內(nèi)控管理制度

（工程管理、商務(wù)合約、法務(wù)管理）

（2010版）

中建五局寧波分公司

工程管理、商務(wù)合約、法務(wù)管理

分冊目錄

第一篇：工程管理

1、中建五局寧波分公司工程質(zhì)量與技術(shù)管理辦法……

2、中建五局寧波分公司施工安全管理辦法.........

3、中建五局寧波分公司工M臟制管理辦法.........

4、中建五局寧波分公司項目策劃管理辦法.......

5、中建五局寧波分公司統(tǒng)計工作管理辦法.......

6、中建五局寧波分公司施工緞只設(shè)計留勤法......

7、中建五局寧波分公司機械設(shè)備管理辦法.......

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8、中的周蘇彭訟司翻斗肯勤法............

9、中建五局寧波分公司采購中心執(zhí)行方案.........

第二篇：商務(wù)合約、法務(wù)管理

1、中建五局寧波分公司項目培根術(shù)責(zé)任狀實施辦法……

2、中建五局寧波分公司以局名義開局受權(quán)宜里辦法......

3、中謝麗靜公司:頁目成痛勤法............

4、中建五局寧波分公司合同管理辦法..........

5、中建五局寧波分公司旌算與索賠!？勒法

6、中建五局寧波分公司的管脅法..........

7、中建五局寧波分公司分承包招標(biāo)工作］施呈..........

8、中建五局寧波分公司聯(lián)營項目富勒法............

9、中建五局寧波分公司法務(wù)管理辦法............

10、中建五局寧波分公司清欠管理辦法...........

中建五局寧波分公司

工程質(zhì)量與技術(shù)管理辦法

第一章總則

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第一條為貫徹〃百年大計、質(zhì)量第一〃的方針和國家有關(guān)工

程質(zhì)量的政策法規(guī)，建立健全工程質(zhì)量管理體系及各項工程質(zhì)量

管理制度，全面提升分公司工程質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)工程質(zhì)量管

理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定本辦法。

第二條本條例依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及國務(wù)院《建

設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程編制。

第三條本辦法適用于分公司及各施工項目的工程質(zhì)量與技

術(shù)管理。

第四條本辦法規(guī)定的要求，是分公司工程質(zhì)量與技術(shù)管理

的基本要求和內(nèi)容。

第二章質(zhì)量方針

第五條公司的管理方針是：規(guī)則無上，做守法公司；追求

無限，創(chuàng)精品工程；地球無雙，建綠色家園；生命無價，圓健康

人生。其中“追求無限，創(chuàng)精品工程”為質(zhì)量方針。

第六條分公司積極貫徹￡09000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)

工程質(zhì)量管理科學(xué)化。

第七條分公司積極開展質(zhì)量意識教育，不斷提高全員的質(zhì)

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量意識。

第八條分公司積極組織各項技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員

和操作者的技術(shù)素質(zhì)。

第九條分公司積極運用計算機及計算機網(wǎng)絡(luò)等信息化手

段，實現(xiàn)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)代化。

第三章工程質(zhì)量與技術(shù)管理

第十二條分公司設(shè)立專門的質(zhì)量與技術(shù)管理部門，在主管

總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十三條項目經(jīng)理部設(shè)立質(zhì)量工程師，且保持相對穩(wěn)定，

確保工程質(zhì)量與技術(shù)管理的延續(xù)性。

第四章工程質(zhì)量與技術(shù)管理責(zé)任制

第十四條工程質(zhì)量與技術(shù)管理必須貫徹〃管生產(chǎn)必須管質(zhì)

量〃、〃誰施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量〃的原則，分公司負(fù)責(zé)人為工程質(zhì)量與技

術(shù)管理第一責(zé)任人。

第十九條分公司質(zhì)量與技術(shù)管理職責(zé)

一、主持編制項目施工組織設(shè)計、專項施工方案或技術(shù)措

施，保證國家各項強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確執(zhí)行，并報上級技術(shù)領(lǐng)

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導(dǎo)批準(zhǔn);

二、負(fù)責(zé)組織制訂分公司工程質(zhì)量與技術(shù)管理的規(guī)章制度并

組織落實；

三、配合公司主管部門開展以提高質(zhì)量為目的的科學(xué)、技術(shù)

研究，組織工程項目質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，督促工程項目采用先進的施

工技術(shù)、工藝和材料，推廣工程質(zhì)量科研成果和先進技術(shù)；

四、參與QC活動和工程創(chuàng)優(yōu)活動，為創(chuàng)優(yōu)工程提供技術(shù)保

證；

五、參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，提出技術(shù)處理方案。

第二十條項目經(jīng)理的管理職責(zé)

一、貫徹落實國家、行業(yè)、地方及公司工程質(zhì)量與技術(shù)規(guī)章

制度；

二、按照公司的有關(guān)規(guī)定，建立項目的工程質(zhì)量保證體系并

正常運行；

三、主持編制項目的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計劃；

四、組織編制施工組織設(shè)計、專項施工方案和技術(shù)措施；

五、掌握項目的工程質(zhì)量狀況，參加項目的工程質(zhì)量專題會

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議；

六、報告項目發(fā)生的工程質(zhì)量事故，負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門進行

事故調(diào)查和處理；

七、組織項目QC活動、創(chuàng)優(yōu)策劃的編制和執(zhí)行。

第二十一條項目生產(chǎn)副經(jīng)理的管理職責(zé)

一、認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量的各項法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制

度；

二、貫徹執(zhí)行￡09000系列標(biāo)準(zhǔn)的各項管理程序;

三、組織工程質(zhì)量檢查，并對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題組織整改；

四、組織項目的工程質(zhì)量專題會議，及時向項目經(jīng)理匯報工

程質(zhì)量狀況；

五、組織對工程各階段的驗收工作；

六、組織對項目人員的質(zhì)量教育，提高項目全員的質(zhì)量意

識；

七、及時上報工程質(zhì)量事故，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的調(diào)查，并

提出處理意見；

八、參與項目創(chuàng)優(yōu)策劃的編制，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)方面的執(zhí)

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行；

九、認(rèn)真組織開展項目工程質(zhì)量通病的預(yù)防、整治，積極推

行質(zhì)量精細(xì)化管理的各種活動。

第二十二條項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的管理職責(zé)

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家工程質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強制性技術(shù)

規(guī)范條文；

二、認(rèn)真編制項目質(zhì)量計劃、施工組織設(shè)計、專項施工技術(shù)

方案和施工措施，并及時上報給上一級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從技術(shù)上對工

程質(zhì)量給予可靠保證；

三、編制或組織編制技術(shù)質(zhì)量交底文件，組織對作業(yè)班組的

技術(shù)質(zhì)量交底；

四、檢查項目質(zhì)量計劃、施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)措

施、技術(shù)質(zhì)量交底的落實情況；

五、參加項目內(nèi)部質(zhì)量檢查工作；

六、參加項目分階段工程質(zhì)量驗收工作；

七、參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，分析技術(shù)原因，制定事故處理

的技術(shù)方案及防范措施；

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八、參與項目創(chuàng)優(yōu)策劃的編制，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)方面的執(zhí)

行；

九、負(fù)責(zé)項目科技成果的總結(jié)和申報。

第二十三條項目質(zhì)量工程師的職責(zé)

一、參加對施工作業(yè)班組的技術(shù)質(zhì)量交底，熟悉每個分部、

分項工程的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

二、每天對施工作業(yè)面的工程質(zhì)量進行巡檢，及時組正違

章、違規(guī)操作，防止發(fā)生質(zhì)量事故；

三、嚴(yán)格組織實施工序自檢、交接檢、專項驗收的質(zhì)量過程

控制；

四、會同建設(shè)方、監(jiān)理方共同對每一檢驗批進行質(zhì)量驗收，

并按標(biāo)準(zhǔn)對每一檢驗批進行質(zhì)量評定；

五、對存在工程質(zhì)量隱患或經(jīng)檢查工程質(zhì)量不合格時，有權(quán)

下達停工整改決定；

六、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。

第二十四條項目專業(yè)施工員的職責(zé)

一、嚴(yán)格按施工程序組織施工;

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二、負(fù)責(zé)組織工序交接檢驗；

三、對質(zhì)量工藝和成品保護進行交底；

四、核實材料來源并督促材料送檢；

五、作好施工日志；

第二十五條分公司健全和落實工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。發(fā)

生工程質(zhì)量事故，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有

關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，涉及項目工程質(zhì)量的技術(shù)、材料、機

具、設(shè)備、管理人員和分包單位等，也要對工程質(zhì)量事故承擔(dān)相

應(yīng)責(zé)任。

第五章總、分包工程質(zhì)量管理職責(zé)

第二十六條實行總承包施工的工程項目，工程質(zhì)量由總承

包單位全面負(fù)責(zé)，在項目既定的工程質(zhì)量目標(biāo)下統(tǒng)一工程質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工藝要求，各項工程質(zhì)量管理工作均應(yīng)

納入總承包單位的管理體系之中。

第二十七條總承包單位在與分包方簽訂分包合同之前應(yīng)確

認(rèn)分包單位確實具備與其分包工程相符的資質(zhì)等級。

第二十八條總包單位與分包單位在簽訂分包合同時，應(yīng)明

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確工程質(zhì)量目標(biāo)和獎罰辦法，確定工程質(zhì)量管理及工程質(zhì)量事故

處理等方面的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。

第二十九條對業(yè)主直接發(fā)包且與總包單位無任何合約和經(jīng)

濟關(guān)系的分包單位，總包單位有責(zé)任對此部分的工程質(zhì)量給予同

步關(guān)注,施工過程中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患、缺陷時應(yīng)及時通報業(yè)

主，使其及時改正，以免影響項目的整體工程質(zhì)量。

第六章項目技術(shù)管理

第三十條技術(shù)管理是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一，分公

司、各項目部高度重視工程技術(shù)和技術(shù)管理工作，大力開展以提

高工程質(zhì)量為目的的技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新及QC小組等活動。

第三十一條建設(shè)單位提供的設(shè)計施工圖必須經(jīng)過有關(guān)部門

的審批。分公司、各項目高度重視設(shè)計施工圖會審工作，確保正

確理解設(shè)計意圖，對施工圖設(shè)計中存在的問題，特別是違反國家

強制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，必須及時指出。

第三十二條分公司、各項目部必須嚴(yán)格按經(jīng)過審批的設(shè)計

施工圖及設(shè)計單位的設(shè)計變更施工，不得擅自修改設(shè)計。如設(shè)計

存在問題或由于某種原因確實需要對原設(shè)計進行修改時，必須經(jīng)

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設(shè)計單位同意并出具設(shè)計變更文件。

第三十三條分公司、各項目部應(yīng)根據(jù)所承接工程項目的規(guī)

模、性質(zhì)等特點，編制具有針對性的施工組織設(shè)計，并視工程的

具體情況對重點的、特殊的或具有較大技術(shù)難度的分部分項工

程，單獨編制施工方案、技術(shù)措施等專項技術(shù)文件。

未編制施工組織設(shè)計或技術(shù)方案，或施工組織設(shè)計、技術(shù)方

案未獲得批準(zhǔn)之前，有關(guān)的分部、分項工程不得盲目施工。

第三十四條分公司、各項目部應(yīng)依據(jù)《中建五局土木工程有

限公司施工組織設(shè)計（施工方案）管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅工

程項目實施階段施工組織設(shè)計、施工方案及技術(shù)措施的編制、審

批及管理。

第三十五條分公司、各項目部必須建立嚴(yán)格的技術(shù)質(zhì)量交

底制度。項目技術(shù)人員必須認(rèn)真編寫技術(shù)質(zhì)量交底文件，并對作

業(yè)人員進行詳細(xì)的技術(shù)質(zhì)量交底，技術(shù)質(zhì)量交底必須有針對性、

指導(dǎo)性和可操作性，必要時應(yīng)組織進行操作示范.

第三十六條分包方應(yīng)在總包施工組織設(shè)計或技術(shù)方案的基

礎(chǔ)上，按照總包方的技術(shù)質(zhì)量要求自行編制技術(shù)質(zhì)量交底文件并

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報總包方技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

第三十七條總包方技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對分包方編制的技術(shù)質(zhì)

量交底文件進行審核，必要時總包方技術(shù)負(fù)責(zé)人或相關(guān)的技術(shù)人

員應(yīng)參加分包方技術(shù)人員對其作業(yè)班組的技術(shù)交底。

第三十八條項目施工過程中如發(fā)生較大設(shè)計變更，應(yīng)及時

對原技術(shù)方案進行修訂變更，并依照原審批程序辦理修訂審批手

續(xù)。

第七章項目質(zhì)量管理

第三十九條工程項目質(zhì)量保證體系

一、建立以項目經(jīng)理為首的質(zhì)量保證體系，明確分工，大型

工程項目設(shè)立專門的質(zhì)量管理機構(gòu)，根據(jù)工程規(guī)模，按要求配備

1?2名專職質(zhì)量工程師;

二、根據(jù)公司的質(zhì)量方針和合同對工程質(zhì)量的要求編制質(zhì)量

計劃，制定工程項目各單位工程、分部分項工程的質(zhì)量目標(biāo)和技

術(shù)措施、質(zhì)量保證措施；

三、建立健全質(zhì)量責(zé)任制，明確項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部

門和人員的職責(zé)與權(quán)限，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，工作有標(biāo)

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準(zhǔn)、有檢查、有總結(jié)；

四、建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，規(guī)定各種信息的傳

遞程序，及時進行質(zhì)量反饋，掌握工程項目的質(zhì)量動態(tài)，根據(jù)項

目情況作出相應(yīng)的對策。

第四十條施工項目無論大小均應(yīng)制定質(zhì)量目標(biāo)。

第四十一條各工程項目施工前應(yīng)明確各分部分項工程的難

點、重點、要點并有針對性地制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。

第四十二條各工程項目應(yīng)對工程質(zhì)量目標(biāo)進行逐級分解，

將項目的質(zhì)量目標(biāo)分解到每個分包方、每個專業(yè)、每個作業(yè)班

組。

第四十三條加強對現(xiàn)場的材料、設(shè)備的質(zhì)量管理，不符合

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、設(shè)備堅決不能使用，并及時清退出場，同時做

好記錄。

第四十四條建立完善的材料、半成品及設(shè)備進場檢驗簽收

制度，材料、半成品及設(shè)備進場時，必須附有齊全有效的產(chǎn)品合

格證、檢驗報告等各項質(zhì)量保證資料，須進行復(fù)檢的應(yīng)按有關(guān)規(guī)

定取樣，并將取樣送交具有相應(yīng)資格的檢測機構(gòu)檢驗。

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第四十五條抓好計量器具的管理工作，測量、計量、試驗、

檢測等所有儀器設(shè)備等，必須按相應(yīng)規(guī)定進行定期檢驗校核，超

過檢驗校核有效期而未進行校驗的測量、計量試驗、檢測儀器設(shè)

備不得在工程中使用。同時，加強對分包方計量器具的管理，對

其使用情況進行檢查監(jiān)督。

第四十六條加強工程的檢驗與試驗工作，嚴(yán)格按照國家驗

收規(guī)范、規(guī)程的要求進行，需取樣檢驗的樣品必須送具有相應(yīng)資

質(zhì)的試驗機構(gòu)進行檢驗。建筑設(shè)備安裝工程的各項試驗、檢驗與

建（構(gòu)）筑物的使用功能密切相關(guān)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)

程，特別是涉及建（構(gòu)）筑物使用安全的防雷及電氣接地、消

防、壓力管道等的試驗與檢驗，必須給予高度重視。

第四十七條在加強對項目施工前期質(zhì)量策劃和過程質(zhì)量控

制的同時，須強化對各道工序質(zhì)量的檢查驗收，建立內(nèi)部工序質(zhì)

量驗收制度，并將工序質(zhì)量與操作人員或分包方的經(jīng)濟利益掛

鉤。

第四十八條必須重視各分部、分項工程的檢查驗收工作，

將各種驗收情況進行詳實記錄，及時請有關(guān)人員和單位代表在記

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錄上簽字。

第四十九條強化對工程技術(shù)檔案的管理，工程技術(shù)檔案必

須齊全，包含施工全過程所形成的各類技術(shù)文件，且必須記錄詳

實，使其可以真實、準(zhǔn)確地反映施工的全過程及每個部位的施工

狀況，工程技術(shù)資料的形成應(yīng)與工程的進度同步。工程竣工后及

時將竣工資料交分公司工程技術(shù)部門審查，并送公司檔案室統(tǒng)一

保管。使工程技術(shù)檔案從形成一一收集一一歸檔成為完整的體

系。

第八章工程質(zhì)量檢查

第五十條分公司建立工程質(zhì)量巡查制度，通過對在建工程

的質(zhì)量檢查和對已竣工工程的質(zhì)量回訪，及時掌握所屬工程質(zhì)量

狀況，不斷總結(jié)，不斷提高。

第五十一條公司將每年定期組織全司性的工程質(zhì)量檢查，

檢查重點是分公司、各項目部的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系以

及工程實體質(zhì)量。

第五十二條分公司每年每月組織一次全面工程質(zhì)量檢查，

將檢查情況進行總結(jié)分析并報公司工程管理部。檢查重點是：

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一、質(zhì)量保證體系的建立和落實情況；

二、國家強制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

三、工程技術(shù)資料的整理和管理情況；

四、施工項目的實體質(zhì)量水平。

五、施工中存在的質(zhì)量問題和改進措施。

第五十三條分公司制定工程回訪制度，對已竣工項目進行

定期回訪，并形成記錄，加以分析，不斷改進施工和服務(wù)質(zhì)量。

第九章工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)

第五十四條分公司及項目部積極參加工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，

并將此作為提高分公司整體工程質(zhì)量水平的切入點和公司創(chuàng)品

牌、樹形象的舞臺。

第五十五條創(chuàng)優(yōu)工程總體質(zhì)量目標(biāo)由公司工程管理部確

定，并編制公司年度創(chuàng)優(yōu)計劃和三年滾動創(chuàng)優(yōu)計劃。

第五十六條省部級優(yōu)質(zhì)工程的《創(chuàng)優(yōu)工程策劃書》由項目主

持編制，分公司審核批準(zhǔn)并組織實施，報公司工程管理部備案。

第五十七條國家級優(yōu)質(zhì)工程的《創(chuàng)優(yōu)工程策劃書》由分公司

主持編制，報公司審核，由局批準(zhǔn)后實施。

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第五十八條創(chuàng)優(yōu)工程開工前，應(yīng)成立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，省部

級由分公司組織成立，國家級由公司組織成立。

第十章工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理

第五十九條質(zhì)量事故、質(zhì)量問題的劃分：

凡一次質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的為重大事故；

直接經(jīng)濟損失在1000元以上不足10萬元的為質(zhì)量事故；直接經(jīng)濟

損失不足1000元的為質(zhì)量問題。

第六十條發(fā)生質(zhì)量問題后，項目部應(yīng)及時向分公司報告。

凡在工程質(zhì)量自檢、互檢活動中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由分公司負(fù)責(zé)

或責(zé)成項目部自行采取措施加以解決，對典型質(zhì)量問題和采取特

殊措施解決的方法，應(yīng)收集整理資料報公司工程管理部。

第六十一條發(fā)生經(jīng)濟損失在1000元以上的質(zhì)量事故后，項

目部必須如實向分公司報告，分公司及時向公司報告，不得隱瞞

不報或虛報損失，否則將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,

第六十二條一般工程質(zhì)量事故，由分公司組織提出處理方

案（必要時需經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位同意），并由分公司工程技

術(shù)部門監(jiān)督實施。

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第六十三條發(fā)生重大事故后，必須在24小時內(nèi)寫出書面報

告逐級上報，并立即采取有效措施，防止事故進一步擴大。

第六十四條重大事故或工程質(zhì)量事故造成下列情況之一

的，首先必須上報公司，由公司報請局領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門

和項目部，會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)單位等提出處理

方案，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門同意后方可繼續(xù)施工：

一、房屋及構(gòu)筑物主要結(jié)構(gòu)倒塌；

二、超過規(guī)范允許的基礎(chǔ)不均勻下沉、建筑物傾斜、結(jié)構(gòu)開

裂或主體結(jié)構(gòu)強度嚴(yán)重不足；

三、影響結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用年限或造成不可挽回的永久

性缺陷；

四、嚴(yán)重影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能。

第六十五條任何單位和個人對工程質(zhì)量事故均有權(quán)檢舉、

控告和投訴，一經(jīng)查實，公司將對事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理，對隱瞞

事故不報者要加重處罰，對打擊報復(fù)檢舉人的，要依照有關(guān)規(guī)定

處理，觸犯法律的要移送司法機關(guān)處理。

第十一章獎勵與處罰

19

第六十六條分公司和項目部建立工程質(zhì)量目標(biāo)考核制度，簽

訂工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀，并進行嚴(yán)格考核。工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀

對工程質(zhì)量進行量化，明確對主要責(zé)任人的物質(zhì)獎勵與經(jīng)濟處

罰，使工程質(zhì)量與主要責(zé)任人的經(jīng)濟利益掛鉤。

第六十七條凡在工程質(zhì)量管理工作中成效顯著，并具備下

列條件之一的單位和個人，給予榮譽表彰或物質(zhì)獎勵：

一、全面完成年度工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀確定的內(nèi)容，并在工

程質(zhì)量方面取得顯著成績的；

二、在工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方面取得顯著成績，獲得地市級以上工

程質(zhì)量獎的；

三、以提高工程質(zhì)量為前提，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新

材料,并經(jīng)實踐證明使工程質(zhì)量有明顯提高的。

第六十八條工程質(zhì)量獎的獎勵規(guī)定如下：

一、獲得國家級工程質(zhì)量獎的，獎勵金額為：魯班獎30萬

元；詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、國家市政金杯獎20萬元；

二、獲得中建總公司優(yōu)質(zhì)工程金獎的，獎勵金額為4萬元；獲

得中建總公司優(yōu)質(zhì)工程銀獎和優(yōu)秀裝飾工程獎的,獎勵金額為3萬

20

兀；

三、獲得省部級優(yōu)質(zhì)工程獎的，獎勵金額為2-4萬元；

四、獲得地市級優(yōu)質(zhì)工程獎的，獎勵金額為1-2萬元；

五、獲得國家級或總公司QC成果獎的,獎勵1-2萬元;

六、其余在工程質(zhì)量技術(shù)方面作出顯著貢獻或獲得了有關(guān)獎

項的，根據(jù)其貢獻大小，參考上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予物質(zhì)獎勵。

第六十九條本辦法規(guī)定的質(zhì)量獎與經(jīng)濟責(zé)任書中的質(zhì)量

獎、外部（如業(yè)主）獎勵獎重復(fù)時，按就高原則處理。

第七十條對有下列行為之一的單位和個人，應(yīng)予以處罰或

處分：

一、未能全面完成年度工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀確定內(nèi)容的;

二、違反有關(guān)技術(shù)規(guī)定或操作規(guī)程造成工程質(zhì)量事故的；

三、發(fā)生工程質(zhì)量事故后未及時進行處理，導(dǎo)致事態(tài)擴大，

使公司蒙受不應(yīng)有的經(jīng)濟或名譽損失的；

四、發(fā)生工程質(zhì)量事故后隱瞞不報的。

第七十一條對上述行為的有關(guān)責(zé)任人的處罰和處分包括經(jīng)

濟處罰和行政處分:

21

一、經(jīng)濟處罰視事故等級和所造成的經(jīng)濟損失情況，處以

1000元以上10000元以下罰款；

二、行政處分包括警告、記過、記大過、開除留用、開除

等；

三、工程質(zhì)量事故的有關(guān)責(zé)任人的現(xiàn)任職務(wù)及技術(shù)職稱亦應(yīng)

根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任給予降級或撤消；

四、對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十二章附則

第七十二條本辦法由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條本辦法自發(fā)布之日起實行。

22

中建五局酸公司

施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強分公司施工安全管理，保障國家財產(chǎn)和職工

生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和

國建筑法》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和行政法規(guī)，結(jié)合分公司實

際情況,特制定本辦法。

第二條建筑施工安全管理必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的

方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和綜合治理制度。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

23

第三條分公司建立以行政一把手為首的各級安全生產(chǎn)決策

體系（安全生產(chǎn)委員會）；以單位分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級安全生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)體系；以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體

系；以工會勞動保護為主的監(jiān)督檢查體系；以黨、團組織為主的

思想政治保證體系；并且要發(fā)揮職工代表大會在安全生產(chǎn)中的群

體監(jiān)督作用。

第四條分公司按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)

工程安全生產(chǎn)管理條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置

及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號）的規(guī)定

設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，足額配置專職安全生產(chǎn)管理人員。

第五條項目專職安全人員的數(shù)量應(yīng)根據(jù)項目危險工種的作

業(yè)面積等具體情況適當(dāng)配置，或根據(jù)情況增加兼職安全員的數(shù)

量。大型項目和重點項目應(yīng)設(shè)安全總監(jiān)。

第六條分公司根據(jù)本單位的特點編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)

案》，建立事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)，配備應(yīng)急救援人員，配備必要

的應(yīng)急救援器材，并定期對應(yīng)急救援人員組織演練，對應(yīng)急器材

進行定期檢查，以保證其可靠性。

24

第七條分公司為本單位從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害

保險，并支付保險金。同時應(yīng)樹立安全生產(chǎn)的風(fēng)險意識和保險理

賠意識，有條件的項目，應(yīng)根據(jù)具體情況投保人身意外傷害險以

外的其他有關(guān)險種，從而將本單位的安全風(fēng)險盡可能降到最低，

將安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟損失降到最低。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第八條分公司認(rèn)真完善和落實各級管理人員、各級管理部門

的安全生產(chǎn)責(zé)任制，正確分配職能，責(zé)權(quán)必須到位，并根據(jù)生產(chǎn)

發(fā)展的需要，及時進行修訂和補充。

第九條各級機構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

一、分公司經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。分公司分管

領(lǐng)導(dǎo)和/或安全總監(jiān)對本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；

二、項目經(jīng)理是本項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目分管領(lǐng)

導(dǎo)對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；

三、項目安全總監(jiān)/專職安全員負(fù)責(zé)項目的日常安全生產(chǎn)工

作，負(fù)責(zé)對項目的安全生產(chǎn)，技術(shù)措施、安全投入、安全交底、

安全培訓(xùn)等進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，是項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任

25

人。

第十條各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，幫助解決安全生產(chǎn)中的實際

問題。在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要服從安全的需要，切實行使

安全生產(chǎn)否決權(quán)，并在干部的考核、升級、工資等方面推行安全

否決權(quán)制度。

第十一條分公司根據(jù)公司年度安全管理目標(biāo)，制定、細(xì)化

本單位的安全管理目標(biāo)C安全管理部門根據(jù)已辯識的重大危險

源、法律、法規(guī)及局和公司的要求，制定項目切實可行的安全管

理目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案，并進行安全責(zé)任目標(biāo)的分解落

實。

第四章安全生產(chǎn)費用的管理

第十二條分公司以上年營業(yè)額的1%（最低不低于0.5%）提

取費用作為安全生產(chǎn)經(jīng)費來源。該費用在成本中列支，單獨核

算。

第十三條安全生產(chǎn)費用的內(nèi)容：安全生產(chǎn)費用由安全生產(chǎn)

管理費和項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費兩部分組成。

一、安全生產(chǎn)管理費

26

（-）各級安全生產(chǎn)管理部門的辦公、差旅等費用；

（二）專職安全管理人員工資、獎金、福利等；

（三）自有職工工傷保險費。

二、安全生產(chǎn)技術(shù)措施費

（-）個人安全防護用品、用具

安全帽、安全帶、工作服、防護口罩、護目眼鏡、耳塞、絕

緣鞋、手套、袖套等個人防護用品；

（-）臨邊、洞口安全防護設(shè)施

1、臨邊安全防護設(shè)施（樓層臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、卸

料平臺側(cè)邊、基坑周邊等）的材料、人工費；

2、洞口安全防護設(shè)施（預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口、通道

口等）的材料、人工費；

3、為安全生產(chǎn)設(shè)置的安全通道、圍欄、警示繩等；

（三）臨時用電安全防護

1、臨近高壓線隔離防護的材料、人工費

2、配電柜（箱）及其防護隔離設(shè)施、漏電保護器、低壓變壓

器、低壓配電線、低壓燈泡等；

27

（四）腳手架安全防護

安全網(wǎng)、踢腳板等材料、人工費；

（五）機械設(shè)備安全防護設(shè)施

鋼筋加工機械、木工機械、卷揚機等中小型機械設(shè)備安全防

護的材料及人工費；

（六）消防設(shè)施、器材

消防水管、消防箱、滅火器、消防栓、消防水帶、沙池、消

防鏟等購置及安裝費；

（七）施工現(xiàn)場文明施工措施費

確保施工現(xiàn)場文明施工及安全生產(chǎn)所進行的材料整理、垃圾

清掃的人工費等；

（八）安全教育培訓(xùn)費用（含資料、差旅、培訓(xùn)費等）；

（九）安全標(biāo)志、標(biāo)語及安全操作規(guī)程牌等的購置、制作及

安裝費用；

（十）安全評優(yōu)費用；

（十一）意外傷害保險費；

（十二）季節(jié)性安全費用：夏季防暑降溫藥品、飲料；冬季

28

防滑、防凍措施費用；

（十三）施工現(xiàn)場急救器材及藥品；

（十四）其它安全專項活動費用。

第十四條安全生產(chǎn)費用的預(yù)算管理

一、各單位預(yù)算部門參照本年度安全生產(chǎn)費用投入情況和工

程特點，編制下一年度企業(yè)安全生產(chǎn)費用預(yù)算，并納入本單位全

年預(yù)算管理，按照規(guī)定的年度預(yù)算編制要求，在規(guī)定的時間內(nèi)報

公司主管部門備案。

二、公司財務(wù)部門應(yīng)于每年初，將上一年度本單位安全生產(chǎn)

費用的實際投入情況進行匯總、分析。

三、預(yù)算部門或?qū)I(yè)預(yù)算人員，根據(jù)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施

（方案）編制工程項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后在預(yù)

算范圍內(nèi)控制使用。工程項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施應(yīng)經(jīng)公司工程部

門、財務(wù)部門審核，報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

四、分包單位按照總包批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施（方案）投

入的安全生產(chǎn)技術(shù)措施費，應(yīng)計入總包單位項目安全生產(chǎn)技術(shù)措

施費中。

29

第十五條安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的使用

一、材料部門按照批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施費進行相應(yīng)的材

料采購和實物調(diào)撥，并建立安全用品采購和實物臺帳；

二、主體施工或?qū)I(yè)施工清包工的項目，安全用品應(yīng)由總包

單位統(tǒng)一采購和調(diào)撥；

三、專業(yè)分包，分包工程款中含安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的，總

包單位應(yīng)要求分包單位按照總包批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施（方案）確

保安全生產(chǎn)技術(shù)措施費的投入。

第十六條安全生產(chǎn)費用的核算

各單位安全生產(chǎn)費用發(fā)生情況應(yīng)按月隨財務(wù)月報報公司備

案。

第十七條安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督檢查

一、各單位開展安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時，應(yīng)把安全生

產(chǎn)費用的投入和管理作為一項必查的重要內(nèi)容，檢查安全生產(chǎn)費

用輔助帳、安全生產(chǎn)費用預(yù)算、安全用品實物臺帳和施工現(xiàn)場安

全設(shè)施投入情況，不符合規(guī)定的應(yīng)立即糾正；

二、公司定期對項目部安全投入計劃的執(zhí)行情況進行檢查，

30

及時糾正由于安全投放不足，致使施工現(xiàn)場存在安全隱患的問

題；

三、總包方對分包方安全投入須進行認(rèn)真檢查，防止并糾正

不按照安全生產(chǎn)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進行安全投入，現(xiàn)場安全

設(shè)施不到位及操作員工個人防護不達標(biāo)的現(xiàn)象。

第五章安全技術(shù)管理

第十八條各項目應(yīng)認(rèn)真進行施工圖會審，防止因設(shè)計不合

理或設(shè)計文件有遺漏而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生,

第十九條分公司及各項目健全和落實安全技術(shù)交底制度。

安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級進行，最終落實到操作人員。安全技術(shù)

交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性。雙方要履行簽字手續(xù)。

第二十條安全技術(shù)方案（措施）必須遵守國家有關(guān)安全生

產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范規(guī)程；必須全面考慮

施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境。

第二十一條安全技術(shù)方案（措施）必須有設(shè)計、有計算、

有詳圖、有文字說明，并實行分級審批制度。

一、一般工程的安全技術(shù)方案（措施）可由項目部技術(shù)人員

31

編制，由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報分公司工程管理部門備案；

二、重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）的安全技術(shù)方案

（措施）應(yīng)由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或分公司技術(shù)管理部門）編

制，并經(jīng)分公司工程管理部門審核后，由分公司總工程師審批；

三、特別重要或有特殊危險性工程的安全技術(shù)方案（措施）

應(yīng)由分公司總工程師組織項目及分公司的有關(guān)部門共同編制并報

上一級總工程師審批。必要時應(yīng)聘請有關(guān)專家會審。

第二十二條施工現(xiàn)場塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、

提升架、挑架、掛架、吊架、現(xiàn)場用電、腳手架等大型起重設(shè)備

和安全設(shè)施的安拆，應(yīng)單獨編制安全技術(shù)方案（措施），大型起

重設(shè)備及安全設(shè)施，必須經(jīng)政府部門或有資質(zhì)的第三方驗收合格

后方可使用。

第六章總、分包安全生產(chǎn)管理

第二十三條實行總承包的工程，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由總

包方負(fù)責(zé)，分包方的各項安全生產(chǎn)工作應(yīng)納入總包方的管理體系

中。

第二十四條簽訂分包合同前，應(yīng)確認(rèn)分包方的安全生產(chǎn)許

32

可證和具備與其分包工程相符的資質(zhì)等級。

第二十五條簽訂分包合同時，應(yīng)單獨簽訂安全生產(chǎn)的專項合

同或在分包合同中設(shè)置獨立的條款,明確雙方在安全生產(chǎn)目標(biāo)、安

全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專（兼）職安全員的配置、安全技術(shù)措施費

用、安全教育、特殊工種的管理、危險源控制、現(xiàn)場防護要求及

事故處理等方面的權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)。

第二十六條如果分包方在施工中違章操作而又不服從總包

方管理進行的，總包方應(yīng)視情節(jié)對分包方給予經(jīng)濟處罰或終止分

包合同。

第二十七條對于業(yè)主直接發(fā)包且與總包方無任何合約和經(jīng)

濟關(guān)系的施工方，總包方有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患

時立即通報業(yè)主及時消除安全隱患。

第二十八條分包方發(fā)生安全傷亡事故，由總包方負(fù)責(zé)上報

主管部門。

第七章施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全控制

第二十九條基礎(chǔ)施工安全防護

一、基礎(chǔ)施工前必須進行現(xiàn)場勘察，熟悉作業(yè)環(huán)境、條件和

33

地質(zhì)情況，制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)分公司

有關(guān)部門會審和總工程師審批后方可施工。對施工的危險部位，

要設(shè)專人進行監(jiān)護；

二、開挖槽、坑、溝深度超過L5米時，應(yīng)按土質(zhì)和開挖深度

遵照有關(guān)規(guī)定放坡，土質(zhì)差的要支撐牢固；開挖深度超過2米

時，必須在邊沿設(shè)置兩道牢固的、高L2米的護欄，地下室深坑還

應(yīng)在護欄上加防護網(wǎng)，夜間設(shè)紅色標(biāo)志燈；

三、槽、坑、溝邊一米以內(nèi)不得堆土、堆材料和停置機具。

槽、坑、溝與建筑物、構(gòu)筑物之間的距離不得小于設(shè)計及規(guī)范規(guī)

定的要求，特殊情況必須采取安全技術(shù)措施；

四、人工挖孔樁必須制定防止人、物墜落及防坍塌、防止人

員窒息、防溺水、防毒氣等安全措施，并指定專人負(fù)責(zé)實施。

第三十條腳手架施工安全防護

一、搭設(shè)各類腳手架必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)

有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可施工。腳手架搭設(shè)完畢后需按方案和

規(guī)范辦理驗收手續(xù)；

二、鋼管腳手架拆除時，架桿、腳手板不得隨便向下拋擲，

34

下面必須設(shè)專人監(jiān)護;

三、腳手架不得鋼、竹、木混搭;

四、腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合JGJ130-2001《建筑施工扣件式鋼腳

手架安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

第三十一條四口、臨邊處安全防護

一、現(xiàn)澆預(yù)留孔洞口，凡邊長25-50cm的洞口,應(yīng)加固定

蓋板；凡邊長50-150cm的洞口,必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而成

的網(wǎng)格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板；邊長150cm以上的洞口，

四周須設(shè)防護欄桿，洞口下設(shè)安全網(wǎng)；

二、垃圾道口、煙道口、通風(fēng)道口的預(yù)制構(gòu)件要隨層安裝，

并設(shè)置防護欄。采光井口要隨層設(shè)防護欄；

三、電梯井口采用可開啟的標(biāo)準(zhǔn)化定型鋼制防護門高

1.2m，電梯井口內(nèi)首層設(shè)一道水平安全網(wǎng)，首層以上每隔兩層

或10m應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng);

四、樓梯通道要隨層設(shè)置防護攔桿。建筑物出入口應(yīng)搭設(shè)長3

-6米，且寬于出入通道兩側(cè)各1米的防護棚，棚頂滿鋪不小于

5cm厚的腳手板，非出口和通道兩側(cè)必須封嚴(yán)。梯口臨邊設(shè)兩道

35

防護欄;

五、基坑周邊，陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨棚與挑檐邊，

無外腳手架的屋面、樓層周邊及水箱與水塔周邊處，都必須設(shè)置

防護欄；

六、臨近施工區(qū)域的人行通道必須支搭防護棚并設(shè)明顯的標(biāo)

志，確保行人安全。

第三十二條施工現(xiàn)場安全用電管理

一、項目部必須編制臨時用電的施工組織設(shè)計，并嚴(yán)格履行

審批手續(xù)。施工現(xiàn)場臨時用電必須實行三相五線、三級配電、二

級保護制度，施工機具用電必須使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，并遵循〃一機一

閘一箱一漏〃的原則。配電箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)

定，并應(yīng)有防雨、防砸措施；

二、項目部負(fù)責(zé)配電位置選擇、線路敷設(shè)設(shè)計，按設(shè)計布置

施工用電網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)專人管理。

第三十三條井字架、龍門架、外用電梯安全防護

一、井字架、龍門架、外用電梯在安裝和拆除時，必須制定

安全施工技術(shù)方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，由專業(yè)裝拆人員

36

操作，安裝后必須經(jīng)檢驗合格方可投入使用;

二、井字架、龍門架、外用電梯進料口必須搭設(shè)防護棚，用

5cm木板鋪嚴(yán)。每層的卸料平臺安裝安全防護門，兩側(cè)應(yīng)綁兩道

護身欄桿；

三、井字架、龍門架的吊籠兩側(cè)必須封嚴(yán)。要有防墜落裝置

或安全?？垦b置，吊籠進料口必須設(shè)安全門，運行中不準(zhǔn)乘人。

第三十四條塔吊安全防護

一、塔吊拆裝人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并取得地方政府主管部

門頒發(fā)的許可證，方可上崗；

二、塔吊安裝和拆除必須制定施工方案，派專人監(jiān)護，由專

業(yè)人員操作。安裝后經(jīng)監(jiān)理單位、安裝單位、使用單位共同檢查

合格，報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T檢驗合格，并發(fā)放使用證書后，方準(zhǔn)

使用；

三、塔吊的安全裝置（四限位、兩保險）必須齊全、有效，

不得帶病運轉(zhuǎn)，不得在六級以上大風(fēng)、雷雨、大霧天氣作業(yè)或超

過限重冒險作業(yè)；

四、嚴(yán)格遵守起重機械作業(yè)的《十不吊》規(guī)定進行操作。

37

第三十五條特殊工程的安全防護

一、在特殊工程的施工組織設(shè)計安全措施（方案）中，必須

對施工中某危險作業(yè)區(qū)作業(yè)可能帶來的危險因素制定出針對性治

理措施。對易發(fā)生的部位分別制定出安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)，

經(jīng)分公司總工程師審批后，方可執(zhí)行；

二、對操作者進行教育和培訓(xùn)I,使其嚴(yán)格按作業(yè)程序操作。

第三十六條高處作業(yè)的防護

一、不適合從事高處作業(yè)的人員，如患有心臟病、高血壓、

精神病、癲癇病等不可安排從事這類作業(yè)；

二、高處作業(yè)人員操作時，要嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程和

勞動紀(jì)律。所有安全防護設(shè)計和安全標(biāo)志等，任何人都不得毀損

或擅自移位和拆除。確因施工需要而暫時拆除或移位的，要報經(jīng)

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人審批后，才能拆除，并在工作完畢后，立即復(fù)原；

三、高處作業(yè)人員必須系安全帶戴安全帽，隨身攜帶的工具

應(yīng)放在工具袋內(nèi)。架子工搭設(shè)架子時需穿防滑鞋。禁止拋、扔任

何物品。

第三十七條物體打擊的防護

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一、對可能有物體打擊的場所應(yīng)采取屏障、隔離措施，掛設(shè)

安全標(biāo)志，嚴(yán)禁閑雜人員進入；

二、交叉作業(yè)下層作業(yè)人員的上方，要采取可靠的防護措

施；

三、作業(yè)前，班組進行〃三不傷害〃教育，不傷害自己、不傷

害他人、不被他人傷害；

四、作業(yè)時，嚴(yán)格按規(guī)程操作，嚴(yán)禁猛撬、硬砸、大面積撬

落，放倒物體時要輕拿慢放。禁止嬉戲打鬧，禁止酒后作業(yè)，禁

止往下扔?xùn)|西。運輸進程中，禁止人貨混載。

第三十八條機械傷害防護

一、施工機械布置合理有序，避免不必要的搬運作業(yè)，原材

料或半成品應(yīng)放置在指定的安全地點；

二、施工機械轉(zhuǎn)動部分必須輪有罩、軸有套；

三、施工機械的防護按《中建五局土木工程有限公司機械設(shè)備

管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條有毒有害物品的防護

一、使用前應(yīng)檢查有毒有害物品標(biāo)識是否齊全、清晰正確且

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在有效期內(nèi)；

二、剩余的有毒有害物品，嚴(yán)禁隨意傾倒于地面或下水道

中，應(yīng)存在指定的容器中，并及時回收；

三、根據(jù)有毒有害物品的種類、性質(zhì)、作業(yè)環(huán)境等實際情

況，考慮采取下列防護措施：戴防毒面具、戴防腐蝕手套、穿耐

腐蝕鞋、戴防護眼鏡。

第四十條易燃易爆物品的防護

一、易燃易爆物品倉庫和堆放場地應(yīng)按施工總圖布置的位置

設(shè)置，并配備足夠的消防設(shè)施和適宜消防器材，要設(shè)〃嚴(yán)禁煙火〃

的標(biāo)志牌。必要時劃定防火區(qū)，區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火；

二、項目部應(yīng)對易燃易爆物品的管理措施和火災(zāi)防范措施進

行經(jīng)常性檢查。

第四十一條粉塵的防護

一、消除或減少粉塵來源；

二、在粉塵環(huán)境中（金屬除銹、碎工施工、木工棚）的作業(yè)

人員，應(yīng)視實際情況采取必要的防護措施。如：戴口罩、防護眼

鏡、防護帽等;

40

三、經(jīng)常在粉塵環(huán)境中工作的人員，如電焊、碎工要定期體

檢。

第八章安全教育

第四十二條分公司健全和落實安全教育培訓(xùn)制度，定期組

織本單位員工和分包方員工進行多層次的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

教育培訓(xùn)I內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)

知識、典型經(jīng)驗、事故教訓(xùn)和文明施工等。

第四十三條分公司對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試情況

建立檔案,對培訓(xùn)考核不合格者，進行補課和補考達到合格，才能上

崗，使職工充分了解工作環(huán)境中重大危險源的防范和潛在事故的

應(yīng)急等必備知識。

第四十四條進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育，

使其了解本項目有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，熟悉本工種的安全操

作規(guī)程和規(guī)范。

第四十五條特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)I、

考核取得操作證后，還必須接受安全知識培訓(xùn)I,考試合格后方可

上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達到100%，嚴(yán)禁無

41

證上崗。

第九章安全檢查

第四十六條分公司定期組織安全檢查。公司每半年進行一

次檢查；分公司對項目每月進行一次安全專項檢查，月底將檢查

情況報公司主管部門；項目部每周一次，由項目經(jīng)理組織相關(guān)人

員，進行安全專項檢查。項目專職安全員必須實行全日巡檢制

度，并做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促責(zé)任人整改。

第四十七條項目部每月應(yīng)召開一次的安全例會。

第四十八條作業(yè)班組要堅持〃班前安全活動〃，針對當(dāng)天的

施工任務(wù)布置安全工作，并做好記錄。作業(yè)時嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)

規(guī)程、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底的規(guī)定。

第四十九條分公司及各項目根據(jù)施工期間氣候變化，及時

增加防洪、防風(fēng)、防凍等季節(jié)性安全檢查，還應(yīng)特別注意做好重

大節(jié)假日前后的安全檢查，對檢查情況上報公司主管部門。

第十章文明施工

第五十條分公司及各項目強化對施工現(xiàn)場的綜合整治和管

理，強化對施工人員的不安全因素和現(xiàn)場實物狀態(tài)的監(jiān)控，并堅

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持〃四全〃的動態(tài)管理（全員、全過程、全方位、全天候），使施

工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)，

第五十一條各類施工現(xiàn)場的圍墻、大門、臨建和標(biāo)牌等必

須統(tǒng)一執(zhí)行總公司CI標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并保持整潔、完好、美

觀。施工現(xiàn)場應(yīng)為施工人員提供符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動環(huán)境、

作業(yè)條件、生活條件、安全防護用具等。

第五十二條施工現(xiàn)場的顯著位置必須張掛〃五牌一圖〃及安

全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，危險部位必須安裝醒目的安全警示，安全裝

置、設(shè)施等必須用油漆涂刷警示標(biāo)記。

第五十三條施工現(xiàn)場內(nèi)的各類機具、架料和施工材料應(yīng)按

現(xiàn)場平面布置圖放置，堆碼整齊，帳物相符，并設(shè)置標(biāo)識。

第五十四條施工區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全通道并設(shè)立明顯標(biāo)志，安

全通道應(yīng)滿足人員緊急疏散的要求。

第五十五條食堂、廁所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生活垃圾應(yīng)及時

清理，現(xiàn)場應(yīng)有保健、急救措施。

第十一章安全事故調(diào)查處理

第五十六條對發(fā)生的安全事故（包括沒有發(fā)生傷亡或物損

43

的險兆性事故），必須按照〃原因查不清不放過，責(zé)任不明不放

過，責(zé)任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，

沒有制定出防范措施不放過〃的原則，進行及時、認(rèn)真地處理。

第五十七條發(fā)生安全事故后，項目經(jīng)理和項目有關(guān)管理人

員應(yīng)首先迅速組織搶救遇險受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護，組織

人員救險排險，防止險情擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

第五十八條發(fā)生安全事故后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地

方政府和上級規(guī)定的事故分類及相應(yīng)報告程序，按照程序迅速、

及時、準(zhǔn)確地向上級有關(guān)部門報告，不準(zhǔn)隱瞞不報、拖延上報或

虛報。重大安全事故必須在事故發(fā)生后1小時內(nèi)逐級上報，并在

24小時內(nèi)提交書面報告。

第五十九條發(fā)生安全事故后，必須按有關(guān)事故調(diào)查處理程

序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故的原因、傷亡和物損情況，提出

事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。

第六十條在事故調(diào)查中，項目部負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、全面地

提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人，接受并配合調(diào)查人

員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指

44

令后方可進行清理，恢復(fù)施工。

第六十一條任何單位和個人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告

和投訴。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復(fù)檢舉、控告

和投訴單位（個人）的，要按照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移

送司法機關(guān)處理。

第十二章獎勵與處罰

第六十二條分公司及各項目全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考

核制度，在規(guī)范和完善不同層次、不同職能的安全生產(chǎn)管理責(zé)任

范圍與內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按年度逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并

進行嚴(yán)格考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀應(yīng)對安全生產(chǎn)的各項指標(biāo)進

行量化，明確對各級主要責(zé)任人的物質(zhì)獎勵與經(jīng)濟處罰，使安全

生產(chǎn)與各級主要責(zé)任人的經(jīng)濟利益掛鉤。

第六十三條凡在安全生產(chǎn)工作中成效顯著，具備下列條件

之一的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予榮譽表彰或物質(zhì)獎勵：

一、全面完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定的內(nèi)容，安全生

產(chǎn)和文明施工取得顯著成績的；

二、在安全防護和勞動保護方面，有重大技術(shù)改進和重大合

45

理化建議，并經(jīng)實踐證明確有顯著成效的；

三、防止和避免重大安全事故發(fā)生或在事故搶救中有功的。

第六十四條物質(zhì)獎勵的資金來源可在單位獎勵基金和安全

管理罰款中列支。

第六十五條對有下列行為之一的單位和人員，應(yīng)予以處罰

或處分：

一、未能按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及保證體系設(shè)立安全

生產(chǎn)管理部門或未能足額配備相關(guān)人員的；

二、未能全面完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定內(nèi)容的；

三、施工項目不編制專項安全施工方案的；

四、違章作業(yè)或違章指揮造成安全事故的；

五、不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，造成嚴(yán)重安全事故

隱患或發(fā)生安全事故的；

六、發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故險情，既不采取防范措施又不及時

報告，而發(fā)生安全事故的；

七、由于設(shè)備超過檢修期限運行，或設(shè)備有明顯缺陷，或沒

有防護裝置造成事故的;

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八、對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極

整改而造成事故的；

九、發(fā)生安全事故后，不積極組織搶救搶修工作，導(dǎo)致事態(tài)

擴大，或事故后不汲取教訓(xùn)，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。

第六十六條對事故有關(guān)責(zé)任人的處罰和處分包括經(jīng)濟處罰

和行政處分：

一、經(jīng)濟處罰視事故等級和所造成的經(jīng)濟損失，一般在1000

元至10000元人民幣，情節(jié)嚴(yán)重的可從重處罰；

二、行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、開除留用、

開除；

三、對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十三章附則

第六十七條本規(guī)定由分公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第六十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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中建五局寧波分公司

工期控制管理辦法

第一條為了加強對項目工期的有效控制，確保合同工期的履

約，以降低成本、促進資金回收，制定本辦法。

第二條本辦法適用于所有項目。

第三條有關(guān)工期的定義

一、項目考核工期二項目施工工期+項目結(jié)算工期；

二、項目施工工期：項目自開工到竣工的建設(shè)持續(xù)期；

三、項目結(jié)算工期：項目竣工（或達到相應(yīng)條件）到完成工程結(jié)

算的持續(xù)期；

四、開工日期：業(yè)主/監(jiān)理下達開工令的日期或者公司發(fā)文組

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建項目經(jīng)理部的日期，二者以時間靠前者為準(zhǔn)。

第四條管理程序

一、項目經(jīng)濟技術(shù)責(zé)任書應(yīng)明確施工工期和結(jié)算工期，包括

總天數(shù)和開始、完成的日期；

二、跨年度工程，應(yīng)明確年度目標(biāo)（包括年度營業(yè)額、年度管

理費用、年度工期、年度利潤、年度上繳、年度占用公司資金等

指標(biāo)），并進行年度考核。

第五條檢查監(jiān)督

分公司和項目定期對項目的施工進度進行檢查。

一、項目部以周為周期進行自檢，并作出原因分析，制訂、

實施糾偏措施。

二、分公司每月對所屬項目的施工進度和結(jié)算進度進行檢

查，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正。

三、公司每季度對重點監(jiān)控項目的施工進度和結(jié)算進度進行

抽查。

第六條工期的調(diào)整

一、調(diào)整依據(jù)：經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的工期簽證、補充協(xié)議或者其他

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具有法律效力的書面文件;

二、調(diào)整程序：工期調(diào)整由項目部報分公司審核后，由公司

工程管理部核準(zhǔn)。

第七條獎罰

一、未完成月度計劃的，項目班子停發(fā)當(dāng)月績效工資，達到

節(jié)點或季度考核目標(biāo)后補發(fā)；

二、超過項目考核工期后，項目班子成員不再享受原有待

遇，僅享受專業(yè)工程師待遇，但不免除完成項目工作的責(zé)任和義

務(wù)；

三、項目年度及總體工期考核按項目經(jīng)濟責(zé)任書、項目年度

責(zé)任書、項目結(jié)算責(zé)任書的規(guī)定進行獎罰。

第八條本辦法由工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第九條本辦法自發(fā)布之日起實行。

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中建五局寧波分公司

項目策劃管理辦法

第一章總則

第一條為確保工程項目的順利實施，結(jié)合分公司項目管

理的實際情況及特點,在符合相關(guān)法律、法規(guī)、企業(yè)管理制度

及滿足合同要求的條件下，通過對工程項目的精細(xì)化管理，以

達到效益最大化和風(fēng)險最小化的目的，特制定本辦法。

第二條項目管理策劃書是圍繞實現(xiàn)項目的成本、工期、

質(zhì)量、安全、技術(shù)、環(huán)保等管理目標(biāo)，以確定項目管理模式、

分包及采購模式；明確人、機、料、資金、技術(shù)等資源配置方

案；明確項目管理過程中法人層面和項目經(jīng)理部的職責(zé)和權(quán)

限；明確項目管理過程中二次經(jīng)營活動的重點而編制的。

第三條本辦法適用于以公司、中建五局及中建股份名義

承接的所有項目。

第二章項目班子組成及職責(zé)

第四條項目班子由項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、商

務(wù)經(jīng)理、項目支部書記（一般由項目班子其它人員兼任）組成。

根據(jù)項目規(guī)模，項目班子的配備為2-4人。

第五條3000萬元以上的項目設(shè)專職商務(wù)經(jīng)理,3000萬元以

下的項目由項目技術(shù)經(jīng)理兼任商務(wù)經(jīng)理Q

51

第六條項目經(jīng)理職責(zé)：

一、負(fù)責(zé)對業(yè)主、政府有關(guān)部門等相關(guān)方的對接及市場拓

展；

二、項目經(jīng)理是全面履行業(yè)主合同的第一責(zé)任人，是項目經(jīng)

濟技術(shù)責(zé)任書第一責(zé)任人，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；

三、組織編制項目策劃書，代表項目經(jīng)理部簽署項目經(jīng)濟技

術(shù)責(zé)任書；

四、參與項目計劃成本的會簽，負(fù)責(zé)控制項目實際成本；

五、負(fù)責(zé)組織項目管理人員學(xué)習(xí)、領(lǐng)會業(yè)主合同的內(nèi)在涵

義，增強合同意識、履約意識和索賠意識；

六、有權(quán)辭退其認(rèn)為不合格的項目管理人員（項目班子成員

和財務(wù)代表除外）O

第七條項目商務(wù)經(jīng)理職責(zé)：

一、深刻理解業(yè)主的合同文件每一條款的深刻內(nèi)涵，從合

同中尋找開源的渠道；

二、掌握項目成本管理動態(tài)，負(fù)責(zé)項目節(jié)點成本的核算、

分析和控制。特別是當(dāng)發(fā)生虧損時，應(yīng)找出原因及責(zé)任者，并

及時采取積極的補救措施，同時將相關(guān)情況及時向項目經(jīng)理和

上級商務(wù)合約部門報告；

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三、參與分包合同簽約前談判，負(fù)責(zé)簽約后的履約管理工

作；

四、審核分包工程款支付；

五、負(fù)責(zé)項目結(jié)算工作；

六、收集整理索賠資料，建立洽商變更臺帳，為索賠創(chuàng)造

條件。

第八條項目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：

一、主持編制施工組織設(shè)計和施工方案并組織實施；

二、主持項目的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)與技術(shù)成果的總結(jié)；

三、優(yōu)化施工技術(shù)方案，組織技術(shù)方案簽證，降低成本；

四、組織項目工程資料的收集整理和竣工資料的歸檔工作。

第九條生產(chǎn)經(jīng)理職責(zé)：

一、嚴(yán)格控制安全、質(zhì)量、進度和文明施工，預(yù)防各種安

全、質(zhì)量事故的發(fā)生；

二、組織整理現(xiàn)場的簽證與索賠資料，并及時反饋給合約部

n；

三、主持編制項目機料使用計劃，嚴(yán)把機料質(zhì)量關(guān)，避免返

工浪費;

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四、組織現(xiàn)場質(zhì)量、安全應(yīng)急預(yù)案編制并負(fù)責(zé)實施；

五、負(fù)責(zé)分包方的管理。

第十條項目黨支部書記職責(zé)：

一、負(fù)責(zé)項目的監(jiān)督與監(jiān)察工作；

二、負(fù)責(zé)項目的黨群、思想政治、宣傳、Q等工作；

三、負(fù)責(zé)項目后勤保障和綜合治理工作；

四、負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的對接。

第三章項目策劃書的編制及審批

第十一條項目部收到中標(biāo)通知書后20日內(nèi)，由分公司主管

領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門和項目部按照公司統(tǒng)一的項目策劃書格式（見

附件）編制完成。

第十二條經(jīng)分公司經(jīng)理審核后的項目策劃書報送公司工程

管理部，工程管理部在三個工作日內(nèi)提出審核意見，分公司根據(jù)

審核意見修改后，報請公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實施。以總

公司、局名義承接的工程按局相關(guān)要求還必須報局主管領(lǐng)導(dǎo)核

準(zhǔn)。

第十三條項目策劃書未經(jīng)批準(zhǔn)，項目不得開工。

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第十四條項目策劃書的主管部門是公司工程管理部。

第四章附則

第十五條本辦法由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起實行。

附件：項目策劃書

機密資料注意保密

中建五局寧波分公司

項目策劃書

項目名稱：__________________________

編制單位：___________________________

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項目經(jīng)理：___________________________

編制日期：___________________________

審核/日期：___