公路監(jiān)理安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審查制度一、總則為確保公路監(jiān)理安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)范使用，切實(shí)保障公路監(jiān)理工作的安全與質(zhì)量，特制定并頒布本審查制度。二、費(fèi)用來源公路監(jiān)理安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用主要包括政府專項(xiàng)撥款及企事業(yè)單位自主籌措的經(jīng)費(fèi)。三、費(fèi)用使用原則1.安全至上原則：所有費(fèi)用的使用必須以公路監(jiān)理安全生產(chǎn)為核心，確保監(jiān)理人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全。2.合理用費(fèi)原則：費(fèi)用的使用應(yīng)遵循合理、合法、規(guī)范的原則，有效增強(qiáng)對(duì)公路監(jiān)理工作的支持力度。3.公開透明原則：費(fèi)用使用方案應(yīng)公開透明，真實(shí)反映費(fèi)用的使用情況。四、費(fèi)用使用范圍公路監(jiān)理安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用主要用于以下方面：1.安全設(shè)施與器材的采購(gòu)與更新。2.安全培訓(xùn)與教育活動(dòng)的組織與開展。3.安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的實(shí)施。4.安全宣傳及宣傳材料的制作。5.安全應(yīng)急與救援設(shè)備的采購(gòu)與更新。6.其他與公路監(jiān)理安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用支出。五、費(fèi)用使用程序1.費(fèi)用使用單位需根據(jù)實(shí)際需求編制費(fèi)用使用方案，明確使用目標(biāo)、內(nèi)容、金額及時(shí)間安排。2.提交費(fèi)用使用方案至上級(jí)主管部門或財(cái)務(wù)審計(jì)部門進(jìn)行審核。3.上級(jí)主管部門或財(cái)務(wù)審計(jì)部門對(duì)費(fèi)用使用方案進(jìn)行審核，確保其合理合法。審核通過后，進(jìn)行審批。4.費(fèi)用使用單位按照批準(zhǔn)的方案實(shí)施費(fèi)用使用，并保留相關(guān)使用記錄。5.費(fèi)用使用單位應(yīng)定期向上級(jí)主管部門或財(cái)務(wù)審計(jì)部門提交費(fèi)用使用報(bào)告，詳細(xì)列明費(fèi)用使用情況。六、監(jiān)督與檢查1.上級(jí)主管部門或財(cái)務(wù)審計(jì)部門有權(quán)對(duì)費(fèi)用使用單位進(jìn)行監(jiān)督與檢查，確保費(fèi)用使用的合理性與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2.對(duì)于違反本制度、挪用費(fèi)用的行為，將依法追究責(zé)任，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、附則1.本制度自發(fā)布之日起正式執(zhí)行。2.在特殊情況下，上級(jí)主管部門有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要對(duì)本制度進(jìn)行調(diào)整。本審查制度的出臺(tái)，旨在通過規(guī)范公路監(jiān)理安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用，進(jìn)一步保障公路監(jiān)理工作的安全與質(zhì)量，提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)及工作質(zhì)量。同時(shí)，確保費(fèi)用使用的合法合理，為公路監(jiān)理工作提供有力支持。公路監(jiān)理安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審查制度（二）第一章總則第一條目的與基本原則為強(qiáng)化公路監(jiān)理安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的審查管理工作，確保資金使用的規(guī)范化、合規(guī)性及效益最大化，保障公路施工過程中的安全生產(chǎn)，依據(jù)《公路法》、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作的通知>的通知》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。本制度所界定的公路監(jiān)理安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，專指公路監(jiān)理單位在履行施工監(jiān)理職責(zé)過程中，針對(duì)安全生產(chǎn)所需投入的費(fèi)用。本制度所指的費(fèi)用審查，是對(duì)上述專項(xiàng)費(fèi)用從預(yù)算編制、執(zhí)行到結(jié)算的全過程實(shí)施的事前審查、事中監(jiān)督與事后檢查的綜合管理機(jī)制。第二條費(fèi)用審查的基本原則費(fèi)用審查應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性、適用性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性及規(guī)范性的基本原則。第三條適用范圍本制度適用于所有接受國(guó)家財(cái)政資金支持的公路監(jiān)理單位。第四條安全生產(chǎn)管理責(zé)任公路監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提升管理水平，確保專項(xiàng)費(fèi)用使用符合安全生產(chǎn)要求及國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)。第五條分類管理原則公路監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特性及實(shí)際需求，科學(xué)合理地確定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的支出范圍及具體細(xì)目。第六條制度建設(shè)與內(nèi)控公路監(jiān)理單位應(yīng)借鑒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及成熟管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建并完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的管理制度及內(nèi)部控制體系，確保費(fèi)用支出合規(guī)。第七條審查工作原則費(fèi)用審查工作應(yīng)秉持公開、公平、公正的原則，依法依規(guī)進(jìn)行，確保每一筆費(fèi)用支出均符合相關(guān)規(guī)定。第二章費(fèi)用審查的程序第八條審查流程費(fèi)用審查應(yīng)嚴(yán)格遵循事前審查、事中監(jiān)督、事后檢查的程序執(zhí)行。第九條事前審查要點(diǎn)事前審查應(yīng)在公路監(jiān)理單位提交預(yù)算申請(qǐng)報(bào)告后進(jìn)行，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：1.預(yù)算申請(qǐng)的合理性、科學(xué)性評(píng)估；2.預(yù)算編制程序的合法性及參與人員資質(zhì)的合規(guī)性審查；3.費(fèi)用支出的必要性及合理性分析。第十條事中監(jiān)督要點(diǎn)事中監(jiān)督應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中持續(xù)進(jìn)行，重點(diǎn)關(guān)注：1.費(fèi)用支出與預(yù)算申請(qǐng)內(nèi)容的符合性；2.費(fèi)用支出是否符合安全生產(chǎn)要求；3.費(fèi)用支出是否遵循相關(guān)法規(guī)政策。第十一條事后檢查要點(diǎn)事后檢查應(yīng)在項(xiàng)目完成后實(shí)施，主要檢查：1.費(fèi)用支出的合規(guī)性、合理性及效益評(píng)估；2.監(jiān)理報(bào)表的真實(shí)性、完整性驗(yàn)證；3.其他與費(fèi)用支出相關(guān)的事項(xiàng)審查。第十二條審查結(jié)果通知費(fèi)用審查結(jié)果應(yīng)以書面形式通知公路監(jiān)理單位，明確指出存在的問題并提出整改要求。第十三條配合審查義務(wù)公路監(jiān)理單位應(yīng)積極配合財(cái)政部門進(jìn)行費(fèi)用審查工作，提供必要資料及協(xié)助檢查。對(duì)于不配合檢查或提供虛假資料的行為，財(cái)政部門有權(quán)采取相應(yīng)處罰措施。第三章風(fēng)險(xiǎn)防控與內(nèi)控機(jī)制第十四條風(fēng)險(xiǎn)防控與內(nèi)控建設(shè)公路監(jiān)理單位應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)部控制機(jī)制，確保資金使用的安全及合規(guī)。第十五條內(nèi)部審計(jì)與整改公路監(jiān)理單位應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保整改措施得到有效執(zhí)行。第十六條承包商與供應(yīng)商管理公路監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商及供應(yīng)商的信用評(píng)估與管理，確保其具備相應(yīng)資質(zhì)及良好信譽(yù)。第十七條資金管理與預(yù)算控制公路監(jiān)理單位應(yīng)制定完善的資金管理制度及預(yù)算控制制度，對(duì)資金使用實(shí)施有效監(jiān)控。第十八條檔案管理制度公路監(jiān)理單位應(yīng)建立健全檔案管理制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的相關(guān)文件及證據(jù)資料得到妥善管理、保存及可查詢。第四章法律責(zé)任第十九條公路監(jiān)理單位責(zé)任公路監(jiān)理單位應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行費(fèi)用審查工作，對(duì)因過失或故意造成費(fèi)用支出不合規(guī)等問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二