黑龍江申論模擬116申論給定資料1．基層干部是聯(lián)系群眾和政府的“紐帶”。他們工作在基層，時常走訪群眾，傾聽民生疾苦，他們是最了解群眾的干部，是最接近群眾的干部。他們上傳下達，將群眾的聲音反饋給上級部門，讓政府真正了解群眾的需求。但是隨著經濟社會的快速發(fā)展，全體國民的收入水平在不斷提高，相應的物價水平也是水漲船高，但基層干部的待遇卻沒及時跟上?，F(xiàn)實中，基層干部因“工作壓力大、收入低”而辭職的事例可謂不少，他們肩負著“上要養(yǎng)老，下要養(yǎng)兒育女，供子女上學讀書”等責任，生活壓力大，買房、購車是奢望，實為“薪苦”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔難問題也一直為輿論所關注。中南民族大學馬克思主義學院易新濤教授曾撰文指出，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關處于“金字塔”底端，干部的層級低，領導職數(shù)少，就地晉升機會近乎零，越向上走，職位越少，競爭越激烈。因此，絕大多數(shù)基層公務員都是在科員、辦事員這兩個級別問走完個人仕途。而對于村干部而言，他們本身就是農民，在村組范圍內根本沒有任何上升的可能，同時由于農民身份的制約，也很難在公務員序列中尋求上升的空間和渠道。近些年來，大學生村官也存在上升渠道不暢的問題。有媒體在實地采訪時發(fā)現(xiàn)，有的大學生村官到了村里完全是“零起點”，既無編制、工資作為保障，也無土地、人脈發(fā)展產業(yè)，3年時間想要干出成績非常困難。有人直言：“3年后，我還要重新找工作，這么努力干什么?”2．基層干部身處一線，是中國復雜國情的“親歷者”。中國各項改革任務都要靠基層干部去落實，各種發(fā)展目標要靠基層干部去實現(xiàn)。這要求基層干部應當享有與工作內容相匹配的尊嚴和權威。但現(xiàn)實中，基層干部還普遍面臨尊嚴缺失的問題，這給我們敲響了警鐘?，F(xiàn)在社會上流行的說法是，中央政策是好的，都是地方上落實得不好。很多基層干部認為這句話值得商榷——他們權力最小，掌握的資源最少，能夠動用的手段極為有限，卻要為所有政策落實不力負責。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映：“出臺一個好的政策不難，而要把好政策落實好，絕不是出臺文件，然后層層落實文件那么簡單?！敝胁磕呈∫秽l(xiāng)黨委書記說，他要簽訂計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理等許多責任狀，哪一項落實不好都要被一票否決，“感覺自己疲于應付各種上級布置的任務，領導說啥就要干啥，落實不好還要挨批評，這樣的角色很難讓人感到有尊嚴”。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞發(fā)展也面臨很多部門制約，為了獲取支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不看很多部門的臉色，許多部門故意制造困難、吃拿卡要。一位基層干部說：“大家都是為民辦事，我們辦這些事又不是為了自己，這些部門擺擺譜不要緊，我們的工作都開展不了了，還談什么尊嚴?！?．某刊刊發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部盼什么?聽聽他們的心里話……》，引發(fā)網友強烈共鳴，其微信讀者留言上千條，以下是部分留言摘錄。@冷暖自知：編制外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多得是，像我們這些大學生村官，期滿之后，直接轉為后勤人員，干的一樣的活，承擔比公務員、事業(yè)編多幾倍的工作量，領著比公務員、事業(yè)編少的工資，沒有車補，只能看著他們加工資。怎么一個編就差別那么大，根本不同工同酬。@一杯空氣：我是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，先生也是。工作6年，兩人分別在縣城的兩邊，相隔50多公里，一歲的孩子在老家，縣城的盡頭。我們每周只有單休，除去值班，一個月3天假。工作要做，家庭呢?孩子呢?待遇暫放一邊，心里的苦可以不說，但我們的孩子需要教育，期盼可以規(guī)范上班作息時間，讓我們多陪陪孩子，這樣才更有動力和激情去干好鄉(xiāng)鎮(zhèn)千頭萬緒的工作。@蘭曦：人家好歹100來個編，我們4萬多人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有40多個編，刨去領導和借調的，以及不會電腦業(yè)務、能力跟不上的老干部，能干活的最多10來個。@杠精：我們鄉(xiāng)編制資源緊缺，編制設置不合理的問題比較嚴重。例如蠶繭站等一些部門職能已經弱化，完全可以通過機構改革進行撤并，減少編制；而像是食品衛(wèi)生安全等一些重要部門，卻因為受編制限制無法增加人員。4．基層社會治理是推進國家治理體系現(xiàn)代化和提升治理能力的重點和難點。當前基層社會治理與經濟社會的發(fā)展不相適應的矛盾和問題日益突出，如何破解基層社會治理面臨的困境，成為一個亟待解決的問題。從法理上說，村(社區(qū))不是一級政權組織，基層政府與村(社區(qū))的關系不是行政上的領導與被領導的關系，而是指導與協(xié)助的關系。但在現(xiàn)行行政管理體制下，政府和村(社區(qū))的權力邊界很模糊，村(社區(qū))很容易被政府行政力量“入侵”，政府為了實現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對村(社區(qū))進行指導，還直接“領導”村(社區(qū))。一是硬性指派任務多。有些村(社區(qū))承擔的工作涉及計生、環(huán)衛(wèi)、綜合治理、社保等共計20大項，110余小項，其中絕大部分工作是政府各職能部門交辦的。二是各類會議、活動多。一些政府職能部門把村(社區(qū))當成本部門工作的左右手，把本應當由部門承擔的工作轉嫁給村(社區(qū))，使工作原本已十分繁重的村(社區(qū))又增加了很多負擔。目前各村(社區(qū))的基礎設施條件雖已有較大改善，但村(社區(qū))組織運轉公用經費嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村(社區(qū))公用經費調整幅度大，公用經費正常作用難以發(fā)揮。政府對基層建設的投入，特別是功能配套、完善的投入力度仍然有待提升，基層組織缺乏開展各項服務的工作能力和條件。政府把事務轉移給村(社區(qū))的同時，相應的權力、資源(人、財、物)很多都沒有同步移交，“權隨責走，費隨事轉”的要求仍然沒有得到完全落實。如新農合、計劃生育、綜合治理等各項工作，只有任務，基本沒有經費保障。隨著村(居)民對村(社區(qū))服務和文體活動需求的不斷增加，村(社區(qū))提供的資源、服務已難以滿足實際需要。隨著村(社區(qū))各項開支逐年增長，有限的經費很難支撐村(社區(qū))的正常運轉。村(社區(qū))工作人員的待遇較低造成了引進人才方面的困難，一些大學畢業(yè)生不愿到村(社區(qū))工作，在村(社區(qū))工作的人員大都年齡偏大、學歷較低、能力較弱。部分地區(qū)一線村居人員平均一個月2000元，有的人員才1500元，刨除一個家庭的日常開支還有人情往來，整體來講人不敷出，有的甚至舉債度日。而且，村(社區(qū))的工作任務繁重，星期六、星期日不休息已成為常態(tài)，也沒有補助和加班費，待遇問題已成為大學生不愿到基層的重要原因之一。另外，基層工作人員大多未受過社會工作方面的專業(yè)訓練，缺乏專業(yè)的管理知識，工作憑借經驗，管理主要依靠行政手段，長此以往勢必影響村(社區(qū))工作的開展。另外，當前農村黨員隊伍老化，村干部后繼乏人的問題也相當突出。基層治理除村(社區(qū))之外，還有很多社會組織?？傮w而言，很多社會組織的運作能力還比較低，市場競爭力不強。一方面，社會組織自身發(fā)展不健全。社會組織的建設發(fā)展，首先離不開建立健全組織內部的規(guī)章制度，只有內部運作規(guī)范化、科學化，才能獲得更多的市場影響力和社會公信力；另一方面，社會組織與政府部門之間職能界定不清，背負了很多額外的任務，即便政府向社會組織購買服務，也存在內容狹窄、持續(xù)性不強、力度較小等問題，無法有效支撐社會組織的生存發(fā)展。這些問題，都急需政府配套法規(guī)、政策的支持。社會組織近年來發(fā)展迅速，然而，缺乏專業(yè)人才以及自身能力不足成為制約其發(fā)展的關鍵因素。有些社會組織的管理人員中，缺乏高學歷的人才，而具有專業(yè)素質及專業(yè)能力的人才就更少，或是基本沒有。社會組織少有專職工作人員，缺少具有專業(yè)知識的人才，專業(yè)價值理念沒有在實際中得到很好體現(xiàn)，在服務評估和監(jiān)督機制不完善的情況下，服務質量很難得到保障。某些社會組織的領導層基本沿襲原有“單位制”體制下傳統(tǒng)的管理方法，應對市場化、社會化管理實踐的能力不足，在經費籌措、宣傳溝通、活動組織、資源整合和內部管理等方面的挑戰(zhàn)正在逐步顯現(xiàn)出來。因此，整合現(xiàn)有社會組織人才教育資源，如社會工作、公共管理及項目管理等相關專業(yè)教育，促進專業(yè)人才介入社會組織發(fā)展尤為迫切。5．為全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步做好新時代廣州群防群治工作，中共廣州市委政法委、市平安建沒促進會和廣州市見義勇為基金會準備通過三年時間發(fā)動市民群眾參與群防群治工作，打造一支擁有80萬人的群防群治隊伍。這支群防群治隊伍統(tǒng)稱“廣州街坊”。一個人、一部手機，不論在散步、買菜還是購物、健身時，都能執(zhí)行“巡邏”任務，為社區(qū)安全助力。這就是海珠區(qū)鳳陽派出所轄區(qū)試點的“鳳陽守望臺”的魅力。該平臺借鑒“滴滴出行”模式，將治安管理需求變成“訂單”，由群眾來搶單認領，誰有空、誰參與，既不影響工作生活，又能服務社會、造福街坊，甚至還能獲得一定報酬?！傍P陽守望臺”為群防群治工作打開了新的想象空間。發(fā)現(xiàn)火災隱患，第一時間拍照上傳；面對高空拋物，戴上“紅袖章”管起來理直氣壯；小孩、老人走失，平臺合力尋找；遇到不法分子，及時向警方報告……一個個“用戶”分散在大街小巷，看似微小卻能凝聚成強大的力量，他們像一把把保護傘撐起鄰里安全，守護萬家燈火。目前，“鳳陽守望臺”注冊用戶已逾1400人，已執(zhí)行群防群治任務6000余條，經測試，轄區(qū)接報的刑事治安警情同比下降9．9％，還不乏7分鐘抓捕在逃人員等案例，震懾力足，成效顯著，使得“搶單巡邏”引來一片叫好。一支戴著頭盔、紅袖章，身穿鮮艷騎服，車頭插上小國旗的騎隊，經常穿梭在老倉庫、石圍塘火車站、嶺南花卉市場等重點防控區(qū)域。據騎隊發(fā)起人、廣州市公安局荔灣區(qū)分局石圍塘派出所如意社區(qū)民警劉少廷介紹，如意社區(qū)轄區(qū)面積約0．4平方公里，轄區(qū)人口約7000人，出租屋1200余間，其中外來人口占人口總數(shù)的近一半，治安環(huán)境復雜但警力相對不足。為了破解這一難題，他想到了發(fā)動騎友組建一支群防群治隊伍，作為社區(qū)巡防的輔助力量。據了解，自2014年5月組建至今，這支騎隊已經由最初的30余人發(fā)展到近500人，成員也從荔灣擴展到越秀、番禺、海珠等各區(qū)。每次上街巡查，他們一邊騎行一邊查尋沿途存在的治安、消防隱患。2017年2月和8月，根據騎隊隊員提供的信息，石圍塘街聯(lián)合石圍塘派出所先后清理了一個“六合彩”和數(shù)個街頭賭博窩點，一些小偷小摸和違章亂停等行為也大大減少。騎隊還會定期在如意社區(qū)上門家訪，看望孤寡老人，聽街坊反映問題。2018年，他們還承擔起掃黑除惡專項斗爭的社區(qū)宣傳工作，挨家挨戶派發(fā)宣傳資料。群眾力量的參與讓石圍塘街如意社區(qū)的治安形勢有了明顯改善。據統(tǒng)計，2017年該社區(qū)的案件數(shù)量下降近三成，入屋盜竊警情下降近六成。6．據“廣州街坊·空中巡防隊”隊員介紹，他們是一群無人機攝影的愛好者，組成了無人機攝影協(xié)會，在偶然的一次拍攝中發(fā)現(xiàn)了小偷，立馬撥打110報案。自那天起，他們便在思考是否能為社會公共安全做點力所能及之事。在廣州市全面號召“廣州街坊”加入群防群治之際，該支隊伍被黃埔區(qū)平安促進會吸收，打造成“廣州街坊·空中巡防隊”。他們的任務是協(xié)助地面群防群治力量在廣場上空巡防安全隱患，如有發(fā)現(xiàn)，立馬報備活動主辦方，時刻保護廣場上眾多市民群眾的安全?！盀楹⒆觽兪刈o平安航道，讓社會充滿愛?！庇篮徒中虑f小學的家長代表劉女士說。她是“廣州街坊·家長護航隊”的隊長，成立隊伍的五年來，風雨無阻，每天都在守護學生上學放學的“航道”。如今，這支隊伍已經從最初的9人擴大到目前的近100人，從最開始的守護學生過馬路發(fā)展到現(xiàn)在“承包”學校周邊5公里治安巡防，從新莊小學出發(fā)，輻射到整個永和街道的學校。78歲的童毓虞是廠后街58號的樓組長，作為仰忠社區(qū)“左鄰右里平安巡防隊”的一員，她和熱心街坊挨家挨戶對轄內30棟樓宇769戶居民進行調查和宣傳，為“社區(qū)微改造”建設打好了基礎。慢慢地，社區(qū)環(huán)境有了很大改觀，亂拉的線纜消失了，原本參差不齊的雨棚、防盜網統(tǒng)一翻新，一些樓宇重新粉刷，視頻監(jiān)控、微型消防站、治安巡邏崗亭也逐步完善。硬件問題改善了，但作為老舊社區(qū)的仰忠社區(qū)仍然缺乏專業(yè)的物業(yè)管理。為此，社區(qū)成立了物業(yè)服務中心，征求全體居民意見后按“雙過半”原則制定出物業(yè)服務方案和工作制度，而這一物業(yè)服務中心人員全部來自該社區(qū)，充分發(fā)揚了居民“主人翁”精神。7．2018年5月，遼寧省盤錦市北窯村實現(xiàn)村民辦事不出村——新農合醫(yī)保、房屋改擴建等38項事宜納入便民服務村級代辦事項清單。百姓辦事更方便，離不開改革的推進。創(chuàng)新社會治理，大洼區(qū)明確：要讓基層“有責”“有權”，明責確權才能把事做好。曾任大洼區(qū)提高機關工作效率辦公室主任的王松林坦言，“1+8”改革之前，基層普遍存在責任無限大、權力空心化的問題。一個只有兩萬余人的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改革前建制單位超過50家，工作人員達500多人，“人雖多，但權責不清，容易扯皮”。讓基層“有責”，從深化體制改革著手。大洼區(qū)調整優(yōu)化鎮(zhèn)(街道)職能定位和機構設置，實行“大部制”改革，解決管理“碎片化”問題。鎮(zhèn)黨政工作機構按“7+3+1”模式設置，即7個行政部門、3個事業(yè)中心和1個靈活設置機構，不超過11個部門。在唐家鎮(zhèn)，政府辦公樓里只剩下經濟發(fā)展辦、社會服務辦、宜居辦等“七辦”，以及黨建中心、農業(yè)中心等4個中心。唐家鎮(zhèn)黨委書記孫大勇說：“當下，我們鎮(zhèn)一級的機構設置更加突出公共服務、公共管理和公共安全等社會治理工作這個重心，現(xiàn)在每個部門有什么樣的職責，該干啥，都有清單，一目了然?！倍谏鐣卫碜钅┒说拇謇?，大洼區(qū)則搭建起“兩委兩中心”的組織構架，即村黨支部委員會、村民委員會和村網格管理服務中心、村黨建中心。鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))的機構重組，使各項工作由少數(shù)幾個人的“單打獨斗”變成部門的“集團作戰(zhàn)”，握指成拳，形成了整體力量。同時，為使鄉(xiāng)村管理責任更清晰，大洼區(qū)搭建起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級網格管理體系，全區(qū)被劃分為1500多個網格，每個網格都有網格員負責管理。走訪大堡子村的牌樓、蘇五線、俊生超市……這是大洼區(qū)田家街道大堡子村網格員楊立的“任務軌跡”?！懊刻焐衔纭⑾挛绺髯咭槐?，安全隱患、鄰里矛盾等大事小情都隨時上報解決。”楊立說。著眼基層“權力空心化”的問題，大洼區(qū)推動職權下放，以實現(xiàn)權與責的統(tǒng)一。該取消的就取消，能下放到鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))的就下放。把服務工作交給最貼近老百姓的黨組織去做，確?；鶎印坝袡喔墒隆?，讓老百姓辦事不出村(社區(qū))。在大洼區(qū)平安鎮(zhèn)平安村便民服務中心的代辦事項清單中，代辦事項名稱、流程、時限、所需材料清晰羅列，實現(xiàn)了村民辦事“最多跑一次”。通過一組數(shù)據可以直觀感受到權力下放的軌跡：改革前，大洼區(qū)縣級事權共190項，鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分別只有12項和21項；改革后，縣級事權降至126項，而鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))事權則分別增至59項和55項。隨著改革的持續(xù)深入和便民事項范圍的擴大，事權下放清單也在不斷調整中。大洼區(qū)一位基層村黨支部書記坦言，“1+8”改革前村里經費不足，不少因村務發(fā)生的費用還要個人先墊付，等年底集中向鎮(zhèn)政府報銷，這種情況確實影響到工作積極性。在基層社會治理中，如何調動基層干部的積極性和創(chuàng)造性是一個大課題。大洼區(qū)的實踐經驗是：推動財權和事權的融合，最大限度釋放基層振興發(fā)展的活力。為了保證村、社區(qū)“有錢辦事、能辦好事”，大洼區(qū)對村、社區(qū)的工作經費、資金籌集和監(jiān)管進行了明確：村、社區(qū)經費分別提高至45萬元和20萬元；財政、審計等部門監(jiān)督審計資金的分配、撥付和使用。清河村黨支部書記王翕平說：“現(xiàn)在我們沒有任何理由不干好工作?！痹趽伪备G村黨總支副書記前，夏儷在鎮(zhèn)政府工作，她最直觀的感受就是越到基層事務越具體，而財權和事權關系的理順，讓自己更有熱情和精力來解決村里的具體問題，一手抓服務，一手謀發(fā)展。“你看，我們北窯村依托葡萄種植延伸了產業(yè)鏈，已經建起了兩間精品民宿和三間農家樂，還要舉辦第五屆葡萄文化藝術采摘節(jié)?！毕膬f?；鶎又卫淼挠行蛲七M，為大洼區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展積蓄起新動能，鎮(zhèn)村之間互相追趕謀發(fā)展蔚然成風：石廟子村正在申請3A景區(qū)認證，籌建動物園；清河村通過招商引資，2018年要建33．33公頃棚菜基地；平安村依據朝鮮族居民集中的特點，一邊發(fā)展旅游，一邊建起特色醬菜工廠……大洼區(qū)區(qū)委書記索樂民說：“在加強基層建設中創(chuàng)新社會治理，一直是大洼區(qū)委、區(qū)政府不斷探索和持續(xù)推進的一號課題。經過兩年多的努力，基層的建設力度明顯增強，社會化、法治化水平大幅提高，城鄉(xiāng)管理、公共服務效能顯著提升，人民群眾辦事難等突出問題得到有效解決?！?．郡縣治，天下安。20世紀60年代，“楓橋經驗”這一基層社會治理模式叫響全國，如今，發(fā)源于桐鄉(xiāng)的三治融合，不僅繼承和發(fā)揚了“楓橋經驗”好的經驗和做法，還賦予了新的時代內涵。無論是自治、法治還是德治，都離不開人民群眾的廣泛參與。也正是在以人民為中心的治理實踐中，三治融合的基層治理“桐鄉(xiāng)經驗”用一個個生動實例，充分證明了這一模式在基層社會治理中的有效可行。雖然目前桐鄉(xiāng)在“三治融合”上形成了一些機制，取得了一定的經驗，但“三治融合”仍然需要久久為功，要走群眾路線，要讓社會治理固化成為一種社會制度，形成一種有效的社會秩序。作答要求第1題、根據“給定資料1—3”，概括基層干部存在哪些訴求。要求：(1)概括全面，表述準確；(2)不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：基層干部主要存在以下五種訴求：一是待遇訴求?；鶎痈刹渴杖腚y以應對生活壓力，編制內外干部不同工同酬。二是晉升訴求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關干部層級低，領導職位少，競爭激烈，部分村干部因農民身份難晉升。三是尊嚴訴求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權力小，卻承擔政策落實的重大責任，疲于應付任務，難有職業(yè)尊嚴；在尋求相關部門支持時受到制約，工作難以開展。四是作息訴求?；鶎痈刹考倨谏伲习嘧飨r間不規(guī)范，缺少對家人的陪伴。五是編制訴求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制少，人力緊缺，部分編制設置不合理。答案解析：第2題、根據“給定資料4”，針對我國目前基層治理存在的問題，提出你的建議。要求：(1)內容全面，合理可行，有針對性；(2)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：一是政府減少行政干預。政府明確和村(社區(qū))的權力邊界，形成指導與協(xié)助的關系，不硬性指派任務和各類會議、活動轉嫁政府工作。二是增加公用經費投入。政府增加對基層建設的投入，落實“權隨責走，費隨事轉”要求，支撐村(社區(qū))正常運轉。三是加強人才隊伍建設。提高基層組織工作人員待遇，引進人才；開展社會工作專業(yè)訓練，依靠專業(yè)管理知識進行工作。四是完善社會組織。政府制定配套法規(guī)、政策，建立健全社會組織內部規(guī)章制度，明確社會組織與政府部門職能界定。五是專業(yè)人才介入社會組織。社會組織引入專職工作人員及專業(yè)人才保障服務質量，轉變管理方法，以應對市場化、社會化管理實踐。答案解析：第3題、“廣州街坊”參與社會治理成為基層治理的典型范例，S省有關部門欲以其為范本在全省發(fā)起“鄰里互助”活動，倡導群眾參與社會治理，請你結合“給定資料5、6”，起草一份倡議書。要求：(1)符合“倡議書”的寫作要求；(2)不超過450字。我的答案：我的答案：參考答案：參與“鄰里互助”活動倡議書廣大居民朋友：為全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步做好新時代群防群治工作，我省現(xiàn)發(fā)起“鄰里互助”活動，歡迎大家踴躍參加，共同營造一個安全舒心的生活環(huán)境。警力有限，民力無窮。在部分地區(qū)，治安環(huán)境復雜但警力不足，騎行愛好者可以組成隊伍，在騎行的同時進行巡防，查尋存在的治安、消防等隱患，還可以同步進行社區(qū)服務、社區(qū)宣傳等活動。如果你是無人機攝影愛好者，可以加入“空中巡防隊”，協(xié)助地面群防群治力量在公共場所上空巡防，保障人民群眾的安全。如果你是每日接送孩子上學放學的家長，可以加入“家長護航隊”，守護學生上學放學的航道。而廣大退休老人也可以通過社區(qū)巡防、社區(qū)改造、參與物業(yè)管理等方式，發(fā)揮“主人翁”精神?！班徖锘ブ被顒尤杂性S多參與方式亟待開發(fā)，希望大家積極參與，服務社會，為社會安定有序助力。S省××部門××年××月××日答案解析：第4題、“給定資料8”中畫線句子提到：“無論是自治、法治還是德治，都離不開人民群眾的廣泛參與。”結合你對這句話的思考，參考給定資料，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，立意明確；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路明晰，語言流暢；(4)總字數(shù)1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：基層治理宜多元群眾參與方可安