七星農(nóng)場第一中學(xué)新校區(qū)建設(shè)可行性研究報(bào)告剖析XX省七星農(nóng)場第一中學(xué)新校區(qū)建設(shè)

可行性研究報(bào)告

建三江管理局七星農(nóng)場

二〇一三年四月二十三日

七星農(nóng)場第一中學(xué)新校區(qū)建設(shè)

可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目名稱：七星農(nóng)場第一中學(xué)新校區(qū)建設(shè)

項(xiàng)目主要內(nèi)容：中學(xué)教學(xué)樓1棟小學(xué)教學(xué)樓4棟綜合樓1棟

藝體館樓1棟塑膠操場

項(xiàng)目執(zhí)行單位名稱：XX省七星農(nóng)場

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：孫朋

高級經(jīng)濟(jì)師

七星農(nóng)場場長項(xiàng)目性質(zhì)：

新增項(xiàng)目

可行性研究總負(fù)責(zé)人：孫朋

高級經(jīng)濟(jì)師

七星農(nóng)場場長經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：唐吉龍

高級會(huì)計(jì)師

七星農(nóng)場副場長

王樹寬

高級會(huì)計(jì)師

七星農(nóng)場計(jì)財(cái)科科長

技術(shù)負(fù)責(zé)人：宋德利

高級經(jīng)濟(jì)師

七星農(nóng)場副場長

王曉林

高級工程師

七星農(nóng)場建設(shè)科科長王

忠

中學(xué)高級教師

七星農(nóng)場教育科科長

七星農(nóng)場第一中學(xué)新校區(qū)建設(shè)

可行性研究報(bào)告

一、項(xiàng)目單位基本情況

1、七星農(nóng)場自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

七星農(nóng)場地處三江平原，屬寒溫帶大陸性濕潤季風(fēng)氣候，毗鄰富錦、同江、撫遠(yuǎn)、饒河四個(gè)大型口岸。七星農(nóng)場下轄6個(gè)管理區(qū)、31個(gè)作業(yè)站、13個(gè)場直直屬單位，總?cè)丝?.4286萬，耕地面積130萬畝，其中水稻超過百萬畝，糧食商品率95%以上。農(nóng)場有各類農(nóng)機(jī)具21318臺套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力14.33萬千瓦，綜合機(jī)械化程度達(dá)98％。2010年，七星農(nóng)場糧豆總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)13.5億斤，人均純收入2.3萬元。農(nóng)場榮獲國家農(nóng)業(yè)部“糧食生產(chǎn)先進(jìn)農(nóng)場標(biāo)兵”、“全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“總局級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)兵場”等榮譽(yù)稱號。2009年入選XX省12個(gè)“旅游名鎮(zhèn)”之一，2010年被評為“XX省100個(gè)值得去的地方”。

七星農(nóng)場以水稻為產(chǎn)業(yè)支柱，確定了“單位計(jì)量、要素管控”為核心的技術(shù)管理體系；引進(jìn)3g通訊物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、gis地理信息系統(tǒng)、rs衛(wèi)星遙感系統(tǒng)3s集成新技術(shù)用于農(nóng)田聯(lián)合復(fù)式作業(yè)；建立和完善了以研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)67%。2010年，七星農(nóng)場水田生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了水稻總產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)單產(chǎn)、芽種生產(chǎn)水平、工廠化育秧、生產(chǎn)指導(dǎo)體系“五個(gè)突破”；旱田高產(chǎn)創(chuàng)建獲得小麥“早高密”栽培技術(shù)模式、大豆110厘米中壟密栽培模式、玉米覆膜移栽技術(shù)經(jīng)驗(yàn)三項(xiàng)成果；推廣水旱田新技術(shù)24項(xiàng)。

七星農(nóng)場的百家稻米加工企業(yè)在推動(dòng)七星種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、職工再就業(yè)等農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。第四管理區(qū)的七星牌新型水稻大棚產(chǎn)業(yè)工貿(mào)園區(qū)，第一管理區(qū)的種子及輕工木業(yè)加工貿(mào)易區(qū)；第二管理區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)，成為七星農(nóng)場轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新亮點(diǎn)。

2011年，七星農(nóng)場整體搬遷17個(gè)作業(yè)站居民點(diǎn)，新增建筑面積33萬平方米，7100人入住樓房，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模之大，速度之快，居墾區(qū)之首。2012年將實(shí)現(xiàn)全部居民搬入XX縣區(qū)的目標(biāo)。新建小區(qū)采取集中供熱、封閉式管理，設(shè)置了電子監(jiān)控安保系統(tǒng)，是黑龍江墾區(qū)第一個(gè)接入通訊、寬帶、閉路電視三網(wǎng)一體光纖，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、高清晰、多頻道的閉路電視小區(qū)。

2011年，七星重點(diǎn)實(shí)施“五大戰(zhàn)略、四大品牌”創(chuàng)建工程，水田規(guī)模擴(kuò)大到104萬畝；打造四個(gè)工貿(mào)園區(qū)；打造現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)中心、國家級寒地水稻高科技信息化園區(qū)、果菜經(jīng)貿(mào)園區(qū)等高水平的沿線環(huán)境和旅游線路；實(shí)施“4222助遷安居工程”，讓低收入群體共享發(fā)展成果；打造七星牌大棚產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)豬、綠色有機(jī)稻米“七星一號”、綠色蔬菜四大品牌。2011年將實(shí)現(xiàn)糧豆總產(chǎn)15億斤，社會(huì)總產(chǎn)值25億元，人均收入突破2.5萬元。

經(jīng)過三代人的共同開發(fā)建設(shè)，七星農(nóng)場己建設(shè)成為墾區(qū)現(xiàn)代化程度較高的農(nóng)墾企業(yè)，行業(yè)齊全，設(shè)施完備，城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，有廣闊的發(fā)展前景。

2、學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r

七星農(nóng)場第一中學(xué)在校學(xué)生2230人，教職工183人。幾年來，學(xué)校全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，狠抓學(xué)校體制改革，落實(shí)德育首位原則，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，辦學(xué)效益顯著，近幾年學(xué)校

在先后被評為全國“創(chuàng)新寫作實(shí)驗(yàn)”先進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、XX省教育科研先進(jìn)單位，墾區(qū)師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、總局規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀學(xué)校、分局初中教育先進(jìn)學(xué)校，分局體育工作先進(jìn)學(xué)校等榮譽(yù)。在初中升高中名列前茅，學(xué)校學(xué)生全部達(dá)標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容

學(xué)校占地面積13.54萬㎡，總建筑面積49470㎡。

教學(xué)樓5棟：包括中學(xué)教學(xué)樓1棟（11190㎡）；小學(xué)教學(xué)樓4棟（16240㎡）；

綜合樓（行政辦公、圖書室、輔助教室）1棟（11340㎡）；

藝體樓1棟（6840㎡）；輔助用房（含門衛(wèi)）：3860㎡

400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠運(yùn)動(dòng)場1個(gè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)期限

2012年5月至2013年9月全部完工。其中。2012年完成中、小學(xué)5棟教學(xué)樓及1棟綜合樓，2013年9月完成藝體樓和塑膠跑道。

三、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

七星農(nóng)場第一中學(xué)始建于1956年。2006年8月，與原七星第一小學(xué)合并，成為一所九年一貫制的學(xué)校?，F(xiàn)有教學(xué)班54個(gè)，在校學(xué)生2230人，教職工183人。學(xué)校地處XX縣區(qū)中心位置，南面是綜合市場，西側(cè)是市場街，東側(cè)是中央大街。

一是基礎(chǔ)建設(shè)和硬件設(shè)施嚴(yán)重不足。由于建場比較早，七星一中原有校舍多為在上世紀(jì)70年代建成，部分輔助設(shè)施由其它單位的設(shè)施改建而成。1990年，農(nóng)場在資金極為緊張情況下建起小

學(xué)教學(xué)樓，建筑面積4971平方米。受當(dāng)時(shí)施工條件所限，無圈梁，且地處低洼，現(xiàn)在地基塌陷，墻體多處裂縫，天棚下沉，門窗嚴(yán)重腐蝕，校舍老化，年久失修，并至今沒有通過建筑質(zhì)量驗(yàn)收，在歷次安全大檢查中被列為危房。

二是學(xué)校四周環(huán)境復(fù)雜，安全隱患嚴(yán)重。校門外店鋪眾多，賣店、小吃店、書屋、網(wǎng)吧、旅店混雜，據(jù)2010年7月統(tǒng)計(jì)，校門周邊50米范圍內(nèi)有門市59家，食雜店23家，旅店6家，書屋2家，小吃店11家。中學(xué)教學(xué)樓多次接受上級安全部門檢查，樓內(nèi)消防設(shè)施被確定為不合格，多次建議整改。中學(xué)樓一樓是對外門市及住戶，住戶電表均在中學(xué)教學(xué)樓內(nèi)插卡，且一直存在煤氣、水、電等安全隱患，冬季暖氣常年漏水，引起多次住戶討要賠償問題。門市商戶生活垃圾長期污染校園。學(xué)校地處鬧市，校外閑散青少年聚集，勒索學(xué)生財(cái)物、調(diào)戲女學(xué)生和聚眾斗毆現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)生安全。學(xué)生上網(wǎng)吧現(xiàn)象突出。

三是學(xué)校占地面積狹小，生均空間嚴(yán)重不足，距離國家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。中小學(xué)課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)無法正常進(jìn)行。無任何綠化空間，學(xué)校體育設(shè)施、文化設(shè)施、辦公條件、功能教室受學(xué)校面積和教學(xué)樓內(nèi)部設(shè)計(jì)影響，根本無法達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約中小學(xué)生個(gè)性發(fā)展和綜合素質(zhì)提高。如體育設(shè)施，我校只有2副籃球架，籃球場面積1628平方米，只有簡易的單雙杠等體育設(shè)施，甚至連沙坑都不能正常使用。操場跑道直道不足80米，環(huán)形跑道不足300米，舉行學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)甚為困難。樓內(nèi)衛(wèi)生間因無水不能使用，室外衛(wèi)生間女廁只有25個(gè)蹲位，師生如廁困難。

四是分局決定在2012年實(shí)現(xiàn)各學(xué)校達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，以

七星一中目前硬件設(shè)施和各方面條件，無法達(dá)到。辦學(xué)條件已是制約學(xué)校發(fā)展的重要因素，與家長和社會(huì)的期望還有極大差距。因此改變七星一中目前建設(shè)現(xiàn)狀，遷址新建學(xué)校成為全校師生員工和家長、社會(huì)各界的迫切愿望。

四、項(xiàng)目實(shí)施的可行性

七星農(nóng)場黨政班子領(lǐng)導(dǎo)非常重視教育工作。200

6、2007年在農(nóng)場資金緊缺的情況下，多方籌集資金對七星一中教學(xué)樓進(jìn)行更新改造，對教職員工工資足額發(fā)放。2011年，將七星一中新校區(qū)的建設(shè)工作作為農(nóng)場的十件重點(diǎn)工作來做，為新校區(qū)建設(shè)提供了保障。把七星一中建成墾區(qū)一流水平的“經(jīng)典學(xué)?！币褜懭?012年農(nóng)場職代會(huì)場長工作報(bào)告。為了保證新校區(qū)的建設(shè)，在農(nóng)場XX縣區(qū)總體規(guī)劃中，已經(jīng)預(yù)留了新校區(qū)的建設(shè)用地。目前，基礎(chǔ)工作已經(jīng)開始準(zhǔn)備。

五、項(xiàng)目投資及資金來源

本項(xiàng)目總投資1.2億元，其中。申請中央投資補(bǔ)助資金9600萬元，企業(yè)自籌資金2400萬元。

本年度計(jì)劃投資8845萬元，其中：申請中央投資補(bǔ)助資金7076萬元，企業(yè)自籌資金1769萬元；2013年計(jì)劃投資3155萬元，其中：申請中央投資補(bǔ)助資金2524萬元，企業(yè)自籌資金631萬元。

六、社會(huì)效益分析：

1、有利于XX縣區(qū)學(xué)校布局?！禭X省中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：學(xué)校服務(wù)半徑要根據(jù)人口規(guī)劃、學(xué)校規(guī)模、交通環(huán)境和學(xué)校住宿條件等因素確定---具有適度規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展空

間。隨著三XX縣區(qū)的迅速發(fā)展，XX縣區(qū)擴(kuò)建規(guī)模不斷加大，人口不斷集中，七星一中新建校址建在七星家園小區(qū)北側(cè)，有利于XX縣區(qū)中小學(xué)校布局，（七星二中在XX縣區(qū)偏西北，局直子弟學(xué)校在XX縣區(qū)偏東南）形成三點(diǎn)布局，給XX縣區(qū)居民子女就學(xué)以極大方便。長期來看，東北XX縣區(qū)也需要一所學(xué)校。

2、有利于生源分配，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。雖然學(xué)生生源目前有整體減少的趨勢，但就三XX縣區(qū)局部來說，生源減少不會(huì)太大。目前，XX縣區(qū)常住人口是35000人，外來流動(dòng)人口最低在6000人以上，其中，中央大街以東，二撫路以北原常住居民人口8700人。七星家園小區(qū)建成后，將再遷入12000人口。這樣中央大街以東，二撫路以北將達(dá)到21000人，將占XX縣區(qū)總?cè)丝?9.6%。（以上數(shù)據(jù)由分局街道辦提供）2010年，局直子弟校、七星二中、七星一中小學(xué)一年級合計(jì)招收新生700人左右，隨著XX縣區(qū)人口不斷增加，預(yù)計(jì)今后十年甚至二十年以上，XX縣區(qū)每年小學(xué)新生入學(xué)數(shù)應(yīng)穩(wěn)定在700人左右或更多。XX縣區(qū)各學(xué)校在劃分學(xué)區(qū)后生源分配上比較合理。按《XX省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求：中學(xué)班額不應(yīng)超過50人，小學(xué)班額不應(yīng)超過45人。因此，七星一中今后發(fā)展應(yīng)立足小班化，積極探索小班教學(xué)，這樣更有利于發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源，為創(chuàng)建一流教育提供更好條件。學(xué)校發(fā)展規(guī)模應(yīng)控制為在校生2400---2600人左右，60個(gè)教學(xué)班。

3、有利于交通及居民區(qū)發(fā)展。

七星一中建在七星家園小區(qū)北側(cè)，可輻射帶動(dòng)周邊社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展，為居民生活帶來益處。另外，隨著XX縣區(qū)道路交通迅速發(fā)展，即使目前校址稍為偏遠(yuǎn)，對學(xué)生上學(xué)也不會(huì)有大的影

響。同時(shí)，很大程度解決了學(xué)生交通安全、校外安全問題。更重要的是，現(xiàn)在XX縣區(qū)內(nèi)已經(jīng)沒有合適的土地新建七星一中。

4、有利于學(xué)生長期身心發(fā)展和良好的品性習(xí)慣、興趣培養(yǎng)。學(xué)校在制定學(xué)生發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施、正確方向的引導(dǎo)、行為習(xí)慣的養(yǎng)成上具有長期性。在這樣的大環(huán)境、大空間、長時(shí)間且開放性的校園里，無疑對學(xué)生的性格形成，品德培養(yǎng)，心理指導(dǎo)更有積極意義，對學(xué)生終身發(fā)展更有利。

5、有利于學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展，為三江經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。教育是百年大計(jì)，目前，三江墾區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展教育被分局、農(nóng)場各級領(lǐng)導(dǎo)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。辦好學(xué)校，辦讓老百姓滿意的學(xué)校，是實(shí)施科教興局、科教興場戰(zhàn)略的重要舉措，是讓墾區(qū)子弟享受優(yōu)質(zhì)教育資源的歷史責(zé)任。

七、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及概預(yù)算編制依據(jù)：

1、土建工程按省建委1985年6月頒發(fā)的《概算定額》編制，其定額基價(jià)按黑建經(jīng)字[1995]3號文件進(jìn)行調(diào)整。

2、各項(xiàng)間接費(fèi)用按省建委頒發(fā)的1996年費(fèi)用定額取定計(jì)入概算。

3、采暖、給排水、電造工程參考有關(guān)數(shù)據(jù)而定。

4、材差根據(jù)當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格而定。

5、按黑建經(jīng)字[1998]2號文件精神概算中計(jì)入了工程造價(jià)調(diào)整預(yù)測系數(shù)。

6、根據(jù)建三江分局工程造價(jià)站頒發(fā)的《關(guān)于一九九九年建筑安裝等工程結(jié)算辦法的通知》精神計(jì)取了職工邊補(bǔ)工資中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)和集中供暖費(fèi)，按黑建經(jīng)字[1999]8號文件調(diào)整了定額日工資。

7、由于所使用的概算定額為1985年6月頒發(fā)的與實(shí)際有些不適應(yīng)，所以有些工程項(xiàng)目只能套用相近的定額項(xiàng)目。

八、組織機(jī)構(gòu)

為了保證項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，農(nóng)場成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組

長：孫

朋

七星農(nóng)場場長副組長：宋德利

七星農(nóng)場副場長

唐吉龍

七星農(nóng)場副場長

組

員：王樹寬

七星農(nóng)場計(jì)財(cái)科科長

王曉林

七星農(nóng)場建設(shè)科長

王

忠

七星農(nóng)場教育科科長

九、結(jié)論

七星農(nóng)場第一中學(xué)新校區(qū)的