PAGE衛(wèi)生協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本協(xié)會(huì)實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生協(xié)會(huì)及其下屬各分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦會(huì)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。（四）財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主持制定財(cái)務(wù)工作方針和重大財(cái)務(wù)決策。2.協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)管理財(cái)務(wù)工作，審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。3.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)具體財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，依法計(jì)算和繳納國(guó)家稅收，保障協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)安全。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置協(xié)會(huì)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化。（二）會(huì)計(jì)人員配備1.會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并定期參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，保守協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)秘密。（三）會(huì)計(jì)人員職責(zé)1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.對(duì)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，拒絕辦理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的業(yè)務(wù)。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，協(xié)助制定合理的財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制措施。4.負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)資料的安全和完整。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作，合理安排資金。2.以收定支，確保重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。3.預(yù)算編制應(yīng)與協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，體現(xiàn)前瞻性和可行性。（二）預(yù)算編制方法1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合上年度財(cái)務(wù)收支情況，提出預(yù)算建議草案。2.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)工作實(shí)際，提出本部門(mén)年度預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)匯總。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，編制協(xié)會(huì)年度預(yù)算草案，提交協(xié)會(huì)理事會(huì)審議。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.協(xié)會(huì)年度預(yù)算草案經(jīng)理事會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整預(yù)算。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)理事會(huì)和會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算符合協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展需要。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，提交理事會(huì)審議。3.理事會(huì)審議通過(guò)的預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)會(huì)員大會(huì)備案。四、收入管理（一）收入范圍協(xié)會(huì)收入包括會(huì)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、業(yè)務(wù)活動(dòng)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（二）會(huì)費(fèi)管理1.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會(huì)章程規(guī)定，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。2.會(huì)費(fèi)收取應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，不得擅自提高或降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。（三）捐贈(zèng)管理1.接受捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿、無(wú)償原則，不得強(qiáng)行攤派或變相攤派。2.捐贈(zèng)收入應(yīng)開(kāi)具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并及時(shí)入賬。3.協(xié)會(huì)應(yīng)按照捐贈(zèng)人意愿使用捐贈(zèng)資金，不得擅自改變捐贈(zèng)用途。（四）政府補(bǔ)助管理1.政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門(mén)要求使用，專(zhuān)款專(zhuān)用。2.協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)足額申報(bào)政府補(bǔ)助項(xiàng)目，確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位。（五）業(yè)務(wù)活動(dòng)收入管理1.業(yè)務(wù)活動(dòng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展，合法合規(guī)取得。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額收取，不得拖欠。3.業(yè)務(wù)活動(dòng)收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確。（六）經(jīng)營(yíng)收入管理1.協(xié)會(huì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵循合法、公平、誠(chéng)信原則，依法納稅。2.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確。3.協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本控制，提高經(jīng)營(yíng)效益。（七）其他收入管理1.其他收入包括利息收入、租金收入等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。2.其他收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出范圍協(xié)會(huì)支出包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)支出、行政辦公支出、固定資產(chǎn)購(gòu)置支出、對(duì)外投資支出等。（二）人員經(jīng)費(fèi)管理1.人員經(jīng)費(fèi)包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)薪酬制度執(zhí)行，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放。3.協(xié)會(huì)應(yīng)依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，保障職工合法權(quán)益。（三）業(yè)務(wù)活動(dòng)支出管理1.業(yè)務(wù)活動(dòng)支出應(yīng)按照協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍和工作計(jì)劃安排，合理使用資金。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。3.業(yè)務(wù)活動(dòng)支出應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，確保支出真實(shí)、準(zhǔn)確。（四）行政辦公支出管理1.行政辦公支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約原則，合理控制費(fèi)用支出。2.行政辦公支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。3.行政辦公支出應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，確保支出真實(shí)、準(zhǔn)確。（五）固定資產(chǎn)購(gòu)置支出管理1.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況，合理安排資金。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，進(jìn)行政府采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)。3.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)及時(shí)入賬，按照規(guī)定進(jìn)行折舊和攤銷(xiāo)。（六）對(duì)外投資支出管理1.協(xié)會(huì)對(duì)外投資應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)章程規(guī)定，經(jīng)過(guò)必要的審批程序。2.對(duì)外投資應(yīng)進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保投資安全和效益。3.對(duì)外投資應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，定期進(jìn)行投資收益核算。（七）支出審批1.協(xié)會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出合法合規(guī)。2.一般支出由財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審批；重大支出由財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)會(huì)長(zhǎng)審批。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限執(zhí)行，不得越權(quán)審批。六、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算原則協(xié)會(huì)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行成本費(fèi)用核算，準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本費(fèi)用。（二）成本費(fèi)用控制措施1.建立成本費(fèi)用控制制度，明確成本費(fèi)用控制目標(biāo)和責(zé)任。2.加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算管理，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，確保成本費(fèi)用不超預(yù)算。3.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，降低業(yè)務(wù)活動(dòng)成本。4.加強(qiáng)成本費(fèi)用分析和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以改進(jìn)。七、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。2.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保現(xiàn)金安全。3.銀行存款應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)立賬戶(hù)，定期進(jìn)行核對(duì)，確保資金安全。4.應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款應(yīng)及時(shí)清理，確保資金回籠。5.存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批和采購(gòu)程序，及時(shí)入賬并計(jì)提折舊。3.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批和處置程序，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)是指協(xié)會(huì)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。2.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)，及時(shí)入賬并進(jìn)行攤銷(xiāo)。3.無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批和處置程序，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（四）資產(chǎn)清查1.協(xié)會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.資產(chǎn)清查應(yīng)成立清查小組，制定清查方案，明確清查范圍、內(nèi)容和方法。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，提出處理意見(jiàn)和建議。八、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍協(xié)會(huì)負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理原則1.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債。2.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行負(fù)債核算和管理。3.及時(shí)清理債務(wù)，確保債務(wù)按時(shí)足額償還。（三）負(fù)債審批協(xié)會(huì)舉借債務(wù)應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)理事會(huì)和會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)，并進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.協(xié)會(huì)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和附注等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)定期報(bào)送協(xié)會(huì)理事會(huì)、會(huì)員大會(huì)和業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，為協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營(yíng)成果分析等內(nèi)容。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等。十、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)