中華文明的延續(xù)與政治制度的外在保障有著密切的相關(guān)性。因?yàn)橹挥姓沃贫鹊牟粩嗤晟疲袊?guó)作為一個(gè)國(guó)家才能延續(xù)下來(lái)。——?jiǎng)⒔ㄜ姟吨袊?guó)古代政治制度十六講》新課導(dǎo)入中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元第1課目標(biāo)導(dǎo)航1.掌握先秦政治制度的發(fā)展演變過(guò)程，理解早期政治制度的特點(diǎn)。2.比較分封制和郡縣制，認(rèn)識(shí)周秦之變及其背景。[第1課時(shí)]

3.通過(guò)秦朝以來(lái)中樞機(jī)構(gòu)和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)君主專(zhuān)制中央集權(quán)政治體制的演變規(guī)律及啟示，體會(huì)先民在制度創(chuàng)新方面的政治智慧。[第2課時(shí)]重要概念：貴族政治官僚政治專(zhuān)制主義中央集權(quán)學(xué)習(xí)聚焦時(shí)空坐標(biāo)西周秦西漢魏晉南北朝隋唐宋元明清地方：分封制郡縣制郡國(guó)并行制州、郡、縣三級(jí)制州、縣二級(jí)制道、州、縣三級(jí)制路、州(府)、縣三級(jí)制省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度省、府、縣三級(jí)制中央三公九卿三省六部制中書(shū)門(mén)下中書(shū)省內(nèi)閣軍機(jī)處中朝創(chuàng)制奠基發(fā)展第1課第1課時(shí)周秦之變主題線索目

錄01奠基——先秦時(shí)期的政治制度02

創(chuàng)制——秦朝的政治制度03發(fā)展——兩漢至明清政治制度的演變名家論史

我想中國(guó)歷史上有意義的革命只有三回：第一回是周朝的革命，打破黃帝、堯舜以來(lái)部落政治的局面。

——梁?jiǎn)⒊旎幌惹貢r(shí)期的政治制度閱讀教材第一目，完成下表。

時(shí)期夏商西周春秋戰(zhàn)國(guó)制度__________________內(nèi)外服制___________________________分封制開(kāi)始解體________________基礎(chǔ)落實(shí)世襲制取代

禪讓制分封制與宗法制

相配合郡縣制、官僚制內(nèi)服外服同異都是國(guó)家結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，主要內(nèi)容是處理中央與地方的關(guān)系，都是國(guó)家治理形式。內(nèi)外服制是一種較為松散的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，中央對(duì)地方的控制較弱；分封制是較內(nèi)外服制更加進(jìn)步的—種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，分封制與宗法制相配合，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制。結(jié)合材料分析，商朝的內(nèi)外服制度與西周分封制的異同？問(wèn)題思考根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代早期政治制度的特點(diǎn)。材料一

國(guó)之大事，在祀與戎?！蹲髠鳌凡牧隙?/p>

厲王虐，國(guó)人謗王。……防民之口，甚于防川?！秶?guó)語(yǔ)·周語(yǔ)》合作探究材料三宗法分封制示意圖視角1：歷史解釋——中國(guó)古代早期政治制度的特點(diǎn)(1)王權(quán)與神權(quán)相結(jié)合。(2)分封制與宗法制相配合，政權(quán)分配與血緣關(guān)系結(jié)合。(3)最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。(4)原始民主傳統(tǒng)制約君主權(quán)力。(5)制度前后沿襲，具有相對(duì)延續(xù)性和穩(wěn)定性。結(jié)論中國(guó)古代早期政治制度的特點(diǎn)加強(qiáng)王權(quán)

鞏固統(tǒng)治擴(kuò)大疆域多元視角理解分封制的積極影響教材補(bǔ)遺政治經(jīng)濟(jì)文化民族開(kāi)發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)

推廣中原技術(shù)發(fā)展交通文化傳播

文化整合

文化認(rèn)同民族交融

民族認(rèn)同西周政治制度對(duì)中華文明發(fā)展的影響知識(shí)拓展(1)疆域：開(kāi)發(fā)了邊遠(yuǎn)地區(qū)，擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域。(2)民族關(guān)系：奠定了多民族統(tǒng)一國(guó)家的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力。(3)思想：禮樂(lè)制度促進(jìn)了儒家學(xué)說(shuō)和中國(guó)古代主流思想的形成。(4)政治：對(duì)維持中國(guó)長(zhǎng)時(shí)期政治結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

西周政治里顯然有深厚的貴族色彩，而“共主”名義下的地方分權(quán)體制與秦以后一統(tǒng)的君主“獨(dú)制”格局涇渭分明。因此古賢多稱(chēng)周秦之間為“天下一大變局”。

——王家范《中國(guó)歷史通論》名家論史二秦朝的政治制度創(chuàng)制“君主專(zhuān)制”和“中央集權(quán)”(1)君主專(zhuān)制：一種決策方式，其特征是個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，強(qiáng)調(diào)君主個(gè)人權(quán)力的至高無(wú)上，集國(guó)家最高權(quán)力于一身。(2)中央集權(quán)：一種政權(quán)組織形式。全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等權(quán)力集中于中央，地方受命于中央。比較辨析閱讀教材，依托關(guān)鍵詞，繪制一幅秦朝的中樞機(jī)構(gòu)示意圖。關(guān)鍵詞：

中央地方皇帝制度三公九卿制郡縣制

廷議制度文書(shū)制度基礎(chǔ)落實(shí)廷議制度三公九卿制

郡縣制

文書(shū)制度廷議制度廷議又稱(chēng)朝議、集議，是中國(guó)古代中央決策體制的重要方式。當(dāng)國(guó)家遇到重大事務(wù)時(shí)，皇帝或皇帝責(zé)成中樞首腦召集相關(guān)官員進(jìn)行討論，討論結(jié)果由皇帝最后裁斷，即所謂“兼聽(tīng)獨(dú)斷”。一定程度上限制了皇權(quán)。概念闡釋概念闡釋依據(jù)下圖及所學(xué)，分析秦朝政治制度的特點(diǎn)及三公是如何參與決策？問(wèn)題思考制度特點(diǎn)：皇權(quán)核心，家國(guó)同治，體現(xiàn)“家天下”的特點(diǎn)。參政方式：“廷議”有利于減少?zèng)Q策失誤，但最后由皇帝

裁斷。（兼聽(tīng)獨(dú)斷）合作探究材料一

秦朝開(kāi)創(chuàng)了帝制時(shí)代，國(guó)家的“升級(jí)”是在這個(gè)時(shí)候完成的。

——張帆《中國(guó)古代歷史的分期與特征》（1）依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)，請(qǐng)以圖示的形式，說(shuō)明秦朝是如何實(shí)

現(xiàn)了“國(guó)家的升級(jí)”？視角2：歷史解釋——分析秦朝政治制度的特點(diǎn)合作探究材料二

一是在國(guó)家制度中由地域關(guān)系取代了血緣關(guān)系，使早期的部族國(guó)家轉(zhuǎn)化為疆域國(guó)家；二是國(guó)家管理人員由職業(yè)官員取代了世襲領(lǐng)主，使得貴族政治轉(zhuǎn)化為官僚政治?！獜堌M之《中國(guó)歷史十五講》（2）依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)，說(shuō)明秦朝在全國(guó)推行郡縣制的意義？視角2：歷史解釋——分析秦朝政治制度的特點(diǎn)作用/意義：維護(hù)統(tǒng)一，加強(qiáng)中央集權(quán)；官僚政治取代貴族政治的標(biāo)志。從社會(huì)轉(zhuǎn)型的角度比較分封制與郡縣制知識(shí)拓展比較項(xiàng)西周分封制秦朝郡縣制

封國(guó)血緣分權(quán)貴族世襲血緣終身封邑間接管理分裂割據(jù)從重血緣到重地緣

從分權(quán)到集權(quán)

從貴族政治到官僚政治

郡縣地緣集權(quán)官僚任命才能任期俸祿垂直管理鞏固統(tǒng)一地方單位地方基礎(chǔ)行政特點(diǎn)官員身份產(chǎn)生方式選官標(biāo)準(zhǔn)任職時(shí)間經(jīng)濟(jì)來(lái)源管理方式歷史影響延伸閱讀

大一統(tǒng)的政治基礎(chǔ)是“要在中央”的中央集權(quán)，必須處理好中央與地方的關(guān)系，……處理中央與地方的關(guān)系主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，妥善劃分地方行政層級(jí)，有效分配中央與地方的權(quán)力，并對(duì)地方官員權(quán)力實(shí)施監(jiān)督。

第二，處理好郡縣與分封的關(guān)系。

第三，中央權(quán)威、政令暢通是必備條件。

——卜憲群《我國(guó)歷史上的“大一統(tǒng)”思想與國(guó)家治理》處理好郡縣與分封的關(guān)系。妥善劃分地方行政層級(jí)，有效分配中央與地方的權(quán)力，并對(duì)地方官員權(quán)力實(shí)施監(jiān)督。中央權(quán)威、政令暢通是必備條件。處理中央與地方關(guān)系的三個(gè)方面地方實(shí)行郡縣制，郡縣長(zhǎng)官由中央任命中央實(shí)行三公九卿制秦朝的制度與措施皇帝制度頒布法律實(shí)行文書(shū)管理國(guó)家治理殷周之變：主要在于王位繼承制度和地方管理制度的變化；其社會(huì)性質(zhì)均屬于奴隸社會(huì)，具有很大的延續(xù)性，是中國(guó)政治文明的源頭。周