安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉輝光3/19/20251一、法律

1、安全生產(chǎn)法

2、礦山安全法

3、道路交通安全法

4、消防法

5、勞動法

6、職業(yè)病防治法

7、建筑法

3/19/202523/19/202533/19/20254三、規(guī)章

1、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定

3、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

4、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

5、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

6、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

7、浙江省危險化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法

8、杭州市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定3/19/202553/19/20256四、規(guī)范性文件

1、關(guān)于貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的通知

明確了全市安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)：從2005年起，3年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)全市各類事故總量、死亡人員和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)年增長率為零，并力爭有所下降。

2、轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見的通知

3、轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作意見的通知

4、轉(zhuǎn)發(fā)市旅委關(guān)于進(jìn)一步做好旅游商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作意見的通知3/19/202573/19/20258五、標(biāo)準(zhǔn)

1、重大危險源辨識（GB18218-2000）

重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。

(硝酸銨，生產(chǎn)場所25噸，儲存區(qū)250噸；汽油，生產(chǎn)場所2噸，儲存區(qū)20噸)

2、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)（GB/T15499－1995）

3、危險化學(xué)品名錄（2002版）

4、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則（GB5083－85）3/19/202595、勞動防護(hù)用品選用規(guī)則

勞動防護(hù)用品指勞動者在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害的個人隨身穿(佩)戴的用品，簡稱護(hù)品。

作業(yè)類別舉例必須使用的護(hù)品易然易爆場所作業(yè)火工材料、易揮發(fā)易燃的液體及化學(xué)品、可燃性氣體等棉布工作服、防靜電服、防靜電鞋高溫作業(yè)熔煉、澆鑄、熱軋、鍛造、爐窯白帆布類隔熱服、鍍放射膜類隔熱服、防高溫鞋等帶電作業(yè)電氣設(shè)備或線路帶電維修絕緣手套、絕緣鞋、安全帽等密閉場所作業(yè)密閉的罐體、房倉、孔道或排水系統(tǒng)、爐窯、存放耗氧器具或生物體進(jìn)行耗氧過程的密閉空間供應(yīng)空氣的呼吸保護(hù)器高處作業(yè)室外建筑安裝、架線、高崖作業(yè)、船旁懸吊涂裝、貨物堆壘安全帽、安全帶、防滑工作鞋3/19/2025106、安全色

紅色：表示禁止、停止、危險以及消防設(shè)備的意思。

藍(lán)色：表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。

黃色：表示提醒人們注意。

綠色：表示給人們提供允許、安全的信息。

3/19/2025117、安全標(biāo)志

安全標(biāo)志分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型。

禁止標(biāo)志的含義是禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志?；拘问绞菐备艿膱A邊框。

警告標(biāo)志的基本含義是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標(biāo)志?；拘褪绞钦切芜吙颉?/p>

指令標(biāo)志的含義是強(qiáng)制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。基本型式是圓形邊框。

提示標(biāo)志的含義是向人們提供某種信息（如標(biāo)明安全設(shè)施或場所等）的圖形標(biāo)志?；拘褪绞钦叫芜吙?。3/19/202512我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻

1、事故傷亡總量居高不下；2、特大事故尚未得到有效控制；3、大量事故隱患依然存在；4、職業(yè)危害狀況十分嚴(yán)峻。3/19/202513各類事故現(xiàn)狀：平均增長率：6.28%；3/19/2025143/19/202515

近幾年，全國每年發(fā)生的各類事故造成13萬多人死亡，70多萬人受傷。直接和間接經(jīng)濟(jì)損失2500億元。

一次死亡3到9人的重大事故平均每天7起；

一次死亡10人以上的特大事故平均每周2.5起；

一次死亡30人以上的特別重大事故平均每月1起。

一次死亡100人以上的特別重大事故平均每年1起。

3/19/2025163/19/202517安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻2002年6月20日，雞西礦業(yè)集團(tuán)城子河煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。造成115人死亡。3/19/202518安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻

2000年3月11日，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣一家私人爆竹作坊發(fā)生爆炸事故，死亡33人（其中中小學(xué)生13人，幼童1人）。3/19/2025192003年12月23日，重慶市開縣川東北氣礦16號井發(fā)生特大井噴事故，井內(nèi)噴射出的大量含有劇毒硫化氫的天然氣四處彌漫，造成243人中毒死亡，2142人入院治療、65000人被緊急疏散安置，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6400余萬元。3/19/2025202005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)（集團(tuán)）公司孫家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失蹤。3/19/2025212005年11月27日，黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生爆炸事故，造成171人死亡。3/19/2025222005年11月13日，中石油吉林石化股份公司101廠雙苯車間發(fā)生爆炸事故，6人死亡，2人重傷，疏散群眾1萬余人，苯類污染物流入第二松花江,對下游水域哈爾濱等沿江城市居民生活用水和環(huán)境造成嚴(yán)重影響。3/19/2025232003年5月12日，杭州市某造紙廠職工╳╳╳在漿池清理過程中被悶倒，另3名職工下去救人，均被悶倒在漿池。該起事故造成3人死亡，1人負(fù)傷。3/19/2025243/19/202525生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。3/19/2025263/19/2025273/19/202528從業(yè)人員的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要有八項：

①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；②建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；③批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；④拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；⑤緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利；⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。3/19/202529從業(yè)人員有三項義務(wù)：

①從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；②應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；③發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。同時，我們還可以與《工會法》的有關(guān)條款結(jié)合起來，認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)保護(hù)工人合法權(quán)益。3/19/2025303/19/202531生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。3/19/2025323/19/2025333/19/2025343/19/2025353/19/202536礦山企業(yè)的安全管理：

1、礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。

2、礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。

3、礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護(hù)用品。3/19/202537法律責(zé)任：

礦長不具備安全專業(yè)知識的，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的，責(zé)令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。3/19/202538安全生產(chǎn)許可證條例:

1、國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。3/19/2025393/19/2025403/19/202541非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法：

1、金屬與非金屬露天礦山開采企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖；

（二）露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采；

（三）臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過六米，中深孔爆破時分層高度不超過二十米；

（四）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定；

（五）危險性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報告，且該報告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

（六）露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設(shè)施；

（七）排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度，以及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)定；

（八）排土場有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。3/19/2025423/19/2025433/19/202544

4、安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。3/19/202545

5、取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

(一)發(fā)生重大事故的；

(二)不具備本實(shí)施辦法第七條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

(三)本實(shí)施辦法第四十一條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。3/19/202546

6、取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

(二)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；

(三)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。3/19/2025473/19/202548

立法目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

適用范圍：在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（“一崗雙職”的體現(xiàn)）3/19/202549政府職責(zé)：

各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，建立或者確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（突破）

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)其他相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項資金列入財政預(yù)算。3/19/2025503/19/202551安全生產(chǎn)保障措施

安全生產(chǎn)要求：（細(xì)化）

（一）礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得安全生產(chǎn)行政許可；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求；

（三）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（四）保證安全生產(chǎn)資金投入；

（五）在有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；

（六）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；

（七）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

（八）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

（九）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。3/19/202552主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）建立、健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用；

（四）組織檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守；

（七）向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。3/19/202553安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（細(xì)化）

（一）安全生產(chǎn)工作例會；

（二）安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；

（三）安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改；

（四）設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測；

（五）危險作業(yè)的現(xiàn)場管理；

（六）勞動防護(hù)用品的管理；

（七）安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲；

（八）安全生產(chǎn)臺帳的管理；

（九）應(yīng)急救援措施；

（十）生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理；

（十一）其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。3/19/2025543/19/2025553/19/202556重大危險源的監(jiān)控：

（一）建立運(yùn)行管理檔案，對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；

（二）定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；

（三）按照國家規(guī)定對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，定期進(jìn)行安全評估；

（四）在重大危險源的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志；

（五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申報重大危險源，并至少每半年報告一次重大危險源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。3/19/202557勞動防護(hù)用品的配備和使用：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并教育、督促從業(yè)人員正確使用。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品的提供。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在購買勞動防護(hù)用品時，應(yīng)當(dāng)索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，并歸檔保存。3/19/202558爆破、設(shè)備（構(gòu)件）吊裝拆卸、高空懸掛和有限空間等危險作業(yè)是安全要求：（作業(yè)的高度危險性要求施工單位高度戒備）

（一）制定施工方案、安全操作規(guī)程，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域；

（二）由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工；

（三）確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；

（四）有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場。

3/19/202559機(jī)械沖壓設(shè)備使用安全的監(jiān)管：

使用機(jī)械沖壓設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家和省的規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝和使用安全防護(hù)裝置，并應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)對機(jī)械沖壓設(shè)備的安全性能進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)所操作的機(jī)械沖壓設(shè)備不符合前款規(guī)定時，有權(quán)停止作業(yè)。

我省是機(jī)械沖壓設(shè)備使用大省，安全使用問題比較多，斷指事件社會影響較大，為規(guī)范沖壓設(shè)備的安全使用，特別作出的規(guī)定。3/19/2025603/19/202561安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處安全管理職權(quán)：

（一）安全生產(chǎn)檢查權(quán)；

（二）責(zé)令改正違法行為權(quán)；

（三）責(zé)令排除事故隱患權(quán)；

（四）重大事故隱患采取應(yīng)急措施權(quán)；

（五）行政處罰建議權(quán)。

義務(wù)：

配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

（條例從我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和安全監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作上存在的“有管理責(zé)任，無監(jiān)管權(quán)力”的問題。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)，構(gòu)成了我省整個安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。（突破）

3/19/2025623/19/202563生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任：

對違反安全生產(chǎn)基本要求的處罰：

（一）未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的；

（二）未按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用或者交納風(fēng)險抵押金的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款。3/19/202564對違反“三同時”管理規(guī)定的處罰：

（一）建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)審查同意的；

（二）建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（三）建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。3/19/202565對違反勞動防護(hù)用品管理規(guī)定的處罰：

用現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。3/19/202566對違反危險作業(yè)管理規(guī)定的處罰：

進(jìn)行高空懸掛和有限空間等危險作業(yè)沒有落實(shí)四項安全管理措施。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款。3/19/202567對違反機(jī)械沖壓設(shè)備管理規(guī)定的處罰：

（一）未按照規(guī)定安裝和使用安全防護(hù)裝置；

（二）未按照規(guī)定對機(jī)械沖壓設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測。

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。

3/19/202568三個定義：

危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。（與《安全生產(chǎn)法》相同）

重大事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可以導(dǎo)致重大事故發(fā)生或者重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。（本條例的創(chuàng)設(shè)定義，是法律上第一次作出明確規(guī)定）3/19/2025693/19/202570立法目的：規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理

。

3/19/202571事故分級

（一）特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（工作難點(diǎn)：一般事故沒有設(shè)定下限）3/19/202572事故報告時間要求：（一）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生