陜西省地方標準《農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》編制說明《農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》標準編制組2024年3月目錄TOC\o"1-2"\h\u265471工作簡況 3279951.1標準任務(wù)來源 36171.2標準制定的意義 361741.3主要工作過程 3172931.4編寫人員與分工 4312422標準編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù) 5289032.1編制原則 5120992.2主要內(nèi)容 630082（1）術(shù)語和定義 68256（2）監(jiān)測原則 625412（3）監(jiān)測指標 623918（4）監(jiān)測模型 723918（5）監(jiān)測程序 7160013主要試驗（或者驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期效果 884503.1主要試驗（或者驗證）情況說明 8192023.2本標準應(yīng)用后的預(yù)期效果 8287714采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況 936645與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系 9250356重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 964667作為強制性標準或者推薦性標準的建議 9286938涉及專利的有關(guān)說明 9315249貫徹標準的要求、措施和建議，包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容 92196910廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議 9484811其他應(yīng)當予說明的事項 91工作簡況1.1標準任務(wù)來源本標準的制定任務(wù)來源于《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于征集2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域省級地方標準制修訂項目的通知》（陜農(nóng)函〔2024〕129號），項目名稱為制定《農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》標準。本標準由陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，會同西安理工大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等單位共同起草。本標準由陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，由陜西省標準化技術(shù)委員會歸口，標準起草首席專家為西安理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院蔣楠副教授。1.2標準制定的意義黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。黨的二十大報告提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。中央一號文件強調(diào)，推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。2022年底中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。農(nóng)業(yè)品牌是農(nóng)業(yè)強國的重要標志，是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要抓手，是激活內(nèi)需潛力、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的重要引擎。建立農(nóng)業(yè)品牌標準是全面提升我國農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展水平的重要舉措。《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃》強調(diào)，開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和評價標準研制，為“十四五”農(nóng)業(yè)品牌標準體系的建立提出明確要求和方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)品牌打造實施方案（2022—2025年）》提出，加快農(nóng)業(yè)品牌標準建設(shè)，為制定農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評價指南提供政策依據(jù)。建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測技術(shù)標準，客觀反映品牌發(fā)展能力，對于引導(dǎo)品牌主體樹立科學(xué)的品牌建設(shè)理念，扎實強優(yōu)勢補短板，推動農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。評估區(qū)域公用品牌價值，對塑造和提升各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的價值和內(nèi)涵，帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣有重要意義。區(qū)域公用品牌作為一種特殊的品牌類型，發(fā)展勢頭越來越強，不僅展現(xiàn)了一個區(qū)域可觀的投資價值，更改善了特定區(qū)域內(nèi)當?shù)厥杖肷钏健Ｖ贫ㄞr(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評級技術(shù)規(guī)范，針對品牌發(fā)展中的難點與痛點，分析與考量區(qū)域公用品牌價值，能為相關(guān)品牌建設(shè)者提供品牌重點趨勢方向，并使品牌建設(shè)方設(shè)定短期、中期和長期目標，從而在保證品牌發(fā)展質(zhì)量的同時提高效率，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的制定，有利于規(guī)范品牌主體的生產(chǎn)條件，打造良好的品牌發(fā)展環(huán)境，有助于規(guī)范市場農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)流程。這些標準規(guī)定可以引領(lǐng)品牌培育與發(fā)展，促進協(xié)同監(jiān)管和信用約束，為品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供基本保障。1.3主要工作過程1、2024年3月：成立標準組成立《農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌檢測技術(shù)規(guī)范》標準修訂起草小組，開展標準起草工作。起草組確定了標準的主要編寫單位，并就標準編制的流程和各階段時間進度安排、主要工作任務(wù)進行了明確。2、2024年4-5月：標準預(yù)研起草組在深圳召開了該項標準起草工作會議，會議討論了標準的定位和適用范圍，確定了標準的框架、主要內(nèi)容等。邀請行業(yè)協(xié)會、檢驗檢測機構(gòu)、高校專家以及多家農(nóng)業(yè)企業(yè)召開線下座談會，對相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的成效、問題、需求等進行充分了解和溝通，并對標準框架進行了調(diào)整與完善。3、2024年6-8月：起草組系統(tǒng)梳理國內(nèi)外相關(guān)理論研究成果及相關(guān)標準，結(jié)合調(diào)研實際，對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌技術(shù)要素、技術(shù)指標、監(jiān)測標準進行了研究分析，在此基礎(chǔ)上，形成了標準草案稿。4、2024年9-10月：由標準主要起草單位農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，邀請行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、品牌研究機構(gòu)、高校等單位的農(nóng)業(yè)及品牌領(lǐng)域?qū)＜艺匍_首次標準草案研討會：對本標準的意見征集稿草案進行了研討。本次討論會上，起草組以及相關(guān)單位專家針對標準草案稿的具體內(nèi)容進行深入討論，對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)指標體系進行了深入研討，編寫組根據(jù)專家意見進行修改，形成標準意見征求稿。5、2024年11月：意見征求編寫組積極通過函件、電話和座談等形式廣泛征求各相關(guān)方意見建議，各類意見，認真討論修改完善標準文本和編制說明，形成標準送審稿。1.4編寫人員與分工本文件主要起草人：蔣楠、楚杰、白清俊、伍明祥、楊典文、劉世博、李芳娥、范芝麗、魯玉俊、韓東輝、劉軍勤、馮偉、蒙群、王寶印、劉英杰、蘇一然、薛云峰、齊峰、李元春、紀曉明。蔣楠，西安理工大學(xué)，負責立項資料、征求意見、草稿編制、送審稿、編制說明，主導(dǎo)標準起草。楚杰，西北農(nóng)林科技大學(xué)，立項資料、征求意見、草稿編制、送審稿、編制說明。白清俊，西安理工大學(xué)，征求意見、草稿編制、送審稿。伍明祥，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，立項資料、課題答辯、團隊聯(lián)絡(luò)、報批稿、送審稿。楊典文，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，立項資料、課題答辯、團隊聯(lián)絡(luò)、報批稿、送審稿。劉世博，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，立項資料、課題答辯、團隊聯(lián)絡(luò)、報批稿、送審稿。李芳娥，富平縣畜牧發(fā)展中心，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。范芝麗，韓城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。魯玉俊，漢中市茶業(yè)發(fā)展中心，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。韓東輝，洛川縣蘋果產(chǎn)業(yè)管理局，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。劉軍勤，眉縣果業(yè)服務(wù)中心，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。馮偉，米脂縣人民政府，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。蒙群，咸陽市茶葉協(xié)會，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。王寶印，陜西紅星美羚乳業(yè)股份有限公司，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。劉英杰，陜西為康食品科技股份有限公司，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。蘇一然，陜西東裕生物科技股份有限公司，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。薛云峰，洛川美域高生物科技有限責任公司，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。齊峰，陜西齊峰果業(yè)有限責任公司，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。李元春，米脂縣益康農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。紀曉明，陜西蒼山秦茶集團有限公司，標準技術(shù)方案指導(dǎo)、課題論證。2標準編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)2.1編制原則1、政策銜接與標準協(xié)調(diào)原則加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要內(nèi)容。本技術(shù)規(guī)范的制定應(yīng)緊密結(jié)合國家相關(guān)政策，確保與現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)劃、國家標準及行業(yè)標準的協(xié)調(diào)性和一致性。通過合理銜接政策，旨在推動農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的科學(xué)性和高效性，進而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增效和農(nóng)民的增收。2、品牌理論與科學(xué)制定原則在制定技術(shù)規(guī)范時，充分借鑒國內(nèi)外品牌建設(shè)和監(jiān)測的經(jīng)典理論和方法，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，深入考慮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的成長與發(fā)展規(guī)律。通過科學(xué)設(shè)計相關(guān)指標體系和內(nèi)容，確保技術(shù)規(guī)范的科學(xué)性和適用性。3、地方實踐與實用導(dǎo)向原則本技術(shù)規(guī)范的制定充分吸納各地農(nóng)業(yè)品牌實踐經(jīng)驗。通過深入調(diào)研、文獻收集和訪談等形式，全面了解農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測的現(xiàn)狀和實際需求。堅持問題導(dǎo)向，注重可行性和可操作性，以提升技術(shù)規(guī)范的實用性，為實際監(jiān)測工作提供有力支持。4、發(fā)展趨勢與前瞻引領(lǐng)原則在制定技術(shù)規(guī)范時，把握國內(nèi)外品牌監(jiān)測的發(fā)展趨勢，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”的發(fā)展內(nèi)涵。同時，兼顧未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展方向和農(nóng)業(yè)品牌的趨勢性展望，確保技術(shù)規(guī)范的前瞻性和預(yù)見性。通過科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)測工作，推動農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的持續(xù)健康發(fā)展。2.2主要內(nèi)容本文件規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的管理機構(gòu)、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌培育過程管理、品牌監(jiān)測與改進，適用于陜西省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育和監(jiān)測工作。（1）術(shù)語和定義針對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測等術(shù)語進行了定義，其中農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測的定義參考了NY/T4169-2022中術(shù)語定義；其他術(shù)語和定義參考了GB/T29185—2021。（2）監(jiān)測原則本文件參考了NY/T4169-2022中品牌評價的客觀性、科學(xué)性、導(dǎo)向性和差異性四個原則，在此基礎(chǔ)上結(jié)合陜西省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的特點進行了修改。首先，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌具有公共性，利益關(guān)系復(fù)雜，在監(jiān)測程序公開透明的基礎(chǔ)上，更應(yīng)強調(diào)監(jiān)測的公正客觀，因此本文件保留了客觀性原則。其次，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌涉及面廣，面臨復(fù)雜的競爭環(huán)境，監(jiān)測難度大，需要遵循科學(xué)規(guī)范和依據(jù)充分數(shù)據(jù)，形成可靠的結(jié)論，因此本文件遵循科學(xué)性原則。再次，對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測的目的是根據(jù)監(jiān)測結(jié)果判斷農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌處于什么發(fā)展階段，進而引導(dǎo)品牌建設(shè)主體科學(xué)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，因此本文件編寫了導(dǎo)向性原則。最后，考慮到種植、養(yǎng)殖等不同類別的農(nóng)產(chǎn)品存在不同的影響因素，監(jiān)測時需選擇不同的監(jiān)測要素、確定不同的賦值方式，因此本文件遵循差異性原則。綜上，本文件自評和實地考察相結(jié)合，以客觀、事實證據(jù)為依據(jù)，體現(xiàn)公平公正、公開透明、科學(xué)規(guī)范。（3）監(jiān)測指標農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測指標體系包含7個一級指標，24個二級指標，58個三級指標，以市場監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)測、效益監(jiān)測和發(fā)展監(jiān)測為主要監(jiān)測內(nèi)容，反映我省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)工作的整體情況；同時通過橫向比較各區(qū)域公用品牌的指標值，還可直觀確認各涉縣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育建設(shè)水平，為指導(dǎo)品牌建設(shè)工作提供客觀依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。①必備條件必備條件可以保證農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌合法性、規(guī)范性和專業(yè)性，該指標具體由商標注冊、區(qū)域特色認證、培育基礎(chǔ)、品牌主體以及品牌授權(quán)5個二級指標構(gòu)成。②區(qū)域優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)勢展示了品牌產(chǎn)品獨有的環(huán)境資源優(yōu)勢，如土壤、水利、區(qū)位地理以及歷史人文特征和產(chǎn)業(yè)特色等優(yōu)勢。同時，區(qū)域優(yōu)勢為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的培育和發(fā)展提供有力的支持和保障。該指標具體由產(chǎn)地環(huán)境資源優(yōu)勢和種植養(yǎng)殖歷史2個二級指標構(gòu)成。③產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌產(chǎn)品發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，是區(qū)域公用品牌發(fā)展所特有的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。該指標具體由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建3個二級指標構(gòu)成。④品牌競爭力品牌競爭力是全面反映一個品牌在市場上相較于其他品牌所表現(xiàn)出的獨特性、優(yōu)勢性和可持續(xù)性，同時也是消費者選擇品牌產(chǎn)品的核心要素，該指標具體由品種競爭力、品質(zhì)競爭力、科技創(chuàng)新和文化賦能4個二級指標構(gòu)成。⑤品牌發(fā)展力品牌發(fā)展力是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌表達未來發(fā)展空間的指標。該指標由政策支持、品牌管理和服務(wù)水平3個二級指標構(gòu)成。⑥品牌影響力品牌影響力是衡量農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌在消費者心中地位的指標。該指標具體由品牌認知度、品牌知名度、品牌美譽度、品牌忠誠度4個二級指標構(gòu)成。⑦品牌帶動力品牌帶動力是反映農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌管理中各項資源的配置與組合情況的指標，也是在市場調(diào)節(jié)環(huán)境中消費者對品牌產(chǎn)品信賴程度及品牌效益的間接表現(xiàn)。該指標具體由推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進生態(tài)保護以及社會貢獻力度3個二級指標構(gòu)成。（4）監(jiān)測模型對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的評估采用多維度加權(quán)求和模型進行計算，結(jié)果以農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌強度指數(shù)K表示，K值滿分為100。包括必備條件（K1）、區(qū)域優(yōu)勢（K2）、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢（K3）、品牌競爭力（K4）、品牌發(fā)展力（K5）、品牌影響力（K6）和品牌帶動力（K7）7個一級指標、24個二級指標。模型如下：K=i=17式中：K——農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌強度指數(shù)；Wi——第i個一級指標對品牌強度K的影響權(quán)重；Ki——第i個一級指標評估值。Ki按式（2）計算：Ki=j=1n式中：Ki——第i個一級指標得分；Wij——第j個二級指標對第i個一級指標的權(quán)重影響；Kij——第i個一級指標下第j個二級指標的評估值。（5）監(jiān)測程序本文件規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌監(jiān)測的六個步驟，包括：識別監(jiān)測目的、明確監(jiān)測要求、確定指標權(quán)重、采集監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測結(jié)果和持續(xù)改進。3主要試驗（或者驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期效果3.1主要試驗（或者驗證）情況說明本標準無試驗情況。3.2本標準應(yīng)用后的預(yù)期效果監(jiān)測結(jié)果應(yīng)嚴謹、客觀、真實反映農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌水平，并具有一定時期、范圍的相對一致性、可比性。按申報農(nóng)產(chǎn)品所屬生產(chǎn)初加工領(lǐng)域(糧食、油料、蔬菜、果品、食用菌、中藥材、茶葉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等)分類，總得分從高到低排序。一是推動品牌監(jiān)測發(fā)展多元化。我國區(qū)域公用品牌監(jiān)測市場上普遍采用的是財務(wù)評估，也就是以貨幣價值形式反映品牌優(yōu)劣。這種方法通常適用于企業(yè)用于交易并購、財務(wù)分析、行業(yè)排名等情境的企業(yè)品牌監(jiān)測。區(qū)域公用品牌具有特殊屬性，其部分指標難以用貨幣價值形式準確度量，因而監(jiān)測結(jié)果可借鑒性不強，對品牌主體指導(dǎo)性不大，并存在品牌價值監(jiān)測結(jié)果虛高、主體盲目攀比等問題，降低了現(xiàn)有某些標準的應(yīng)用性。開展品牌強度監(jiān)測能夠反映品牌自身實力和市場表現(xiàn)能力，有利于引導(dǎo)品牌建設(shè)主體科學(xué)認識品牌所處發(fā)展階段，對照監(jiān)測指標客觀認識品牌建設(shè)存在優(yōu)勢與不足，采取針對性措施，強優(yōu)補弱，推動農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)新發(fā)展。二是推動品牌監(jiān)測實踐標準化。本標準監(jiān)測指標包括7個一級指標、24個二級指標及若干個三級指標，從品牌的自身實力和市場表現(xiàn)兩大維度，從品牌基礎(chǔ)力、品牌創(chuàng)新力、品牌建設(shè)力、品牌影響力和品牌帶動力這五個方面對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌強度開展全方位立體評估，形成了品牌監(jiān)測標準體系，為公正客觀開展品牌監(jiān)測工作提供依據(jù)。4采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況經(jīng)查，全國標準信息公共服務(wù)平臺以“區(qū)域公用品牌”為關(guān)鍵字，檢索出4個相關(guān)行業(yè)、地方標準，主要技術(shù)指標如下：NY/T4169-2022農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)指南農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布本文件提供了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的指導(dǎo)，給出了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌定位與規(guī)劃、品牌核心能力提升、品牌營銷傳播、品牌保護、品牌管理方面的建議。DB32/T4098-2021農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌管理規(guī)范 江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布本文件規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌術(shù)語和定義、管理原則、基本條件、申報程序、使用要求維護與發(fā)展等內(nèi)容。DB15/T3193—2023