相關(guān)中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)和實(shí)施若干問題財政部副部長王軍在“十一五”計劃開局之年，中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系正式公布，并從年1月1日起在上市企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施，激勵其它企業(yè)實(shí)施。這是財政、會計工作落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大舉措，順應(yīng)了中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)了和國際財務(wù)匯報準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)趨同，對于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善市場經(jīng)濟(jì)體制，保障社會公眾利益，促進(jìn)社會友好含相關(guān)鍵意義。一、什么是會計準(zhǔn)則中國明確地提出會計準(zhǔn)則概念，并將其作為一個關(guān)鍵會計理論問題進(jìn)行研究，是上世紀(jì)70年代末和80年代初在會計學(xué)術(shù)界開始。一直以來，對何為會計準(zhǔn)則，會計學(xué)者們從不一樣角度有多個見解。有些人認(rèn)為，會計準(zhǔn)則是相關(guān)通常通用會計規(guī)則公共合約；也有些人認(rèn)為，會計準(zhǔn)則是為實(shí)現(xiàn)財務(wù)匯報目標(biāo)而約定一個技術(shù)手段；還有些人認(rèn)為，會計準(zhǔn)則是政治程序產(chǎn)物。對會計準(zhǔn)則之所以有不一樣了解，關(guān)鍵是各自看問題角度不一樣。我認(rèn)為，最少可從以下三個方面總體把握“會計準(zhǔn)則”內(nèi)涵；第一，會計準(zhǔn)則是反應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動、確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范收益分配會計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是生成和提供會計信息關(guān)鍵依據(jù)；第二，會計準(zhǔn)則是資本市場一個關(guān)鍵游戲規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置關(guān)鍵依據(jù)；第三，會計準(zhǔn)則是國家社會規(guī)范乃至強(qiáng)制性規(guī)范關(guān)鍵組成部分，是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和從事國際經(jīng)濟(jì)交往等關(guān)鍵手段。正因?yàn)槿绱?，世界各國越來越重視會計?zhǔn)則建設(shè)并重視發(fā)揮其在社會經(jīng)濟(jì)活動中作用。有學(xué)者認(rèn)為，會計審計準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部控制和政府監(jiān)管，是促進(jìn)資本市場健康發(fā)展三大支柱。這種說法并不為過。會計準(zhǔn)則體系作為技術(shù)規(guī)范，有著嚴(yán)密結(jié)構(gòu)和層次。中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，由三部分內(nèi)容組成：一是基礎(chǔ)準(zhǔn)則，在整個準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用和匯報標(biāo)準(zhǔn)等。基礎(chǔ)準(zhǔn)則作用是指導(dǎo)具體準(zhǔn)則制訂和為還未有具體準(zhǔn)則規(guī)范會計實(shí)務(wù)問題提供處理標(biāo)準(zhǔn)；二是38項具體準(zhǔn)則，關(guān)鍵規(guī)范企業(yè)發(fā)生具體交易或事項會計處理；三是會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南，關(guān)鍵包含具體準(zhǔn)則解釋和會計‘科目、關(guān)鍵賬務(wù)處理等，為企業(yè)實(shí)施會計準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。這三項內(nèi)容既相對獨(dú)立，又互為關(guān)聯(lián)，組成統(tǒng)二整體。二、為何要制訂會計準(zhǔn)則中國會計準(zhǔn)則建設(shè)，一直和建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相互聯(lián)絡(luò)、相互促進(jìn)。上個世紀(jì)90年代初，為適應(yīng)建立市場經(jīng)濟(jì)體制客觀要求，我們制訂了“兩則”“兩制”，標(biāo)志著中國會計由計劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了中國會計和國際會計通例初步協(xié)調(diào)；隨即，我們修改完善了會計制度，制訂了16項具體會計準(zhǔn)則。在這種情況下，為何還要搞企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)呢?從根本上講，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個新發(fā)展時期，中國市場經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。會計準(zhǔn)則發(fā)展必需順時應(yīng)勢、創(chuàng)新趨同。一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程需要。首先，會計準(zhǔn)則體系必需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化程度要求。經(jīng)過快要30年改革開放，中國經(jīng)濟(jì)市場化程度已經(jīng)大大提升。據(jù)相關(guān)教授測算，年中國經(jīng)濟(jì)市場化指數(shù)為73．8％，不僅超出了市場經(jīng)濟(jì)臨界水平(即市場化指數(shù)為60％)，而且屬于快速發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)國家，相信以后幾年中國經(jīng)濟(jì)市場化程度還會有深入提升；其次，經(jīng)濟(jì)全球化也對會計準(zhǔn)則體系提出了更高要求。多年來，尤其是中國加入W丁O以來，中國經(jīng)濟(jì)不管是在廣度還是深度上全部快速地融入到了世界經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)出口貿(mào)易保持快速增加，國際貿(mào)易總量穩(wěn)居世界第三位。迫切需要有一套公認(rèn)；一致、科學(xué)會計標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)會計行為，確保生成公開透明、高質(zhì)量會計信息，促進(jìn)企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)交流和投融資活動。二是完善市場經(jīng)濟(jì)體制需要。市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一要靠誠信，二要靠法制，二者不可或缺，但全部和會計親密相關(guān)。假如會計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，企業(yè)提供會計信息也就不可靠、不可比，會計師事務(wù)所出具審計匯報也無法對企業(yè)會計信息質(zhì)量提供合理確保。這肯定會大大增加交易成本，影響市場規(guī)范運(yùn)作和效率。所以，建立高質(zhì)量企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，有利于確保會計信息真實(shí)、可比、有用；有利于降低交易成本；有利于促進(jìn)資金有效流動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，避免無效投資和資源浪費(fèi)；有利于深化企業(yè)改革、金融改革和資本市場健康發(fā)展，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制肯定要求。三是維護(hù)社會公眾利益需要。會計信息質(zhì)量高低，直接影響投資者對資本市場信心，直接影響社會公眾切身利益。以提升會計信息質(zhì)量、服務(wù)投資者經(jīng)濟(jì)決議為目標(biāo)，根據(jù)國際會計通例設(shè)計會計確定、計量和匯報標(biāo)準(zhǔn)，不僅使會計準(zhǔn)則本身愈加科學(xué)，更符合國際規(guī)范，而且有利于深入強(qiáng)化對信息供給者硬性約束，有利于有效維護(hù)投資者知情權(quán)，有利于社會公眾作出理性決議，從而為維護(hù)本身正當(dāng)利益提供愈加好制度確保。四是加強(qiáng)政府對市場監(jiān)管需要。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府不停調(diào)整、完善職能，首先盡可能降低對市場直接干預(yù)，其次又需要政府負(fù)擔(dān)更多公共責(zé)任，對市場行為和市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行合適、必需監(jiān)管廠建立高質(zhì)量企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，能夠?yàn)檎O(jiān)管部門和相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提供愈加科學(xué)有效評判準(zhǔn)繩和衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時還有利于提升整個經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量和效率，不停規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，提升政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，愈加好地發(fā)揮政府維護(hù)社會公平和效率職能作用。五是提升中國對外開放水平需要。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展和信息技術(shù)日新月異，越來越凸顯出會計作為國際通用商業(yè)語言關(guān)鍵性。語言不通，沒法打交道、做生意、談合作。伴隨中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)絡(luò)、相互依存和相互影響程度日益加深，迫切需要我們從深化經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)國家利益和尋求長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)中國會計改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，大膽借鑒國際通行規(guī)則，不停完善會計準(zhǔn)則，為深入實(shí)施“請進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大互利合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)趨同、可比互通統(tǒng)一信息平臺，深入優(yōu)化中國投資環(huán)境，全方面提升對外開放水平。六是推進(jìn)中國會計國際化需要。中國經(jīng)濟(jì)在國際舞臺中正飾演著越來越關(guān)鍵角色，會計作為反應(yīng)和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)，也應(yīng)走上國際舞臺，發(fā)揮其應(yīng)有作用。這是一項含有戰(zhàn)略意義系統(tǒng)工程，而會計準(zhǔn)則制訂是其中一項關(guān)鍵基礎(chǔ)性工作。所以，我們有必需從促進(jìn)和國際趨同會計準(zhǔn)則制訂入手，一步一個腳印，腳扎實(shí)地，全方面提升中國會計入員素質(zhì)和會計發(fā)展水平，提升中國會計國際話語權(quán)，推進(jìn)中國會計規(guī)范化和國際化。三、怎樣處理好中國特色和國際趨同關(guān)系縱觀當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵趨勢。影響貿(mào)易關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘正在大幅度削減，貿(mào)易自由化程度越來越高；國際資本市場、跨國并購和戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展，使資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流通愈加便捷，推進(jìn)著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中包含會計標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)多種標(biāo)準(zhǔn)、制度國際趨同；信息資源正在被更廣泛區(qū)域、更多群體所分享，日益成為一個世界性公共產(chǎn)品。全部這些，全部對會計準(zhǔn)則國際趨同提出了新要求，同時也注入了新活力。會計信息作為公共信息資源和國際通用商業(yè)語言，其相互可比、真實(shí)公允，對各國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，起著不可或缺作用。在這種背景下，國際財務(wù)匯報準(zhǔn)則國際趨同化業(yè)已成為一個肯定趨勢。佴是，“普遍性離不開特殊性，普遍性寓于特殊性之中”。在會計準(zhǔn)則國際趨同過程中，我們也不能忽略國情。既要堅持中國特色，又要妥善處理好和國際財務(wù)匯報準(zhǔn)則趨同問題。我們標(biāo)準(zhǔn)是：第一，趨同是進(jìn)步，是方向。趨同是協(xié)調(diào)深入深化，表現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程要求。任何一個不想游離于國際市場之外經(jīng)濟(jì)體或組織，全部不能無視準(zhǔn)則國際趨同這一發(fā)展趨勢。這就需要共同努力，盡可能尋求一致。第二，趨同不是簡單地等同。各國在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律制度、文化理念和監(jiān)管水平、會計信息使用者和會計入員素質(zhì)等方面存在著不一樣程度差異，不顧各國國情，不顧會計審計發(fā)展情況和環(huán)境特點(diǎn)，一味追求會計準(zhǔn)則簡單趨同，難以實(shí)現(xiàn)真正趨同。第三，趨同需要一個過程。各國國情差異決定了合作自愿性，需要主動且不停地研究新情況、處理新問題、創(chuàng)建新機(jī)制，努力追求符合國際效率、公平、主權(quán)和全球多樣性發(fā)展要求建設(shè)機(jī)制。第四，趨同是一個互動。趨同并不意味著單向運(yùn)動。它是世界各個國家之間、和各國和國際財務(wù)匯報準(zhǔn)則理事會之間、國際財務(wù)匯報準(zhǔn)則理事會同各區(qū)域會計組織之間，相互溝通，相互借鑒，相互認(rèn)可。世界多樣性特點(diǎn)下國際化趨同互動是一個客觀規(guī)律。遵照它，就能愈加好前進(jìn)。不然，就會影響效率或效果?；谏鲜隼砟詈驼J(rèn)識，我們妥善處理中國特色和國際趨同關(guān)系問題。具體方法包含：第一，對于國際財務(wù)匯報準(zhǔn)則要求，只要和中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律要求不沖突，同時又能和中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況相結(jié)合，均在中國會計準(zhǔn)則中表現(xiàn)；而對于那些通常只在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件下才能有效利用要求，中國會計準(zhǔn)則采取了“適度引入”做法，比如對投資性房地產(chǎn)偏重于成本計量而非公允價值計量模式。第二，對于國際財務(wù)匯報準(zhǔn)則中不太符合中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況和監(jiān)管環(huán)境要求，中國會計準(zhǔn)則采取了“暫不趨同”做法。比如，不許可長久資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回；又比如，不將同為國有企業(yè)但沒有投資關(guān)系．不一樣企業(yè)認(rèn)定為是關(guān)聯(lián)方。尤其是后一點(diǎn)，依據(jù)互動標(biāo)準(zhǔn)，國際會計準(zhǔn)則理事會參考我們做法，擬對現(xiàn)行《國際會計準(zhǔn)則第24號——關(guān)聯(lián)方披露》進(jìn)行修改，相關(guān)征求意見稿已公布。第三，對于國際財務(wù)匯報準(zhǔn)則、其它國家會計準(zhǔn)則通常不作為準(zhǔn)則組成部分概念框、架(基礎(chǔ)準(zhǔn)則)，我們將其納入企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，作為該體系關(guān)鍵組成部分。假如不這么處理，在中國法制環(huán)境下，不僅實(shí)現(xiàn)不了其制訂初衷，也難以得到社會公眾、政府監(jiān)督部門認(rèn)可。第四，會計準(zhǔn)則行文和框架結(jié)構(gòu)遵從中國法律法規(guī)習(xí)慣，采取“章節(jié)”、“條款”式，而不是國際財務(wù)匯報準(zhǔn)則所采取“引言”、“目標(biāo)”、“關(guān)鍵內(nèi)容”、“披露”等方法；同時，在條文表示上，盡可能中國化、規(guī)范化和通俗化，便于了解和操作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)有效趨同。四、怎樣制訂出會計準(zhǔn)則會計準(zhǔn)則體系建設(shè)是一項專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、社會影響面廣泛系統(tǒng)工程，是扎實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)范游戲規(guī)則、完善市場經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵確保。為了確保會計準(zhǔn)則高質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)會計行為，提升會計信息質(zhì)量，我們扎扎實(shí)實(shí)做了以下工作：一是專門課題起步。會計準(zhǔn)則是會計實(shí)務(wù)提純，是會計理論延伸，對會計準(zhǔn)則理論問題研究深度和廣度決定著會計準(zhǔn)則質(zhì)量和效用。所以，會計準(zhǔn)則體系建設(shè)首先從準(zhǔn)則課題研究起步。我們聘用會計準(zhǔn)則委員會各位委員和部分咨詢教授，分別主持了數(shù)十項針對性極強(qiáng)會計準(zhǔn)則研究課題，全部準(zhǔn)則起草人員全部參與其中。這些課題于年陸續(xù)完成、結(jié)項，課題匯報普遍質(zhì)量較高，資料翔實(shí)，內(nèi)容豐富，兼顧中外，敘述透徹，理論和實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合，為以后全方面鋪開會計準(zhǔn)則體系建設(shè)奠定了較為扎實(shí)理論基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。二是研究匯報破題。各項會計準(zhǔn)則立項后，我們要求每個準(zhǔn)則項目責(zé)任人首先撰寫研究匯報，在研究匯報中把和該準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容說透、問題擺明、思緒理清，把國際準(zhǔn)則、美國等關(guān)鍵國家準(zhǔn)則、中國目前實(shí)務(wù)及其存在問題等研究透，然后再著手起草準(zhǔn)則。撰寫研究匯報是每項準(zhǔn)則起草起點(diǎn)，是準(zhǔn)則制訂必經(jīng)程序。事實(shí)證實(shí)，磨刀不誤砍柴工，研究匯報起草，對于把握準(zhǔn)則關(guān)鍵，提升制訂效率發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。三是征求意見，廣開言路。在準(zhǔn)則起草過程中，我們敞開言路，激勵爭鳴，兼容并蓄，集思廣益，成為確保準(zhǔn)則質(zhì)量、堵塞準(zhǔn)則漏洞關(guān)鍵手段，充足落實(shí)了中央提出科學(xué)民主決議精神。準(zhǔn)則整個制訂過程建立了一套完整機(jī)制，一直保持公開透明，征求意見規(guī)模之大、范圍之廣、領(lǐng)域之寬為中國會計標(biāo)準(zhǔn)制訂史上少見。具體做法包含：一是重視會計準(zhǔn)則委員會委員意見；二是尋求咨詢教授技術(shù)支持；三是集中研修，關(guān)鍵突破；四是向社會各界廣泛征求意見；五是重視財政部內(nèi)、外協(xié)調(diào)。在財政部內(nèi)部，會計司和企業(yè)司、稅政司、金融司等相關(guān)司局做了大量溝通和協(xié)調(diào)工作，形成共識；在財政部外部，虛心聽取了審計署、國資委、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、稅務(wù)總局等相關(guān)部委意見。經(jīng)過廣泛溝通，實(shí)現(xiàn)了會計政策和企業(yè)、金融、財政、稅收、證券等政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一。四是調(diào)研測試，心中有數(shù)。在整個會計準(zhǔn)則起草、修改過程中，我們十分重視實(shí)地調(diào)查研究工作，精心選擇了部分有代表性上市企業(yè)、大中型企業(yè)和會計師事務(wù)所，就準(zhǔn)則需求、應(yīng)用等問題進(jìn)行調(diào)查摸底，就每項準(zhǔn)則規(guī)范關(guān)鍵、難點(diǎn)進(jìn)行深入面對面交流和探討。和此同時，還專門選擇了50多家企業(yè)，在準(zhǔn)則公布之前進(jìn)行模擬測試，既掌握了會計準(zhǔn)則應(yīng)用中可能出現(xiàn)問題，也了解了會計準(zhǔn)則應(yīng)用后可能產(chǎn)生影響，切實(shí)做到了心中有數(shù)，提升了準(zhǔn)則內(nèi)容針對性和準(zhǔn)則應(yīng)用可操作性。五是協(xié)調(diào)“兩則”，相互校正。中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)和審計準(zhǔn)則體系建設(shè)是同時，公布實(shí)施也是同時。其中，企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)范企業(yè)會計確定、計量和匯報行為，審計準(zhǔn)則規(guī)范財務(wù)報表審計和鑒證行為，二者之間相互依靠，相互促進(jìn)，有著很親密關(guān)系。在會計、審計準(zhǔn)則制訂過程中，通常包含到相互交叉內(nèi)容，雙方準(zhǔn)則制訂人員全部立即研究，協(xié)調(diào)一致，相互參考，相互支持，確保了準(zhǔn)則內(nèi)容一致性、嚴(yán)厲性和權(quán)威性，有利于兩大準(zhǔn)則體系有效落實(shí)實(shí)施。五、會計準(zhǔn)則體系有哪些創(chuàng)新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系將理念基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體系設(shè)計、內(nèi)容安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等融為一體，整個體系邏輯嚴(yán)密、首尾一貫，實(shí)現(xiàn)了中國會計準(zhǔn)則很多關(guān)鍵創(chuàng)新。一是著眼提升社會經(jīng)濟(jì)資源配置效率，在財務(wù)匯報目標(biāo)方面，強(qiáng)化了會計信息決議有用要求。市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，也是信息經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量會計信息是合理引導(dǎo)資金流動、促進(jìn)資源有效配置、保護(hù)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵基礎(chǔ)。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系以強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量會計信息供給和需求為關(guān)鍵，要求財務(wù)匯報在反應(yīng)企業(yè)管理層受托責(zé)任推行情況同時，應(yīng)該向投資人等會計信息使用者提供決議有用信息。這有利于提升投資和信貸決議有效性，降低資金成本，提升經(jīng)濟(jì)資源配置效率，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。二是著眼促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)可連續(xù)發(fā)展，在確定、計量和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)方面，確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀關(guān)鍵地位，避免企業(yè)短期行為。多年來，利潤表在企業(yè)財務(wù)報表體系中一直居于顯要地位，利潤也成為各方面考評企業(yè)管理層業(yè)績、衡量企業(yè)盈利能力關(guān)鍵指標(biāo)。不過，利潤反應(yīng)畢竟只是企業(yè)某一期間經(jīng)營結(jié)果，會計準(zhǔn)則制訂假如片面?zhèn)戎赜诶麧櫛?，輕易為部分企業(yè)留下追逐短期利益和操縱利潤空間。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系凸顯了資產(chǎn)負(fù)債表關(guān)鍵地位，要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債信息質(zhì)量，立即計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，如實(shí)反應(yīng)資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)利益，不高估資產(chǎn)價值；要求企業(yè)合理確定估計負(fù)債，全方面反應(yīng)現(xiàn)時義務(wù)，不低估負(fù)債和損失；要求企業(yè)采取資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核實(shí)企業(yè)所得稅；要求企業(yè)不能繼續(xù)使用不符合資產(chǎn)或負(fù)債定義遞延(待攤)或預(yù)提項目。企業(yè)只有在資產(chǎn)減去負(fù)債后余額，即全部者權(quán)益(凈資產(chǎn))增加情況下，才表明企業(yè)價值增加了，股東財富增加了，突破了傳統(tǒng)單純利潤考評概念，從而促進(jìn)企業(yè)著眼于企業(yè)長久戰(zhàn)略，改善資產(chǎn)負(fù)債管理，優(yōu)化資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)，避免眼前利益和收益超前分配，提升決議水平。三是著眼向投資者提供愈加價值相關(guān)信息，在會計信息質(zhì)量要求方面，強(qiáng)調(diào)了會計信息應(yīng)該真實(shí)和公允兼具。會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)取向，對于會計政策選擇和會計要素確實(shí)定、計量和匯報要求有著直接而重大影響。企業(yè)會計準(zhǔn)則首次構(gòu)建了較為完善會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，除繼續(xù)要求企業(yè)會計信息應(yīng)該確保真實(shí)可靠、內(nèi)容完整外，還要求企業(yè)會計信息應(yīng)該遵照公允列報要求，使財務(wù)報表反應(yīng)企業(yè)全部重大交易或事項。比如，企業(yè)會計準(zhǔn)則要求將衍生工具交易、套期保值等資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)納入表內(nèi)核實(shí)，根據(jù)公允價值進(jìn)行計量，能夠愈加公允地反應(yīng)企業(yè)財務(wù)情況和經(jīng)營結(jié)果，從而向投資者提供愈加價值相關(guān)信息，大大提升會計信息有用性，深入規(guī)范企業(yè)會計行為。四是著眼推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級，在會計政策選擇方面，引入了研發(fā)費(fèi)用資本化制度。企業(yè)研發(fā)能力既決定著企業(yè)生死存亡和關(guān)鍵競爭力，又是一個國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿﹃P(guān)鍵表現(xiàn)。企業(yè)會計準(zhǔn)則改變了現(xiàn)行研發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)用化做法，對于符合確定條件開發(fā)活動支出許可資本化，作為資產(chǎn)給予確定。這一政策將大大改善那些高科技企業(yè)或研發(fā)投入較大企業(yè)財務(wù)情況和業(yè)績水平，尤其是改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和資信情況，為這些企業(yè)進(jìn)行融資和再融資提供便利，激勵這些企業(yè)加大對科技和研發(fā)活動投入，促進(jìn)技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為落實(shí)中央提出激勵企業(yè)自主創(chuàng)新布署和要求發(fā)明了良好會計政策環(huán)境。五是著眼保障經(jīng)濟(jì)社會友好發(fā)展，在成本核實(shí)方面，深入完善了成本賠償制度。成本是產(chǎn)品定價依據(jù)，是利潤核實(shí)前提，是確定分配多寡及合理是否基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)日益市場化和競爭日趨猛烈時代，成本信息發(fā)揮著新不可估量作用，它不僅是生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、投資等諸步驟需要首要考量原因，也是中國在國際經(jīng)濟(jì)交往中爭取完全市場經(jīng)濟(jì)地位、迎接傾銷和反傾銷挑戰(zhàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)。企業(yè)會計準(zhǔn)則根據(jù)市場化和國際化要求，深入完善了成本賠償制度，改善了成本核實(shí)項目和方法。比如，要求企業(yè)全方面核實(shí)職員薪酬費(fèi)用，根據(jù)受益對象攤?cè)氤杀?；要求特殊企業(yè)資產(chǎn)成本中考慮估計環(huán)境恢復(fù)等資產(chǎn)棄置費(fèi)用，等等。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系將企業(yè)擔(dān)負(fù)社會責(zé)任引入到會計系統(tǒng)中，將有利于愈加科學(xué)、合理、全方面地反應(yīng)成本信息，確保成本賠償，避免釜底抽薪，超前分配。經(jīng)過會計手段來協(xié)調(diào)企業(yè)、政府、個人之間關(guān)系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和人力資源開發(fā)等方面關(guān)系，深入促進(jìn)友好社會構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展。六是著眼提升會計信息透明度、保護(hù)投資者和社會公眾利益，在信息披露方面，突出了充足披露標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系對現(xiàn)行財務(wù)匯報披露要求進(jìn)行了全方面梳理和顯著改善，創(chuàng)建了較為完整財務(wù)匯報體系，突破了傳統(tǒng)單一會計報表概念。根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則要求，企業(yè)必需編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、全部者權(quán)益(股東權(quán)益)變動表和附注；附注應(yīng)該提供充足、具體、立即補(bǔ)充信息；企業(yè)全部控制子企業(yè)全部應(yīng)該納入合并報表范圍；中期財務(wù)匯報應(yīng)該定時提供，并采取和年報相一致會計政策，等等。企業(yè)會計準(zhǔn)則對會計信息披露時間、空間、范圍、內(nèi)容等全方面系統(tǒng)要求，使企業(yè)財務(wù)匯報內(nèi)涵和外延大大延伸，從而能夠大大提升企業(yè)會計信息透明度，有效維護(hù)投資者和社會公眾知情權(quán)，表現(xiàn)保護(hù)投資者和社會公眾利益基礎(chǔ)理念，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，推進(jìn)建立公開、公平、公正市場經(jīng)濟(jì)秩序。六、怎樣學(xué)習(xí)好會計準(zhǔn)則公布企業(yè)會計準(zhǔn)則體系預(yù)期目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)，受多項原因制約。其中，相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握好企業(yè)會計準(zhǔn)則是關(guān)鍵步驟之一。誰需要學(xué)?首先，各級財稅部門，審計部門，國有資產(chǎn)管理部門，證券、銀行、保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)等單位相關(guān)人員，應(yīng)該帶頭學(xué)。政府監(jiān)督管理部門相關(guān)人員真正學(xué)習(xí)掌握了企業(yè)會計準(zhǔn)則，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，有效地做好監(jiān)管服務(wù)工作，確保會計準(zhǔn)則有效實(shí)施。其次，企業(yè)董事長、總經(jīng)理等高級管理人員和財會人員，應(yīng)該把學(xué)習(xí)會計準(zhǔn)則擺在優(yōu)先考慮位置。董事長、總經(jīng)理等企業(yè)管理層了解和掌握了會計準(zhǔn)則新理念和新方法，對于明確責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)部管理、確保企業(yè)會計信息真實(shí)公允含相關(guān)鍵意義。最終，注冊會計師和注冊會計師行業(yè)組織相關(guān)人員也應(yīng)該學(xué)。其中，注冊會計師尤其應(yīng)該把掌握好會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)、理念和方法作為頭等大事。注冊會計師只有吃透了會計準(zhǔn)則，才能扎實(shí)地為用戶提供審計鑒證服務(wù)，贏得用戶，贏得市場；除此之外，會計理論和教育工作者，也應(yīng)該學(xué)習(xí)落實(shí)好會計準(zhǔn)則，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)異會計入才。怎么學(xué)?學(xué)習(xí)會計準(zhǔn)則，關(guān)鍵之一在于領(lǐng)會會計準(zhǔn)則精髓。會計準(zhǔn)則精髓是要求經(jīng)過財務(wù)匯報提供高質(zhì)量會計信息。這是準(zhǔn)則體系關(guān)鍵。在資本市場中，企業(yè)編制財務(wù)匯報所：反應(yīng)會計信息必需做到真實(shí)、完整、可靠和相關(guān)。企業(yè)會計處理必需以真實(shí)交易或事項為依據(jù)，不得虛構(gòu)交易或事項，不得偽造、編造或提供虛假信息；必需如實(shí)反應(yīng)資產(chǎn)負(fù)債價值，不得將不能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益資產(chǎn)長久掛賬，造成企業(yè)資產(chǎn)虛增；財務(wù)匯報必需披露企業(yè)全部關(guān)鍵交易或事項，確保披露內(nèi)容完整，不能隨意遺漏或降低應(yīng)予披露信息；所披露會計信息必需易于驗(yàn)證，必需和投資者等會計信息使用者經(jīng)濟(jì)決議相關(guān)，有利于其評價過去績效，估計未來發(fā)展趨勢，提升會計信息相關(guān)性。關(guān)鍵之二在于正確和全方面了解會計準(zhǔn)則關(guān)鍵點(diǎn)。一是公允價值應(yīng)用必需滿足要求前提條件。企業(yè)應(yīng)建立、健全同公允價值相關(guān)決議體系，嚴(yán)格根據(jù)會計準(zhǔn)則要求，謹(jǐn)慎適度地選擇公允價值計量模式。企業(yè)管理層應(yīng)考慮包含活躍市場交易在內(nèi)多種影響原因，對能否連續(xù)可靠地獲取公允價值做出科學(xué)合理評價，董事會應(yīng)在充足討論基礎(chǔ)上形成決議。二是要把握好政策界限。比如，會計準(zhǔn)則要求企業(yè)立即計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，確定減值損失，如實(shí)反應(yīng)資產(chǎn)價值，但又不許可企業(yè)多提減值準(zhǔn)備，更不許可企業(yè)建立秘密準(zhǔn)備；也不許可將前期已確定長久資產(chǎn)減值準(zhǔn)備給予轉(zhuǎn)回等。這就要求相關(guān)人員要學(xué)懂弄通，全方面正確了解，嚴(yán)格按規(guī)范操作，不可采取實(shí)用主義態(tài)度。三是會計信息披露要透明。會計準(zhǔn)則站在保護(hù)投資者和公眾利益立場，對現(xiàn)行財務(wù)匯報披露要求進(jìn)行全方面梳理和改善，創(chuàng)建了較為完整財務(wù)匯報體系，突破了傳統(tǒng)單一財務(wù)報表概念。這就要求相關(guān)人員在學(xué)習(xí)中，既要精通怎樣做好信息披露，又要學(xué)會怎樣更簡明扼要地析敘述數(shù)據(jù)改變背后關(guān)鍵原因。為了幫助大家全方面正確地了解會計準(zhǔn)則，財政部會計司直接參與制訂準(zhǔn)則同志們?nèi)帉懥诉@本《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解》，相關(guān)人員一定要精心研讀。關(guān)鍵之三在于理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際。要將準(zhǔn)則規(guī)范要求和本單位會計審計實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，切忌讀死書、死讀書。要帶著問題深入學(xué)習(xí)，并將學(xué)到東西放到實(shí)際工作中去檢驗(yàn)。同時，要加強(qiáng)相互交流，在碰撞中明辨是非，在碰撞中升華認(rèn)識，在碰撞中共同提升。要勤于思索，善于思索，由此及彼，觸類旁通，舉一反三。七、怎樣抓好會計準(zhǔn)則培訓(xùn)強(qiáng)化培訓(xùn)是確保企業(yè)會計準(zhǔn)則有效實(shí)施關(guān)鍵方面。自年8月以來，財政部、證監(jiān)會、中國會計學(xué)會等單位，采取“一竿子插到底”方法，相繼組織了大規(guī)模培訓(xùn)，收效很好，為企業(yè)會計準(zhǔn)則體系平穩(wěn)過渡發(fā)揮了主動作用。今年和以后年度準(zhǔn)則培訓(xùn)任務(wù)仍相當(dāng)繁重。各級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)、注冊會計師行業(yè)組織、各相關(guān)監(jiān)管部門、境內(nèi)外上市企業(yè)、會計師事務(wù)所，和各高等院校等相關(guān)方面，應(yīng)該從提升會計審計質(zhì)量、維護(hù)公眾利益、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度，扎扎實(shí)實(shí)做好準(zhǔn)則培訓(xùn)工作，確保會計準(zhǔn)則全方面落實(shí)實(shí)施。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為了確保會計準(zhǔn)則培訓(xùn)工作有計劃、有秩序、有成效，各級財政部門和其它相關(guān)部門，應(yīng)該在總結(jié)年準(zhǔn)則培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，精心設(shè)計，統(tǒng)籌計劃，通盤考慮，確保以后培訓(xùn)工作富有成效。一要鞏固年對上市企業(yè)、含有證券從業(yè)資格會計師事務(wù)所等單位相關(guān)人員培訓(xùn)效果。結(jié)合實(shí)施中碰到問題、產(chǎn)生迷惑，再組織一輪溫習(xí)和研討式培訓(xùn)。同時，要配合會計準(zhǔn)則在大型國有企業(yè)穩(wěn)步推開，逐步將培訓(xùn)對象轉(zhuǎn)向國有資產(chǎn)管理部門、國有企業(yè)等單位相關(guān)人員。為使培訓(xùn)對象“取得真經(jīng)”，要注意發(fā)揮培訓(xùn)主渠道作用。二要制訂具體方案一抓到底?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，準(zhǔn)則培訓(xùn)是否取得實(shí)效，“細(xì)節(jié)”安排是關(guān)鍵，方案須周密。要依據(jù)培訓(xùn)對象改變和經(jīng)驗(yàn)背景不一樣，調(diào)整培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)手段，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，重視培訓(xùn)效果。三要統(tǒng)編教材，方便學(xué)習(xí)。不僅要出版《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解》，方便廣大財會人員全方面、系統(tǒng)地了解會計準(zhǔn)則制訂背景、難點(diǎn)關(guān)鍵、賬務(wù)處理和報表列報等，還應(yīng)全方面修訂各級次會計從業(yè)資格、注冊會計師從業(yè)資格考試綱領(lǐng)和教材，形成立體、全方位按企業(yè)會計準(zhǔn)則體系更新知識態(tài)勢。四要常抓不懈，形成制度。要把會計準(zhǔn)則培訓(xùn)工作切實(shí)和會計入員繼續(xù)教育聯(lián)絡(luò)起來，形成制度。要善于總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，深化培訓(xùn)內(nèi)容；要結(jié)合新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，拓展培訓(xùn)范圍；要結(jié)合和會計準(zhǔn)則相關(guān)配套法規(guī)，提升培訓(xùn)層次。努力營造主動、自愿、主動參與會計準(zhǔn)則培訓(xùn)氣氛。企業(yè)作為會計準(zhǔn)則實(shí)施主體，其了解和掌握會計準(zhǔn)則程度，直接影響到新舊會計準(zhǔn)則平穩(wěn)過渡和會計準(zhǔn)則有效實(shí)施。企業(yè)管理層要重視和加強(qiáng)會計準(zhǔn)則培訓(xùn)，將其作為改善內(nèi)部管理、提升企業(yè)市場形象基礎(chǔ)工作來抓。董事長、總經(jīng)理或廠長等企業(yè)高層人員不僅自己要帶頭參與會計準(zhǔn)則培訓(xùn)，還應(yīng)激勵、督促財務(wù)、內(nèi)部審計等職能部門相關(guān)人員參與培訓(xùn)。企業(yè)要注意培養(yǎng)和發(fā)覺既熟悉本企業(yè)本身業(yè)務(wù)，又精通相關(guān)會計準(zhǔn)則“內(nèi)部教授”。以點(diǎn)帶面，努力爭取使企業(yè)會計準(zhǔn)則體系融入本企業(yè)業(yè)務(wù)步驟和風(fēng)”險管理實(shí)務(wù)中。同時，還應(yīng)重視完善創(chuàng)新機(jī)制，使高水平會計專業(yè)人才得以人盡其才，愈加好地為企業(yè)服務(wù)。注冊會計師作為資本市場“警察”，關(guān)鍵本事就是要精通會計準(zhǔn)則，要比被審計對象水平“略高一籌”。這在客觀上要求注冊會計師不停接收會計準(zhǔn)則培訓(xùn)。注冊會計師行業(yè)組織要本著為注冊會計師服務(wù)好理念，統(tǒng)籌計劃好、切實(shí)落實(shí)好會計準(zhǔn)則培訓(xùn)工作。注冊會計師事務(wù)所也應(yīng)結(jié)合新獨(dú)立審計準(zhǔn)則，深入強(qiáng)化會計準(zhǔn)則內(nèi)部培訓(xùn)，要結(jié)合審計實(shí)踐中發(fā)覺問題，更新培訓(xùn)內(nèi)容；要從提升職業(yè)判定能力出發(fā)，重視會計準(zhǔn)則基礎(chǔ)理論培訓(xùn)；要從推進(jìn)事務(wù)所國際化視角出發(fā)，加大中國會計準(zhǔn)則和其它國家或地域會計準(zhǔn)則相互比較培訓(xùn)。八、怎樣確保會計準(zhǔn)則體系平穩(wěn)實(shí)施年1月1日，企業(yè)會計準(zhǔn)則體系在上市企業(yè)開始實(shí)施?，F(xiàn)在，資本市場反應(yīng)平穩(wěn)，境內(nèi)投資者反應(yīng)良好，得到了相關(guān)方面認(rèn)可和贊賞，認(rèn)為企業(yè)會計準(zhǔn)則對于提升企業(yè)會計信息質(zhì)量，完善中國市場經(jīng)濟(jì)體制等方面含有顯著作用。為確保企業(yè)會計準(zhǔn)則平穩(wěn)實(shí)施，各方面仍應(yīng)加大力度做好相關(guān)工作，要未雨綢繆，持之以恒，不能有絲毫松懈。財政部及相關(guān)部門，應(yīng)該切實(shí)做好以下工作：第一，要親密關(guān)注實(shí)施情況，立即處理發(fā)覺多種問題。財政部會計準(zhǔn)則委員會成立了“企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)施問題教授工作組”，親密跟蹤上市企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)則，情況，立即研究會計準(zhǔn)則實(shí)施過程中出現(xiàn)問題，并依據(jù)基礎(chǔ)準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則立即提出處理意見。教授組自成立以來，工作較有成效。年2月1日，首次就相關(guān)問題立即對外公布了指導(dǎo)意見。這方面工作還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)，相關(guān)問題應(yīng)立即形成解釋公告，并以財政部文件形式正式公布實(shí)施。第二，要聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管。從年底到年上六個月，相關(guān)會計準(zhǔn)則實(shí)施問題是會計監(jiān)督和執(zhí)法關(guān)鍵領(lǐng)域。財政部監(jiān)督檢驗(yàn)局已經(jīng)把上市企業(yè)和大型企業(yè)實(shí)施企業(yè)會計準(zhǔn)則體系情況作為會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作關(guān)鍵。我們還將會同審計署、國資委、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國家稅務(wù)總局等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管力度，確保企業(yè)會計準(zhǔn)則體系有效實(shí)施。第三，要加強(qiáng)宣傳，揚(yáng)善懲惡。要深入采取多種方法，加強(qiáng)會計準(zhǔn)則體系及其實(shí)施情況宣傳，尤其是經(jīng)過跟蹤上市企業(yè)年報、審計匯報和媒體評論，依據(jù)各相關(guān)部門和行業(yè)組織監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，科學(xué)合理地評定會計審計準(zhǔn)，則實(shí)施情況，對于實(shí)施得好企業(yè)和會計師事務(wù)所，要大張旗鼓地給予宣傳和弘揚(yáng)；對于實(shí)施得差甚至是嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)和會計師事務(wù)所，要不留情面地給予曝光，加以懲處。第四，要強(qiáng)化配套方法建設(shè)。一要加緊推進(jìn)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)。二要加強(qiáng)財政會計管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升監(jiān)管效率，增強(qiáng)服務(wù)功效，以信息技術(shù)為手段，帶動會計行業(yè)觀念轉(zhuǎn)變和技能提升。三要加強(qiáng)調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)積累，適時把實(shí)踐中好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為法律要求，逐步完善會計法和注冊會計師法等。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體，是市場經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，同時也是企業(yè)會計準(zhǔn)則體系關(guān)鍵實(shí)施者。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系制訂初衷和既定目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，作為關(guān)鍵實(shí)施者企業(yè)最為關(guān)鍵。各企業(yè)應(yīng)著重做好以下工作：第一，單位責(zé)任人應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識。一是要清楚地認(rèn)識到，認(rèn)真落實(shí)會計準(zhǔn)則，著力提升會計信息質(zhì)量，是企業(yè)取信于民、立身于市關(guān)鍵基礎(chǔ)，是企業(yè)提升市場形象、增強(qiáng)市場競爭力大好機(jī)會。二是要親自抓會計準(zhǔn)則實(shí)施，負(fù)總責(zé)，成立精干班子，制訂實(shí)施計劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保認(rèn)識到位、組織到位、人員到位、工作到位。第二，要推進(jìn)配套工作，健全內(nèi)部控制。要在抓緊抓好會計準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好以下工作：一是要依據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍有針對性地修改、完善本企業(yè)會計制度。二是要做好原有會計核實(shí)軟件、管理軟件升級換代和更新維護(hù)工作，確保系統(tǒng)升級過程中會計核實(shí)工作不停、不亂。三是要明確責(zé)任，調(diào)動和發(fā)揮內(nèi)部審計入員主動性、主動性和發(fā)明性，形成財會工作和內(nèi)部審計相互監(jiān)督、相互促進(jìn)良好局面。四是要以實(shí)施準(zhǔn)則為契機(jī)，深入重視和加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，使之成為防范風(fēng)險、控制舞弊、提升會計信息質(zhì)量、確保，資產(chǎn)安全完整“防火墻”。注冊會計師應(yīng)該在確保企業(yè)會計準(zhǔn)則體系有效實(shí)施中發(fā)揮關(guān)鍵作用。一要從維護(hù)公眾利益高度，重視企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)施工作，主動為企業(yè)提供政策咨詢和鑒證服務(wù)，把高質(zhì)量會計準(zhǔn)則融入到日常執(zhí)業(yè)中，并轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量會計信息。二要老實(shí)守信。誠信，是會計行業(yè)生存之基、發(fā)展之本、力量之源。要牢靠樹立獨(dú)立、客觀、公正職業(yè)操守，大力弘揚(yáng)以維護(hù)社會公眾利益為己任職業(yè)道德。要結(jié)合企業(yè)會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德。三要重視和加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部技術(shù)準(zhǔn)備工作，立即發(fā)覺和處理審計鑒證服務(wù)中碰到會計準(zhǔn)則利用問題，全方面提升審計工作水平。九、怎樣深入加強(qiáng)會計準(zhǔn)則理論研究會計準(zhǔn)則要完善和發(fā)展，會計準(zhǔn)則理論研究須先行。會計理論界一向重視會計準(zhǔn)則研究，一直將準(zhǔn)則相關(guān)理論問題作為關(guān)鍵研究課題，形成了一大批優(yōu)異科研結(jié)果，為中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建立提供了理論支撐，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系公布實(shí)施后，要深入加強(qiáng)會計準(zhǔn)則理論研究，指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)會計準(zhǔn)則體系不停健全和完善。一要結(jié)合會計準(zhǔn)則實(shí)施完善進(jìn)行理論研究。相對于美國等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家，中國會計準(zhǔn)則制訂工作即使起步較晚，但發(fā)展速度快，跨度大，且在很多方面展現(xiàn)本國特色，有很多理論問題需要我們深入研究。比如，中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系公布實(shí)施前，上市企業(yè)既要實(shí)施會計準(zhǔn)則，又要實(shí)施企業(yè)會計制度或會計核實(shí)措施，層次多?，F(xiàn)在一步到位，上市企業(yè)僅需遵從企業(yè)會計準(zhǔn)則編制和提供財務(wù)信息。又比如，作為一個市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，中國依據(jù)既定趨同標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理了中國國情和國際趨同關(guān)系。再比如，準(zhǔn)則實(shí)施和完善過程中還將提出一系列理論命題，等等。全部這些，全部值得總結(jié)、提升，并以此豐富中國會計準(zhǔn)則理論內(nèi)涵。二要結(jié)合資本市場發(fā)展開展準(zhǔn)則理論研究。會計準(zhǔn)則是資本市場發(fā)展到一定階段產(chǎn)物。會計準(zhǔn)則理論研究結(jié)果，又反作用于資本市場，對資本市場發(fā)展含有促進(jìn)作用。目前，會計準(zhǔn)則理論研究，應(yīng)該重視會計準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果研究。既要取材于資本市場，又要把握科學(xué)合理研究方法。只有這么，會計準(zhǔn)則研究才能為完善企業(yè)會計準(zhǔn)則體系提供合理政策提議，才能反作用于資本市場，為資本市場乃至整個金融市場服務(wù)。三要結(jié)合其它相關(guān)學(xué)科開展準(zhǔn)則理論研究。會計學(xué)科是管理學(xué)關(guān)鍵組成部分，和經(jīng)濟(jì)學(xué)也存在親密關(guān)系。管理學(xué)中其它學(xué)科和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論研究結(jié)果，能夠?yàn)闀媽W(xué)科發(fā)展提供養(yǎng)分。同時，會計學(xué)科本身發(fā)展，也將促進(jìn)管理學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究升華。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系公布實(shí)施，為會計學(xué)理論研究提供了更大空間和更寬廣視野。會計理論研究工作者，要在重視會計準(zhǔn)則基礎(chǔ)理論研究同時，加強(qiáng)交叉學(xué)科研究，和其它相關(guān)學(xué)科研究融合起來，做到相互促進(jìn)、相得益彰，尤其要努力為管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。四要結(jié)合前瞻性、開放性研究，將中國會計準(zhǔn)則理論提升到國際水平。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系公布實(shí)施，表明中國會計準(zhǔn)則建設(shè)邁出了歷史跨越一步，但并不意味著中國會計準(zhǔn)則發(fā)展停滯。伴隨中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會計準(zhǔn)則必將會有新發(fā)展、新跨越。從這個意義上講，會計準(zhǔn)則理論研究既要立足目前，又要著眼長遠(yuǎn)，要突出前瞻性、開放性。同時，要重視提升中國會計準(zhǔn)則理論研究國際影響力?？v觀國際會計學(xué)術(shù)界，以中國會計準(zhǔn)則發(fā)展為題研究不多，形成優(yōu)異結(jié)果就更少。伴隨中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)影響不停增強(qiáng)、中國企業(yè)會計準(zhǔn)則國際地位不停提升，中國會計改革和發(fā)展相關(guān)問題，必將成為國際會計研究熱點(diǎn)。廣大會計理論研究工作者，應(yīng)該抓住機(jī)會，發(fā)揮優(yōu)勢，講究方法，放眼世界，多出結(jié)果，努力爭取把中國會計準(zhǔn)則理論研究水平提升到國際層次，不停擴(kuò)大中國會計理論研究在國際會計界影響力。十、怎樣深入發(fā)揮企業(yè)會計準(zhǔn)則體系社會功效中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系確立管理理念、核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、方法體