī)定了農(nóng)民以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的企業(yè)的行為，同時(shí)也規(guī)定了政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。聯(lián)邦政府依據(jù)農(nóng)業(yè)法規(guī)，主要通過國家稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格干預(yù)、信貸管理以及產(chǎn)量定額分配等手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場與農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資源配置保持有效的調(diào)解。在財(cái)政上，美國的農(nóng)業(yè)預(yù)算是僅次于國防的第二大政府預(yù)算項(xiàng)目，主要采用直接補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)業(yè)給予了大量的投入，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了教育、科研、推廣工作有足夠經(jīng)費(fèi)運(yùn)行。

每隔5年左右，美國國會(huì)將對(duì)農(nóng)業(yè)法案進(jìn)行修訂，使得農(nóng)業(yè)法案能夠適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境?！?008年食品、保護(hù)和能源法》中的大多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目于2012年到期，2012年通過了新的農(nóng)業(yè)法案:《2012年農(nóng)業(yè)改革、食品和就業(yè)法案》。2014年通過了新的農(nóng)業(yè)法案:《2014年食品、農(nóng)場和就業(yè)法案》。

2、健全有效的農(nóng)業(yè)科技支持體系。教育、科研和推廣“三位一體”的農(nóng)業(yè)科技支持體系是美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證。美國高度重視農(nóng)業(yè)科技教育、基礎(chǔ)研究和推廣運(yùn)用，致力于將現(xiàn)代高科技運(yùn)用到農(nóng)業(yè)的全過程，不斷發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國各州都有自己的農(nóng)學(xué)院，農(nóng)學(xué)院在州和縣(郡)又建立農(nóng)業(yè)推廣站。農(nóng)學(xué)院的教授按照自己的專業(yè)承擔(dān)教學(xué)、科研和推廣任務(wù)，每年用在科研與推廣方面的時(shí)間和精力在60％以上。經(jīng)過多年發(fā)展，美國農(nóng)業(yè)大中專院校遍布各地，成人教育網(wǎng)絡(luò)齊全，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才。在美國，60％以上的農(nóng)場主都受過高等教育，有相當(dāng)多的人成為專家和高技術(shù)人才。

美國的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系的主體主要由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)的農(nóng)業(yè)科研及推廣機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)科研機(jī)構(gòu)等三方面組成。

美國主要有兩種農(nóng)技推廣機(jī)制。一種是合作研究與開發(fā)協(xié)議，這是聯(lián)邦政府和私人企業(yè)經(jīng)常采用的一種合作協(xié)議。這種機(jī)制允許美國農(nóng)業(yè)部和州農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站通過共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)將技術(shù)、科研成果和科學(xué)資源轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。另一種是專利權(quán)和特許權(quán)，即美國農(nóng)業(yè)部通過授予企業(yè)排他或非排他性的特許權(quán)，以使用或推廣其發(fā)明和技術(shù)。

從人的素質(zhì)看，美國農(nóng)場主都掌握了數(shù)字化的現(xiàn)代技術(shù)，農(nóng)民隊(duì)伍也大都訓(xùn)練有素。全美農(nóng)場主90％以上使用因特網(wǎng)，80％運(yùn)用電腦指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及排灌、噴灌和滴灌等田間地頭管理。從農(nóng)產(chǎn)品品種看，糧、豆、果、菜、畜不斷進(jìn)行品種的更新?lián)Q代，以適應(yīng)市場需求。從耕作技術(shù)看，美國已經(jīng)將GPS(全球定位系統(tǒng))和GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)耕作和農(nóng)田管理當(dāng)中，稱之為“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”。

3、完整規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息體系。美國建立了以政府為主體的龐大、完整、規(guī)范、科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息體系，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的需求，.通過信息的調(diào)查、驗(yàn)算校正、分析和發(fā)布等規(guī)范科學(xué)的程序，提供各種農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，并從經(jīng)費(fèi)上保證對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的投入。美國涉農(nóng)的政府部門主要是農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部包括國家統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)研究局、世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)、農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局和外國農(nóng)業(yè)局五大信息機(jī)構(gòu)，這五大機(jī)構(gòu)都有明確的服務(wù)職責(zé)和內(nèi)容。國家統(tǒng)計(jì)局為美國農(nóng)村社會(huì)提供有意義的、準(zhǔn)確的、客觀的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，每年發(fā)布大約340種報(bào)告，涉及120多種農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)研究局的工作包括市場研究、現(xiàn)狀和展望分析，以及開發(fā)商品農(nóng)業(yè)、食物和消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)、自然資源和環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、能源和新用途五個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)指數(shù)。世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)主要是協(xié)調(diào)美國農(nóng)業(yè)部的商品預(yù)測，監(jiān)視全球氣候并分析其對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等。農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局則是為農(nóng)業(yè)行業(yè)提供廣泛的市場營銷服務(wù)。外國農(nóng)業(yè)局是設(shè)在海外代表美國農(nóng)民收集農(nóng)產(chǎn)品加工出口信息的機(jī)構(gòu)。------美國農(nóng)業(yè)信息十分規(guī)范，農(nóng)業(yè)部獲得的所有信息都以數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，按時(shí)間序列組織起來。所有農(nóng)業(yè)信息的第一手資料大多依靠農(nóng)業(yè)部有關(guān)業(yè)務(wù)局的抽樣調(diào)查得出，對(duì)抽樣數(shù)據(jù)按照一定比重推算出全國的數(shù)據(jù)，然后依照普查數(shù)據(jù)驗(yàn)算校正。在農(nóng)業(yè)信息分析和發(fā)布方面，農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持每個(gè)月對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢進(jìn)行一次預(yù)測。

4、充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)合作組織的作用。農(nóng)業(yè)合作社遍布美國各地，在美國的一體化服務(wù)體系中占有重要的地位，是美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。美國農(nóng)業(yè)部下設(shè)農(nóng)業(yè)合作局，從事統(tǒng)計(jì)、研究、發(fā)行出版物等工作，為新成立的農(nóng)業(yè)合作社提供法律、技術(shù)等方面的咨詢。連接美國政府和合作社的是農(nóng)民合作社全國委員會(huì)，他們代表廣大農(nóng)民游說美國國會(huì)和政府，爭取政府盡可能制定有利于合作社的政策，同時(shí)向合作社領(lǐng)導(dǎo)、骨干提供培訓(xùn)服務(wù)。

5、以加工業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)具有組織農(nóng)民生產(chǎn)、聯(lián)系市場、提供信息、幫助和指導(dǎo)生產(chǎn)以及銷售農(nóng)產(chǎn)品的作用。同時(shí)，它還幫助農(nóng)民建立與政府溝通的渠道，在政策、法規(guī)等方面提供咨詢，保護(hù)會(huì)員的利益。美國各地都以市場為導(dǎo)向，以訂單農(nóng)業(yè)為保證，來完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化。日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

與歐美國家完全不同，在資本主義經(jīng)濟(jì)極為發(fā)達(dá)的日本，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村占絕對(duì)的優(yōu)勢，這與日本的自然、社會(huì)條件有關(guān)。日本是個(gè)島國，自然資源貧乏，人多地少，其耕地面積僅占世界耕地面積總數(shù)的0.4％，人口卻占世界人口的2.2％左右，加上農(nóng)田零星分散，土地經(jīng)營的規(guī)模難以擴(kuò)大。日本土地的稀有使得土地價(jià)格昂貴，資本嫌投入的成本過高而不愿投資于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；廣大農(nóng)戶受傳統(tǒng)觀念的影響，不愿出賣自家的土地。所以，二戰(zhàn)日本無條件投降后，日本農(nóng)村由于土地細(xì)分形成了小農(nóng)經(jīng)營格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模較小，主要實(shí)行一家一戶的分散經(jīng)營。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本充分發(fā)揮風(fēng)土、氣候及地理上的特點(diǎn)，以現(xiàn)代科技武裝的集約化為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和社會(huì)化服務(wù)為主導(dǎo)，走產(chǎn)供銷、農(nóng)科貿(mào)結(jié)合的道路，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，完成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。尤其值得一提的是，日本政府通過財(cái)政補(bǔ)貼支持建立了農(nóng)業(yè)科技推廣普及體系，以科技的力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，避免了日本高速增長期農(nóng)業(yè)的急劇衰退和農(nóng)民收入的急劇下降，為維持國家的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?！耙淮逡黄贰爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。日本是農(nóng)業(yè)資源小國，是世界上人口密度最大、資源嚴(yán)重缺乏的國家之一，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是以“一村一品”為主要內(nèi)容，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、生產(chǎn)管理科學(xué)化、農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化、品種優(yōu)良化和營銷體系化來實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

日本大分縣“一村一品”示意圖日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，兼業(yè)農(nóng)戶比重大。許多農(nóng)戶擁有的土地不超過10畝。農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營直接影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為了增加收入，農(nóng)戶大都利用農(nóng)閑時(shí)間從事手工業(yè)、制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)。在日本農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)為主、多業(yè)經(jīng)營的兼業(yè)農(nóng)戶普遍存在，有的甚至主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)變?yōu)楦睒I(yè)，并且這些兼業(yè)農(nóng)戶的比重有進(jìn)一步增加的趨勢。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以基本供給為主。日本根據(jù)大多數(shù)人的消費(fèi)習(xí)慣，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，按照區(qū)域化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的要求，建立了以滿足市場最主要農(nóng)產(chǎn)品需求為主的生產(chǎn)格局。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系健全。同其他發(fā)達(dá)國家一樣，在日本，農(nóng)戶可以得到生產(chǎn)、生活所需要的各種社會(huì)化服務(wù)。不同的是，在日本，這些社會(huì)化服務(wù)是通過龐大而完整的社會(huì)化服務(wù)體系來實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)前，由農(nóng)林水產(chǎn)省、農(nóng)協(xié)等機(jī)構(gòu)分析預(yù)測國際農(nóng)產(chǎn)品市場行情，并通過日本農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)等媒體向農(nóng)戶發(fā)布，指導(dǎo)農(nóng)民安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為農(nóng)戶提供融通資金和貸款，滿足農(nóng)戶對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料需要；產(chǎn)中，各都道府縣農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心下屬的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及中心技術(shù)人員深入田間地頭，推廣更先進(jìn)實(shí)用的栽培技術(shù)，幫助農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，農(nóng)協(xié)則通過共濟(jì)聯(lián)向農(nóng)戶提供保險(xiǎn)服務(wù)；產(chǎn)后，主要由各級(jí)農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品?？梢赃@樣說，日本農(nóng)民只要一心一意抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其他事情完全可以由社會(huì)化服務(wù)體系來代勞。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高。日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，是由農(nóng)協(xié)等合作組織牽頭，由農(nóng)民自愿參加，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、貯運(yùn)、銷售等，從而使農(nóng)村供、產(chǎn)、銷三大領(lǐng)域完全實(shí)現(xiàn)一體化。這樣就大大提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從中獲得相對(duì)穩(wěn)定的供銷渠道和理想的收入，提高了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。

5、科技含量高。以國家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)——筑波科學(xué)城農(nóng)村科技開發(fā)區(qū)為主，在各地試驗(yàn)場運(yùn)用完備的設(shè)施，進(jìn)行先導(dǎo)性、綜合性和基礎(chǔ)性的研究開發(fā)，并對(duì)農(nóng)作物的品種改良及栽培方法的改進(jìn)、農(nóng)用機(jī)械的利用以及生產(chǎn)環(huán)境的改善進(jìn)行綜合的試驗(yàn)研究。日本政府在全國設(shè)置600多個(gè)農(nóng)業(yè)改良普及所，迅速地將科研成果推廣普及。法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

“土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率并重型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

法國的土地、勞動(dòng)力資源適中，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以進(jìn)行農(nóng)業(yè)制度變革為主要特色，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為目標(biāo)，既重視運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的普及與推廣。法國以“以工養(yǎng)農(nóng)”、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款與補(bǔ)貼等政策為支持，實(shí)施促進(jìn)土地適當(dāng)集中、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化和商品化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化等一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施，用了40年左右的時(shí)間迅速實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，其突出成就表現(xiàn)在革新生產(chǎn)技術(shù)、完善組織管理、優(yōu)化農(nóng)場結(jié)構(gòu)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等四個(gè)方面。法國通過實(shí)現(xiàn)由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、良種化為主要特征的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變之后，一舉成為能夠與美國比肩的世界上農(nóng)產(chǎn)品和食品出口量第二的農(nóng)業(yè)大國。而在這一轉(zhuǎn)變中最值得一提的是法國特有并秉持的“理性農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式?！袄硇赞r(nóng)業(yè)”就是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植過程中，通盤考慮和全面兼顧生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者需求和環(huán)境保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，“理性農(nóng)業(yè)”已被納入歐盟共同的農(nóng)業(yè)政策，而這也正在成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度專業(yè)化。概括為三種類型：區(qū)域?qū)I(yè)化、農(nóng)場專業(yè)化和作業(yè)專業(yè)化。在區(qū)域?qū)I(yè)化方面，為了充分利用自然條件和農(nóng)業(yè)資源，將不同的農(nóng)作物和畜牧生產(chǎn)合理布局，形成專業(yè)化的商品專區(qū)。在農(nóng)場專業(yè)化方面，按照經(jīng)營內(nèi)容大體可分為畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、水果農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場等等，專業(yè)化農(nóng)場大多只經(jīng)營一種產(chǎn)品。在作業(yè)專業(yè)化方面，將過去由一個(gè)農(nóng)場完成的全部工作，如耕種、田間管理、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、營銷等分離出來，由農(nóng)場以外的企業(yè)承擔(dān)，使農(nóng)場由原來的自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊a(chǎn)。

2、政府對(duì)農(nóng)業(yè)施以合理的宏觀調(diào)控。

3、農(nóng)業(yè)從業(yè)隊(duì)伍懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)。

4、完整的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易體系。法國把開拓國際市場、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本措施。從出口總量看，法國面粉和麥芽出口居世界第一位，淀粉和淀粉派生品出口居世界第二位。每年法國谷物出口的凈盈額相當(dāng)于法國石油進(jìn)口費(fèi)用的一半。農(nóng)業(yè)成了法國出口貿(mào)易的一大支柱產(chǎn)業(yè)。法國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

1、促進(jìn)土地適當(dāng)集中。人多地少、土地分散和農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模小是法國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過程中面臨的突出矛盾。法國政府出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)土地集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供條件。

---鼓勵(lì)聯(lián)合經(jīng)營：規(guī)定農(nóng)場繼承權(quán)只能給農(nóng)場主的配偶或有繼承權(quán)的一個(gè)子女，其他繼承人只能從農(nóng)場繼承者那兒得到繼承金。同時(shí)，推出稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)父子農(nóng)場、兄弟農(nóng)場以土地入股，聯(lián)合經(jīng)營；對(duì)農(nóng)民自發(fā)的土地合并減免稅費(fèi)，使農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大。

---減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力：給年齡在55歲以上的農(nóng)民一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”，鼓勵(lì)到退休年齡的農(nóng)場主退出土地。

---整合出售耕地：政府組建土地整治與農(nóng)村安置公司。該公司擁有優(yōu)先購買土地的權(quán)力，通過貸款從私人手中購買土地，再把買進(jìn)的低產(chǎn)田以及小塊分散土地集中連片，整治成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場后低價(jià)出售給有經(jīng)營能力的中型農(nóng)場的農(nóng)場主。

---發(fā)展租賃經(jīng)營

2、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化

3、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

4、建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系

5、提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。為了適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的需要，法國通過各種措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)教育，提高農(nóng)民的素質(zhì)。其中，對(duì)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提出資格要求。法國政府規(guī)定：農(nóng)民必須接受職業(yè)教育，獲得合格證書，才能享受國家補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款，取得經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資格?！稗r(nóng)業(yè)職業(yè)能力證書”和“農(nóng)業(yè)職業(yè)文憑”的持有者，只能在農(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)中當(dāng)雇工；只有“農(nóng)業(yè)技師證書”的持有者，或通過農(nóng)業(yè)職業(yè)和技術(shù)會(huì)考的學(xué)生，才有資格獨(dú)立經(jīng)營農(nóng)場。

6、重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國的啟示完善農(nóng)業(yè)法規(guī)體系

---我國農(nóng)業(yè)要保持長期穩(wěn)定的增長，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，必須把黨和國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本方針、政策和制度用法律形式固定下來，運(yùn)用法律制度來規(guī)范人們的行為，使政策的制定和執(zhí)行減少盲目性和隨意性。實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)政策---日本政府的農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策，克服了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本身對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的阻礙，使農(nóng)業(yè)走上了富有特色的現(xiàn)代化之路，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是值得我國借鑒的。農(nóng)業(yè)保護(hù)是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。

目前，我國政府已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼，但財(cái)政資金使用效率低下，補(bǔ)貼效果不明顯。一方面，.我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支出少，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度小。目前我國政府每年對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)際補(bǔ)貼率僅為財(cái)政支出的2％～3％，與發(fā)達(dá)國家比，我國目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼水平顯然不高。另一方面，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施少，對(duì)農(nóng)業(yè)的影響較小。其他國家所采用的保險(xiǎn)補(bǔ)貼、休耕等資源停用補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼等在我國還是空白或范圍偏小。借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，我國政府還應(yīng)向農(nóng)民提供更多、更實(shí)惠、更直接的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付，并使之制度化。借鑒國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際，實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)政策：第一，財(cái)政保護(hù)。在各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算中，用于農(nóng)業(yè)的支出比例需穩(wěn)步提高。第二，信貸支持。農(nóng)村信用社要滿足廣大農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營和生活過程中對(duì)小額資金的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是國家的政策性銀行，要向農(nóng)民提供低息、長期的大項(xiàng)貸款。第三，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼制度比其他農(nóng)業(yè)保護(hù)措施來得更直接、更有效，應(yīng)更多地采用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼措施。比如對(duì)糧食、油料、豬肉、牛肉、棉花、煙葉、蠶繭等重要的農(nóng)產(chǎn)品，可以分別實(shí)行不同的價(jià)格補(bǔ)貼制度，以保護(hù)生產(chǎn)者利益。調(diào)整和完善土地制度，促進(jìn)土地適當(dāng)集中和規(guī)模經(jīng)營法國曾經(jīng)采用了擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模、提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的方式(提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要途徑是農(nóng)業(yè)機(jī)械化)，使過于分散的土地集中，極大地提高了土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

我國應(yīng)如何逐步實(shí)施土地集中，從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件？大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要途徑是農(nóng)業(yè)機(jī)械化。根據(jù)我國農(nóng)村的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化要解決好兩個(gè)基本問題：一是擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模，使農(nóng)民有使用機(jī)械的空間要求；二是增加農(nóng)業(yè)投資，使農(nóng)民有購買機(jī)械的能力。第一，通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)農(nóng)民使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械。第二，鼓勵(lì)建立共同使用農(nóng)機(jī)設(shè)備的合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。第三，通過政府財(cái)政撥款建立農(nóng)機(jī)研究中心，給予農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化。因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

根據(jù)國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化劃分為三個(gè)層次：生產(chǎn)產(chǎn)品的專業(yè)化、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)布局的專業(yè)化。通過產(chǎn)業(yè)化，可以優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，充分發(fā)揮科技要素的作用，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)多層次增值，使農(nóng)民收入獲得大幅度提高；可以在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)種植區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化，形成與支柱產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)相適應(yīng)的、有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，從而提高市場競爭力和市場占有率；可以促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成多產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣的、相互依存的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)商品化

從法國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程看，農(nóng)業(yè)商品化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。正是靠市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，輔之以政府的適當(dāng)干預(yù)，才使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐步推進(jìn)。然而，我國農(nóng)業(yè)商品化進(jìn)展緩慢，農(nóng)民與市場聯(lián)系的深度、廣度不夠，不能在市場交換中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而延緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程?？梢詮母淖冝r(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購政策和財(cái)政補(bǔ)貼方式、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、適時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場化改革、建立由競爭機(jī)制引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等四個(gè)方面入手，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的商品化。

建立和完善教育、科研、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科教體系

首先，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技人員的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)科研和教育投入，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)研究和廣泛的應(yīng)用研究，并鼓勵(lì)引進(jìn)與開發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；其次，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，搞好農(nóng)業(yè)高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，并抓好中年農(nóng)民和干部的科技培訓(xùn)工作；第三，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的規(guī)范化建設(shè)。發(fā)展新型的合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織雖然是自助自治的經(jīng)濟(jì)組織，但它是一個(gè)弱勢經(jīng)濟(jì)組織，離不開政府的支持。美國政府為支持其農(nóng)業(yè)發(fā)展，往往給予農(nóng)業(yè)合作社多種優(yōu)惠政策，如給予有限豁免待遇、實(shí)行稅收優(yōu)惠、提供信貸支持等。政府給予合作社的各種支持都常常會(huì)通過法律形式固定下來。我國也應(yīng)盡快完善相應(yīng)的立法，用法律的形式把對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的政策固定下來。

建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會(huì)化

借鑒法國經(jīng)驗(yàn)，建立包括政府、合作社以及私人工商業(yè)組織在內(nèi)的綜合性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。政府機(jī)構(gòu)提供公共農(nóng)業(yè)服務(wù)，包括興建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)科研與教育推廣事業(yè)、提供農(nóng)業(yè)信貸、組織與協(xié)調(diào)全國性的農(nóng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)等。合作社作為社會(huì)化服務(wù)的主體，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、供銷合作社、服務(wù)合作社及各種農(nóng)業(yè)聯(lián)合組織。生產(chǎn)性合作社主要提供技術(shù)服務(wù)，共同使用和修理生產(chǎn)設(shè)備等。流通領(lǐng)域的合作社主要從事農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、儲(chǔ)藏和銷售，并供應(yīng)生產(chǎn)資料。有些合作社還可為農(nóng)民提供金融和企業(yè)管理服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)合作社所屬的審計(jì)聯(lián)盟對(duì)合作社的外部審計(jì)監(jiān)督。該體系融合了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)資（含大宗生活消費(fèi)品）營銷系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷系統(tǒng)、電子商務(wù)在線支付系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、文化產(chǎn)品傳播系統(tǒng)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移系統(tǒng)以及誠信保證（或稱“維權(quán)”）系統(tǒng)。提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)法國為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，建立了以高等、中等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民業(yè)余教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)教育體系，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)教育，提高了農(nóng)民素質(zhì)?，F(xiàn)在的法國農(nóng)民一般都具有農(nóng)業(yè)技術(shù)高中或農(nóng)業(yè)?？拼髮W(xué)的文化程度，有文化、懂科學(xué)、善經(jīng)營，他們對(duì)發(fā)展本國農(nóng)業(yè)起了決定性作用。我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員除文化素質(zhì)偏低外，還普遍存在缺乏競爭意識(shí)的問題，自我提高意識(shí)也很薄弱，小農(nóng)思想嚴(yán)重，缺乏團(tuán)隊(duì)精神。為此，我國要盡快開發(fā)農(nóng)村人力資源，在對(duì)其進(jìn)行科學(xué)文化教育的同時(shí)，注重培養(yǎng)其自強(qiáng)意識(shí)、競爭意識(shí)以及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)觀念、團(tuán)隊(duì)精神等，使我國的農(nóng)民隊(duì)伍盡快成熟起來，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展注入活力。積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品美國等發(fā)達(dá)國家非常重視有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，盡量減少化肥和農(nóng)藥的使用。在美國，從聯(lián)邦到各州都制定了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，包括品種選育、生產(chǎn)管理、收獲技術(shù)、產(chǎn)品加工等都有統(tǒng)一的技術(shù)操作規(guī)程，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。在我國，雖然已開始生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，但發(fā)展緩慢。其主要原因有兩方面：一是市場缺乏有效便捷的檢測手段，消費(fèi)者無法識(shí)別無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；二是無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用高于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，相當(dāng)一部分消費(fèi)者無力承受。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量外觀和內(nèi)在品質(zhì)是市場競爭力的關(guān)鍵，加快建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系，已成為非常緊迫的課題。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)污染屬于面源污染，治理難度很大，因此各國在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)都十分注重農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，盡量減少農(nóng)業(yè)污染。美國在農(nóng)業(yè)環(huán)保方面要求很嚴(yán)，對(duì)農(nóng)作物殺蟲劑有嚴(yán)格的限制，要求盡量減少化學(xué)藥劑的使用，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥。我國應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大環(huán)保力度，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥使用量，保證食品安全，遏制生態(tài)環(huán)境惡化。黃淮海平原的低濕地:魚塘—臺(tái)田模式南方丘陵山區(qū)水土流失:立體農(nóng)業(yè)模式珠江三角洲水網(wǎng)密布:基塘農(nóng)業(yè)模式二、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式選擇

資源節(jié)約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式

-----我國是資源約束型國家，人均資源存量的不足，使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取的“高投入、高產(chǎn)出”的粗放型經(jīng)營模式面臨嚴(yán)重的制約，同時(shí)也成為制約農(nóng)民增收的瓶頸。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，突出了建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的緊迫性。資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)是對(duì)包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源的生產(chǎn)要素的節(jié)約，其核心是提高資源的利用效率，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)農(nóng)藥、節(jié)種子、節(jié)能和農(nóng)業(yè)資源的綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到人與自然的和諧共贏。資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系

----資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系，它是以節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系包含許多子系統(tǒng)，主要有以下幾類：按照農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)部門劃分，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系包括種植業(yè)(狹義農(nóng)業(yè))、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等部門以及部門內(nèi)部的不同層次；按照節(jié)約的農(nóng)業(yè)資源劃分，該體系又包括節(jié)時(shí)型農(nóng)業(yè)、節(jié)地型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)能型農(nóng)業(yè)等；按照農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)與資源節(jié)約結(jié)合起來綜合分析，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)又可以分為立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等。節(jié)時(shí)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系：節(jié)時(shí)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系包括農(nóng)業(yè)的各個(gè)部門。就種植業(yè)而言，主要是指發(fā)展間種、套種、復(fù)種等多熟制，充分利用作物生長季節(jié)的光熱資源。對(duì)林業(yè)來說，節(jié)時(shí)主要是指發(fā)展速生豐產(chǎn)林木，積極培育、引進(jìn)速生豐產(chǎn)樹種，大力研究和開發(fā)速生豐產(chǎn)技術(shù)，以縮短林業(yè)生產(chǎn)周期。就牧業(yè)而言，節(jié)時(shí)主要是指要大力發(fā)展肉、乳產(chǎn)出率較高的速生優(yōu)良牧畜。對(duì)漁業(yè)來說，則是指要努力推廣含肉量高、產(chǎn)量高、養(yǎng)殖周期短的品種。節(jié)地型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系：節(jié)地型農(nóng)業(yè)是指充分利用土地空間，努力提高土地生態(tài)系統(tǒng)綜合效益的農(nóng)業(yè)。它主要是根據(jù)生物共生互利、種間互補(bǔ)的原理以及不同物種的不同生長特性，并利用生物生長過程中的空間差和時(shí)間差，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層進(jìn)行厚度開發(fā)，促使從平面布局向立體擴(kuò)展，使光熱資源、外界輸入的物質(zhì)能量經(jīng)過多層次的吸收利用，從而提高了單位土地面積的產(chǎn)出率。節(jié)地型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系包括多種形式和多種層次的立體農(nóng)業(yè)，如在耕作種植業(yè)中的間作套種和多熟種植。節(jié)水型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系：節(jié)水農(nóng)業(yè)是指充分利用降水和可利用的水資源，采取多種有效措施提高水的利用率的農(nóng)業(yè)。按照水土資源條件的不同，節(jié)水型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系包括節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱地節(jié)水農(nóng)業(yè)(雨養(yǎng)農(nóng)業(yè))兩部分。

----現(xiàn)代化的節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)，是建立在具有最低水消耗的輸水系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)(水源配水、墑情預(yù)報(bào)、田間灌溉)和綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相配合的基礎(chǔ)上的，它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施包括：加強(qiáng)灌溉工程的配套和管理，提高渠系水利用系數(shù)；