...wd......wd......wd...國家“十三五〞規(guī)劃綱要165項重大工程工程〔附名單〕發(fā)改委：加速國家“十三五〞規(guī)劃綱要165項重大工程工程落地〔附名單〕

2017年8月25日

來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站

今日，國家發(fā)改委在官網(wǎng)公布“2017年下半年工作重點〞，要求全面推進“十三五〞165項重大工程工程。

2017年下半年工作重點

一是深入推進補短板工作。

抓緊推進各領(lǐng)域補短板實施工作，協(xié)調(diào)各牽頭部門指導(dǎo)各地區(qū)抓緊做好省級層面實施工作，加快各領(lǐng)域工程工程建設(shè)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補短板力度。

二是進一步加快中央預(yù)算內(nèi)投資執(zhí)行進度。

強化事中事后監(jiān)管，堅持定期調(diào)度、年終報賬、竣工銷號，催促工程盡快形成實物工作量。

三是有效激發(fā)民間投資活力。

多管齊下加大PPP工程推動力度，促進民間資本參與PPP工程。

四是著力深化投融資體制改革。

制定出臺《企業(yè)投資工程監(jiān)視管理方法》，修訂出臺《工程咨詢行業(yè)管理方法》。

利用投融資合作對接機制，向金融機構(gòu)、民營企業(yè)推介重點工程。

五是全面推進“十三五〞165項重大工程。

催促有關(guān)方面按照統(tǒng)籌推進“十三五〞165項重大工程工程實施工作的有關(guān)要求，建設(shè)任務(wù)清單、細(xì)化實施方案、健全協(xié)調(diào)機制，動態(tài)跟蹤督導(dǎo)各工程實施進展。加快推進工程前期工作，落實重大工程工程審批、用地、融資等方面的支撐保障舉措。

國家“十三五〞規(guī)劃綱要165項重大工程工程

專欄及名稱

序號

工程工程名稱

具體內(nèi)容

專欄3

科技創(chuàng)新2030重大工程

重大科技工程

1

航空發(fā)動機及燃?xì)廨啓C

無

2

深海空間站

無

3

量子通信與量子計算機

無

4

腦科學(xué)與類腦研究

無

5

國家網(wǎng)絡(luò)空間安全

無

6

深空探測及空間飛行器在軌服務(wù)與維護系統(tǒng)

無

重大工程

7

種業(yè)自主創(chuàng)新

無

8

煤炭清潔高效利用

無

9

智能電網(wǎng)

無

10

天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)

無

11

大數(shù)據(jù)

無

12

智能制造和機器人

無

13

重點新材料研發(fā)及應(yīng)用

無

14

京津冀環(huán)境綜合治理

無

15

安康保障

無

專欄4重大人才工程

16

創(chuàng)新人才推進方案

在優(yōu)勢科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學(xué)家工作室，重點支持和培養(yǎng)一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；建設(shè)一批重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊；重點扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

17

青年英才開發(fā)方案

在重點學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才；在高水平研究型大學(xué)和科研院所優(yōu)勢根基學(xué)科建設(shè)一批國家青年英才培養(yǎng)基地，選拔一批拔尖大學(xué)生進展培養(yǎng)；每年從應(yīng)屆高中、大學(xué)畢業(yè)生中篩選優(yōu)秀人才到國外一流大學(xué)深造，進展定向跟蹤培養(yǎng)。

18

企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程

培養(yǎng)一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神的企業(yè)家；培養(yǎng)1萬名精通戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、質(zhì)量管理、人力資源管理、財會法律等專業(yè)知識的企業(yè)經(jīng)營管理人才。

專欄4

重大人才工程

19

“千人方案〞“萬人方案〞提升工程

引進能夠從事原始創(chuàng)新、突破關(guān)鍵技術(shù)、開展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。引進1萬名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，遴選支持1萬名左右急需緊缺的國內(nèi)高層次人才。

20

專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程

每年培訓(xùn)百萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。依托高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)現(xiàn)有施教機構(gòu)，建設(shè)一批國家級繼續(xù)教育基地。

21

國家高技能人才振興方案

在全國建成一批技能大師工作室、1200個高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)1000萬名高技能人才。

專欄5：現(xiàn)代金融體系建設(shè)

22

金融要素供給側(cè)構(gòu)造性改革

建設(shè)滿足實體經(jīng)濟投融資需要的多層次、多元化、互補型金融市場。促進金融機構(gòu)混合所有制改革，完善法人治理。支持科技金融、綠色金融、地區(qū)性中小金融、普惠型農(nóng)村金融和特惠型扶貧金融開展。

23

完善金融調(diào)控機制

完善利率市場化，創(chuàng)新貨幣政策調(diào)控工具。強化信貸政策定向構(gòu)造性調(diào)整功能。增強人民幣匯率彈性，完善參考一籃子貨幣的人民幣指數(shù)。建設(shè)中央銀行前瞻性指引機制。疏通本外幣政策傳導(dǎo)渠道。

24

實施金融穩(wěn)健對外開放

構(gòu)建政策性金融、開發(fā)性金融跨境交易平臺。建設(shè)國家金融安全審查和反金融制裁機制，完善反洗人民幣、反恐懼融資系統(tǒng)。

25

建設(shè)金融宏觀審慎管理框架

創(chuàng)設(shè)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的逆周期政策工具。建設(shè)覆蓋所有金融機構(gòu)、金融控股公司、金融根基設(shè)施、各類投融資行為、互聯(lián)網(wǎng)金融和跨境金融交易的綜合統(tǒng)計、風(fēng)險監(jiān)測與管理體系、應(yīng)急響應(yīng)與危機救助機制。構(gòu)建大數(shù)據(jù)征信體系和多層次支付體系。

26

加強金融法治建設(shè)

健全金融消費者權(quán)益保護制度。打破隱性擔(dān)保和剛性兌付，依法處置信用違約。發(fā)揮存款保險制度作用，完善問題金融機構(gòu)市場化處置和退出機制。探索建設(shè)集體訴訟制度，強化金融犯罪處分，嚴(yán)厲打擊非法集資。

專欄6

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程

27

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，優(yōu)先建設(shè)確?？诩Z安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開展農(nóng)田灌排設(shè)施、機耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設(shè)施和土壤改進等田間工程建設(shè)，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝、力爭10億畝。實施耕地質(zhì)量等級評定與監(jiān)測工程。

28

現(xiàn)代種業(yè)

建設(shè)國家種質(zhì)資源收集保存和研究體系。重點加強雜種優(yōu)勢利用、分子設(shè)計育種、細(xì)胞工程與染色體工程、高效制繁種、種子精深加工等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強種子質(zhì)量檢測等能力建設(shè)。建設(shè)海南、甘肅、四川等國家級育制種基地和100個區(qū)域性良種繁育基地。

29

節(jié)水農(nóng)業(yè)

推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，推進工程節(jié)水、品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水。加快實施東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉工程。新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。

30

農(nóng)業(yè)機械化

突破水稻機插、油菜機播機收、棉花及甘蔗機收等瓶頸，推廣闊馬力、高性能農(nóng)機和輕便、耐用、低耗中小型耕種收及植保機械，建設(shè)500個全程機械化示范縣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率到達(dá)70%左右。

31

智慧農(nóng)業(yè)

實施“互聯(lián)網(wǎng)+〞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進展物聯(lián)網(wǎng)改造，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系。

32

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

大力推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)藥化肥使用減量化。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。加強疫病蟲害監(jiān)測預(yù)警和綠色防控，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各類追溯平臺互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享。實施獸用抗菌藥治理行動，農(nóng)獸藥殘留量指標(biāo)基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。

33

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育

創(chuàng)立示范家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社示范社、產(chǎn)業(yè)化示范基地、示范服務(wù)組織。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐方案。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程。

34

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開展

實施“百縣千鄉(xiāng)萬村〞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開展試點示范工程，形成一批可復(fù)制推廣的融合開展模式和業(yè)態(tài)，打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)軍型企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。

專欄7

高端裝備創(chuàng)新開展工程

35

航空航天裝備

突破航空發(fā)動機和燃?xì)廨啓C核心技術(shù)，加快大型飛機研制，推進干支線飛機、直升機、通用飛機和無人機產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)先進機載設(shè)備及系統(tǒng)，提高民用飛機配套能力。開展新一代和重型運載火箭、新型衛(wèi)星等空間平臺與有效載荷，實現(xiàn)宇航關(guān)鍵元器件核心技術(shù)突破應(yīng)用。

36

海洋工程裝備及高技術(shù)船舶

開展深海探測、大洋鉆探、海底資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障等裝備和系統(tǒng)。推動深海空間站、大型浮式構(gòu)造物開發(fā)和工程化。重點突破郵輪等高技術(shù)船舶及重點配套設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計制造核心技術(shù)。

37

先進軌道交通裝備

研制先進可靠的軌道交通產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代高速、重載軌道交通裝備系統(tǒng)，增強向用戶提供系統(tǒng)全壽命周期整體解決方案的能力。建設(shè)高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

38

高檔數(shù)控機床

研制精細(xì)、高速、柔性數(shù)控機床與根基制造裝備及集成制造系統(tǒng)。以提升可靠性、精度保持性為重點，開發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、軸承、光柵、傳感器等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件。

39

機器人裝備

大力開展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、手術(shù)機器人和軍用機器人，推動高精細(xì)減速器、高速高性能控制器、高性能伺服電機及驅(qū)動器等關(guān)鍵零部件自主化，推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域商用。

40

現(xiàn)代農(nóng)機裝備

開發(fā)適應(yīng)各種耕作條件的先進農(nóng)機產(chǎn)品，重點開展大馬力拖拉機及復(fù)式作業(yè)機具、大型高效谷物聯(lián)合收獲機、精細(xì)播種機等糧食作物裝備，棉花、甘蔗等經(jīng)濟作物播種、田間管理和收獲機械。

41

高性能醫(yī)療器械

重點研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)、無創(chuàng)呼吸機等診療設(shè)備及全自動生化分析儀、高通量基因測序儀等體外診斷設(shè)備。開發(fā)應(yīng)用醫(yī)用加速器等治療設(shè)備及心臟瓣膜和起搏器、介入支架、人工關(guān)節(jié)等植介入產(chǎn)品。開發(fā)應(yīng)用具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)療器械。

42

先進化工成套裝備

依托現(xiàn)代煤化工升級示范工程，聚焦煤炭分級、煤炭氣化、凈化合成、能量利用和廢水處理等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動成套技術(shù)裝備自主化。加快研制煉油化工一體化及下游石化產(chǎn)品深加工關(guān)鍵設(shè)備，提高裝置配套能力。

專欄8

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展行動

43

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

培育集成電路產(chǎn)業(yè)體系，培育人工智能、智能硬件、新型顯示、移動智能終端、第五代移動通信(5G)、先進傳感器和可穿戴設(shè)備等成為新增長點。

44

生物產(chǎn)業(yè)倍增

加速推動基因組學(xué)等生物技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用示范體系，推進個性化醫(yī)療、新型藥物、生物育種等新一代生物技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)?；_展。推進基因庫、細(xì)胞庫等根基平臺建設(shè)。

45

空間信息智能感知

加快構(gòu)建以多模遙感、寬帶移動通信、全球北斗導(dǎo)航衛(wèi)星為核心的國家民用空間根基設(shè)施，形成服務(wù)于全球通信、減災(zāi)防災(zāi)、資源調(diào)查監(jiān)管、城市管理、氣象與環(huán)境監(jiān)測、位置服務(wù)等領(lǐng)域系統(tǒng)性技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用能力。加速北斗、遙感衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用。

46

儲能與分布式能源

實現(xiàn)新一代光伏、大功率高效風(fēng)電、生物質(zhì)能、氫能與燃料電池、智能電網(wǎng)、新型儲能裝置等核心關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，開展分布式新能源技術(shù)綜合應(yīng)用體，促進相關(guān)技術(shù)裝備規(guī)模化開展。

47

高端材料

大力開展形狀記憶合金、自修復(fù)材料等智能材料，石墨烯、超材料等納米功能材料，磷化銦、碳化硅等下一代半導(dǎo)體材料，高性能碳纖維、釩鈦、高溫合金等新型構(gòu)造材料，可降解材料和生物合成新材料等。

48

新能源汽車

實施新能源汽車推廣方案，鼓勵城市公交和出租汽車使用新能源汽車。大力開展純電動汽車和插電式混合動力汽車，重點突破動力電池能量密度、上下溫適應(yīng)性等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、兼容互通的充電根基設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善持續(xù)支持的政策體系，全國新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量到達(dá)500萬輛。加強新能源汽車廢舊電池回收處理。

專欄9

信息化重大工程

49

寬帶中國

建設(shè)高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，實施寬帶鄉(xiāng)村和中西部地區(qū)中小城市根基網(wǎng)絡(luò)完善工程，擴容互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬。部署第四代移動通信(4G)及后續(xù)演進技術(shù)，在有需求的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面深度覆蓋。

50

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣

建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用根基設(shè)施和服務(wù)平臺，推進物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程建設(shè)。廣泛開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用和模式創(chuàng)新，豐富物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。

51

云計算創(chuàng)新開展

支持公共云服務(wù)平臺建設(shè)，布局云計算和大數(shù)據(jù)中心，提升云計算解決方案提供能力。推動制造、金融、民生、物流、醫(yī)療等重點行業(yè)云應(yīng)用服務(wù)，不斷完善云計算生態(tài)體系。

52

“互聯(lián)網(wǎng)+〞行動

推動“互聯(lián)網(wǎng)+〞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能以及電子稅務(wù)、便民司法、教育培訓(xùn)、科普、地理信息、信用、文化旅游等行動，不斷拓展融合領(lǐng)域。

53

大數(shù)據(jù)應(yīng)用

建設(shè)統(tǒng)一開放平臺，逐步實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集開放，鼓勵企業(yè)和公眾開掘利用。推動政府治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開展、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。推進貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。

54

國家政務(wù)信息化

加快國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用，完善審批監(jiān)管、信用信息、公共資源交易、價格舉報信息等平臺。加快國家根基信息資源庫建設(shè)應(yīng)用。

55

電子商務(wù)

支持電子商務(wù)根基設(shè)施建設(shè)，促進重點領(lǐng)域電子商務(wù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用。推動杭州等跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造電子商務(wù)國際大通道。

56

網(wǎng)絡(luò)安全保障

實施國家信息安全專項，提高關(guān)鍵信息根基設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)安全保障能力及產(chǎn)業(yè)化支撐水平。實施國家網(wǎng)絡(luò)空間安全重大科技工程，突破核心芯片、根基軟件、關(guān)鍵元器件及重點整機系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)空間安全和保密技術(shù)保障體系。

專欄10

交通建設(shè)重點工程

57

高速鐵路

加快完善高速鐵路網(wǎng)，貫穿哈爾濱至北京至香港(澳門)、連云港至烏魯木齊、上海至昆明、廣州至昆明高速鐵路通道，建設(shè)北京至香港(臺北)、呼和浩特至南寧、北京至昆明、包頭銀川至?？?、青島至銀川、蘭州(西寧)至廣州、北京至蘭州、重慶至廈門等高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線。高速鐵路營業(yè)里程到達(dá)3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。

58

高速公路

加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設(shè)。提高長江經(jīng)濟帶、京津冀地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)密度和服務(wù)水平，推進高速公路繁忙擁堵路段擴容改造。新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里。

59

“四沿〞通道

基本貫穿沿海高速鐵路、沿海高速公路和沿江高速鐵路，加快建設(shè)沿邊公路，建設(shè)和田至假設(shè)羌鐵路、東北沿邊鐵路和川藏鐵路等沿邊鐵路。推進與周邊國家跨境通道和“一帶一路〞沿線通道建設(shè)，建設(shè)烏魯木齊、蘭州重要節(jié)點城市鐵路國際班列物流平臺。建設(shè)深中通道。

60

民用機場

打造國際樞紐機場，建成北京新機場，建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，加快建設(shè)哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐，強化區(qū)域性樞紐機場功能。實施局部繁忙干線機場新建、遷建和擴能改造工程，建設(shè)支線機場和通用機場。建設(shè)鄭州等以貨運功能為主的機場。新增民用運輸機場50個以上。

61

港航設(shè)施

優(yōu)化提升環(huán)渤海、長三角、珠三角港口群，加快長江、珠江—西江、淮河、閩江等內(nèi)河高等級航道建設(shè)，大力推進上海、天津、大連、廈門等國際航運中心建設(shè)，有序推進沿海港口集裝箱、原油、液化天然氣等專業(yè)化泊位建設(shè)，穩(wěn)步推進海南鳳凰島等國際郵輪碼頭建設(shè)，提高港口智能化水平。

62

城市群交通

建設(shè)城市群中心城市間、中心城市與周邊節(jié)點城市間1—2小時交通圈，打造城市群中心城市與周邊重要城鎮(zhèn)間1小時通勤都市圈?；窘ǔ删┙蚣健㈤L三角、珠三角、長江中游、中原、成渝、山東半島城市群城際鐵路網(wǎng)，建設(shè)其他城市群城際鐵路網(wǎng)主骨架。實施市域(郊)鐵路示范工程。

專欄10

交通建設(shè)重點工程

63

城市交通

完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，加快300萬以上人口城市軌道交通成網(wǎng)，優(yōu)化城市公共交通系統(tǒng)，建設(shè)集約化停車設(shè)施。新增城市軌道交通運營里程約3000公里。暢通城市道路與對外公路繁忙出入口，具備條件的城市規(guī)劃建設(shè)繞城公路。

64

農(nóng)村交通

繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)，有條件的地區(qū)推進聯(lián)網(wǎng)，加強縣鄉(xiāng)道提級改造、農(nóng)村公路安全防護設(shè)施建設(shè)和危橋改造，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護力度，實現(xiàn)具備條件的建制村通硬化路和班車。完善農(nóng)村和西部地區(qū)郵政、快遞根基設(shè)施，實現(xiàn)村村直接通郵。

65

交通樞紐

以高速鐵路、城際鐵路和機場等為重點，打造一批開放式、立體化綜合客運樞紐，推進同臺換乘、立體換乘，加強城市內(nèi)重要客運樞紐間的快速通道建設(shè)，減少換乘距離和時間。建設(shè)一批多式聯(lián)運貨運樞紐，提升換裝效率。鼓勵依托交通樞紐建設(shè)城市綜合體，推進整體開發(fā)。

66

智能交通

推進交通根基設(shè)施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)，完善故障預(yù)警、運行維護和智能調(diào)度系統(tǒng)，推動駕駛自動化、設(shè)施數(shù)字化和運行智慧化。推動鐵路、民航、道路客運“一站式〞票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)綜合運輸公共信息服務(wù)平臺和交通大數(shù)據(jù)中心。

專欄11能源開展重大工程

67

高效智能電力系統(tǒng)

加快建設(shè)抽水蓄能電站、龍頭水電站、天然氣調(diào)峰電站等優(yōu)質(zhì)調(diào)峰電源，推動儲能電站、能效電廠示范工程建設(shè)，加強多種電源和儲能設(shè)施集成互補，提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及運行效率。

68

煤炭清潔高效利用

實施煤電節(jié)能減排升級與改造行動方案，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克。鼓勵用背壓式熱電機組解決供暖，開展熱電冷多聯(lián)供。提高煤炭用于發(fā)電消費比重。

69

可再生能源

以西南水電開發(fā)為重點，開工建設(shè)常規(guī)水電6000萬千瓦。統(tǒng)籌受端市場和輸電通道，有序優(yōu)化建設(shè)“三北〞、沿海風(fēng)電和光伏工程。加快開展中東部及南方地區(qū)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電。實施光熱發(fā)電示范工程。建設(shè)寧夏國家新能源綜合示范區(qū)，積極推進青海、張家口等可再生能源示范區(qū)建設(shè)。

專欄11

能源開展重大工程

70

核電

建成三門、海陽AP1000工程。建設(shè)福建福清、廣西防城港“華龍一號〞示范工程。開工建設(shè)山東榮成CAP1400示范工程。開工建設(shè)一批沿海新的核電工程，加快建設(shè)田灣核電三期工程。積極開展內(nèi)陸核電工程前期工作。加快論證并推動大型商用后處理廠建設(shè)。核電運行裝機容量到達(dá)5800萬千瓦，在建到達(dá)3000萬千瓦以上。加強核燃料保障體系建設(shè)。

71

非常規(guī)油氣

建設(shè)沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣和貴州畢水興等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。加快四川長寧—威遠(yuǎn)、重慶涪陵、云南昭通、陜西延安、貴州遵義—銅仁等頁巖氣勘查開發(fā)。推動致密油、油砂、深海石油勘探開發(fā)和油頁巖綜合開發(fā)利用。推進天然氣水合物資源勘查與商業(yè)化試采。

72

能源輸送通道

建設(shè)水電基地和大型煤電基地外送電通道，在大氣污染防治行動12條輸電通道根基上，重點新建西南、西北、華北、東北等電力外送通道。加強西北、東北和西南陸路進口油氣戰(zhàn)略通道和配套干線管網(wǎng)建設(shè)。完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天然氣骨干管網(wǎng)。

73

能源儲藏設(shè)施

建成國家石油儲藏二期工程，啟動后續(xù)工程前期工作。加強成品油儲藏庫建設(shè)。建設(shè)天然氣儲氣庫，提高儲氣規(guī)模和調(diào)峰應(yīng)急能力。在缺煤地區(qū)和煤炭集散地建設(shè)中轉(zhuǎn)儲運設(shè)施，完善煤炭應(yīng)急儲藏體系。擴大天然鈾儲藏規(guī)模。

74

能源關(guān)鍵技術(shù)裝備

加快推進煤炭無人開采、深井災(zāi)害防治、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、深海和深層常規(guī)油氣開發(fā)、低階煤中低溫?zé)峤夥仲|(zhì)轉(zhuǎn)化、700℃超超臨界燃煤發(fā)電、第四代核電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電、大規(guī)模儲能、地?zé)崮芾?、智能電網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。提升第三代核電、百萬千瓦級水電機組、高效鍋爐和高效電機等裝備制造能力。突破大功率電力電子器材、高溫超導(dǎo)材料等關(guān)鍵元器件和材料的制造及應(yīng)用技術(shù)。

專欄12

水安全保障工程

75

大型灌區(qū)

完成434處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。建設(shè)嫩江尼爾基、吉林松原、四川向家壩、湖南涔天河、江西廖坊、海南紅嶺、河南小浪底南北岸等大型灌區(qū)工程。農(nóng)田有效灌溉面積到達(dá)10億畝以上。

76

引調(diào)水

建設(shè)吉林中部引松供水和西部河湖聯(lián)通、引黃入冀補淀、引江濟淮、陜西引漢濟渭、貴州夾巖、甘肅引洮二期、云南滇中引水、青海引大濟湟、內(nèi)蒙古引綽濟遼、福建平潭及閩江口水資源配置、湖北鄂北水資源配置等重大引調(diào)水工程。推進南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè)。

77

重點水源

建設(shè)xx拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龍江奮斗、湖南莽山、云南阿崗等大型水庫。推進安徽江巷、四川李家?guī)r、貴州黃家灣等一批重點水源工程開工建設(shè)。實施抗旱應(yīng)急水源工程。加強中型水庫等區(qū)域骨干水源建設(shè)。

78

江河湖泊治理

建設(shè)西江大藤峽、淮河出山店、新疆阿爾塔什等流域控制性樞紐工程。加強黑龍江、松花江、嫩江干流防洪，長江中下游河勢控制，黃河下游堤防建設(shè)和上中游河道治理，新一輪治淮和治太骨干水利工程，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等，加快葉爾羌河等中小河流治理，基本完成流域面積3000平方公里及以上的244條重要河流治理。做好黃河古賢水利樞紐、鄱陽湖水利樞紐、黃河黑山峽河段開發(fā)工程前期工作。

專欄13

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程

79

“三個1億人〞城鎮(zhèn)化

推進1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。加快推進約1億人居住的老舊小區(qū)和城中村改造。依托中西部地區(qū)城市群，以中小城市為重點，以縣城和重點鎮(zhèn)為支撐，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

80

新生中小城市

以鎮(zhèn)區(qū)常住人口規(guī)模、人口密度和經(jīng)濟規(guī)模等為基準(zhǔn)，加快一批符合條件的縣城和特大鎮(zhèn)綜合功能提升，培育形成一批功能完善、特色鮮明的新生中小城市。

81

特色小城鎮(zhèn)

開展具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢和文化底蘊的小城鎮(zhèn)，通過擴權(quán)增能、加大投入和扶持力度，培育成為休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等專業(yè)特色鎮(zhèn)。

82

智慧城市

以根基設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、社會治理精細(xì)化為重點，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建設(shè)一批新型示范性智慧城市。

專欄13新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程

83

綠色、森林城市

推廣綠色建筑，普及綠色交通，推廣分布式能源、淺層地?zé)崮艿刃滦湍茉垂┙o體系，加快推進公共交通電動化，開展綠色新生活行動，實施城市園林綠化工程，提高城市綠地和森林面積，建成一批示范性綠色城市、生態(tài)園林城市、森林城市。

84

海綿城市

采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，完善城市排水防澇與調(diào)蓄設(shè)施，支持海綿型建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園和綠地等建設(shè)。

85

地下管廊(網(wǎng))

以城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域為重點，結(jié)合舊城更新和地下空間開發(fā)等，推進干線、支線綜合管廊建設(shè)。實施城市供水、污水、雨水、燃?xì)狻⒐岬鹊叵鹿芫W(wǎng)建設(shè)改造和城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等架空線入地工程。

86

美麗鄉(xiāng)村

推進新型農(nóng)村社區(qū)集中供水，農(nóng)村自來水普及率到達(dá)80%。因地制宜開展可再生能源，建設(shè)清潔能源示范村鎮(zhèn)。推進農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造，基本完成存量危房改造任務(wù)。因地制宜開展農(nóng)村廁所革命。實施農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，推進13萬個行政村環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設(shè)污水垃圾收集處理設(shè)施，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，實現(xiàn)90%的行政村生活垃圾得到治理。推進農(nóng)村河塘整治。

專欄14

特殊類型地區(qū)開展重大工程

87

革命老區(qū)振興開展行動

規(guī)劃建設(shè)一批鐵路、高速公路、支線機場、水利樞紐、能源、信息根基設(shè)施工程，大力實施天然林保護、石漠化綜合治理、退耕還林還草等生態(tài)工程，支持風(fēng)電、水電等清潔能源開發(fā)，建設(shè)一批紅色旅游精品線路。

88

民族地區(qū)奔小康行動

推進人口較少民族整族整村精準(zhǔn)脫貧。對陸地邊境抵邊一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)因守土戍邊不宜易地扶貧搬遷的邊民，采取就近就地脫貧措施。實施少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與開展工程，重點建設(shè)一批少數(shù)民族特色村寨和民族風(fēng)情小鎮(zhèn)。支持少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護與開展。

89

沿邊地區(qū)開發(fā)開放行動

實施沿邊地區(qū)交通根基設(shè)施改造提升工程；實施產(chǎn)業(yè)興邊工程，建設(shè)跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)；實施民生安邊工程，實行動態(tài)邊民補助機制。

專欄14特殊類型地區(qū)開展重大工程

90

資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型

支持資源枯竭城市重點開展一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，吸納失業(yè)礦工、老舊小區(qū)改造回遷居民再就業(yè)。加大力度實施獨立工礦區(qū)改造搬遷工程，支持礦區(qū)根基設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺改造和建設(shè)，對地處偏遠(yuǎn)、資源枯竭、不適人居的局部獨立工礦區(qū)實施搬遷安置，基本完成100個左右獨立工礦區(qū)改造搬遷任務(wù)。

91

產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)振興開展

在具備條件的老工業(yè)城市建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)。全面開展城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程，統(tǒng)籌推進企業(yè)搬遷改造和新興產(chǎn)業(yè)培育，支持工業(yè)污染土地和廢棄地治理，加強工業(yè)遺產(chǎn)保護再利用，基本完成100個以上城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造任務(wù)。

92

生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)轉(zhuǎn)型開展

加快解決歷史遺留的重點礦山地質(zhì)環(huán)境治理問題，完成750萬畝歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)。支持重點采煤沉陷區(qū)綜合治理，有序?qū)嵤┚用癖茈U安置，推進土地復(fù)墾、環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，完成450萬畝采煤沉陷區(qū)綜合治理任務(wù)。

專欄15

海洋重大工程

93

藍(lán)色海灣整治

在膠州灣、遼東灣、渤海灣、杭州灣、廈門灣、北部灣等開展水質(zhì)污染治理和環(huán)境綜合整治，增加人造沙質(zhì)岸線，恢復(fù)自然岸線、海岸原生風(fēng)貌景觀，在遼東灣、渤海灣等圍填海區(qū)域開展補償性環(huán)境整治和人工濕地建設(shè)。

94

蛟龍?zhí)胶?/p>

突破“龍宮一號〞深海實驗平臺建造關(guān)鍵技術(shù)，建造深海移動式和坐底式實驗平臺。研發(fā)集深海環(huán)境監(jiān)測和活動探測于一體的深海探測系統(tǒng)。推進深海裝備應(yīng)用共享平臺建設(shè)。

95

雪龍?zhí)綐O

在北極合作新建岸基觀測站，在南極新建科考站，新建先進破冰船，提升南極航空能力，初步構(gòu)建極地區(qū)域的陸—?！沼^測平臺。研發(fā)適用于極地環(huán)境的探測技術(shù)及裝備，建設(shè)極地環(huán)境與資源潛力信息和業(yè)務(wù)化應(yīng)用服務(wù)平臺。

96

全球海洋立體觀測網(wǎng)

統(tǒng)籌規(guī)劃國家海洋觀(監(jiān))測網(wǎng)布局，推進國家海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng)和海外觀(監(jiān))測站點建設(shè)，逐步形成全球海洋立體觀(監(jiān))測系統(tǒng)，加強對海洋生態(tài)、洋流、海洋氣象等觀測研究。

專欄16

資源節(jié)約集約循環(huán)利用重大工程

97

全民節(jié)能行動

推進節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)進企業(yè)、進家庭。以六大高耗能行業(yè)為重點實施工業(yè)能效趕超方案，支持500家重點用能單位開展能效綜合提升示范。組織能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、煤炭消費減量替代、綠色照明等重點工程。

98

全民節(jié)水行動

開展節(jié)水型社會綜合示范。在100個城市開展分區(qū)計量、漏損節(jié)水改造。鼓勵中水替代、廢水深度處理和回用，推進五大高耗水行業(yè)和園區(qū)節(jié)水改造。實施100個合同節(jié)水管理示范試點。推廣節(jié)水器具，鼓勵居民更換不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具。實施海島海水淡化示范工程。實施重點用水單位監(jiān)控工程。

99

建設(shè)用地節(jié)約集約利用

健全調(diào)查評價技術(shù)體系，建設(shè)涵蓋城市、開發(fā)區(qū)、高校、村鎮(zhèn)的建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價國家級數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。

100

綠色礦山與綠色礦業(yè)開展示范區(qū)建設(shè)

加快推進綠色礦山建設(shè)，著力推進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和管理模式創(chuàng)新，引領(lǐng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在資源富集、管理創(chuàng)新能力強的地區(qū)，選擇50個重點地區(qū)開展綠色礦業(yè)開展示范區(qū)建設(shè)。

101

循環(huán)開展引領(lǐng)

推動75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。建設(shè)50個工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。在100個地級及以上城市布局資源循環(huán)利用示范基地。建設(shè)城市廢棄物在線回收、園區(qū)資源管理、廢棄物交易等平臺。

專欄17

環(huán)境治理保護重點工程

102

工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放

對鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、印染、氮肥、制糖等行業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)進展改造。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策污染嚴(yán)重的工程。限期改造工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。全國地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫改造、水泥行業(yè)脫硝改造。淘汰高汞催化劑乙炔法生產(chǎn)聚氯乙烯工藝。

103

大氣環(huán)境治理

以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點，控制區(qū)域煤炭消費總量，推進重點城市“煤改氣〞工程，新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。開展石化及化工企業(yè)、加油站揮發(fā)性有機物綜合整治，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，實施國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)油品標(biāo)準(zhǔn)。推進油罐車、儲油庫油氣回收治理。

專欄17

環(huán)境治理保護重點工程

104

水環(huán)境治理

對江河源頭及378個水質(zhì)到達(dá)或優(yōu)于III類的江河湖庫實施嚴(yán)格保護。實施重要江河湖庫入河排污口整治工程，完成重要飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。實施太湖、洞庭湖、滇池、巢湖、鄱陽湖、白洋淀、烏梁素海、呼倫湖、艾比湖等重點湖泊水污染綜合治理和長江中下游、珠三角等河湖內(nèi)源治理，推進長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域綜合治理，基本消除劣Ⅴ類水體。加大黑臭水體整治力度，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。開展京津冀晉等區(qū)域地下水修復(fù)試點。整治主要河口海灣污染。

105

土壤環(huán)境治理

開展土壤污染加密調(diào)查。完成100個農(nóng)用地和100個建設(shè)用地污染治理試點。建設(shè)6個土壤污染防治先行示范區(qū)。做好化工企業(yè)安全環(huán)保搬遷后的土壤污染治理工作。開展1000萬畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬畝受污染耕地風(fēng)險管控。深入推進以湘江流域為重點的重金屬污染綜合治理。

106

不安全廢物污染防治

開展全國不安全廢物普查，加強含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬廢物以及生活垃圾燃燒飛灰、抗生素菌渣、高毒持久性廢物等的綜合整治。建設(shè)不安全廢物處置設(shè)施。

107

核與輻射安全保障能力提升

建成核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，加快建設(shè)早期核設(shè)施退役及歷史遺留放射性廢物處理處置工程，建設(shè)5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室，建設(shè)高風(fēng)險放射源實時監(jiān)控系統(tǒng)，廢舊放射源100%安全收貯。加強國家核事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

專欄18

山水林田湖生態(tài)工程

108

國家生態(tài)安全屏障保護修復(fù)

推進青藏高原、黃土高原、云貴高原、秦巴山脈、祁連山脈、大小興安嶺和長白山、南嶺山地地區(qū)、京津冀水源修養(yǎng)區(qū)、內(nèi)蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地區(qū)等關(guān)系國家生態(tài)安全核心地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理。

109

國土綠化行動

開展大規(guī)模植樹增綠活動，集中連片建設(shè)森林，加強“三北〞、沿海、長江和珠江流域等防護林體系建設(shè)，加快國家儲藏林及用材林基地建設(shè)，推進退化防護林修復(fù)，建設(shè)大尺度綠色生態(tài)保護空間和連接各生態(tài)空間的綠色廊道，形成國土綠化網(wǎng)絡(luò)。

專欄18

山水林田湖生態(tài)工程

110

國土綜合整治

開展重點流域、海岸帶和海島綜合整治，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)集中地區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。推進損毀土地、工礦廢棄地復(fù)墾，修復(fù)受自然災(zāi)害、大型建設(shè)工程破壞的山體、礦山廢棄地。加大京杭大運河、黃河明清故道沿線綜合治理。推進邊疆地區(qū)國土綜合開發(fā)、防護和整治。

111

天然林資源保護

將天然林和可以培育成為天然林的未成林封育地、疏林地、灌木林地等全部劃入天然林保護范圍，對難以自然更新的林地通過人工造林恢復(fù)森林植被。

112

新一輪退耕退牧還林還草

實施具備條件的25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和重要水源地15—25度坡耕地退耕還林還草。穩(wěn)定擴大退牧還草范圍，合理布局草原圍欄和退化草原補播改進，恢復(fù)天然草原生態(tài)和生物多樣性。開展毒害草、黑土灘和農(nóng)牧交織帶已墾草原治理。

113

防沙治沙和水土流失綜合治理

實施北方防沙帶、黃土高原區(qū)、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)等重點區(qū)域水土流失綜合防治，加強坡耕地綜合治理、侵蝕溝整治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)。新增水土流失治理面積27萬平方公里。

114

濕地保護與恢復(fù)

加強長江中上游、黃河沿線及貴州草海等自然濕地保護，對功能降低、生物多樣性減少的濕地進展綜合治理，開展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范。全國濕地面積不低于8億畝。

115

瀕危野生動植物搶救性保護

保護改善大熊貓、朱鹮、虎、豹、亞洲象等珍稀瀕危野生動物棲息地，建設(shè)救護繁育中心和基因庫，開展拯救繁育和野化放歸。加強蘭科植物等珍稀瀕危植物及極小種群野生植物生境恢復(fù)和人工拯救。

專欄19

脫貧攻堅重點工程

116

特色產(chǎn)業(yè)扶貧

重點支持貧困村、貧困戶開展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，實施貧困村“一村一品〞產(chǎn)業(yè)推動行動和“互聯(lián)網(wǎng)+〞產(chǎn)業(yè)扶貧，實施電商扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，實現(xiàn)3000萬以上貧困人口脫貧。

117

勞務(wù)輸出扶貧

加大職業(yè)技能提升方案和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。實施勞務(wù)對接工程，加強就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，通過與區(qū)外勞務(wù)需求對接引導(dǎo)青壯年勞動力輸出，實現(xiàn)1000萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。

專欄19

脫貧攻堅重點工程

118

易地扶貧搬遷

對“一方水土養(yǎng)不活一方人〞地區(qū)約1000萬貧困人口實施易地搬遷，支持新建住房及配套根基設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)提供更多就業(yè)時機，提高貧困人口自我開展能力，實現(xiàn)有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。

119

交通扶貧

實施“雙百〞工程，改造建設(shè)百萬公里農(nóng)村公路，加強貧困地區(qū)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)路建設(shè)；推動國家干線交通網(wǎng)連接貧困地區(qū)的百個重大交通工程建設(shè)。

120

生態(tài)保護扶貧

針對生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)(流域)的貧困人口，重點采取加大生態(tài)補償力度、實施生態(tài)保護修復(fù)工程等措施，提高收入水平，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

121

教育扶貧

全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善方案，加大對貧困家庭子女學(xué)前教育、特殊教育、高中階段教育、高等教育資助救助力度。繼續(xù)實施“雨露方案〞，讓未能升學(xué)的貧困家庭初高中畢業(yè)生都能承受職業(yè)教育。

122

安康扶貧與社保兜底脫貧

對因病致貧人口提供醫(yī)療救助保障，明顯改善貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，推進全國二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對貧困縣的對口幫扶。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

123

金融扶貧

發(fā)行政策性金融債券和專項債券籌集資金，支持扶貧開發(fā)。設(shè)立扶貧再貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)重點支持貧困地區(qū)開展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。面向建檔立卡貧困戶，開展財政貼息、免抵押免擔(dān)保的扶貧小額信貸。健全保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善融資擔(dān)保和風(fēng)險補償機制。

專欄20

教育現(xiàn)代化重大工程

124

義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化

實施加快中西部教育開展行動方案，逐步實現(xiàn)未達(dá)標(biāo)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校的師資標(biāo)準(zhǔn)化配置和校舍、場地標(biāo)準(zhǔn)化。

125

高中階段教育普及攻堅方案

增加中西部貧困地區(qū)尤其是集中連片特殊困難地區(qū)高中階段教育資源，使中西部貧困地區(qū)未升入普通高中的初中畢業(yè)生基本進入中等職業(yè)學(xué)校就讀。

126

普惠性幼兒園建設(shè)

加強普惠性幼兒園建設(shè)，重點保障中西部農(nóng)村適齡兒童和實施全面兩孩政策城鎮(zhèn)新增適齡兒童入園需求。

專欄20

教育現(xiàn)代化重大工程

127

產(chǎn)教融合開展

支持百所高職院校和千所中職學(xué)校加強校企合作，共建職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施；支持本科高校改善教學(xué)實驗實訓(xùn)設(shè)施等基本辦學(xué)條件；建設(shè)一批高水平應(yīng)用型本科高校。支持校企合作方式建設(shè)服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新興學(xué)科專業(yè)集群。

128

世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)

重點支持假設(shè)干所高校和一批學(xué)科進入世界一流行列，假設(shè)干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列。繼續(xù)推進高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升方案。

129

開展繼續(xù)教育

支持高等學(xué)校和職業(yè)院校為進城定居農(nóng)民工、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和退役軍人提供繼續(xù)教育培訓(xùn)。建設(shè)個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分認(rèn)證平臺。

130

教師隊伍建設(shè)

支持師范教育開展，實施高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程。補充民族地區(qū)雙語教師和貧困地區(qū)中職教師。每年安排農(nóng)村教師“特崗方案〞，逐步擴大到10萬人。建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。實施中西部中小學(xué)首席教師崗位方案和高校高水平教師引進方案。加大特教教師培養(yǎng)力度。

131

教育信息化

加快實施“三通兩平臺〞建設(shè)工程，繼續(xù)支持農(nóng)村中小學(xué)信息化根基設(shè)施建設(shè)。通過購置服務(wù)建設(shè)國家級優(yōu)質(zhì)教育資源平臺。以職業(yè)教育和應(yīng)用型高等教育為重點，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和在線教育。

132

教育國際交流合作

推進共建“一帶一路〞教育行動。實施留學(xué)行動方案。繼續(xù)辦好孔子學(xué)院。

專欄21安康中國行動方案

133

疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)

逐步擴大向全體城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的范圍，提高心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等重病、疑難雜癥防治能力，重大慢性病過早死亡率降低10%。加強衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、精神衛(wèi)生、血站、衛(wèi)生監(jiān)視能力建設(shè)，支持兒科、腫瘤、心腦血管、糖尿病、精神病、傳染病、職業(yè)病等重點薄弱領(lǐng)域建設(shè)。

134

婦幼安康保障

免費建設(shè)母嬰安康手冊，全面實施免費孕前優(yōu)生安康檢查，免費為兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗，免費提供孕產(chǎn)期保健和兒童保健服務(wù)。擴大婦女“兩癌〞檢查工程覆蓋范圍。強化孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，實施婦幼安康和方案生育服務(wù)保障工程，新增產(chǎn)床8.9萬張，力爭增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。

專欄21

安康中國行動方案

135

出生缺陷防治

將唐氏綜合癥、耳聾、地中海貧血等20種疾病及先天性心臟病檢測列入出生缺陷綜合防控方案，力爭覆蓋范圍內(nèi)可知、可干預(yù)，有效降低出生缺陷發(fā)生率。

136

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升

以中西部貧困地區(qū)為重點，每縣重點辦好1—2所縣級公立醫(yī)院(含縣中醫(yī)院)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率到達(dá)95%以上；打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈；加強并標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)住院醫(yī)師50萬人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)到達(dá)2名。

137

中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

改善中醫(yī)醫(yī)院根基設(shè)施條件。支持中醫(yī)重點學(xué)科和重點?？?專病)建設(shè)，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。實施中藥民族藥標(biāo)準(zhǔn)化行動方案。

138

智慧醫(yī)療

全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+〞安康醫(yī)療益民服務(wù)，建設(shè)區(qū)域人口安康信息平臺，推行電子安康檔案。推進安康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建設(shè)一批區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)安康數(shù)據(jù)示范中心。

139

全民健身

加強體質(zhì)測試與健身指導(dǎo)服務(wù)，推動城市社區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)，實現(xiàn)公共體育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口全覆蓋和農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。加強足球場地、健身活動中心等公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。

140

食藥安全

健全檢驗檢測等技術(shù)支撐體系和信息化監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍，實現(xiàn)各級監(jiān)管隊伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升治理能力。

專欄22

基本公共服務(wù)工程清單

141

公共教育

免費義務(wù)教育、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、寄宿生生活補助、普惠性學(xué)前教育資助、中職國家助學(xué)金、中職免學(xué)費、普通高中助學(xué)金、家庭經(jīng)濟困難普通高中學(xué)生免學(xué)費、個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計等。

142

勞動就業(yè)

基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見習(xí)服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、農(nóng)民工培訓(xùn)、12333咨詢服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁等。

143

社會保險

職工基本養(yǎng)老保險、居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)保、居民基本醫(yī)保、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險服務(wù)等。

專欄22基本公共服務(wù)工程清單

144

衛(wèi)生計生

居民安康檔案、安康教育、預(yù)防接種、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、兒童安康管理、孕產(chǎn)婦安康管理、老年人安康管理、殘疾人安康管理和社區(qū)康復(fù)、慢性病管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、衛(wèi)生監(jiān)視協(xié)管、結(jié)核病患者安康管理服務(wù)、中醫(yī)藥安康管理、艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理、社區(qū)艾滋病高危行為人群干預(yù)、免費孕前優(yōu)生安康檢查、疾病應(yīng)急救助、基本藥物制度、方案生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢、農(nóng)村局部方案生育家庭獎勵扶助、方案生育家庭特別扶助、藥品安全保障等。

145

社會服務(wù)

最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、受災(zāi)人員救助、養(yǎng)老救助、老年人福利補貼、困境兒童分類保障、留守兒童關(guān)愛保護服務(wù)、未成年人社會保護、基本殯葬服務(wù)、優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)等。

146

住房保障

公共租賃住房、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造、游牧民定居等。

147

文化體育

公共文化設(shè)施免費開放、公益性流動文化服務(wù)、收聽播送、觀看電視、農(nóng)村數(shù)字電影放映、讀書看報、應(yīng)急播送、少數(shù)民族文化服務(wù)、數(shù)字文化服務(wù)、參觀文化遺產(chǎn)、公共體育場館開放、全民健身服務(wù)等。

148

殘疾人基本公共服務(wù)

困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、重度無業(yè)殘疾人最低生活保障、貧困殘疾人基本型輔助器具補貼、貧困殘疾人家庭無障礙改造補貼、基本社會保險個人繳費資助和保險待遇、基本住房保障、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾人康復(fù)、殘疾人教育、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、殘疾人文化體育、無障礙環(huán)境支持等。

專欄23促進就業(yè)行動方案

149

勞動者素質(zhì)提升行動

實施高技能人才工程和新成長勞動力技能提升、在崗職工技能提升、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺勞動力技能提升等方案。

150

高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)

健全未就業(yè)畢業(yè)生實名制數(shù)據(jù)庫，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)見習(xí)等就業(yè)服務(wù)。普及創(chuàng)業(yè)教育，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)方案。

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