糧食企業(yè)信用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則_第1頁(yè)
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-1-糧食企業(yè)信用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則??第一條?為規(guī)范糧食企業(yè)信用監(jiān)管活動(dòng),依據(jù)《糧食流通管理辦法》《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法(試行)》《XX省社會(huì)信用辦法》《XX省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《XX省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。?第二條?本細(xì)則適用于全省范圍內(nèi)從事糧食(含大豆、油料、食用植物油)收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性糧食購(gòu)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)。?第三條?本細(xì)則所稱信用監(jiān)管,是指以促進(jìn)糧食企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信自律為目的,由糧食和儲(chǔ)備部門主導(dǎo),根據(jù)糧食企業(yè)信用信息科學(xué)研判企業(yè)信用狀況,并依法依規(guī)開展分級(jí)分類監(jiān)管。?第四條?糧食企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息,糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)信息,以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的信用信息。?第五條?省糧食和物資儲(chǔ)備局指導(dǎo)全省糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作。全省糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復(fù),以及信用評(píng)價(jià)等工作通過(guò)全國(guó)糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)開展。市縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門按照管轄權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作的具體組織、實(shí)施。?第六條?各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本省公共信用信息目錄,依法歸集、使用并共享糧食企業(yè)信用信息,褒揚(yáng)誠(chéng)信,懲戒失信;支持糧食企業(yè)信用信息在其他領(lǐng)域的合法應(yīng)用;充分發(fā)揮信用管理在糧食行業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。?第七條?各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門依托糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)歸集信用信息,原則上以獨(dú)立法人為單位,通過(guò)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行。?第八條?糧食企業(yè)基本信息鼓勵(lì)通過(guò)端口方式對(duì)接全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(XX)、糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用系統(tǒng)等自動(dòng)獲取。糧食企業(yè)通過(guò)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)更新維護(hù)本企業(yè)基本信息,地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)核驗(yàn)糧食企業(yè)錄入數(shù)據(jù)的真實(shí)性。?糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等信用信息,由具有管轄權(quán)的糧食和儲(chǔ)備部門自行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)信用信息錄入糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái),并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(XX)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。?其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的信用信息通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(XX)或者部門間簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議等方式獲取。?第九條?糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)公示下列信息:?(一)企業(yè)注冊(cè)登記或者備案及企業(yè)相關(guān)人員等基本信息;(二)糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的具有一定社會(huì)影響的行政處罰信息;?(三)糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)信息;?(四)其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的依法可公開的信用信息。公示信息涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、社會(huì)公共利益、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。?第十條?糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)信用信息公示管理:?(一)企業(yè)注冊(cè)登記或者備案及企業(yè)相關(guān)人員等基本信息進(jìn)行永久公示。企業(yè)基本信用信息變更的,應(yīng)及時(shí)在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行更新維護(hù);?(二)糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的一般失信行為的行政處罰信息,最短公示期為3個(gè)月;涉及《XX省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》所列嚴(yán)重失信行為的行政處罰,最短公示期為6個(gè)月;具有一定社會(huì)影響的行政處罰信息,最短公示期為1年;最短公示期滿但未進(jìn)行信用修復(fù)的,應(yīng)繼續(xù)公示,直至完成信用修復(fù)。對(duì)《XX省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》中規(guī)定的特定嚴(yán)重失信行為,不予信用修復(fù)。公示期以在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)上的實(shí)際公示時(shí)長(zhǎng)為準(zhǔn);?(三)糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)信息進(jìn)行永久公示。獎(jiǎng)勵(lì)被撤銷的,作出撤銷決定的部門應(yīng)及時(shí)在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行更新維護(hù);?(四)其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的信用信息變更后,具有管轄權(quán)限的糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)信息。?第十一條?各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門依照權(quán)限,對(duì)歸集的信用信息數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。?第十二條?糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指糧食和儲(chǔ)備部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和糧食企業(yè)信用信息,按照統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),采取規(guī)范的程序、方法對(duì)糧食企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),確定其信用等級(jí)的活動(dòng)。?糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)由各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門按照管轄權(quán)限和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,根據(jù)糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),依托全國(guó)糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)開展。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。?第十三條?糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)周期為一年,評(píng)價(jià)時(shí)間從每年1月1日起至12月31日止。年度信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)于每年1月底前完成上年度信用評(píng)價(jià)工作。自注冊(cè)之日起不滿一年的企業(yè),不納入當(dāng)期評(píng)價(jià)范圍,相關(guān)記錄轉(zhuǎn)入下年度。?第十四條?糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分方式,根據(jù)糧食企業(yè)信用信息和上年度的信用評(píng)價(jià)等級(jí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。?第十五條?糧食企業(yè)信用等級(jí)從高到低依次分為A、B、C三級(jí)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門的內(nèi)部決策依據(jù)參考,原則上不對(duì)外公開;被評(píng)價(jià)企業(yè)可以申請(qǐng)查詢本企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果。?第十六條?對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的糧食企業(yè),糧食和儲(chǔ)備部門可以采取以下激勵(lì)措施:?(一)在糧食流通領(lǐng)域財(cái)政性資金和項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策性糧食收儲(chǔ)、成品糧應(yīng)急保供定點(diǎn)時(shí),符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;?(二)在“雙隨機(jī)”檢查時(shí),降低抽查比例、頻次。?第十七條?對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的糧食企業(yè),糧食和儲(chǔ)備部門可以采取以下措施:?(一)依法限制享受糧食流通領(lǐng)域相關(guān)扶持政策;?(二)在“雙隨機(jī)”檢查時(shí),加大抽查比例、頻次。?第十八條?糧食企業(yè)失信行為是指被國(guó)家機(jī)關(guān)依法給予警告以上行政處罰的行為。?第十九條?由糧食和儲(chǔ)備部門認(rèn)定的失信行為,糧食企業(yè)失信行為糾正后,可向作出失信認(rèn)定的糧食和儲(chǔ)備部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)一并提交信用修復(fù)承諾書、已糾正失信行為的證明材料或信用報(bào)告等。糧食和儲(chǔ)備部門確已掌握失信行為糾正信息的,可不要求申請(qǐng)人提供證明材料。糧食和儲(chǔ)備部門收到信用修復(fù)申請(qǐng)后,5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定,并出具受理通知書或者不予受理通知書。自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否修復(fù)的決定,符合修復(fù)條件的,及時(shí)進(jìn)行修復(fù);不符合修復(fù)條件的,告知申請(qǐng)企業(yè)不予修復(fù)的理由。?第二十條?糧食企業(yè)失信信息最短公示期滿,且糧食和儲(chǔ)備部門同意修復(fù)后,自同意修復(fù)之日起,撤銷公示,在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平XX保存5年,5年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的,刪除或屏蔽該記錄;5年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為的,該記錄信息的保存期限重新計(jì)算。?第二十一條?其他國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)定的失信行為的信用修復(fù),按照認(rèn)定機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。完成信用修復(fù)后,具有管轄權(quán)的糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)及時(shí)在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)撤銷相關(guān)信息公示。相關(guān)信息的處理按照本細(xì)則第二十條規(guī)定執(zhí)行。?第二十二條?失信信息修復(fù)后,不再作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)。?第二十三條?信用修復(fù)工作統(tǒng)一在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行。?第二十四條?對(duì)下列情形,糧食企業(yè)可以向具有管轄權(quán)的糧食和儲(chǔ)備部門提出異議申請(qǐng),并提供證明材料。糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)自收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定,并在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。?(一)認(rèn)為糧食和儲(chǔ)備部門公示的信用信息不準(zhǔn)確的;?(二)對(duì)糧食和儲(chǔ)備部門采集本部門作出的行政處罰等信用信息行為有異議的;?(三)對(duì)糧食和儲(chǔ)備部門作出信用修復(fù)申請(qǐng)不予受理、不予信用修復(fù)決定有異議的;?(四)其他認(rèn)為糧食和儲(chǔ)備部門因信用信息歸集侵犯其合法權(quán)益的。?糧食企業(yè)對(duì)糧食和儲(chǔ)備部門針對(duì)異議申請(qǐng)作出的相關(guān)決定、處理結(jié)果不服的,可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟。?第二十五條?各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門發(fā)現(xiàn)采集的信用信息確有錯(cuò)

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