勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究目錄一、問題意識 1（一）研究背景 2（二）研究主題 2（三）研究思路和方法 2（四）研究意義 3二、我國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀與問題 3（一）我國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的立法現(xiàn)狀 3（二）我國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的司法現(xiàn)狀 3（三）地方性立法和裁審意見關(guān)于勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀 4（四）我國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在的問題 4三、國外勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示 5（一）德國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示 5（二）法國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示 6四、完善勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的建議 6（一）細(xì)化我國現(xiàn)行勞動(dòng)立法 6（二）完善現(xiàn)行司法解釋和地方性立法規(guī)定 7五、總結(jié) 8參考文獻(xiàn)： 8【關(guān)鍵詞】用人單位；規(guī)章制度；認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一、問題意識當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用。雖然我國的勞動(dòng)法律規(guī)范一直在隨著社會的發(fā)展不斷地完善，但還是存在一定的問題和不足。規(guī)章制度的主要作用是規(guī)范勞動(dòng)者的日常行為，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對用人單位來說，好的規(guī)章制度有利于管理勞動(dòng)者，從而讓勞動(dòng)者為用人單位創(chuàng)造更大的收益或提供更多的服務(wù)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用人單位自主管理的需要，法律賦予用人單位單方解除勞動(dòng)合同的的權(quán)利，前提是勞動(dòng)者嚴(yán)重違反了規(guī)章制度。實(shí)踐中，用人單位也常常使用此項(xiàng)規(guī)定解雇勞動(dòng)者。但是我國現(xiàn)行勞動(dòng)立法對這項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)用并未作出具體的說明，只是簡單的賦予了用人單位權(quán)利，而沒有對此項(xiàng)規(guī)定如何使用作出具體的規(guī)定。正因如此，在用人單位使用這項(xiàng)規(guī)定解雇勞動(dòng)者時(shí)產(chǎn)生的矛盾越來越多，主要矛盾表現(xiàn)在用人單位認(rèn)為勞動(dòng)者嚴(yán)重違反了規(guī)章制度，而勞動(dòng)者卻不認(rèn)同，法律上有沒有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，很容易產(chǎn)生爭議，不利于建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，因此明確和完善勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的，對化解勞資矛盾十分有益，也會有利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。（一）研究背景我國勞動(dòng)立法對嚴(yán)重違反規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較為模糊，僅僅對此作出了概括性規(guī)定，對嚴(yán)重違反規(guī)章制度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并未詳細(xì)說明。因?yàn)楝F(xiàn)行法律并未詳細(xì)對嚴(yán)重違反規(guī)章制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者對此并無具體的參考依據(jù)，出于各自利益考慮，對于是否嚴(yán)重違反規(guī)章制度這一問題，用人單位和勞動(dòng)者會得出不同的結(jié)論，不同的司法機(jī)構(gòu)在適用此項(xiàng)規(guī)定時(shí)也會存才一定的差異，這就容易導(dǎo)致在實(shí)際適用中產(chǎn)生各種問題。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，因?yàn)檫@項(xiàng)規(guī)定而引發(fā)的糾紛也不在少數(shù)，而處理結(jié)果卻存在很大的差異，既損害了勞資雙方的信賴?yán)妫蚕魅趿恕秳趧?dòng)合同法》的指引、預(yù)測和教育作用。張文顯：《法理學(xué)》，高等教育出版社2007張文顯：《法理學(xué)》，高等教育出版社2007年第3版，第83-85頁。（二）研究主題本文的研究主題是勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。本文通過對我國現(xiàn)行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的總結(jié)分析，并參考其他國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過梳理其中存在的問題，基于存在的問題提出完善我國勞動(dòng)立法的建議，希望從而能夠推動(dòng)我國勞動(dòng)法律規(guī)范更加的完善。（三）研究思路和方法1．研究思路首先對我國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過歸納分析總結(jié)我國認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不足之處。其次，結(jié)合外國認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出對我國的啟示。最后提出完善我國認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的建議，最終達(dá)到完善我國勞動(dòng)法律規(guī)范的目的。2．研究方法（1）文獻(xiàn)研究法通過搜集我國現(xiàn)行勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的文獻(xiàn)資料，梳理現(xiàn)階段我國對于這項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究的內(nèi)容和成果，分析現(xiàn)階段存在的不足，并在此基礎(chǔ)上提出自己對完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的建議。（2）實(shí)證分析法為了更好的掌握勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，本文對我國現(xiàn)行法律和司法解釋所做出的規(guī)定進(jìn)行了梳理，并閱讀已經(jīng)生效的關(guān)于這項(xiàng)規(guī)定的判例，通過總結(jié)和分析，整理出我國現(xiàn)行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的問題所在和現(xiàn)實(shí)中處理這些問題的做法。（3）比較分析法勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定對每個(gè)國家的發(fā)展都十分重要，我國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的法律規(guī)范并不完善，通過分析其他國關(guān)于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并與我國的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，分析其中的異同，在結(jié)合我國實(shí)際情況的前提下，借鑒其他國家的優(yōu)秀做法，提出完善我國認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的路徑。（四）研究意義勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定能夠有效促進(jìn)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，反之，勞動(dòng)關(guān)系不和諧將會阻礙企業(yè)的發(fā)展。制定勞動(dòng)法律規(guī)范的目的就是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，解決用人單位和勞動(dòng)者之間產(chǎn)生的矛盾。本文通過歸納我國現(xiàn)行的認(rèn)定勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)務(wù)中遇到的實(shí)際問題，總結(jié)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的不足，以期在法律規(guī)范完善方面提供一些針對性的建議，推動(dòng)我國法律制度進(jìn)一步完善，為用人單位和勞動(dòng)者使用此項(xiàng)規(guī)定提供明確的指引和便利，也使得司法判定的標(biāo)準(zhǔn)能夠統(tǒng)一，盡可能做到同案同判，使得構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系。二、我國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀與問題（一）我國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的立法現(xiàn)狀規(guī)章制度的建立是為了便于用人單位管理勞動(dòng)者，促進(jìn)用人單位的發(fā)展，同時(shí)也要保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在我國，用人單位有權(quán)根據(jù)自身發(fā)展需要制定規(guī)章制度。我國《勞動(dòng)法》第二十五條賦予了用人單位單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，但前提是勞動(dòng)者者出現(xiàn)嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為?！秳趧?dòng)法》中規(guī)定的用人單位擁有制定規(guī)章制度的權(quán)利，正是用人單位依據(jù)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度解雇勞動(dòng)者的前提，用人單位要想以嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解雇勞動(dòng)者，用人單位首先要制定規(guī)章制度。反之，用人單位在沒有制定規(guī)章制度時(shí)，不能夠使用此款規(guī)定解除勞動(dòng)合同。我國《勞動(dòng)合同法》中也同樣規(guī)定了用人單位可以根據(jù)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度而解除勞動(dòng)合同。除此之外，《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》還有許多關(guān)于規(guī)章制度的制定，修改的程序性規(guī)定，他們?yōu)閷?shí)務(wù)工作者審查規(guī)章制度合法性提供了依據(jù)。但對于如何判斷是否嚴(yán)重違反規(guī)章制度沒有給出明確的標(biāo)準(zhǔn)。（二）我國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的司法現(xiàn)狀我國《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第四十四條規(guī)定，用人單位因解除勞動(dòng)合同與勞動(dòng)者發(fā)生爭議的舉證責(zé)任歸用人單位。當(dāng)用人單位和勞動(dòng)者發(fā)證爭議時(shí)，勞動(dòng)者出于各種原因往往處于劣勢地位，很多證明案件事實(shí)的證據(jù)都由用人單位保存，司法解釋的此項(xiàng)規(guī)定更有助于查清案件事實(shí)，盡快解決雙方矛盾。用人單位在使用勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)定單方解除勞動(dòng)合同時(shí)，需要更加充分的收集和剛保存好勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的證據(jù)，以便于在發(fā)生爭議時(shí)向法庭出示。第四十七條規(guī)定了用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)沒有“通知工會”的補(bǔ)正程序。第五十條規(guī)定了規(guī)章制度合法性的判斷依據(jù)。我國現(xiàn)行的司法解釋規(guī)定大多數(shù)是對規(guī)章制度的制定程序進(jìn)行的規(guī)定，并未對認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出更為詳細(xì)的解釋。這是現(xiàn)行司法解釋需要完善的地方，只有提供更為詳細(xì)的判定標(biāo)準(zhǔn)才能夠使得這項(xiàng)規(guī)定發(fā)揮更好的作用，才能適應(yīng)處理現(xiàn)實(shí)問題的需要。（三）地方性立法和裁審意見關(guān)于勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀我國地方性勞動(dòng)法律規(guī)定與全國性勞動(dòng)立法并沒有很大區(qū)別，大部分是一致的，大多數(shù)地方性法律規(guī)范本身在制定時(shí)就是依據(jù)全國性勞動(dòng)立法開展的。在我國，除港澳臺地區(qū)外，省、直轄市和自治區(qū)關(guān)于勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的立法，大致分為三類，一是根據(jù)全國勞動(dòng)立法執(zhí)行的，二是沒有直接關(guān)于此項(xiàng)規(guī)定的表述的，僅規(guī)定需要符合法律規(guī)定，三是沒有相關(guān)立法或原有相關(guān)立法已經(jīng)廢止。許騰瑤：《試論嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，博士學(xué)位論文，上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院，2018年，第5頁。在處理實(shí)際案件時(shí)，地方高院會根據(jù)實(shí)際情況出具指導(dǎo)意見或者審理指南等文件來指導(dǎo)下級法院的審理案件，這些文件對解決問題更具有針對性，也更符合地方實(shí)際情況。江蘇省高級人民法院就在其出臺的審理指南中明確了勞動(dòng)者是否構(gòu)成嚴(yán)重違反規(guī)章制度的認(rèn)定審查考慮因素。這就為下級法院審理類似案件提供了指引。（四）我國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在的問題1．立法過于抽象，不能滿足司法實(shí)踐需要在我國《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的最基本的法律，也是勞動(dòng)法律規(guī)范中應(yīng)用范圍最廣和最重要的法律。我國現(xiàn)行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中僅對違反單位規(guī)章制度的程度進(jìn)行了原則性規(guī)定，黃昆、劉文華：《論誰享有對王某的懲戒權(quán)——關(guān)聯(lián)企業(yè)規(guī)章制度的適用》載《中國勞動(dòng)》2黃昆、劉文華：《論誰享有對王某的懲戒權(quán)——關(guān)聯(lián)企業(yè)規(guī)章制度的適用》載《中國勞動(dòng)》2008年第2期，第47-50頁。現(xiàn)行勞動(dòng)法律僅僅只有框架性的規(guī)定，并未對勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度進(jìn)行詳細(xì)說明，缺乏實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，這樣極其不利于法律的適用。制定法律的目的是為了約束權(quán)利義務(wù)的主體，明確權(quán)利義務(wù)主體的責(zé)任，也是為了便于爭議發(fā)生時(shí)能夠快速的解決爭議。盡管我國《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位可以在勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度時(shí)單方解除勞動(dòng)合同，但是這項(xiàng)規(guī)定的操作性并不能適應(yīng)實(shí)際需要，其最后產(chǎn)生的法律效果也就不會很理想。近年來，勞動(dòng)爭議案件數(shù)量逐漸增多，因?yàn)榇隧?xiàng)規(guī)定的抽象性，法院在適用該條規(guī)定解決爭議時(shí)，只能依據(jù)法官自身的認(rèn)知以及結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，然而各個(gè)地區(qū)的情況有不會完全相同，每個(gè)法官的認(rèn)知也不會一樣，這就容易出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象。勞動(dòng)立法的抽象性不僅不利于實(shí)際案件的審理，也不利于矛盾的解決，反而更加容易引發(fā)爭議，破壞勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。這樣的抽象的規(guī)定不僅沒有到達(dá)勞動(dòng)立法解決矛盾的初衷，反而容易進(jìn)一步激化矛盾。2.立法體系不完整，傾向于程序性立法，實(shí)體性規(guī)定不完善立法體系不完整一方面使得勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不完善，實(shí)際操作難度大，另一方面也損害了國家法制的完整性，使得勞動(dòng)法律規(guī)范的效用減弱。我國現(xiàn)行勞動(dòng)立法中對用人單位制定規(guī)章制度的程序進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，這為實(shí)踐中判定用人單位制定規(guī)章制度的合法性提供了依據(jù)。但是我國勞動(dòng)立法對認(rèn)定勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)定。勞動(dòng)立法在這一部分的表述并不詳細(xì)，使得相關(guān)實(shí)務(wù)部門在引用此款時(shí)遇到了一定的麻煩。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度在我國勞動(dòng)法律規(guī)范中并未給出具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)，使得此款操作性并不強(qiáng)，也使得此款規(guī)定并沒有發(fā)揮它真正的作用，反而給實(shí)際應(yīng)用增加了一定的弊端。實(shí)體性規(guī)定的不完善使得用人單位和勞動(dòng)者以及司法部門在使用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)遇到很多困難。用人單位在使用此項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同時(shí)，肯定需要認(rèn)定勞動(dòng)者的行為嚴(yán)重違反其制定的制度，然而現(xiàn)行法律又沒有給出詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，用人單位很容易就處于沒有參考依據(jù)的境地。同樣，對于勞動(dòng)者而言，其僅僅因?yàn)楸挥萌藛挝徽J(rèn)定為嚴(yán)重違反了規(guī)章制度就面臨著失去工作機(jī)會，用人單位又不能解釋其認(rèn)定勞動(dòng)者行為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的依據(jù)是什么，這無疑會引發(fā)更大的矛盾。對于作為中立方的司法機(jī)構(gòu)，他們做出判決的依據(jù)是現(xiàn)行的法律規(guī)定和司法解釋，但又沒有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可以適用，這就使得司法機(jī)構(gòu)也處于兩難的境地。如果我國現(xiàn)行法律規(guī)定有勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，這些問題都將會得到解決。三、國外勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示（一）德國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示“重大事由”和“不可期待性”兩個(gè)因素是在德國認(rèn)定勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度所需要考慮的。關(guān)于重大事由的認(rèn)定，只有勞動(dòng)者故意并且嚴(yán)重?fù)p害用人單位利益才能構(gòu)成，如泄露商業(yè)秘密或者盜竊用人單位財(cái)務(wù)的行為。楚建澤：《德國民商法導(dǎo)論》，中國大百科全書出版社1996年版，楚建澤：《德國民商法導(dǎo)論》，中國大百科全書出版社1996年版，第358頁。朱軍：《修法背景下《勞動(dòng)合同法》第39條的完善》，載《法學(xué)》2017年第9期。德國法律十分重視勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，對用人單位解雇勞動(dòng)者的權(quán)利進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。在非正常解雇中，德國的法律規(guī)定了勞動(dòng)者必須是故意給用人單位造成損失并且用人單位解雇的利益是高于繼續(xù)雇傭勞動(dòng)者的利益。其次，對于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的認(rèn)定，德國采用的是利益衡量原則，不但需要考慮勞資雙方的利益和案件的事實(shí)情況，還需要結(jié)合勞動(dòng)者的主觀心態(tài)以及勞動(dòng)者給用人單位帶來的損失大小。這些因素都是和嚴(yán)重違反規(guī)章息息相關(guān)的，違反規(guī)章制度就可能會給用人單位帶來損失，也必然會存在勞動(dòng)者作出此行為的心態(tài)。我們國家在制定這項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也可以考慮勞動(dòng)者給用人單位帶來的損失和勞動(dòng)者的主觀心態(tài)。充分考慮勞動(dòng)者的行為所來了的影響，有助于我們很好地認(rèn)定勞動(dòng)者的行為是否達(dá)到了嚴(yán)重違反規(guī)章制度的程度。當(dāng)然還有其他的因素，我們也需要考慮，綜合分析才能得出更為準(zhǔn)確的結(jié)論。（二）法國勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示法國在勞動(dòng)法中把解雇分為了兩種，一種是因個(gè)人原因的解雇另一種是因經(jīng)濟(jì)原因的解雇。因個(gè)人原因的解雇是指勞動(dòng)者因?yàn)槠渥陨淼脑蛞约皞€(gè)人過錯(cuò)而被解雇，因經(jīng)濟(jì)原因的解雇則是指因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因而被解雇。鄭愛青：《法國勞動(dòng)合同立法的啟示》，載《法學(xué)雜志》2002年第5期。其中，因個(gè)人原因的解雇是需要認(rèn)定勞動(dòng)者過錯(cuò)行為的嚴(yán)重程度的。勞動(dòng)法規(guī)定所有基于個(gè)人原因的解雇都必須具備“真實(shí)且嚴(yán)肅的理由”，且這個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是唯一的。鄭愛青：《法國勞動(dòng)合同立法的啟示》，載《法學(xué)雜志》2002年第5期。鄭愛青：《法國勞動(dòng)合同法概要》，光明日報(bào)出版社，第133頁。彭小坤：《勞動(dòng)合同單方解除制度研究》，北京法律出版社，第80頁。法國勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)者在工作時(shí)間外的行為，不能作為用人單位解雇的理由，并且解理由必須是真實(shí)且嚴(yán)肅的，除此之外還需要同時(shí)考慮勞動(dòng)者過錯(cuò)的嚴(yán)重性。法國的法官也建立了一種原則來彌補(bǔ)法律的不足，解雇關(guān)系與勞動(dòng)者的過錯(cuò)程度相對應(yīng)。由此我們可以得到一定的啟發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系繼續(xù)維持會對用人單位繼續(xù)造成損害，勞動(dòng)者的過錯(cuò)行為除解除勞動(dòng)合同并無其他懲戒措施時(shí)，用人單位能夠依據(jù)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度解除與勞動(dòng)者的合同。關(guān)于嚴(yán)重違反規(guī)章就可以解除勞動(dòng)合同，只有給出判斷嚴(yán)重性的標(biāo)準(zhǔn)才能使得這項(xiàng)規(guī)定更好的發(fā)揮作用，才能便于實(shí)際應(yīng)用者很好的運(yùn)用此項(xiàng)規(guī)定。四、完善勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的建議細(xì)化我國現(xiàn)行勞動(dòng)立法我國現(xiàn)行勞動(dòng)法律規(guī)范中對于勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的規(guī)定較為抽象，給實(shí)際操作帶來了一定的困難，因此有必要對此項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，增加其在實(shí)踐中的可操作性。我國存在著各行各業(yè)，對于規(guī)章制度的制定不可能完全一致，也無法在法律中羅列所有嚴(yán)重違反規(guī)章制度的情形，這是現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)際情況。因此法律規(guī)范中只能規(guī)定一些合理的考量因素，對此項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。為了更好的發(fā)揮勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的作用，就必須明確什么樣的情況可以認(rèn)定為勞動(dòng)者嚴(yán)重違反了規(guī)章制度，嚴(yán)重違反規(guī)章制度與輕微違反規(guī)章制度的區(qū)別在哪里。用人單位是一個(gè)往往盈利性的機(jī)構(gòu)，更注重利益，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度所帶來的利益損失大小就可以作為認(rèn)定勞動(dòng)者是否嚴(yán)重違反規(guī)章制度的判斷標(biāo)準(zhǔn)。利益的損失包括物質(zhì)損失和非物質(zhì)損失。物質(zhì)損失主要是勞動(dòng)者的行為給用人單位帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定程度便可以認(rèn)為是嚴(yán)重違反規(guī)章制度。非物質(zhì)損失包括了勞動(dòng)者的行為給用人單位名譽(yù)和經(jīng)營秩序帶來損害，例如勞動(dòng)者的行為在社會引起嚴(yán)重的不良影響，經(jīng)營秩序長時(shí)間受到影響，短時(shí)間無法恢復(fù)正常等。對于勞動(dòng)者是否嚴(yán)重違反了規(guī)章制度的判定，一方面應(yīng)該鼓勵(lì)立法者細(xì)化我國勞動(dòng)法律規(guī)范，對嚴(yán)重違反規(guī)章制度的判定給出詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，方便實(shí)踐中的應(yīng)用。另一方面鼓勵(lì)用人單位在制定規(guī)章制度時(shí)對嚴(yán)重違反規(guī)章制度進(jìn)行詳細(xì)說明或者列舉一些行為，讓勞動(dòng)者清楚做出什么樣的行為就會嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，盡可能讓勞動(dòng)者對其行為有預(yù)測性，這就為勞動(dòng)者的行為提供了方向上的指引，盡可能的避免了嚴(yán)重違反規(guī)章制度，這樣也會極大的緩解用人單位和勞動(dòng)者的矛盾，從而減少勞動(dòng)爭議。從兩個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化，把兩者有效統(tǒng)一起來，能發(fā)揮出更大的作用，產(chǎn)生更好的效果。根據(jù)我國現(xiàn)行的勞動(dòng)法律規(guī)范并結(jié)合德國和法國在勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度認(rèn)定上給我國的啟示，我國法律可以適當(dāng)增加一些補(bǔ)充性的規(guī)定來完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使此項(xiàng)規(guī)定更具有操作性，讓這項(xiàng)規(guī)定在實(shí)際的運(yùn)用中發(fā)揮應(yīng)有的作用，起到維持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的作用。首先，對于工作時(shí)間外的行為違反了規(guī)章制度，用人單位不能認(rèn)定此行為嚴(yán)重違反規(guī)章制度。因?yàn)樵诠ぷ鲿r(shí)間外，勞動(dòng)者用權(quán)安排自己的時(shí)間，這是我國法律賦予每一位公民的權(quán)利，其次勞動(dòng)者工作時(shí)間外的行為也很難給用人單位造成嚴(yán)重?fù)p失，既是勞動(dòng)者在工作時(shí)間外的行為給用人單位帶來嚴(yán)重?fù)p失，用人單位也可以依據(jù)其他法律規(guī)定獲得應(yīng)有的補(bǔ)償。我們也可以結(jié)合勞動(dòng)者違反規(guī)章制度的心態(tài)進(jìn)行判斷，勞動(dòng)者主動(dòng)或者刻意違反規(guī)章制度的，并且造成了嚴(yán)重的損害后果，應(yīng)該從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，偏向于認(rèn)定為嚴(yán)重違反規(guī)章制度；如果勞動(dòng)者并非故意而違反了規(guī)章制度則可以從輕處罰，在沒有造成其他嚴(yán)重后果時(shí)就不宜認(rèn)定為嚴(yán)重違反了規(guī)章制度，完善現(xiàn)行司法解釋和地方性立法規(guī)定首先，如何對嚴(yán)重違反規(guī)章制度中的嚴(yán)重性進(jìn)行認(rèn)定，是司法實(shí)踐面臨的一大問題，也是普遍存在的問題，這是立法的有限性決定的。劉硯華：《試析企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度之完善》，載《中國成人教育》，2劉硯華：《試析企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度之完善》，載《中國成人教育》，2013年第5期。除了完善司法解釋，還可以進(jìn)一步完善地方性的立法規(guī)定。地方出臺的規(guī)定，更加符合地區(qū)的實(shí)際情況，對解決問題更具有針對性。地方政府在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況下可以制定一些勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的參考標(biāo)準(zhǔn)，以此來統(tǒng)一此地區(qū)對這一規(guī)定的適用。當(dāng)這種具體的標(biāo)準(zhǔn)適用之后，也會給當(dāng)?shù)赜萌藛挝缓蛣趧?dòng)者起到一種引導(dǎo)作用，用人單位可以通過地方性政府制定的規(guī)定來判斷勞動(dòng)者是否嚴(yán)重違反了規(guī)章制度。地方政府不妨根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平劃分具體的金額，勞動(dòng)者違反規(guī)章制度的行為給用人單位造成的損失達(dá)到這個(gè)金額時(shí)，便可以認(rèn)定勞動(dòng)者嚴(yán)重違反了規(guī)章制度。這樣用人單位和勞動(dòng)者以及司法部門都能對勞動(dòng)者是否嚴(yán)重違反了用人單位規(guī)章制度進(jìn)行明確的判定。五、總結(jié)我國現(xiàn)行法律對勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)沒有具體規(guī)定，沒有說明什么樣的情況可以認(rèn)定勞動(dòng)者嚴(yán)重違反了規(guī)章制度，而實(shí)踐中要想準(zhǔn)確運(yùn)用此項(xiàng)規(guī)定，必須有具體的標(biāo)準(zhǔn)，這樣有關(guān)主體才能找到認(rèn)定的依據(jù)，所以這項(xiàng)規(guī)定在實(shí)際運(yùn)用中有很多困難。在實(shí)踐中，此項(xiàng)規(guī)定操作性不強(qiáng)，在適用本條法律規(guī)定時(shí)容易造成同案不同判的情況發(fā)生，對于案件當(dāng)事人可能存在不公平，加深了用人單位和勞動(dòng)者之間的矛盾，這項(xiàng)法律規(guī)定也沒有能夠發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。為能夠更好的使勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度這條法律得到適用，本文對我國現(xiàn)行的法律規(guī)范和司法解釋進(jìn)行總結(jié)，并提出其中存在的問題和不足。除此之外還從德國和法國關(guān)于此項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中吸取了一定的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上根據(jù)我國勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際情況，提出了一些完善我國勞動(dòng)法律規(guī)范的建議。希望能夠促進(jìn)我國勞動(dòng)法律規(guī)范的發(fā)展，使我國法律規(guī)范越來越完善。參考文獻(xiàn)：[1]郭飛，云曉燕.企業(yè)勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)務(wù)[M].北京：法律出版社，2018.[2]關(guān)懷，林嘉.勞動(dòng)法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2016.[3]張焰.勞動(dòng)合同法適用法律問題研究.[M]北京：中國政法大學(xué)出版社，2015.[4]王林清.勞動(dòng)爭議裁訴標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范[M].北京：人民法院出版社，2014.[5]丁建安.企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度研究[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2014.[6]熊暉.解雇保護(hù)制度研究[M].北京：法律出版社，2013.[7]董保華.勞動(dòng)合同立法的