PAGE二美國(guó)1787年憲法課標(biāo)闡釋時(shí)空構(gòu)建1.了解美國(guó)1787年憲法頒布的背景和美國(guó)的兩黨制。2．理解美國(guó)聯(lián)邦制權(quán)力機(jī)構(gòu)的分權(quán)制衡的特點(diǎn)。3．比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制，相識(shí)其在制度創(chuàng)新上的差異。授課提示：對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第62頁(yè)一、年輕美國(guó)的窘境1．邦聯(lián)體制的確立(1)確立：1781年，其次屆大陸會(huì)議制定的《邦聯(lián)條例》生效。(2)內(nèi)容①獨(dú)立后的美國(guó)是由13個(gè)州結(jié)成的松散聯(lián)盟，即“邦聯(lián)”。②邦聯(lián)議會(huì)只是各州的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，幾乎沒有實(shí)權(quán)。2．邦聯(lián)體制的危機(jī)(1)經(jīng)濟(jì)問題：邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一的關(guān)稅來愛護(hù)本國(guó)工業(yè)和美國(guó)商人的海外利益。(2)債務(wù)問題：無力償還獨(dú)立斗爭(zhēng)時(shí)期欠下的巨額債務(wù)。(3)平安問題：邦聯(lián)政府因無權(quán)維持常備軍，無力應(yīng)付來自外國(guó)的軍事威逼和國(guó)內(nèi)人民的抗拒。(4)焦點(diǎn)問題：強(qiáng)化中心政府權(quán)力，制定一部完備的憲法。二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法1．制定：1787年9月，制憲會(huì)議通過聯(lián)邦憲法。2．內(nèi)容(1)確立聯(lián)邦體制：聯(lián)邦政府權(quán)力大大加強(qiáng)，各州在行政上仍保持肯定的獨(dú)立性。(2)依照三權(quán)分立原則構(gòu)建中心政府。①最高行政權(quán)屬于總統(tǒng)。②最高立法機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì)，由參議院和眾議院組成。③司法權(quán)屬于各級(jí)法院，最高法院大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院批準(zhǔn)。3．評(píng)價(jià)(1)進(jìn)步性①是近代世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。②在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了所謂“制約與平衡”的原則，避開了肯定權(quán)力的出現(xiàn)，在肯定程度上愛護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。③調(diào)和了中心與地方，大小州及南北方之間的沖突，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)局限性：沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族卑視的烙印。三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1．聯(lián)邦政府成立：1789年，華盛頓當(dāng)選為美國(guó)首任總統(tǒng)。2．聯(lián)邦體制的作用(1)有利于形成全國(guó)性的市場(chǎng)，促進(jìn)資本主義的快速發(fā)展，鞏固資產(chǎn)階級(jí)和種植園主的新政權(quán)。(2)各州還保持了肯定程度的自治地位，既避開了中心集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的主動(dòng)性和創(chuàng)建性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中心和地方的關(guān)系。四、兩黨制的雛形1．確立：19世紀(jì)后半葉，隨著共和黨的形成，以民主黨和共和黨為代表的兩黨制度正式確立。2．實(shí)質(zhì)：都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。授課提示：對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第62頁(yè)探究主題一美國(guó)1787年憲法體現(xiàn)的原則史料一1787年憲法第一條第七款……經(jīng)眾議院和參議院通過的法案，在正式成為法律之前，須呈送合眾國(guó)總統(tǒng)……總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭(zhēng)取參議院的看法和同意，并須出席的參議員中三分之二的人贊成……探究點(diǎn)一：結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出史料一體現(xiàn)了1787年憲法的哪一原則？提示：分權(quán)制衡原則。史料二首先，和西方大多數(shù)國(guó)家不一樣，美利堅(jiān)合眾國(guó)的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，國(guó)家體系的形成是先有州而后才有國(guó)家。其次，州的地位的演化，始終是這個(gè)國(guó)家形成過程中的關(guān)鍵，州先由殖民地上升為獨(dú)立之“邦”，后又降格為從屬于聯(lián)邦的成員，不管其地位如何演化，但始終都保持著相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。——何順果《美國(guó)史通論》探究點(diǎn)二：史料二反映的美國(guó)聯(lián)邦制確立的緣由及在權(quán)力安排上的特點(diǎn)是什么？提示：緣由：美國(guó)脫胎于“聯(lián)合殖民地”，州有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性；啟蒙思想的影響。特點(diǎn)：中心集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。美國(guó)1787年憲法體現(xiàn)的原則1．聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定美國(guó)是實(shí)行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國(guó)，總統(tǒng)擁有極廣泛的權(quán)力。2．中心集權(quán)原則：聯(lián)邦政府是各州中心政府，地方各州在行政上擁有部分自主權(quán)。3．分權(quán)制衡原則：立法、司法、行政三權(quán)分立，相互制約。4．民主原則：總統(tǒng)、議員均由民主選舉產(chǎn)生并有任期限制，并對(duì)選民負(fù)責(zé)。1800年，美國(guó)總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當(dāng)斯將其撤職。皮克林因此成為美國(guó)歷史上第一位被總統(tǒng)撤職的內(nèi)閣成員。亞當(dāng)斯此舉()A．加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力B．體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明C．行使了憲法賜予總統(tǒng)的職權(quán)D．反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭(zhēng)[命題立意]本題以1800年美國(guó)總統(tǒng)亞當(dāng)斯免除內(nèi)閣成員的職務(wù)為材料，考查美國(guó)1787年憲法賜予總統(tǒng)的行政權(quán)，意在考查學(xué)生獲得材料信息和調(diào)用所學(xué)學(xué)問分析解決問題的實(shí)力，有利于培育學(xué)生歷史說明、時(shí)空觀念等學(xué)科核心素養(yǎng)。[得分思路]美國(guó)1787年憲法賜予了總統(tǒng)最高行政權(quán)力，總統(tǒng)不僅擁有任命行政官員的權(quán)力，也擁有罷免行政官員的權(quán)力，因而材料中皮克林被總統(tǒng)罷撤職務(wù)是總統(tǒng)行使職權(quán)的結(jié)果，C項(xiàng)正確。材料信息不是強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府的權(quán)力，而是強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)的權(quán)力，A項(xiàng)錯(cuò)誤；美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力在憲法中有明確的規(guī)定，權(quán)限是明確的，B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料信息不能說明皮克林屬于其他黨派，無法反映美國(guó)的黨派斗爭(zhēng)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。[答案]C探究主題二評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法史料一我們的憲法之所以恒久，就在于它簡(jiǎn)潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈，或者用句老話比方：它是根，而不是完備的藤?！绹?guó)總統(tǒng)威爾遜探究點(diǎn)一：結(jié)合美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容說明，為什么說“它是根，而不是完備的藤”？提示：憲法加強(qiáng)了美國(guó)中心政府的權(quán)力，使美國(guó)成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家；確立共和政體，權(quán)力相互制約，避開了專權(quán)的出現(xiàn)，在肯定程度上愛護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的民主；協(xié)調(diào)了中心和地方、大州和小州、南方和北方之間的沖突，為美國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展旺盛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但憲法也有肯定的局限性，所以“它是根，而不是完備的藤”。史料二一個(gè)向上帝要求賜予自由的民族，沒有邁出同時(shí)賜予非洲人自由的第一步是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹！绹?guó)黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金探究點(diǎn)二：怎樣理解史料二中馬丁·路德·金的話？提示：憲法沒有廢除奴隸制度，黑人奴隸沒有選舉權(quán)，從而為這部憲法打上了種族卑視的烙印。多角度評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法(1)從政治制度的發(fā)展看：憲法使美國(guó)領(lǐng)先確立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制。聯(lián)邦制賜予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一；三權(quán)分立體制有利于防止專制獨(dú)裁，保障資產(chǎn)階級(jí)民主；民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對(duì)后來的資本主義國(guó)家起了示范作用。(2)從對(duì)美國(guó)發(fā)展的影響看：憲法調(diào)整了大州與小州的沖突、南方與北方的沖突，使美國(guó)在政治上獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展；一系列治國(guó)原則的確立建立了相對(duì)民主的資產(chǎn)階級(jí)政治制度，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(3)從歷史局限性看：它承認(rèn)黑人奴隸制，留下種族卑視和種族壓迫的烙印；印第安人、黑人奴隸和婦女的選舉權(quán)被剝奪(經(jīng)后來修正，得以復(fù)原)。下表是美國(guó)制憲會(huì)議中出現(xiàn)的三個(gè)國(guó)會(huì)建設(shè)方案。方案一(弗吉尼亞方案)方案二(新澤西方案)最終方案(康涅狄格方案)設(shè)立一個(gè)按人口比例安排表決權(quán)的國(guó)會(huì)設(shè)立一個(gè)各州無論大小有同等表決權(quán)的國(guó)會(huì)設(shè)立各州享有同等表決權(quán)的參議院和按人口數(shù)確定代表名額的眾議院最終方案的形成過程體現(xiàn)了()A．選舉是民主原則的基本體現(xiàn)B．國(guó)會(huì)是代議政體的權(quán)力中樞C．妥協(xié)是現(xiàn)代政治的重要機(jī)制D．分權(quán)是共和制度的關(guān)鍵措施[命題立意]題目再現(xiàn)了美國(guó)制憲會(huì)議中出現(xiàn)的三個(gè)國(guó)會(huì)建設(shè)方案，反映了各州不同的利益訴求，體現(xiàn)了運(yùn)用可信的史料重現(xiàn)歷史真實(shí)的看法與方法，符合史料實(shí)證方面的歷史核心素養(yǎng)。[得分思路]美國(guó)制憲會(huì)議中，圍繞國(guó)會(huì)建設(shè)問題提出了幾種方案，最終方案的確定兼采了幾種方案的合理之處，體現(xiàn)了妥協(xié)的藝術(shù)，故應(yīng)選C項(xiàng)。[答案]C[隨堂訓(xùn)練]對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第63頁(yè)題組1美國(guó)的邦聯(lián)體制1．一位政治家在其著作中寫道：邦聯(lián)建立不久，它的弱點(diǎn)暴露無遺，它就像一個(gè)“四肢指揮頭腦的怪物”。華盛頓將它比方為“沙子扭成的繩子”。這些比方旨在諷刺美國(guó)()A．各州間相對(duì)獨(dú)立 B．中心政府懦弱無力C．兩黨交替執(zhí)政 D．三權(quán)分立的共和政體解析：材料中用“沙子扭成的繩子”說明美國(guó)獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)，美國(guó)采納邦聯(lián)政體，中心政府懦弱無力，各州權(quán)力很大，中心無力限制地方，面臨的各種問題無法解決，故選B項(xiàng)。A項(xiàng)沒有反映中心和地方的關(guān)系，解除；C項(xiàng)出現(xiàn)在19世紀(jì)中期；D項(xiàng)是1787年憲法的內(nèi)容。答案：B2．1777年，美國(guó)《邦聯(lián)條例》規(guī)定：各州享有征稅、征兵及發(fā)行紙幣的權(quán)力；中心不設(shè)國(guó)家元首，只是在一院制邦聯(lián)國(guó)會(huì)下設(shè)立一個(gè)諸州委員會(huì)。美國(guó)獨(dú)立后初期這些規(guī)定被貫徹實(shí)施。這說明美國(guó)獨(dú)立后初期()A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難 B．屬于松散聯(lián)盟C．國(guó)家政權(quán)強(qiáng)大 D．面臨內(nèi)憂外患解析：本題考查“時(shí)空觀念”的學(xué)科素養(yǎng)，留意題干時(shí)間信息“1777年”“獨(dú)立后初期”。從《邦聯(lián)條例》的規(guī)定可知，美國(guó)獨(dú)立之初的國(guó)家體制屬于邦聯(lián)體制，中心無權(quán)，故B正確。答案：B題組2制約權(quán)力、平衡利益的憲法3．為實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，美國(guó)實(shí)行的重要舉措是()A．推行三權(quán)分立 B．建立聯(lián)邦制C．確立民主共和 D．實(shí)行總統(tǒng)制解析：美國(guó)1787年憲法把國(guó)家權(quán)力分為立法、司法和行政三部分，三者獨(dú)立同等，但相互制約，以防止專制的出現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了三權(quán)分立原則，與材料中“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”相符，故A項(xiàng)正確。答案：A4．早在殖民時(shí)代，北美殖民地就曾仿效英國(guó)建立了議會(huì)，在經(jīng)過了獨(dú)立斗爭(zhēng)時(shí)期強(qiáng)勢(shì)的大陸會(huì)議和獨(dú)立之初懦弱的邦聯(lián)議會(huì)后，美國(guó)1787年憲法最終選擇了兩院制的國(guó)會(huì)。美國(guó)這一選擇反映的指導(dǎo)思想是()A．議會(huì)主權(quán)原則 B．三權(quán)分立原則C．權(quán)力制衡原則 D．人民主權(quán)原則解析：本題主要考查美國(guó)1787年憲法。美國(guó)在1787年憲法中確立兩院制，是為了適應(yīng)聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)的須要，實(shí)現(xiàn)立法機(jī)關(guān)內(nèi)部的制衡，故符合題意的是C項(xiàng)。答案：C題組3從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”5．1787年，美國(guó)為變更“權(quán)力首先是地域性的”政治結(jié)構(gòu)，建立起了()A．民主共和制 B．君主立憲制C．邦聯(lián)體制 D．聯(lián)邦體制解析：1776年美國(guó)獨(dú)立后，實(shí)行松散的邦聯(lián)體制，即由若干個(gè)